Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063849
Тема сообщения
Замечание
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Тим Стил"
Представитель поставщика
АШИМОВ ОЛЖАС БИСЕНБЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-03 09:19:55
Текст сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ
По закупке № 17402362-1 к проекту технической спецификации
Настоящим сообщаем, что наша организация является отечественным товаропроизводителем мелющих шаров согласно стандартам СТ РК 2310-2013 и по ГОСТу 7254-2015, состоящая в Реестре КТП.
После ознакомления с проектом технической спецификации считаем, что отдельные ее положения требуют пересмотра, поскольку установленные требования фактически ограничивают возможность участия отечественных товаропроизводителей и их официальных представителей в данной закупке.
Из содержания технической спецификации не усматривается достаточного технического, экономического и правового обоснования причин, по которым государственным заказчиком предусмотрена поставка исключительно мелющих шаров из легированной рельсовой стали без возможности поставки продукции отечественного производства, изготовленной из высокохромистого чугуна с последующей термической обработкой, обладающей аналогичными либо улучшенными эксплуатационными характеристиками.
Считаем, что техническая спецификация должна формироваться исходя из функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемого товара, а не исключительно из материала или технологии его изготовления, если иные технические решения способны обеспечить аналогичный либо лучший производственный результат.
1. Правовое обоснование
В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на принципах:
* оптимального и эффективного расходования государственных средств;
* предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках;
* добросовестной конкуренции;
* открытости и прозрачности процедуры государственных закупок.
Указанные принципы предполагают, что техническая спецификация должна формироваться таким образом, чтобы обеспечивать равный доступ всех потенциальных поставщиков (Производителей), продукция которых соответствует потребностям заказчика.
Кроме того, Правила осуществления государственных закупок предусматривают, что техническая спецификация должна содержать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара и не должна содержать требований, которые необоснованно ограничивают количество потенциальных поставщиков.
Вместе с тем в рассматриваемой технической спецификации предмет закупки фактически определен по материалу изготовления продукции - легированной рельсовой стали, а не по эксплуатационным характеристикам, необходимым заказчику.
При наличии продукции отечественного производства, обладающей аналогичными либо лучшими эксплуатационными характеристиками, подобный подход требует объективного технического и экономического обоснования, которое в технической спецификации отсутствует.
2. Ограничение конкуренции
Технической спецификацией предусмотрено применение исключительно мелющих шаров из легированной рельсовой стали.
Фактически указанное требование исключает возможность участия отечественных производителей продукции, изготовленной из высокохромистого чугуна, несмотря на то, что такая продукция широко применяется на предприятиях горнодобывающей, энергетической, химической и металлургической отрасли, соответствует требованиям промышленной эксплуатации и обеспечивает необходимые технические показатели.
По нашему мнению, формирование технической спецификации исключительно по материалу изготовления товара необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков (производителей) и не соответствует принципам равного доступа участников государственных закупок.
3. Техническое обоснование
Высокохромистые литые мелющие шары являются современной промышленной продукцией, широко применяемой на предприятиях Республики Казахстан и за ее пределами.
Основными преимуществами данной продукции являются:
* повышенная износостойкость;
* высокая твердость рабочей поверхности;
* снижение удельного расхода мелющих тел;
* увеличение срока службы;
* уменьшение количества досыпок;
* сокращение простоев оборудования;
* стабильность эксплуатационных характеристик в течение всего срока службы.
По совокупности эксплуатационных характеристик высокохромистые литые мелющие шары не уступают, а по отдельным показателям превосходят продукцию из легированной рельсовой стали.
Следовательно, ограничение закупки исключительно одним материалом изготовления не свидетельствует о достижении лучших производственных показателей.
4. Экономическая эффективность
При осуществлении государственных закупок оценке должна подлежать не только стоимость приобретаемого товара, но и экономическая эффективность его дальнейшей эксплуатации.
Использование высокохромистых литых мелющих шаров позволяет:
* снизить удельный расход мелющих тел;
* сократить эксплуатационные расходы;
* уменьшить количество технологических остановок оборудования;
* увеличить межремонтный период эксплуатации;
* снизить совокупную стоимость жизненного цикла продукции.
Таким образом, применение продукции отечественного производства позволяет обеспечить более эффективное использование государственных средств при сохранении требуемых производственных показателей.
5. Замечания относительно опытно-промышленных испытаний
Из содержания технической спецификации следует, что установленные требования сформированы с учетом результатов опытно-промышленных испытаний продукции иностранного производства.
При этом отсутствуют сведения о проведении аналогичных сравнительных испытаний продукции отечественных производителей Республики Казахстан.
При наличии отечественных производителей аналогичной продукции вызывает обоснованные вопросы, по каким причинам технические требования сформированы исключительно по результатам испытаний продукции иностранного производства.
Отсутствие сведений о проведении сравнительных испытаний отечественной продукции не позволяет сделать вывод об объективности сформированной технической спецификации и достаточности ее технического обоснования.
Считаем, что при наличии на рынке Республики Казахстан отечественных производителей аналогичной продукции формирование технических требований исключительно на основании испытаний продукции иностранного производства не в полной мере соответствует принципам равного доступа потенциальных поставщиков и добросовестной конкуренции, закрепленным статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В случае если техническая спецификация сформирована на основании результатов опытно-промышленных испытаний, считаем целесообразным проведение объективной сравнительной оценки продукции отечественных и иностранных производителей в сопоставимых условиях эксплуатации.
6. Просим
В целях соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках просим:
1. Пересмотреть положения технической спецификации в части требований к материалу изготовления мелющих шаров.
2. Предусмотреть возможность поставки продукции отечественных производителей, изготовленной из высокохромистого чугуна, при условии соответствия установленным функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам.
3. Предоставить информацию о проведении сравнительных опытно-промышленных испытаний продукции отечественных производителей Республики Казахстан.
4. В случае отсутствия таких испытаний предоставить техническое и правовое обоснование причин формирования технической спецификации исключительно на основании результатов испытаний продукции иностранного производства.
5. Внести соответствующие изменения в техническую спецификацию и добавить равнозначный ГОСТу НАЦИАНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИК КАЗАХСТАН СТ РК 2310-2013.
Выражаем надежду на объективное рассмотрение настоящих замечаний и принятие решения, соответствующего принципам законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обеспечивающего добросовестную конкуренцию, равные условия участия потенциальных поставщиков и эффективное использование государственных средств.
Исп: Главный Инженер
Ашимов З.
Тел: 8 705 588 33 38
По закупке № 17402362-1 к проекту технической спецификации
Настоящим сообщаем, что наша организация является отечественным товаропроизводителем мелющих шаров согласно стандартам СТ РК 2310-2013 и по ГОСТу 7254-2015, состоящая в Реестре КТП.
После ознакомления с проектом технической спецификации считаем, что отдельные ее положения требуют пересмотра, поскольку установленные требования фактически ограничивают возможность участия отечественных товаропроизводителей и их официальных представителей в данной закупке.
Из содержания технической спецификации не усматривается достаточного технического, экономического и правового обоснования причин, по которым государственным заказчиком предусмотрена поставка исключительно мелющих шаров из легированной рельсовой стали без возможности поставки продукции отечественного производства, изготовленной из высокохромистого чугуна с последующей термической обработкой, обладающей аналогичными либо улучшенными эксплуатационными характеристиками.
Считаем, что техническая спецификация должна формироваться исходя из функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемого товара, а не исключительно из материала или технологии его изготовления, если иные технические решения способны обеспечить аналогичный либо лучший производственный результат.
1. Правовое обоснование
В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на принципах:
* оптимального и эффективного расходования государственных средств;
* предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках;
* добросовестной конкуренции;
* открытости и прозрачности процедуры государственных закупок.
Указанные принципы предполагают, что техническая спецификация должна формироваться таким образом, чтобы обеспечивать равный доступ всех потенциальных поставщиков (Производителей), продукция которых соответствует потребностям заказчика.
Кроме того, Правила осуществления государственных закупок предусматривают, что техническая спецификация должна содержать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара и не должна содержать требований, которые необоснованно ограничивают количество потенциальных поставщиков.
Вместе с тем в рассматриваемой технической спецификации предмет закупки фактически определен по материалу изготовления продукции - легированной рельсовой стали, а не по эксплуатационным характеристикам, необходимым заказчику.
При наличии продукции отечественного производства, обладающей аналогичными либо лучшими эксплуатационными характеристиками, подобный подход требует объективного технического и экономического обоснования, которое в технической спецификации отсутствует.
2. Ограничение конкуренции
Технической спецификацией предусмотрено применение исключительно мелющих шаров из легированной рельсовой стали.
Фактически указанное требование исключает возможность участия отечественных производителей продукции, изготовленной из высокохромистого чугуна, несмотря на то, что такая продукция широко применяется на предприятиях горнодобывающей, энергетической, химической и металлургической отрасли, соответствует требованиям промышленной эксплуатации и обеспечивает необходимые технические показатели.
По нашему мнению, формирование технической спецификации исключительно по материалу изготовления товара необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков (производителей) и не соответствует принципам равного доступа участников государственных закупок.
3. Техническое обоснование
Высокохромистые литые мелющие шары являются современной промышленной продукцией, широко применяемой на предприятиях Республики Казахстан и за ее пределами.
Основными преимуществами данной продукции являются:
* повышенная износостойкость;
* высокая твердость рабочей поверхности;
* снижение удельного расхода мелющих тел;
* увеличение срока службы;
* уменьшение количества досыпок;
* сокращение простоев оборудования;
* стабильность эксплуатационных характеристик в течение всего срока службы.
По совокупности эксплуатационных характеристик высокохромистые литые мелющие шары не уступают, а по отдельным показателям превосходят продукцию из легированной рельсовой стали.
Следовательно, ограничение закупки исключительно одним материалом изготовления не свидетельствует о достижении лучших производственных показателей.
4. Экономическая эффективность
При осуществлении государственных закупок оценке должна подлежать не только стоимость приобретаемого товара, но и экономическая эффективность его дальнейшей эксплуатации.
Использование высокохромистых литых мелющих шаров позволяет:
* снизить удельный расход мелющих тел;
* сократить эксплуатационные расходы;
* уменьшить количество технологических остановок оборудования;
* увеличить межремонтный период эксплуатации;
* снизить совокупную стоимость жизненного цикла продукции.
Таким образом, применение продукции отечественного производства позволяет обеспечить более эффективное использование государственных средств при сохранении требуемых производственных показателей.
5. Замечания относительно опытно-промышленных испытаний
Из содержания технической спецификации следует, что установленные требования сформированы с учетом результатов опытно-промышленных испытаний продукции иностранного производства.
При этом отсутствуют сведения о проведении аналогичных сравнительных испытаний продукции отечественных производителей Республики Казахстан.
При наличии отечественных производителей аналогичной продукции вызывает обоснованные вопросы, по каким причинам технические требования сформированы исключительно по результатам испытаний продукции иностранного производства.
Отсутствие сведений о проведении сравнительных испытаний отечественной продукции не позволяет сделать вывод об объективности сформированной технической спецификации и достаточности ее технического обоснования.
Считаем, что при наличии на рынке Республики Казахстан отечественных производителей аналогичной продукции формирование технических требований исключительно на основании испытаний продукции иностранного производства не в полной мере соответствует принципам равного доступа потенциальных поставщиков и добросовестной конкуренции, закрепленным статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В случае если техническая спецификация сформирована на основании результатов опытно-промышленных испытаний, считаем целесообразным проведение объективной сравнительной оценки продукции отечественных и иностранных производителей в сопоставимых условиях эксплуатации.
6. Просим
В целях соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках просим:
1. Пересмотреть положения технической спецификации в части требований к материалу изготовления мелющих шаров.
2. Предусмотреть возможность поставки продукции отечественных производителей, изготовленной из высокохромистого чугуна, при условии соответствия установленным функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам.
3. Предоставить информацию о проведении сравнительных опытно-промышленных испытаний продукции отечественных производителей Республики Казахстан.
4. В случае отсутствия таких испытаний предоставить техническое и правовое обоснование причин формирования технической спецификации исключительно на основании результатов испытаний продукции иностранного производства.
5. Внести соответствующие изменения в техническую спецификацию и добавить равнозначный ГОСТу НАЦИАНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИК КАЗАХСТАН СТ РК 2310-2013.
Выражаем надежду на объективное рассмотрение настоящих замечаний и принятие решения, соответствующего принципам законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обеспечивающего добросовестную конкуренцию, равные условия участия потенциальных поставщиков и эффективное использование государственных средств.
Исп: Главный Инженер
Ашимов З.
Тел: 8 705 588 33 38
