Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063762
Тема сообщения
Вопросы по конкурсной документации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "InCraft"
Представитель поставщика
РАМАЗАН АЙГУЛЬ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-31 10:56:18
Текст сообщения
Замечание № 2: Искусственное разделение и дублирование международных сертификатов
• Пункт документа: Приложение 8, Квалификационные требования к трудовым ресурсам (п. 18 и п. 19).
• Суть нарушения: В п. 18 требуется 8 специалистов с сертификатом «Train the Trainers», а в п. 19 — 2 специалиста с сертификатом «Training of Trainers». Обе формулировки обозначают одну и ту же международную программу подготовки тренеров («Обучение тренеров»), однако разделены на разные пункты.
Просим разъяснить принципиальное различие между требованиями п. 18 («Train the Trainers») и п. 19 («Training of Trainers») Приложения 8. Названия указанных программ являются языковыми вариациями одного и того же формата подготовки тренеров. Разделение данных требований создает искусственные барьеры при подаче заявок. Установление требований к трудовому ресурсу, которые в своей совокупности встречаются крайне редко (тренер + обладатель международных сертификатов) признается дискриминационным условием. За подобные нарушения предусмотрена административная ответственность должностных лиц Заказчика по ст. 207 КоАП РК.
Требование: Исключить (удалить) требования по конкретным международным сертификатам, из Приложения 8.
Замечание № 3: Требование уникальных комбинаций сертификатов для отдельных специалистов
• Пункт документа: Приложение 8, Квалификационные требования к трудовым ресурсам (п. 15, 16).
• Суть нарушения: В п. 15 и п. 16 Заказчик запрашивает специалистов, имеющих одновременно 4-5 конкретных международных сертификатов (по социально-эмоциональному обучению, коучингу, эмоциональному интеллекту, основам преподавания и моделям педагогики). Наличие такой узкой комбинации документов у одного физического лица явно указывает на составление технического задания под заранее определенного кандидата конкретного поставщика.
В пунктах 15 и 16 Приложения 8 установлены комбинированные требования о наличии у одного специалиста сразу нескольких специфических международных сертификатов.
Установление подобных узких и эксклюзивных критериев прямо нарушает ст. 11 Закона РК «О государственных закупках», запрещающую включение квалификационных требований, которые ограничивают количество потенциальных поставщиков. Для проведения курсов повышения квалификации педагогов законодательством РК предусмотрены стандартные квалификационные требования. Просим исключить (удалить) данные необоснованные требования п. 15 и п. 16 приложения 8.
Замечание № 4: Замечание и запрос разъяснений по требованиям к стажу работы специалистов:
В Приложении 8 к конкурсной документации («Квалификационные требования») Заказчиком установлены требования к стажу работы по 22 категориям трудовых ресурсов — от 0 до 3 лет. На основании статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, квалификационные требования к трудовым ресурсам должны быть обоснованными и не должны огранивать количество потенциальных поставщиков. В связи с этим просим Заказчика дать официальные разъяснения: Чем регламентирован установленный стаж? Какими конкретно нормативно-правовыми актами Республики Казахстан, государственными общеобязательными стандартами образования (ГОСО) или профессиональными стандартами обосновано требование о наличии 3 лет стажа для специалистов, указанных в п. 1–4, 7, 9, 10, 13, 15–17, 19, 20 Приложения 8? Какова методология расчета? Чем обусловлена разница в требованиях к стажу между п. 18 (требуется стаж 2 года) и п. 19 (требуется стаж 3 года) при аналогичном характере привлечения тренеров?
Просим представить нормативно-правовое обоснование установленных сроков стажа по каждому пункту либо привести требования к стажу специалистов в соответствие с принципами добросовестной конкуренции, снизив/исключив требования по стажу для узкопрофильных специалистов с сертификатами.
Замечания по Технической спецификации (Приложение 16)
Замечание № 5: Неопределенность условий финансирования «Образовательного тура» установления неизмеримого объема услуг
• Пункт документа: Техническая спецификация (Приложение 16), разделы 10.5, 10.5.2, 10.5.3, а также п. 11 (подпункт 6).
• Суть нарушения: Указано, что Поставщик обязан оплатить проживание, питание и транспортные расходы участников образовательного тура. При этом количество участников определяется «по согласованию с Заказчиком», а место проведения — «за пределами области Заказчика» (без указания конкретного города или страны). Это делает невозможным точный расчет сметы и ценового предложения.
В п. 10.5 и п. 11 (пп. 6) Технической спецификации на Поставщика возлагаются обязательства по оплате проезда, проживания и питания участников «Образовательного тура для администрации школ». Однако Заказчик не указал:
1. Точное количество участников тура, в том числе по группам.
2. Конкретный населенный пункт / страну проведения тура.
Отсутствие этих ключевых данных нарушает принцип обоснованности и прозрачности закупок, так как поставщики лишены возможности рассчитать себестоимость услуг. Просим внести изменения в Техническую спецификацию и четко зафиксировать точное количество участников тура и конкретный город его проведения. Согласно Закону и Правилам техническая спецификация должна содержать четкие, объективные и измеримые требования к объему и качеству закупаемых услуг. Установление неизмеримого объема услуг и расходов Заказчиком не допускается.
Замечание № 6: Неясность порядка согласования учебных программ
• Пункт документа: Техническая спецификация (Приложение 16), раздел 10.4.3.
• Суть нарушения: В п. 10.4.3 указано: «учебная программа должна быть согласована с Уполномоченным органом до начала курса».
Просим уточнить порядок применения п. 10.4.3 Технической спецификации. Означает ли данное требование, что учебная программа согласовывается победителем конкурса после заключения договора в рамках подготовки к курсам, либо согласованная программа должна иметься на момент подачи заявки? Уточняем, что требование о наличии программы, заранее согласованной с уполномоченным органом до подведения итогов конкурса, является неправомерным ограничением конкуренции. Просим дать четкое разъяснение. В каком нормативно-правовом акте предусмотрена необходимость согласования учебной программы с уполномоченным органом?
Замечание № 7: Противоречие в формате оказания услуг
• Пункт документа: Техническая спецификация (Приложение 16), п. 8 и п. 10.1–10.4.
• Суть нарушения: В п. 8 формат проведения указан как «оффлайн / онлайн», в то время как в описании самих этапов (п. 10.1, 10.2, 10.3, 10.4) указано строго «офлайн».
В пункте 8 Технической спецификации общий формат оказания услуг указан как «оффлайн / онлайн». Однако при описании конкретных этапов (пп. 10.1–10.6) Заказчик указывает строго «офлайн», либо не уточняет формат вовсе. Из-за этого возникает противоречие и создается впечатление, что весь объем услуг должен оказываться исключительно в очной форме. Просим Заказчика конкретизировать формат проведения отдельно по каждому этапу и дать четкое разъяснение: предусмотрена ли возможность проведения обучения (или его отдельных модулей) в онлайн-формате?
• Пункт документа: Приложение 8, Квалификационные требования к трудовым ресурсам (п. 18 и п. 19).
• Суть нарушения: В п. 18 требуется 8 специалистов с сертификатом «Train the Trainers», а в п. 19 — 2 специалиста с сертификатом «Training of Trainers». Обе формулировки обозначают одну и ту же международную программу подготовки тренеров («Обучение тренеров»), однако разделены на разные пункты.
Просим разъяснить принципиальное различие между требованиями п. 18 («Train the Trainers») и п. 19 («Training of Trainers») Приложения 8. Названия указанных программ являются языковыми вариациями одного и того же формата подготовки тренеров. Разделение данных требований создает искусственные барьеры при подаче заявок. Установление требований к трудовому ресурсу, которые в своей совокупности встречаются крайне редко (тренер + обладатель международных сертификатов) признается дискриминационным условием. За подобные нарушения предусмотрена административная ответственность должностных лиц Заказчика по ст. 207 КоАП РК.
Требование: Исключить (удалить) требования по конкретным международным сертификатам, из Приложения 8.
Замечание № 3: Требование уникальных комбинаций сертификатов для отдельных специалистов
• Пункт документа: Приложение 8, Квалификационные требования к трудовым ресурсам (п. 15, 16).
• Суть нарушения: В п. 15 и п. 16 Заказчик запрашивает специалистов, имеющих одновременно 4-5 конкретных международных сертификатов (по социально-эмоциональному обучению, коучингу, эмоциональному интеллекту, основам преподавания и моделям педагогики). Наличие такой узкой комбинации документов у одного физического лица явно указывает на составление технического задания под заранее определенного кандидата конкретного поставщика.
В пунктах 15 и 16 Приложения 8 установлены комбинированные требования о наличии у одного специалиста сразу нескольких специфических международных сертификатов.
Установление подобных узких и эксклюзивных критериев прямо нарушает ст. 11 Закона РК «О государственных закупках», запрещающую включение квалификационных требований, которые ограничивают количество потенциальных поставщиков. Для проведения курсов повышения квалификации педагогов законодательством РК предусмотрены стандартные квалификационные требования. Просим исключить (удалить) данные необоснованные требования п. 15 и п. 16 приложения 8.
Замечание № 4: Замечание и запрос разъяснений по требованиям к стажу работы специалистов:
В Приложении 8 к конкурсной документации («Квалификационные требования») Заказчиком установлены требования к стажу работы по 22 категориям трудовых ресурсов — от 0 до 3 лет. На основании статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, квалификационные требования к трудовым ресурсам должны быть обоснованными и не должны огранивать количество потенциальных поставщиков. В связи с этим просим Заказчика дать официальные разъяснения: Чем регламентирован установленный стаж? Какими конкретно нормативно-правовыми актами Республики Казахстан, государственными общеобязательными стандартами образования (ГОСО) или профессиональными стандартами обосновано требование о наличии 3 лет стажа для специалистов, указанных в п. 1–4, 7, 9, 10, 13, 15–17, 19, 20 Приложения 8? Какова методология расчета? Чем обусловлена разница в требованиях к стажу между п. 18 (требуется стаж 2 года) и п. 19 (требуется стаж 3 года) при аналогичном характере привлечения тренеров?
Просим представить нормативно-правовое обоснование установленных сроков стажа по каждому пункту либо привести требования к стажу специалистов в соответствие с принципами добросовестной конкуренции, снизив/исключив требования по стажу для узкопрофильных специалистов с сертификатами.
Замечания по Технической спецификации (Приложение 16)
Замечание № 5: Неопределенность условий финансирования «Образовательного тура» установления неизмеримого объема услуг
• Пункт документа: Техническая спецификация (Приложение 16), разделы 10.5, 10.5.2, 10.5.3, а также п. 11 (подпункт 6).
• Суть нарушения: Указано, что Поставщик обязан оплатить проживание, питание и транспортные расходы участников образовательного тура. При этом количество участников определяется «по согласованию с Заказчиком», а место проведения — «за пределами области Заказчика» (без указания конкретного города или страны). Это делает невозможным точный расчет сметы и ценового предложения.
В п. 10.5 и п. 11 (пп. 6) Технической спецификации на Поставщика возлагаются обязательства по оплате проезда, проживания и питания участников «Образовательного тура для администрации школ». Однако Заказчик не указал:
1. Точное количество участников тура, в том числе по группам.
2. Конкретный населенный пункт / страну проведения тура.
Отсутствие этих ключевых данных нарушает принцип обоснованности и прозрачности закупок, так как поставщики лишены возможности рассчитать себестоимость услуг. Просим внести изменения в Техническую спецификацию и четко зафиксировать точное количество участников тура и конкретный город его проведения. Согласно Закону и Правилам техническая спецификация должна содержать четкие, объективные и измеримые требования к объему и качеству закупаемых услуг. Установление неизмеримого объема услуг и расходов Заказчиком не допускается.
Замечание № 6: Неясность порядка согласования учебных программ
• Пункт документа: Техническая спецификация (Приложение 16), раздел 10.4.3.
• Суть нарушения: В п. 10.4.3 указано: «учебная программа должна быть согласована с Уполномоченным органом до начала курса».
Просим уточнить порядок применения п. 10.4.3 Технической спецификации. Означает ли данное требование, что учебная программа согласовывается победителем конкурса после заключения договора в рамках подготовки к курсам, либо согласованная программа должна иметься на момент подачи заявки? Уточняем, что требование о наличии программы, заранее согласованной с уполномоченным органом до подведения итогов конкурса, является неправомерным ограничением конкуренции. Просим дать четкое разъяснение. В каком нормативно-правовом акте предусмотрена необходимость согласования учебной программы с уполномоченным органом?
Замечание № 7: Противоречие в формате оказания услуг
• Пункт документа: Техническая спецификация (Приложение 16), п. 8 и п. 10.1–10.4.
• Суть нарушения: В п. 8 формат проведения указан как «оффлайн / онлайн», в то время как в описании самих этапов (п. 10.1, 10.2, 10.3, 10.4) указано строго «офлайн».
В пункте 8 Технической спецификации общий формат оказания услуг указан как «оффлайн / онлайн». Однако при описании конкретных этапов (пп. 10.1–10.6) Заказчик указывает строго «офлайн», либо не уточняет формат вовсе. Из-за этого возникает противоречие и создается впечатление, что весь объем услуг должен оказываться исключительно в очной форме. Просим Заказчика конкретизировать формат проведения отдельно по каждому этапу и дать четкое разъяснение: предусмотрена ли возможность проведения обучения (или его отдельных модулей) в онлайн-формате?
