ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ В ЧАСТИ КД И ТС

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-07-31 10:07:32

1) Так, приказом министра финансов от 24 июня 2025 года № 321 внесены поправки в правила осуществления государственных закупок:
Основные изменения направлены на поддержку казахстанских товаропроизводителей в части:
• увеличения срока поставки товаров по договору с 15 до 60 календарных дней. Это позволит избежать срыва срока исполнения обязательств;
• сокращения сроков оплаты за поставленные товары с 30 календарных до 10 рабочих дней. Данная мера позволит снизить финансовые нагрузки производителей;
• увеличения размера обязательного авансового платежа с 30 % до 50 %.
В целом, указанные изменения направлены на стимулирование роста локального производства и развитие отечественного бизнеса.
Изъятие из национального режима - Да
Требуем, увеличить срок поставки с "... в течении 45 календарных дней" до не 60 календарных дней.

2) Указание на конкретного производителя процессора (Intel)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Кол-во ядер: не менее 14
Не менее 14-го поколения
Кол-во потоков: не менее 20
Тактовая частота: не менее 2,6 ГГц
Максимальная частота Turbo Boost: не менее 5,0 ГГц
Кэш-память: не менее 24 МБ
Расчетная мощность: не менее 65 Вт
Данное сочетание характеристик в точности соответствует процессору Intel Core i5-14500 (14 ядер: 6 P-cores + 8 E-cores, 20 потоков, базовая частота 2,6 ГГц, максимальная 5,0 ГГц, 24 МБ кэша L3, TDP 65 Вт).
Указание «не менее 14-го поколения» является прямым отсылом к процессорам Intel (Raptor Lake Refresh). Продукция AMD не маркируется по поколениям таким образом. Гибридная архитектура с разделением на P- и E-ядра является исключительной технологией Intel.
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.

3) Указание на конкретную операционную систему (Microsoft Windows)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает требования, которые в совокупности являются скрытым указанием на операционную систему Microsoft Windows:
Требование в ТС Привязка к Windows
«Лицензия операционная система вшита в материнскую плату» OEM-лицензирование Windows
«ОС должна обеспечить полную, гарантированную на 100% совместимость работы с ней имеющихся у Заказчика приложений» Неадминистрируемое требование, субъективное
«ОС должна поддерживать платформу для совместной работы Microsoft Teams» Прямое указание на продукт Microsoft
«ОС должна обладать встроенной иерархической базой данных для хранения настроек» Реестр Windows
«Антивирусная программа должна быть встроена ОС» Microsoft Defender
«Должна поддерживаться служба удаленного подключения... без необходимости организации каналов подключения VPN» DirectAccess в Windows
Требование интеграции с Microsoft Teams и наличие встроенной иерархической базы данных (реестр Windows) являются исключительными характеристиками Windows. Данные требования исключают из участия поставщиков, предлагающих устройства с альтернативными лицензионными ОС (в том числе на базе Linux), что нарушает п. 4 ст. 12 Закона.

4) Установление необъективных требований к ОС
Профиль риска: № 1 — Установление не измеряемых количественно требований.
Заказчик требует: «ОС должна обеспечить полную, гарантированную на 100% совместимость работы с ней имеющихся у Заказчика приложений».
Данное требование не имеет количественного измерения, носит субъективный характер и не может быть проверено на этапе подачи заявки. Невозможно гарантировать «100% совместимость» с любыми приложениями. Это позволяет заказчику субъективно оценивать предложения и нарушает п. 4 ст. 12 Закона.

5) Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (процессор, оперативная память, накопитель). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками и является прямым ограничением конкуренции (п. 4 ст. 12 Закона).

Техническая спецификация составлена таким образом, что ей в полной мере соответствует только один продукт на рынке — системный блок форм-фактора SFF на базе процессора Intel Core i5-14500 (14-го поколения) с предустановленной Windows, поставляемый через конкретного дистрибьютора, с монитором, клавиатурой и мышью того же производителя.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ
- ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ
и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Увеличить срок поставки.
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к конкретному поколению («14-го поколения») и производителю.
- Исключить скрытое указание на Windows (требование интеграции с Microsoft Teams, реестр Windows, OEM-лицензия в материнской плате), заменив на описание функциональных требований (поддержка домена, групповых политик, шифрования) без привязки к конкретной ОС.
- Исключить требование «100% совместимости» как неадминистрируемое.
- Добавить в спецификацию формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам для обеспечения конкуренции.