Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063906
Тема сообщения
Запрос о разъяснении КД
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-03 13:08:30
Текст сообщения
1. Просим представить отдельные ведомости комплектации кабинета СБО и кабинета социального педагога с указанием количества и места установки каждой позиции.
2. Просим представить построчную таблицу соответствия каждого товара конкретному пункту действующей редакции приказа №70 с указанием нормативного количества и статуса позиции.
3. Просим отдельно перечислить позиции, отсутствующие в перечнях приказа №70, и привести по каждой самостоятельное нормативное, педагогическое и финансовое обоснование.
4. Просим пояснить, почему оснащение двух разных кабинетов объединено в один неделимый лот без распределения стоимости и комплектации.
5. Просим указать, какие товары предназначены для кабинета СБО, а какие — для кабинета социального педагога.
6. Просим указать действующую после 12 июля 2026 года норму, позволяющую требовать письма, сертификаты, свидетельства и технические паспорта производителей.
7. Просим исключить авторизационное письмо изготовителя на право поставки моноблока.
8. Просим исключить письмо производителя операционной системы о праве изготовителя моноблока устанавливать и распространять ПО.
9. Просим исключить авторизационное письмо производителя средства защиты информации.
10. Просим пояснить, почему участие в закупке поставлено в зависимость от решения производителя или правообладателя.
11. Просим подтвердить допуск оригинального моноблока без авторизационного письма при проверке маркировки, серийного номера, паспорта, гарантии и документов соответствия при поставке.
12. Просим подтвердить допуск лицензионного ПО при представлении победителем ключа, электронной лицензии и акта активации.
13. Просим назвать операционную систему, описанную через меню «Пуск», плитки, магазин универсальных приложений и планшетный режим.
14. Просим установить нейтральные критерии эквивалентности операционной системы по совместимости, безопасности, обновлениям и функциональности.
15. Просим указать состав офисного ПО, форматы документов, количество устройств, возможность переноса и порядок активации бессрочной лицензии.
16. Просим назвать разработчика и коммерческое наименование средства защиты информации, архитектура которого воспроизведена в ТС.
17. Просим обосновать необходимость корпоративной EDR/XDR/SIEM-платформы с центром обработки данных, мультиоблачным размещением, AI-ассистентом и неограниченным числом администраторов для одного моноблока.
18. Просим указать фактическое количество устройств, серверов, администраторов и аналитиков, подключаемых к системе.
19. Просим представить расчет соразмерности стоимости и функциональности указанной системы реальной инфраструктуре заказчика.
20. Просим заполнить перечни поддерживаемых архивных форматов, сетевых протоколов, сетевых ресурсов, интеграций и протоколов шифрования.
21. Просим исключить обязанность поставщика выпускать патчи либо пояснить, как поставщик без исключительных прав разработчика должен выполнить это условие.
22. Просим указать владельца и место размещения центра обработки данных, серверов и облачной инфраструктуры.
23. Просим указать состав телеметрии, сроки хранения, порядок удаления, роли доступа и основания удаленного выполнения системных команд.
24. Просим установить соразмерные функциональные требования к защите одного рабочего места без совпадения с конкретной корпоративной платформой.
25. Просим предоставить планы кабинета СБО и кабинета социального педагога с размерами и распределением всего оборудования.
26. Просим указать размеры стены, к которой должен примыкать кухонный гарнитур длиной не менее трех метров.
27. Просим указать точное количество модулей кухонного гарнитура, поскольку фраза «не менее независимых модулей» не содержит числа.
28. Просим предоставить схему расположения мойки, смесителя, бытовой техники, рабочих поверхностей и шкафов.
29. Просим указать наличие и точки подключения водоснабжения, канализации, вентиляции и электрической сети.
30. Просим предоставить утвержденные до подачи заявок эскиз, дизайн и палитру кухонного гарнитура и другой мебели.
31. Просим указать рабочий объем микроволновой печи, ее мощность и требования к защите от детей.
32. Просим указать количество, мощность и диаметр конфорок электрической плиты.
33. Просим указать полезный объем холодильной и морозильной камер, габариты и класс энергопотребления холодильника.
34. Просим указать объем каждого электрического чайника и обосновать необходимость поставки двух единиц.
35. Просим обосновать обязательность инверторного двигателя, функции пара и сушки стиральной машины.
36. Просим исправить энергопотребление стиральной машины «не менее 0,41 кВт·ч» на максимально допустимое значение.
37. Просим указать габариты стиральной машины и подтвердить наличие места, водоснабжения, канализации и защищенной электрической розетки.
38. Просим определить точные требования к ножам, овощерезке, терке и иным режущим предметам, включая безопасное хранение и возрастной допуск.
39. Просим заменить формулировку «до 3 видов ножей» на точное минимальное количество и состав набора.
40. Просим заменить выражения «предположительно 18 см», «практически 1 л» и «близко к 100 мл» точными допустимыми диапазонами.
41. Просим установить требования к материалу столовых приборов, посуды и кухонных принадлежностей, предназначенных для контакта с пищей.
42. Просим указать количество стульев в каждом комплекте детского стола.
43. Просим установить ростовые группы, допустимые нагрузки, устойчивость и требования травмобезопасности ученических и детских стульев.
44. Просим представить полный перечень дидактического материала с количеством, возрастной группой, тематикой и языком.
45. Просим представить перечень методической литературы с авторами, названиями, годом издания, языком и количеством экземпляров.
46. Просим установить для светильника световой поток, цветовую температуру, индекс цветопередачи, коэффициент пульсации и класс электробезопасности.
47. Просим представить расчет необходимости двух открытых бактерицидных облучателей с учетом площади и объема помещений.
48. Просим указать режим эксплуатации облучателей, ответственных лиц и меры исключения включения при нахождении людей.
49. Просим установить таймер, блокировку, предупреждающую индикацию, знаки безопасности и требования к журналу эксплуатации облучателей.
50. Просим уточнить тип сканера МФУ и исправить показатели емкости лотков и скорости сканирования на однозначные минимальные значения.
51. Просим обосновать обязательность VESA-крепления моноблока, проводной клавиатуры со 100 клавишами, проводных наушников и установленного набора портов.
52. Просим заменить производственные параметры мебели критериями прочности, устойчивости, эргономики, допустимой нагрузки, класса эмиссии и безопасности.
53. Просим исправить нумерацию позиций и опубликовать единую итоговую ведомость без повторяющихся номеров и неясного распределения товаров.
54. Просим пояснить применение условия «соответствовать или превышать» к энергопотреблению, размерам, диапазонам и максимальным значениям.
55. Просим подтвердить, что функционально лучший товар не будет отклонен из-за меньшего энергопотребления, иной конструкции либо отсутствия совпадения с каталогом конкретной модели.
56. Просим исключить запрет на использование участником выражения «должен быть» и подтвердить, что форма изложения не является основанием отклонения.
57. Просим конкретизировать полный объем изготовления, доставки, разгрузки, сборки, сантехнического и электрического монтажа, подключения и активации ПО.
58. Просим установить отдельные объективные критерии приемки кухни, бытовой техники, мебели, МФУ, моноблока, ПО и монтажных работ.
59. Просим представить исследование рынка, подтверждающее наличие нескольких независимых поставщиков, способных поставить весь комплекс без согласия одного производителя или правообладателя.
60. Просим дать отдельный мотивированный ответ на каждый вопрос со ссылкой на действующую норму, пункт приказа №70, технический расчет либо материал исследования рынка.
61. Повторение текста ТС, ссылка только на «потребность заказчика», «исключение контрафакта» либо формальный допуск эквивалента без подтверждающих материалов не будут являться рассмотрением обращения по существу.
2. Просим представить построчную таблицу соответствия каждого товара конкретному пункту действующей редакции приказа №70 с указанием нормативного количества и статуса позиции.
3. Просим отдельно перечислить позиции, отсутствующие в перечнях приказа №70, и привести по каждой самостоятельное нормативное, педагогическое и финансовое обоснование.
4. Просим пояснить, почему оснащение двух разных кабинетов объединено в один неделимый лот без распределения стоимости и комплектации.
5. Просим указать, какие товары предназначены для кабинета СБО, а какие — для кабинета социального педагога.
6. Просим указать действующую после 12 июля 2026 года норму, позволяющую требовать письма, сертификаты, свидетельства и технические паспорта производителей.
7. Просим исключить авторизационное письмо изготовителя на право поставки моноблока.
8. Просим исключить письмо производителя операционной системы о праве изготовителя моноблока устанавливать и распространять ПО.
9. Просим исключить авторизационное письмо производителя средства защиты информации.
10. Просим пояснить, почему участие в закупке поставлено в зависимость от решения производителя или правообладателя.
11. Просим подтвердить допуск оригинального моноблока без авторизационного письма при проверке маркировки, серийного номера, паспорта, гарантии и документов соответствия при поставке.
12. Просим подтвердить допуск лицензионного ПО при представлении победителем ключа, электронной лицензии и акта активации.
13. Просим назвать операционную систему, описанную через меню «Пуск», плитки, магазин универсальных приложений и планшетный режим.
14. Просим установить нейтральные критерии эквивалентности операционной системы по совместимости, безопасности, обновлениям и функциональности.
15. Просим указать состав офисного ПО, форматы документов, количество устройств, возможность переноса и порядок активации бессрочной лицензии.
16. Просим назвать разработчика и коммерческое наименование средства защиты информации, архитектура которого воспроизведена в ТС.
17. Просим обосновать необходимость корпоративной EDR/XDR/SIEM-платформы с центром обработки данных, мультиоблачным размещением, AI-ассистентом и неограниченным числом администраторов для одного моноблока.
18. Просим указать фактическое количество устройств, серверов, администраторов и аналитиков, подключаемых к системе.
19. Просим представить расчет соразмерности стоимости и функциональности указанной системы реальной инфраструктуре заказчика.
20. Просим заполнить перечни поддерживаемых архивных форматов, сетевых протоколов, сетевых ресурсов, интеграций и протоколов шифрования.
21. Просим исключить обязанность поставщика выпускать патчи либо пояснить, как поставщик без исключительных прав разработчика должен выполнить это условие.
22. Просим указать владельца и место размещения центра обработки данных, серверов и облачной инфраструктуры.
23. Просим указать состав телеметрии, сроки хранения, порядок удаления, роли доступа и основания удаленного выполнения системных команд.
24. Просим установить соразмерные функциональные требования к защите одного рабочего места без совпадения с конкретной корпоративной платформой.
25. Просим предоставить планы кабинета СБО и кабинета социального педагога с размерами и распределением всего оборудования.
26. Просим указать размеры стены, к которой должен примыкать кухонный гарнитур длиной не менее трех метров.
27. Просим указать точное количество модулей кухонного гарнитура, поскольку фраза «не менее независимых модулей» не содержит числа.
28. Просим предоставить схему расположения мойки, смесителя, бытовой техники, рабочих поверхностей и шкафов.
29. Просим указать наличие и точки подключения водоснабжения, канализации, вентиляции и электрической сети.
30. Просим предоставить утвержденные до подачи заявок эскиз, дизайн и палитру кухонного гарнитура и другой мебели.
31. Просим указать рабочий объем микроволновой печи, ее мощность и требования к защите от детей.
32. Просим указать количество, мощность и диаметр конфорок электрической плиты.
33. Просим указать полезный объем холодильной и морозильной камер, габариты и класс энергопотребления холодильника.
34. Просим указать объем каждого электрического чайника и обосновать необходимость поставки двух единиц.
35. Просим обосновать обязательность инверторного двигателя, функции пара и сушки стиральной машины.
36. Просим исправить энергопотребление стиральной машины «не менее 0,41 кВт·ч» на максимально допустимое значение.
37. Просим указать габариты стиральной машины и подтвердить наличие места, водоснабжения, канализации и защищенной электрической розетки.
38. Просим определить точные требования к ножам, овощерезке, терке и иным режущим предметам, включая безопасное хранение и возрастной допуск.
39. Просим заменить формулировку «до 3 видов ножей» на точное минимальное количество и состав набора.
40. Просим заменить выражения «предположительно 18 см», «практически 1 л» и «близко к 100 мл» точными допустимыми диапазонами.
41. Просим установить требования к материалу столовых приборов, посуды и кухонных принадлежностей, предназначенных для контакта с пищей.
42. Просим указать количество стульев в каждом комплекте детского стола.
43. Просим установить ростовые группы, допустимые нагрузки, устойчивость и требования травмобезопасности ученических и детских стульев.
44. Просим представить полный перечень дидактического материала с количеством, возрастной группой, тематикой и языком.
45. Просим представить перечень методической литературы с авторами, названиями, годом издания, языком и количеством экземпляров.
46. Просим установить для светильника световой поток, цветовую температуру, индекс цветопередачи, коэффициент пульсации и класс электробезопасности.
47. Просим представить расчет необходимости двух открытых бактерицидных облучателей с учетом площади и объема помещений.
48. Просим указать режим эксплуатации облучателей, ответственных лиц и меры исключения включения при нахождении людей.
49. Просим установить таймер, блокировку, предупреждающую индикацию, знаки безопасности и требования к журналу эксплуатации облучателей.
50. Просим уточнить тип сканера МФУ и исправить показатели емкости лотков и скорости сканирования на однозначные минимальные значения.
51. Просим обосновать обязательность VESA-крепления моноблока, проводной клавиатуры со 100 клавишами, проводных наушников и установленного набора портов.
52. Просим заменить производственные параметры мебели критериями прочности, устойчивости, эргономики, допустимой нагрузки, класса эмиссии и безопасности.
53. Просим исправить нумерацию позиций и опубликовать единую итоговую ведомость без повторяющихся номеров и неясного распределения товаров.
54. Просим пояснить применение условия «соответствовать или превышать» к энергопотреблению, размерам, диапазонам и максимальным значениям.
55. Просим подтвердить, что функционально лучший товар не будет отклонен из-за меньшего энергопотребления, иной конструкции либо отсутствия совпадения с каталогом конкретной модели.
56. Просим исключить запрет на использование участником выражения «должен быть» и подтвердить, что форма изложения не является основанием отклонения.
57. Просим конкретизировать полный объем изготовления, доставки, разгрузки, сборки, сантехнического и электрического монтажа, подключения и активации ПО.
58. Просим установить отдельные объективные критерии приемки кухни, бытовой техники, мебели, МФУ, моноблока, ПО и монтажных работ.
59. Просим представить исследование рынка, подтверждающее наличие нескольких независимых поставщиков, способных поставить весь комплекс без согласия одного производителя или правообладателя.
60. Просим дать отдельный мотивированный ответ на каждый вопрос со ссылкой на действующую норму, пункт приказа №70, технический расчет либо материал исследования рынка.
61. Повторение текста ТС, ссылка только на «потребность заказчика», «исключение контрафакта» либо формальный допуск эквивалента без подтверждающих материалов не будут являться рассмотрением обращения по существу.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-05 18:15:24
Автор:
МУРЗАБЕКОВА АСЕМГУЛЬ МАСИГУТОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В соответствии с Параграфом 8 Правил осуществления государственных закупок Организатором не предусмотрено предоставление потенциальным поставщикам ведомости комплектации кабинета СБО и кабинета социального педагога с указанием количества и места установки каждой позиции, построчной таблицы.
Техническая спецификация составлена в соответствии с 70 Приказом МОН РК.
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образованияВ следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов. Нами приобретается товар «Кабинет Учебный» в количестве 1 (один) комплекта, в состав которого входит множество наименований товаров в том числе программные обеспечении из которых в целом состоит учебный кабинет — это цельный комплект. требование о наличии антивирусного программного обеспечения включено в техническую спецификацию с целью обеспечения базового уровня информационной безопасности используемого оборудования и защиты обрабатываемых данных, согласно Приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 2 марта 2020 года № 79 Об определении минимальных требований к программно-аппаратному комплексу и прикладному программному обеспечению, используемых в организациях образования.
Также согласно указу Президента РК Касым-Жомарт Токаева «О мерах по внедрению искусственного интеллекта в систему среднего образования Республики Казахстан», образовательные учреждения должны быть оснащены искусственным интеллектом, механизмами персонализированного обучения, цифровой инфраструктуры, подготовки педагогических кадров и защиты персональных данных учащихся.
Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок).
Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ.
При этом потенциальный поставщик вправе самостоятельно предложить конкретное наполнение, дизайн и иные характеристики товара, при условии соответствия установленным требованиям технической спецификации. Вместе с тем, согласно статье 5 Закона РК «О государственных закупках», одним из основополагающих принципов является обеспечение равных возможностей для участия всех потенциальных поставщиков.
Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок). Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ. Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
При формировании конкурсной документации Заказчик использует диапазонные значения и различные формулировки технических характеристик с целью недопущения установления требований, соответствующих продукции конкретного производителя, бренда или поставщика, и обеспечения соблюдения принципов добросовестной конкуренции согласно статью 5 Закона РК О государственных закупках.
Требование «соответствовать или превышать» применяется к минимальным характеристикам. Для параметров, имеющих максимальные ограничения (масса, энергопотребление, габариты и др.), показатели не должны превышать установленные значения.
При этом потенциальный поставщик обязан указать в своей заявке конкретные значения предлагаемых технических и функциональных характеристик товара без использования неопределенных формулировок (таких как «не менее», «не более», «должен быть», «от… до…», «около», «примерно» и иных), в соответствии с требованиями приложения 17 к Конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок.
при рассмотрении заявок будет оцениваться соответствие предлагаемого товара требованиям технической спецификации и его функциональным, техническим и качественным характеристикам.
На все замечания ответы предоставлены на основании законодательств в сфере государственных закупок, положениях конкурсной документации, технической спецификации, а также, при необходимости, на результатах анализа рынка и технических характеристиках закупаемого товара.
Дополнительно отмечаем, что действующие Правила осуществления государственных закупок не содержат требования об обязательном приложении к каждому ответу технических расчетов либо материалов исследования рынка, если установленные требования к предмету закупки соответствуют законодательству и не ограничивают конкуренцию.
Обоснование установленных требований будет изложено с учетом норм действующего законодательства Республики Казахстан, требований конкурсной документации, технической спецификации, а также функционального назначения закупаемого товара.
При этом ответы не будут ограничиваться простым воспроизведением положений технической спецификации либо ссылками исключительно на потребность Заказчика. В каждом случае будут приведены соответствующие основания установления требований с учетом их объективной необходимости и соблюдения принципов осуществления государственных закупок, включая недопущение необоснованного ограничения конкуренции.
Техническая спецификация составлена в соответствии с 70 Приказом МОН РК.
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образованияВ следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов. Нами приобретается товар «Кабинет Учебный» в количестве 1 (один) комплекта, в состав которого входит множество наименований товаров в том числе программные обеспечении из которых в целом состоит учебный кабинет — это цельный комплект. требование о наличии антивирусного программного обеспечения включено в техническую спецификацию с целью обеспечения базового уровня информационной безопасности используемого оборудования и защиты обрабатываемых данных, согласно Приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 2 марта 2020 года № 79 Об определении минимальных требований к программно-аппаратному комплексу и прикладному программному обеспечению, используемых в организациях образования.
Также согласно указу Президента РК Касым-Жомарт Токаева «О мерах по внедрению искусственного интеллекта в систему среднего образования Республики Казахстан», образовательные учреждения должны быть оснащены искусственным интеллектом, механизмами персонализированного обучения, цифровой инфраструктуры, подготовки педагогических кадров и защиты персональных данных учащихся.
Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок).
Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ.
При этом потенциальный поставщик вправе самостоятельно предложить конкретное наполнение, дизайн и иные характеристики товара, при условии соответствия установленным требованиям технической спецификации. Вместе с тем, согласно статье 5 Закона РК «О государственных закупках», одним из основополагающих принципов является обеспечение равных возможностей для участия всех потенциальных поставщиков.
Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок). Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ. Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
При формировании конкурсной документации Заказчик использует диапазонные значения и различные формулировки технических характеристик с целью недопущения установления требований, соответствующих продукции конкретного производителя, бренда или поставщика, и обеспечения соблюдения принципов добросовестной конкуренции согласно статью 5 Закона РК О государственных закупках.
Требование «соответствовать или превышать» применяется к минимальным характеристикам. Для параметров, имеющих максимальные ограничения (масса, энергопотребление, габариты и др.), показатели не должны превышать установленные значения.
При этом потенциальный поставщик обязан указать в своей заявке конкретные значения предлагаемых технических и функциональных характеристик товара без использования неопределенных формулировок (таких как «не менее», «не более», «должен быть», «от… до…», «около», «примерно» и иных), в соответствии с требованиями приложения 17 к Конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок.
при рассмотрении заявок будет оцениваться соответствие предлагаемого товара требованиям технической спецификации и его функциональным, техническим и качественным характеристикам.
На все замечания ответы предоставлены на основании законодательств в сфере государственных закупок, положениях конкурсной документации, технической спецификации, а также, при необходимости, на результатах анализа рынка и технических характеристиках закупаемого товара.
Дополнительно отмечаем, что действующие Правила осуществления государственных закупок не содержат требования об обязательном приложении к каждому ответу технических расчетов либо материалов исследования рынка, если установленные требования к предмету закупки соответствуют законодательству и не ограничивают конкуренцию.
Обоснование установленных требований будет изложено с учетом норм действующего законодательства Республики Казахстан, требований конкурсной документации, технической спецификации, а также функционального назначения закупаемого товара.
При этом ответы не будут ограничиваться простым воспроизведением положений технической спецификации либо ссылками исключительно на потребность Заказчика. В каждом случае будут приведены соответствующие основания установления требований с учетом их объективной необходимости и соблюдения принципов осуществления государственных закупок, включая недопущение необоснованного ограничения конкуренции.
