Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063905
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-03 13:08:19
Текст сообщения
1. По конкурсу №17401831-1, лоту №87511168-ОК1 закупается один комплект кабинета социально-бытовой ориентировки и социального педагога стоимостью 4 930 384 тенге без НДС. В единый лот объединены кухонная мебель и техника, посуда, бытовые приборы, офисная и детская мебель, моноблок, МФУ, программное обеспечение, открытые бактерицидные облучатели, методическая литература, рулонные шторы, монтаж и пусконаладка. Объединение товаров самостоятельных рынков ограничивает участие специализированных поставщиков.
2. Заказчик не представил построчного сопоставления каждой позиции с конкретным пунктом действующей редакции приказа №70. Позиции, отсутствующие в перечне оснащения кабинета СБО либо кабинета социального педагога, должны быть исключены или отдельно обоснованы нормативной и педагогической необходимостью.
3. ТС одновременно объединяет оснащение двух различных помещений: кабинета социально-бытовой ориентировки и кабинета социального педагога. При этом отсутствует разделение товаров, количества, стоимости, места установки и функционального назначения по каждому кабинету.
4. Не подтверждено соответствие приказу №70 корпоративной системы информационной безопасности с центром обработки данных, мультиоблачной архитектурой, AI-ассистентом и управлением инцидентами, а также двух открытых бактерицидных облучателей, бытовой техники, рулонных штор, дивана, кресла и отдельных компьютерных принадлежностей.
5. В ТС применена ссылка на пункт 7 приложения 4 к Правилам как основание для обязательного представления писем, сертификатов, свидетельств, технических паспортов и документов производителей. С 12 июля 2026 года соответствующие положения о документах третьих лиц исключены из типовой конкурсной документации. Требования основаны на утратившей актуальность редакции и подлежат исключению.
6. По моноблоку требуется авторизационное письмо изготовителя на право поставки. По операционной системе требуется отдельное письмо правообладателя о полномочиях производителя моноблока устанавливать и распространять ПО. По средству защиты информации также требуется письмо непосредственно от производителя.
7. Получение указанных писем зависит от решения производителя или правообладателя, не являющегося стороной закупки. Третье лицо фактически получает возможность определять круг участников путем выдачи либо отказа в выдаче адресного документа.
8. Требования о праве поставки, официальном партнерстве и полномочиях на установку ПО являются скрытыми квалификационными условиями, включенными в ТС вопреки примечанию приложения №13 о запрете квалификационных требований к потенциальному поставщику.
9. Оригинальность моноблока и лицензионность ПО могут подтверждаться при поставке серийным номером, маркировкой, паспортом, гарантией, лицензионным ключом, электронной лицензией и актом активации. Авторизационное письмо не подтверждает характеристики конкретного поставленного товара.
10. Операционная система описана через меню «Пуск», плитки, единый магазин универсальных приложений, полноэкранный и планшетный режимы. Совокупность функций указывает на конкретный коммерческий продукт и не содержит нейтральных критериев эквивалентности.
11. Средство защиты информации описано как корпоративная EDR/XDR/SIEM-платформа: единый центр обработки данных, отказоустойчивые узлы, публичные и гибридные облака, AI-ассистент, неограниченное число администраторов, интеграции, вебхуки, управление уязвимостями и удаленное выполнение системных команд.
12. Для одного моноблока закупается система, рассчитанная на крупную распределенную инфраструктуру и работу нескольких аналитиков. Такая функциональность несоразмерна фактической потребности одного рабочего места и имеет признаки описания определенного программного продукта.
13. В требованиях к системе защиты информации не заполнены перечни поддерживаемых архивных форматов, сетевых протоколов, сетевых ресурсов, интеграционных систем и защищенного протокола передачи данных. Незавершенная ТС не позволяет объективно определить соответствие.
14. Обязанность поставщика обеспечить выпуск программных патчей по запросу заказчика невыполнима для лица, не являющегося разработчиком или правообладателем ПО.
15. Сбор полной телеметрии, удаленное выполнение команд с системными привилегиями, загрузка файлов на компьютер аналитика и изоляция устройств требуют отдельного регулирования обработки данных и удаленного доступа. В ТС не определены серверы, место хранения, состав данных, сроки удаления, роли доступа и ответственность за вмешательство в систему.
16. Кухонный гарнитур описан через точные материалы и толщины, но количество самостоятельных модулей не указано. Формулировка «не менее независимых модулей» не содержит числового значения и не позволяет установить комплектность.
17. Дизайн и цвет кухонного гарнитура, столов, шкафов, дивана, кресла и иных изделий подлежат согласованию после определения победителя. Отсутствие утвержденной палитры и проекта до подачи заявок позволяет менять характеристики после заключения договора.
18. Для кухонного гарнитура длиной не менее трех метров не представлены план помещения, размеры стен, расположение коммуникаций, точки водоснабжения, канализации и электроснабжения. Поставщики не могут одинаково рассчитать изготовление и монтаж.
19. По стиральной машине установлено энергопотребление за цикл «не менее 0,41 кВт·ч». Большее энергопотребление является ухудшением, поэтому требование должно определять максимально допустимое значение.
20. Для стиральной машины обязательны инверторный двигатель, функция пара, сушка, класс стирки А и конкретный набор функций без обоснования их необходимости для учебных упражнений. Совокупность необоснованно ограничивает выбор моделей.
21. По бытовой технике отсутствуют ключевые параметры: объем микроволновой печи, мощность и диаметр конфорок плиты, объем холодильника, объем чайников, габариты стиральной машины, класс электробезопасности и требования к подключению.
22. В лоте предусмотрены два электрических чайника, но дополнительно включен отдельный заварочный чайник. Назначение и распределение по двум кабинетам не определены.
23. Кухонный инвентарь описан неопределенно: набор ножей «до 3 видов», сковорода «предположительно 18 см», заварочный чайник «практически 1 л», чашки «близко к 100 мл». Такие формулировки не являются измеримыми критериями заявки и приемки.
24. По кухонным ножам, овощерезке, терке и иным режущим предметам отсутствуют требования к безопасному хранению, возрастному допуску, защите от случайного доступа и порядку использования детьми.
25. Столовые приборы обозначены только словом «металл». Не указаны вид материала, коррозионная стойкость, безопасность контакта с пищей и возможность санитарной обработки.
26. Ученические стулья описаны минимальными размерами, но отсутствуют ростовая группа, допустимая нагрузка, устойчивость, травмобезопасность и соответствие возрасту пользователей.
27. Детские столы со стульями описаны как «безопасные, нетоксичные и практичные», однако не установлены подтверждаемые показатели прочности, устойчивости, допустимой нагрузки, возраста и количества стульев в одном комплекте.
28. Дидактический развивающий материал и методическая литература указаны общими наименованиями без состава, количества, тематики, языка, авторов, года издания и объективного порядка приемки.
29. Светильник должен обеспечивать «приглушенный, комфортный для глаз детей» свет, однако отсутствуют световой поток, цветовая температура, индекс цветопередачи, отсутствие мерцания и требования электробезопасности.
30. В состав лота включены два открытых бактерицидных облучателя. Они могут применяться только при отсутствии людей и животных, но ТС не содержит расчета мощности, таймера, блокировки случайного включения, предупреждающих знаков, регламента эксплуатации и ответственного лица.
31. МФУ описано противоречиво: входной лоток установлен «до 150 листов», скорость цветного сканирования — «до 5 страниц», а общая формулировка содержит выражение «не менее до 7 страниц». Верхние пределы допускают менее производительные устройства и не обеспечивают однозначной оценки.
32. Моноблок привязан к VESA-креплению, проводной клавиатуре не менее чем со 100 клавишами, проводной мыши, проводным наушникам и конкретному набору портов. Не доказана необходимость каждого конструктивного признака для кабинета СБО или социального педагога.
33. Мебель описана через точные толщины ЛДСП и ДВП, ПВХ-кромки, роликовые направляющие, встроенные тумбы и конкретную конструкцию. Необходимо устанавливать требования к прочности, устойчивости, эргономике, классу эмиссии и допустимой нагрузке, а не технологию изготовления.
34. В нумерации ТС допущены ошибки: после позиции 1.13 повторно указана позиция 1.12, а отдельные товары и оборудование распределены между разделами без логической последовательности. Это создает риск неоднозначной комплектности.
35. Условие о том, что все характеристики должны «соответствовать или превышать», неприменимо к энергопотреблению, размерам, массе, скорости, диапазонам и приблизительным значениям, для которых увеличение не всегда является улучшением.
36. Участнику запрещается использовать в собственном описании выражение «должен быть». Требование касается формы изложения, а не характеристик товара, и создает риск необоснованного отклонения по редакционному основанию.
37. Монтаж и пусконаладка всего оборудования включены в цену, однако отсутствуют планы двух кабинетов, параметры стен и пола, коммуникации, точки подключения, объем сантехнических и электромонтажных работ, а также программа приемочных испытаний.
38. Требуем полностью переработать ТС: раздельно определить комплектацию кабинета СБО и кабинета социального педагога; привести позиции к приказу №70; исключить документы третьих лиц; устранить неопределенные и ошибочные показатели; сократить требования к информационной безопасности до защиты одного рабочего места; установить требования пищевой, электрической, санитарной, детской и монтажной безопасности.
2. Заказчик не представил построчного сопоставления каждой позиции с конкретным пунктом действующей редакции приказа №70. Позиции, отсутствующие в перечне оснащения кабинета СБО либо кабинета социального педагога, должны быть исключены или отдельно обоснованы нормативной и педагогической необходимостью.
3. ТС одновременно объединяет оснащение двух различных помещений: кабинета социально-бытовой ориентировки и кабинета социального педагога. При этом отсутствует разделение товаров, количества, стоимости, места установки и функционального назначения по каждому кабинету.
4. Не подтверждено соответствие приказу №70 корпоративной системы информационной безопасности с центром обработки данных, мультиоблачной архитектурой, AI-ассистентом и управлением инцидентами, а также двух открытых бактерицидных облучателей, бытовой техники, рулонных штор, дивана, кресла и отдельных компьютерных принадлежностей.
5. В ТС применена ссылка на пункт 7 приложения 4 к Правилам как основание для обязательного представления писем, сертификатов, свидетельств, технических паспортов и документов производителей. С 12 июля 2026 года соответствующие положения о документах третьих лиц исключены из типовой конкурсной документации. Требования основаны на утратившей актуальность редакции и подлежат исключению.
6. По моноблоку требуется авторизационное письмо изготовителя на право поставки. По операционной системе требуется отдельное письмо правообладателя о полномочиях производителя моноблока устанавливать и распространять ПО. По средству защиты информации также требуется письмо непосредственно от производителя.
7. Получение указанных писем зависит от решения производителя или правообладателя, не являющегося стороной закупки. Третье лицо фактически получает возможность определять круг участников путем выдачи либо отказа в выдаче адресного документа.
8. Требования о праве поставки, официальном партнерстве и полномочиях на установку ПО являются скрытыми квалификационными условиями, включенными в ТС вопреки примечанию приложения №13 о запрете квалификационных требований к потенциальному поставщику.
9. Оригинальность моноблока и лицензионность ПО могут подтверждаться при поставке серийным номером, маркировкой, паспортом, гарантией, лицензионным ключом, электронной лицензией и актом активации. Авторизационное письмо не подтверждает характеристики конкретного поставленного товара.
10. Операционная система описана через меню «Пуск», плитки, единый магазин универсальных приложений, полноэкранный и планшетный режимы. Совокупность функций указывает на конкретный коммерческий продукт и не содержит нейтральных критериев эквивалентности.
11. Средство защиты информации описано как корпоративная EDR/XDR/SIEM-платформа: единый центр обработки данных, отказоустойчивые узлы, публичные и гибридные облака, AI-ассистент, неограниченное число администраторов, интеграции, вебхуки, управление уязвимостями и удаленное выполнение системных команд.
12. Для одного моноблока закупается система, рассчитанная на крупную распределенную инфраструктуру и работу нескольких аналитиков. Такая функциональность несоразмерна фактической потребности одного рабочего места и имеет признаки описания определенного программного продукта.
13. В требованиях к системе защиты информации не заполнены перечни поддерживаемых архивных форматов, сетевых протоколов, сетевых ресурсов, интеграционных систем и защищенного протокола передачи данных. Незавершенная ТС не позволяет объективно определить соответствие.
14. Обязанность поставщика обеспечить выпуск программных патчей по запросу заказчика невыполнима для лица, не являющегося разработчиком или правообладателем ПО.
15. Сбор полной телеметрии, удаленное выполнение команд с системными привилегиями, загрузка файлов на компьютер аналитика и изоляция устройств требуют отдельного регулирования обработки данных и удаленного доступа. В ТС не определены серверы, место хранения, состав данных, сроки удаления, роли доступа и ответственность за вмешательство в систему.
16. Кухонный гарнитур описан через точные материалы и толщины, но количество самостоятельных модулей не указано. Формулировка «не менее независимых модулей» не содержит числового значения и не позволяет установить комплектность.
17. Дизайн и цвет кухонного гарнитура, столов, шкафов, дивана, кресла и иных изделий подлежат согласованию после определения победителя. Отсутствие утвержденной палитры и проекта до подачи заявок позволяет менять характеристики после заключения договора.
18. Для кухонного гарнитура длиной не менее трех метров не представлены план помещения, размеры стен, расположение коммуникаций, точки водоснабжения, канализации и электроснабжения. Поставщики не могут одинаково рассчитать изготовление и монтаж.
19. По стиральной машине установлено энергопотребление за цикл «не менее 0,41 кВт·ч». Большее энергопотребление является ухудшением, поэтому требование должно определять максимально допустимое значение.
20. Для стиральной машины обязательны инверторный двигатель, функция пара, сушка, класс стирки А и конкретный набор функций без обоснования их необходимости для учебных упражнений. Совокупность необоснованно ограничивает выбор моделей.
21. По бытовой технике отсутствуют ключевые параметры: объем микроволновой печи, мощность и диаметр конфорок плиты, объем холодильника, объем чайников, габариты стиральной машины, класс электробезопасности и требования к подключению.
22. В лоте предусмотрены два электрических чайника, но дополнительно включен отдельный заварочный чайник. Назначение и распределение по двум кабинетам не определены.
23. Кухонный инвентарь описан неопределенно: набор ножей «до 3 видов», сковорода «предположительно 18 см», заварочный чайник «практически 1 л», чашки «близко к 100 мл». Такие формулировки не являются измеримыми критериями заявки и приемки.
24. По кухонным ножам, овощерезке, терке и иным режущим предметам отсутствуют требования к безопасному хранению, возрастному допуску, защите от случайного доступа и порядку использования детьми.
25. Столовые приборы обозначены только словом «металл». Не указаны вид материала, коррозионная стойкость, безопасность контакта с пищей и возможность санитарной обработки.
26. Ученические стулья описаны минимальными размерами, но отсутствуют ростовая группа, допустимая нагрузка, устойчивость, травмобезопасность и соответствие возрасту пользователей.
27. Детские столы со стульями описаны как «безопасные, нетоксичные и практичные», однако не установлены подтверждаемые показатели прочности, устойчивости, допустимой нагрузки, возраста и количества стульев в одном комплекте.
28. Дидактический развивающий материал и методическая литература указаны общими наименованиями без состава, количества, тематики, языка, авторов, года издания и объективного порядка приемки.
29. Светильник должен обеспечивать «приглушенный, комфортный для глаз детей» свет, однако отсутствуют световой поток, цветовая температура, индекс цветопередачи, отсутствие мерцания и требования электробезопасности.
30. В состав лота включены два открытых бактерицидных облучателя. Они могут применяться только при отсутствии людей и животных, но ТС не содержит расчета мощности, таймера, блокировки случайного включения, предупреждающих знаков, регламента эксплуатации и ответственного лица.
31. МФУ описано противоречиво: входной лоток установлен «до 150 листов», скорость цветного сканирования — «до 5 страниц», а общая формулировка содержит выражение «не менее до 7 страниц». Верхние пределы допускают менее производительные устройства и не обеспечивают однозначной оценки.
32. Моноблок привязан к VESA-креплению, проводной клавиатуре не менее чем со 100 клавишами, проводной мыши, проводным наушникам и конкретному набору портов. Не доказана необходимость каждого конструктивного признака для кабинета СБО или социального педагога.
33. Мебель описана через точные толщины ЛДСП и ДВП, ПВХ-кромки, роликовые направляющие, встроенные тумбы и конкретную конструкцию. Необходимо устанавливать требования к прочности, устойчивости, эргономике, классу эмиссии и допустимой нагрузке, а не технологию изготовления.
34. В нумерации ТС допущены ошибки: после позиции 1.13 повторно указана позиция 1.12, а отдельные товары и оборудование распределены между разделами без логической последовательности. Это создает риск неоднозначной комплектности.
35. Условие о том, что все характеристики должны «соответствовать или превышать», неприменимо к энергопотреблению, размерам, массе, скорости, диапазонам и приблизительным значениям, для которых увеличение не всегда является улучшением.
36. Участнику запрещается использовать в собственном описании выражение «должен быть». Требование касается формы изложения, а не характеристик товара, и создает риск необоснованного отклонения по редакционному основанию.
37. Монтаж и пусконаладка всего оборудования включены в цену, однако отсутствуют планы двух кабинетов, параметры стен и пола, коммуникации, точки подключения, объем сантехнических и электромонтажных работ, а также программа приемочных испытаний.
38. Требуем полностью переработать ТС: раздельно определить комплектацию кабинета СБО и кабинета социального педагога; привести позиции к приказу №70; исключить документы третьих лиц; устранить неопределенные и ошибочные показатели; сократить требования к информационной безопасности до защиты одного рабочего места; установить требования пищевой, электрической, санитарной, детской и монтажной безопасности.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-05 18:16:06
Автор:
МУРЗАБЕКОВА АСЕМГУЛЬ МАСИГУТОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В соответствии с Параграфом 8 Правил осуществления государственных закупок Организатором не предусмотрено предоставление потенциальным поставщикам ведомости комплектации кабинета СБО и кабинета социального педагога с указанием количества и места установки каждой позиции, построчной таблицы.
Техническая спецификация составлена в соответствии с 70 Приказом МОН РК.
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образованияВ следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов. Нами приобретается товар «Кабинет Учебный» в количестве 1 (один) комплекта, в состав которого входит множество наименований товаров в том числе программные обеспечении из которых в целом состоит учебный кабинет — это цельный комплект. требование о наличии антивирусного программного обеспечения включено в техническую спецификацию с целью обеспечения базового уровня информационной безопасности используемого оборудования и защиты обрабатываемых данных, согласно Приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 2 марта 2020 года № 79 Об определении минимальных требований к программно-аппаратному комплексу и прикладному программному обеспечению, используемых в организациях образования.
Также согласно указу Президента РК Касым-Жомарт Токаева «О мерах по внедрению искусственного интеллекта в систему среднего образования Республики Казахстан», образовательные учреждения должны быть оснащены искусственным интеллектом, механизмами персонализированного обучения, цифровой инфраструктуры, подготовки педагогических кадров и защиты персональных данных учащихся.
Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок).
Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ.
При этом потенциальный поставщик вправе самостоятельно предложить конкретное наполнение, дизайн и иные характеристики товара, при условии соответствия установленным требованиям технической спецификации. Вместе с тем, согласно статье 5 Закона РК «О государственных закупках», одним из основополагающих принципов является обеспечение равных возможностей для участия всех потенциальных поставщиков.
Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок). Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ. Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
При формировании конкурсной документации Заказчик использует диапазонные значения и различные формулировки технических характеристик с целью недопущения установления требований, соответствующих продукции конкретного производителя, бренда или поставщика, и обеспечения соблюдения принципов добросовестной конкуренции согласно статью 5 Закона РК О государственных закупках.
Требование «соответствовать или превышать» применяется к минимальным характеристикам. Для параметров, имеющих максимальные ограничения (масса, энергопотребление, габариты и др.), показатели не должны превышать установленные значения.
При этом потенциальный поставщик обязан указать в своей заявке конкретные значения предлагаемых технических и функциональных характеристик товара без использования неопределенных формулировок (таких как «не менее», «не более», «должен быть», «от… до…», «около», «примерно» и иных), в соответствии с требованиями приложения 17 к Конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок.
при рассмотрении заявок будет оцениваться соответствие предлагаемого товара требованиям технической спецификации и его функциональным, техническим и качественным характеристикам.
На все замечания ответы предоставлены на основании законодательств в сфере государственных закупок, положениях конкурсной документации, технической спецификации, а также, при необходимости, на результатах анализа рынка и технических характеристиках закупаемого товара.
Дополнительно отмечаем, что действующие Правила осуществления государственных закупок не содержат требования об обязательном приложении к каждому ответу технических расчетов либо материалов исследования рынка, если установленные требования к предмету закупки соответствуют законодательству и не ограничивают конкуренцию.
Обоснование установленных требований будет изложено с учетом норм действующего законодательства Республики Казахстан, требований конкурсной документации, технической спецификации, а также функционального назначения закупаемого товара.
При этом ответы не будут ограничиваться простым воспроизведением положений технической спецификации либо ссылками исключительно на потребность Заказчика. В каждом случае будут приведены соответствующие основания установления требований с учетом их объективной необходимости и соблюдения принципов осуществления государственных закупок, включая недопущение необоснованного ограничения конкуренции.
Техническая спецификация составлена в соответствии с 70 Приказом МОН РК.
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образованияВ следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов. Нами приобретается товар «Кабинет Учебный» в количестве 1 (один) комплекта, в состав которого входит множество наименований товаров в том числе программные обеспечении из которых в целом состоит учебный кабинет — это цельный комплект. требование о наличии антивирусного программного обеспечения включено в техническую спецификацию с целью обеспечения базового уровня информационной безопасности используемого оборудования и защиты обрабатываемых данных, согласно Приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 2 марта 2020 года № 79 Об определении минимальных требований к программно-аппаратному комплексу и прикладному программному обеспечению, используемых в организациях образования.
Также согласно указу Президента РК Касым-Жомарт Токаева «О мерах по внедрению искусственного интеллекта в систему среднего образования Республики Казахстан», образовательные учреждения должны быть оснащены искусственным интеллектом, механизмами персонализированного обучения, цифровой инфраструктуры, подготовки педагогических кадров и защиты персональных данных учащихся.
Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок).
Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ.
При этом потенциальный поставщик вправе самостоятельно предложить конкретное наполнение, дизайн и иные характеристики товара, при условии соответствия установленным требованиям технической спецификации. Вместе с тем, согласно статье 5 Закона РК «О государственных закупках», одним из основополагающих принципов является обеспечение равных возможностей для участия всех потенциальных поставщиков.
Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок). Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ. Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
При формировании конкурсной документации Заказчик использует диапазонные значения и различные формулировки технических характеристик с целью недопущения установления требований, соответствующих продукции конкретного производителя, бренда или поставщика, и обеспечения соблюдения принципов добросовестной конкуренции согласно статью 5 Закона РК О государственных закупках.
Требование «соответствовать или превышать» применяется к минимальным характеристикам. Для параметров, имеющих максимальные ограничения (масса, энергопотребление, габариты и др.), показатели не должны превышать установленные значения.
При этом потенциальный поставщик обязан указать в своей заявке конкретные значения предлагаемых технических и функциональных характеристик товара без использования неопределенных формулировок (таких как «не менее», «не более», «должен быть», «от… до…», «около», «примерно» и иных), в соответствии с требованиями приложения 17 к Конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок.
при рассмотрении заявок будет оцениваться соответствие предлагаемого товара требованиям технической спецификации и его функциональным, техническим и качественным характеристикам.
На все замечания ответы предоставлены на основании законодательств в сфере государственных закупок, положениях конкурсной документации, технической спецификации, а также, при необходимости, на результатах анализа рынка и технических характеристиках закупаемого товара.
Дополнительно отмечаем, что действующие Правила осуществления государственных закупок не содержат требования об обязательном приложении к каждому ответу технических расчетов либо материалов исследования рынка, если установленные требования к предмету закупки соответствуют законодательству и не ограничивают конкуренцию.
Обоснование установленных требований будет изложено с учетом норм действующего законодательства Республики Казахстан, требований конкурсной документации, технической спецификации, а также функционального назначения закупаемого товара.
При этом ответы не будут ограничиваться простым воспроизведением положений технической спецификации либо ссылками исключительно на потребность Заказчика. В каждом случае будут приведены соответствующие основания установления требований с учетом их объективной необходимости и соблюдения принципов осуществления государственных закупок, включая недопущение необоснованного ограничения конкуренции.
