Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063778
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ERNES INDUSTRIAL POWER SYSTEMS (ЕРНЕС ИНДАСТРИАЛ ПАУЭР СИСТЕМС)"
Представитель поставщика
КАХРАМАН БЕЙДЖИВАН
Дата и время отправки сообщения
2026-07-31 12:45:36
Текст сообщения
Замечание №1. Необоснованное требование о наличии конкретного количества работников
В квалификационных требованиях установлено обязательное наличие:
4 дежурных электриков;
2 специалистов аварийной бригады;
инженера-энергетика;
инженера КИПиА;
техника-электрика;
техника-механика;
инженера по ОТ и ТБ.
При этом техническая спецификация не содержит расчета трудозатрат, подтверждающего необходимость именно такого количества специалистов.
В соответствии со статьей Закона РК «О государственных закупках» квалификационные требования должны быть достаточными и объективно необходимыми для исполнения договора и не должны ограничивать конкуренцию.
Требование о наличии строго определенного количества работников без соответствующего расчета является избыточным и ограничивает круг потенциальных поставщиков.
Просим:
исключить фиксированное количество работников либо
предоставить расчет трудоемкости, подтверждающий необходимость именно указанного состава персонала.
Замечание №2. Незаконное требование предоставить документы после конкурса
В разделе 8 Технической спецификации указано:
"После проведения конкурса в течение 5 дней Поставщик обязан предоставить удостоверения личности, трудовые договоры, приказы о приеме, должностные инструкции, договоры материальной ответственности..."
Данное требование противоречит порядку проведения государственных закупок.
Все документы, влияющие на соответствие квалификационным требованиям, проверяются в составе заявки либо при исполнении договора.
Кроме того, трудовые договоры, удостоверения личности и иные кадровые документы содержат персональные данные работников.
Просим исключить указанное требование как не предусмотренное законодательством о государственных закупках.
Замечание №3. Незаконное требование предоставить нотариально заверенные копии документов
ТС требует предоставить:
нотариально заверенные копии сертификатов, дипломов, удостоверений.
Закон о государственных закупках и Правила осуществления государственных закупок не предусматривают обязанность потенциального поставщика представлять нотариально удостоверенные копии документов.
Такое требование увеличивает расходы участников и ограничивает конкуренцию.
Просим заменить требование на представление обычных копий документов.
Замечание №4. Требование предоставить копии трудовых договоров
ТС требует:
предоставить копии трудовых договоров на весь персонал.
Трудовые договоры содержат персональные данные работников.
Законодательство о государственных закупках не предусматривает обязанность передачи заказчику копий трудовых договоров.
Наличие работников подтверждается сведениями, предусмотренными конкурсной документацией.
Просим исключить указанное требование.
Замечание №5. Требование прохождения проверки знаний Заказчиком
ТС предусматривает:
Заказчик проводит проверку знаний специалистов и допускает либо не допускает работников.
Действующим законодательством не предусмотрено право заказчика проводить аттестацию работников потенциального поставщика.
Проверка квалификации работников осуществляется:
посредством документов об образовании;
удостоверений по электробезопасности;
документов о проверке знаний.
Дополнительная проверка заказчиком создает субъективный критерий допуска к исполнению договора.
Просим исключить данное требование.
Замечание №6. Требование приобретения материалов на сумму 30% договора
ТС содержит условие:
Поставщик обязан приобрести расходные материалы стоимостью 30% от суммы договора.
Указанное требование:
не содержит расчета;
не определяет перечень материалов;
фактически возлагает на поставщика обязанность финансировать закупку имущества заказчика.
Стоимость материалов должна определяться объемом фактически необходимых работ, а не фиксированным процентом цены договора.
Просим исключить требование о фиксированном размере расходов в 30%.
Замечание №7. Неопределенный объем работ
Техническая спецификация предусматривает:
ремонт;
замену оборудования;
замену автоматов;
ремонт кабельных линий;
замену светильников;
текущий ремонт;
аварийные работы.
При этом отсутствуют:
объемы ремонта;
количество замен;
предельные объемы материалов;
перечень запасных частей.
Фактически поставщик принимает на себя неограниченный объем обязательств по фиксированной цене.
Это нарушает принцип определенности предмета закупки.
Просим определить объемы работ либо установить перечень работ, входящих в стоимость договора.
Замечание №8. Возложение материальной ответственности за любое оборудование
ТС предусматривает:
Исполнитель несет полную материальную ответственность за все вышедшие из строя комплектующие.
При этом не разграничены:
естественный износ;
скрытые дефекты;
заводской брак;
аварии вследствие внешних факторов;
нарушения эксплуатации со стороны заказчика.
Такое условие нарушает принцип соразмерности ответственности сторон.
Просим изложить данный пункт в соответствии с гражданским законодательством.
Замечание №9. Обязанность устранять неисправности за собственный счет
ТС предусматривает Поставщик должен устранить неисправности, выявленные при осмотрах, за счет собственных средств.
При этом не разделяются:
неисправности, возникшие до начала исполнения договора;
эксплуатационный износ;
аварии;
скрытые дефекты оборудования.
Фактически поставщик обязан ремонтировать имущество заказчика независимо от причин возникновения неисправности.
Просим уточнить, что устранению за счет поставщика подлежат только неисправности, возникшие по его вине.
Замечание №10. Избыточные требования к документированию
ТС требует:
ежедневные журналы;
фото "до" и "после";
ежемесячный творческий отчет;
статистику;
схемы;
акты;
фотографии;
журналы;
технологические инструкции;
технические паспорта;
графики;
планы;
отчеты.
При этом отсутствует нормативное обоснование необходимости такого объема документации.
Особенно необоснованным является требование представления "ежемесячного творческого отчета", которое не относится к предмету закупки услуг по техническому обслуживанию.
Просим исключить требования, не предусмотренные нормативными документами.
Замечание №11. Необоснованное требование наличия всех ресурсов в течение исполнения договора
ТС предусматривает право заказчика в любой момент потребовать физическое наличие всех трудовых и материальных ресурсов.
Такое условие фактически изменяет квалификационные требования после определения победителя.
Квалификационные требования подтверждаются на этапе участия в закупке.
Просим привести данный пункт в соответствие с законодательством.
Замечание №12. Неопределенность требований к расходным материалам
ТС предусматривает:
Поставщик самостоятельно приобретает все расходные материалы, запасные части, оборудование.
Однако отсутствуют:
перечень материалов;
их количество;
характеристики;
максимальный объем.
В результате невозможно корректно рассчитать стоимость предложения.
Просим определить перечень материалов либо установить порядок их предоставления Заказчиком.
Замечание №13. Несоответствие квалификационных требований технической спецификации
В квалификационных требованиях отсутствует требование о наличии:
персонала, допущенного к верхолазным работам;
электротехнической лаборатории (или договора с ней);
специальной техники для высотных работ.
Вместе с тем ТС предусматривает выполнение таких работ.
Таким образом, объем обязательств ТС существенно шире требований к квалификации участников.
Просим привести квалификационные требования и техническую спецификацию в соответствие друг другу.
Замечание №14. Неопределенность предмета закупки
Предмет закупки обозначен как техническое обслуживание, однако ТС включает:
капитальные элементы ремонта;
модернизацию;
выдачу технических условий;
технический консалтинг;
контроль подрядчиков;
сопровождение арендаторов;
оформление документации;
разработку паспортов;
разработку технологических инструкций.
Указанные функции выходят за рамки обычного технического обслуживания.
Просим конкретизировать перечень услуг и исключить функции, не относящиеся к предмету закупки.
В квалификационных требованиях установлено обязательное наличие:
4 дежурных электриков;
2 специалистов аварийной бригады;
инженера-энергетика;
инженера КИПиА;
техника-электрика;
техника-механика;
инженера по ОТ и ТБ.
При этом техническая спецификация не содержит расчета трудозатрат, подтверждающего необходимость именно такого количества специалистов.
В соответствии со статьей Закона РК «О государственных закупках» квалификационные требования должны быть достаточными и объективно необходимыми для исполнения договора и не должны ограничивать конкуренцию.
Требование о наличии строго определенного количества работников без соответствующего расчета является избыточным и ограничивает круг потенциальных поставщиков.
Просим:
исключить фиксированное количество работников либо
предоставить расчет трудоемкости, подтверждающий необходимость именно указанного состава персонала.
Замечание №2. Незаконное требование предоставить документы после конкурса
В разделе 8 Технической спецификации указано:
"После проведения конкурса в течение 5 дней Поставщик обязан предоставить удостоверения личности, трудовые договоры, приказы о приеме, должностные инструкции, договоры материальной ответственности..."
Данное требование противоречит порядку проведения государственных закупок.
Все документы, влияющие на соответствие квалификационным требованиям, проверяются в составе заявки либо при исполнении договора.
Кроме того, трудовые договоры, удостоверения личности и иные кадровые документы содержат персональные данные работников.
Просим исключить указанное требование как не предусмотренное законодательством о государственных закупках.
Замечание №3. Незаконное требование предоставить нотариально заверенные копии документов
ТС требует предоставить:
нотариально заверенные копии сертификатов, дипломов, удостоверений.
Закон о государственных закупках и Правила осуществления государственных закупок не предусматривают обязанность потенциального поставщика представлять нотариально удостоверенные копии документов.
Такое требование увеличивает расходы участников и ограничивает конкуренцию.
Просим заменить требование на представление обычных копий документов.
Замечание №4. Требование предоставить копии трудовых договоров
ТС требует:
предоставить копии трудовых договоров на весь персонал.
Трудовые договоры содержат персональные данные работников.
Законодательство о государственных закупках не предусматривает обязанность передачи заказчику копий трудовых договоров.
Наличие работников подтверждается сведениями, предусмотренными конкурсной документацией.
Просим исключить указанное требование.
Замечание №5. Требование прохождения проверки знаний Заказчиком
ТС предусматривает:
Заказчик проводит проверку знаний специалистов и допускает либо не допускает работников.
Действующим законодательством не предусмотрено право заказчика проводить аттестацию работников потенциального поставщика.
Проверка квалификации работников осуществляется:
посредством документов об образовании;
удостоверений по электробезопасности;
документов о проверке знаний.
Дополнительная проверка заказчиком создает субъективный критерий допуска к исполнению договора.
Просим исключить данное требование.
Замечание №6. Требование приобретения материалов на сумму 30% договора
ТС содержит условие:
Поставщик обязан приобрести расходные материалы стоимостью 30% от суммы договора.
Указанное требование:
не содержит расчета;
не определяет перечень материалов;
фактически возлагает на поставщика обязанность финансировать закупку имущества заказчика.
Стоимость материалов должна определяться объемом фактически необходимых работ, а не фиксированным процентом цены договора.
Просим исключить требование о фиксированном размере расходов в 30%.
Замечание №7. Неопределенный объем работ
Техническая спецификация предусматривает:
ремонт;
замену оборудования;
замену автоматов;
ремонт кабельных линий;
замену светильников;
текущий ремонт;
аварийные работы.
При этом отсутствуют:
объемы ремонта;
количество замен;
предельные объемы материалов;
перечень запасных частей.
Фактически поставщик принимает на себя неограниченный объем обязательств по фиксированной цене.
Это нарушает принцип определенности предмета закупки.
Просим определить объемы работ либо установить перечень работ, входящих в стоимость договора.
Замечание №8. Возложение материальной ответственности за любое оборудование
ТС предусматривает:
Исполнитель несет полную материальную ответственность за все вышедшие из строя комплектующие.
При этом не разграничены:
естественный износ;
скрытые дефекты;
заводской брак;
аварии вследствие внешних факторов;
нарушения эксплуатации со стороны заказчика.
Такое условие нарушает принцип соразмерности ответственности сторон.
Просим изложить данный пункт в соответствии с гражданским законодательством.
Замечание №9. Обязанность устранять неисправности за собственный счет
ТС предусматривает Поставщик должен устранить неисправности, выявленные при осмотрах, за счет собственных средств.
При этом не разделяются:
неисправности, возникшие до начала исполнения договора;
эксплуатационный износ;
аварии;
скрытые дефекты оборудования.
Фактически поставщик обязан ремонтировать имущество заказчика независимо от причин возникновения неисправности.
Просим уточнить, что устранению за счет поставщика подлежат только неисправности, возникшие по его вине.
Замечание №10. Избыточные требования к документированию
ТС требует:
ежедневные журналы;
фото "до" и "после";
ежемесячный творческий отчет;
статистику;
схемы;
акты;
фотографии;
журналы;
технологические инструкции;
технические паспорта;
графики;
планы;
отчеты.
При этом отсутствует нормативное обоснование необходимости такого объема документации.
Особенно необоснованным является требование представления "ежемесячного творческого отчета", которое не относится к предмету закупки услуг по техническому обслуживанию.
Просим исключить требования, не предусмотренные нормативными документами.
Замечание №11. Необоснованное требование наличия всех ресурсов в течение исполнения договора
ТС предусматривает право заказчика в любой момент потребовать физическое наличие всех трудовых и материальных ресурсов.
Такое условие фактически изменяет квалификационные требования после определения победителя.
Квалификационные требования подтверждаются на этапе участия в закупке.
Просим привести данный пункт в соответствие с законодательством.
Замечание №12. Неопределенность требований к расходным материалам
ТС предусматривает:
Поставщик самостоятельно приобретает все расходные материалы, запасные части, оборудование.
Однако отсутствуют:
перечень материалов;
их количество;
характеристики;
максимальный объем.
В результате невозможно корректно рассчитать стоимость предложения.
Просим определить перечень материалов либо установить порядок их предоставления Заказчиком.
Замечание №13. Несоответствие квалификационных требований технической спецификации
В квалификационных требованиях отсутствует требование о наличии:
персонала, допущенного к верхолазным работам;
электротехнической лаборатории (или договора с ней);
специальной техники для высотных работ.
Вместе с тем ТС предусматривает выполнение таких работ.
Таким образом, объем обязательств ТС существенно шире требований к квалификации участников.
Просим привести квалификационные требования и техническую спецификацию в соответствие друг другу.
Замечание №14. Неопределенность предмета закупки
Предмет закупки обозначен как техническое обслуживание, однако ТС включает:
капитальные элементы ремонта;
модернизацию;
выдачу технических условий;
технический консалтинг;
контроль подрядчиков;
сопровождение арендаторов;
оформление документации;
разработку паспортов;
разработку технологических инструкций.
Указанные функции выходят за рамки обычного технического обслуживания.
Просим конкретизировать перечень услуг и исключить функции, не относящиеся к предмету закупки.
