Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063598
Тема сообщения
Узкий диапазон летучих
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Костанайская теплораспределительная компания"
Представитель поставщика
ИВАНОВА ЯРОСЛАВНА СЕРГЕЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-07-30 12:22:51
Текст сообщения
Выход летучих веществ показывает способность топлива выделять горючие газы при нагреве. Указанный показатель угля регламентируется ГОСТ ISO 562-2012. Выход летучих веществ, является газообразным продуктом (смолы, газы), выделяемый при нагревании угля без доступа воздуха. Высокий выход летучих снижает теплоту сгорания, чем выше показатель выхода летучих веществ, тем больше вредных выбросов (SO2,CO2, CO,(NOx) выделяется в атмосферу. Выход летучих веществ —является ключевым показателем качественных характеристик угля, который напрямую влияет на функционирование школьных котелен, уровень расхода топлива и экологическую безопасность в школе. Высокий выход летучих веществ при сжигании угля в школьных котельных снижает теплоту сгорания, делает топливо менее экологичным, как указано выше и провоцирует выброс вредных газов (SO2, CO, CO2), что ухудшает экологическую обстановку и оказывает влияние на здоровье из-за выделения токсичных соединений ртути, мышьяка, свинца. При горении летучих веществ выделяются сернистый газ, угарный газ и углекислый газ. Это приводит к загрязнению воздуха вокруг школы. Постоянное воздействие продуктов сгорания, включая тяжёлые металлы: Hg, As, Pb, Cd, также наносит ущерб здоровью детей и персонала. В соответствии с п. 4.1.19.6 ГОСТ 30735-2001 Температура уходящих газов при номинальной теплопроизводительности, должна составлять- не более 280 С для котлов на твердом топливе, что не достижимо при показателях указанных в Конкурсной документации. В соответствии с п.6 ГОСТ 30735-2001 содержание оксидов азота (в пересчете на N 0 2) , оксида углерода и ГОСТ 20448-90 высокий выход летучих ( более 40%), приводит к неравномерному горению и риску воспламенения в верхних слоях топки.
В условиях слоевого сжигания оптимальны средне-летучие угли, обеспечивающие стабильный процесс сгорания без вспышек и недожога. Основные компоненты летучих веществ являются: Водород, метан, легкие углеводороды, оксид углерода, Диоксид углерода, оксиды серы, оксиды азота, оксиды хлора и оксиды фтора. Требования к указанным параметрам топлива определены серией национальных стандартов СТ РК EN 12952, а также главой 10 Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 358.
Определение параметра «Выход летучих веществ на сухое беззольное состояние топлива, 42-54%» негативно сказывается на топочных устройствах котлов со слоевым сжиганием, образуя коррозийные соединения снижающие КПД оборудования, сокращая расчетный срок службы и снижая остаточный ресурс оборудования. Кроме того, снижение КПД влечет увеличение расхода бюджетных средств путем скорой замены котельного оборудования или установки дополнительного энергоемкого оборудования. В соответствии с Постановлением Правительства от 23 января 2024 года № 23 Об утверждении справочника по наилучшим доступным техникам «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии», увеличенный параметра «выход летучих веществ на сухое беззольное состояние топлива снижает рекуперацию тепла дымовых газов, что влечет, что также снижает КПД котельного оборудования, а также влечет к непредусмотренной необходимости очистки поверхностей теплообмена от накапливающейся золы и частиц углерода с целью поддержания высокой теплопроводности.
Максимальная высота дымовых труб, установленных в котельных учреждений образования составляет, не более 10 метров и регламентируются СНиП РК 4.02-08-2003. Необходимо отметить, что при использовании угля с высоким выходом летучих, как установлено в настоящей Конкурсной документации, вредные вещества выделяемые уходящими газами оседают на территории образовательных учреждений нанося вред здоровью учащихся и персонала школы. Экологическая обстановка и здоровье детей являются приоритетным направлением для учебного заведения. Твердое топливо с высоким выходом летучих веществ при сжигании осуществляет значительный выброс в атмосферу вредных веществ указанных выше.
В условиях слоевого сжигания оптимальны средне-летучие угли, обеспечивающие стабильный процесс сгорания без вспышек и недожога. Основные компоненты летучих веществ являются: Водород, метан, легкие углеводороды, оксид углерода, Диоксид углерода, оксиды серы, оксиды азота, оксиды хлора и оксиды фтора. Требования к указанным параметрам топлива определены серией национальных стандартов СТ РК EN 12952, а также главой 10 Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 358.
Определение параметра «Выход летучих веществ на сухое беззольное состояние топлива, 42-54%» негативно сказывается на топочных устройствах котлов со слоевым сжиганием, образуя коррозийные соединения снижающие КПД оборудования, сокращая расчетный срок службы и снижая остаточный ресурс оборудования. Кроме того, снижение КПД влечет увеличение расхода бюджетных средств путем скорой замены котельного оборудования или установки дополнительного энергоемкого оборудования. В соответствии с Постановлением Правительства от 23 января 2024 года № 23 Об утверждении справочника по наилучшим доступным техникам «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии», увеличенный параметра «выход летучих веществ на сухое беззольное состояние топлива снижает рекуперацию тепла дымовых газов, что влечет, что также снижает КПД котельного оборудования, а также влечет к непредусмотренной необходимости очистки поверхностей теплообмена от накапливающейся золы и частиц углерода с целью поддержания высокой теплопроводности.
Максимальная высота дымовых труб, установленных в котельных учреждений образования составляет, не более 10 метров и регламентируются СНиП РК 4.02-08-2003. Необходимо отметить, что при использовании угля с высоким выходом летучих, как установлено в настоящей Конкурсной документации, вредные вещества выделяемые уходящими газами оседают на территории образовательных учреждений нанося вред здоровью учащихся и персонала школы. Экологическая обстановка и здоровье детей являются приоритетным направлением для учебного заведения. Твердое топливо с высоким выходом летучих веществ при сжигании осуществляет значительный выброс в атмосферу вредных веществ указанных выше.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-31 16:31:15
Автор:
БЕГЕНЖОВА АЙМАН БУЛАТОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев замечание о внесении изменений в техническую спецификацию в части установления показателя «выход летучих веществ на сухое беззольное состояние топлива не более 40%», сообщаем следующее.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках техническая спецификация формируется заказчиком исходя из его потребности и должна содержать характеристики товара, необходимые для обеспечения его функциональных, технических и качественных свойств. При этом техническая спецификация не должна содержать требований, необоснованно ограничивающих конкуренцию.
Показатели качества угля, указанные в технической спецификации, сформированы исходя из потребности Заказчика и условий эксплуатации имеющегося котельного оборудования.
В обращении приведены ссылки на ГОСТ ISO 562-2012, ГОСТ 30735-2001, ГОСТ 20448-90, СТ РК EN 12952, Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, а также Справочник по наилучшим доступным техникам «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии». Вместе с тем указанные нормативные документы регламентируют методы определения отдельных показателей топлива, требования к котельному оборудованию, промышленной безопасности и эксплуатации энергетических установок, однако не устанавливают обязательного требования о применении угля с показателем выхода летучих веществ исключительно «не более 40 процентов» при эксплуатации котельных объектов образования.
Доводы о снижении коэффициента полезного действия котельного оборудования, увеличении расхода топлива, сокращении срока службы оборудования, ухудшении экологической обстановки и возникновении угрозы здоровью обучающихся носят оценочный характер и не подтверждены техническим заключением специализированной организации, проектной документацией на эксплуатируемую котельную, заключением изготовителя котельного оборудования либо иными документами, подтверждающими невозможность эксплуатации угля с характеристиками, предусмотренными технической спецификацией.
Кроме того, заявителем не представлены доказательства того, что установленный показатель выхода летучих веществ противоречит обязательным требованиям технических регламентов, национальных стандартов Республики Казахстан либо иных обязательных нормативных правовых актов.
В соответствии с принципами осуществления государственных закупок внесение изменений в техническую спецификацию возможно при наличии объективных и документально подтвержденных оснований. Представленное обращение таких оснований не содержит.
Диапазон выхода летучих веществ 44–47 % установлен с учетом технических характеристик существующего котельного оборудования и многолетнего опыта эксплуатации используемого топлива. К конкурсной документации приложено письмо о необходимости применения проектного топлива от ТОО «Павлодарэнергопроект», где указан интервал содержания летучих веществ для водогрейных котлов КВТС-10.
На основании изложенного оснований для изменения технической спецификации в части установления показателя «выход летучих веществ на сухое беззольное состояние топлива не более 40%» не имеется.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках техническая спецификация формируется заказчиком исходя из его потребности и должна содержать характеристики товара, необходимые для обеспечения его функциональных, технических и качественных свойств. При этом техническая спецификация не должна содержать требований, необоснованно ограничивающих конкуренцию.
Показатели качества угля, указанные в технической спецификации, сформированы исходя из потребности Заказчика и условий эксплуатации имеющегося котельного оборудования.
В обращении приведены ссылки на ГОСТ ISO 562-2012, ГОСТ 30735-2001, ГОСТ 20448-90, СТ РК EN 12952, Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, а также Справочник по наилучшим доступным техникам «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии». Вместе с тем указанные нормативные документы регламентируют методы определения отдельных показателей топлива, требования к котельному оборудованию, промышленной безопасности и эксплуатации энергетических установок, однако не устанавливают обязательного требования о применении угля с показателем выхода летучих веществ исключительно «не более 40 процентов» при эксплуатации котельных объектов образования.
Доводы о снижении коэффициента полезного действия котельного оборудования, увеличении расхода топлива, сокращении срока службы оборудования, ухудшении экологической обстановки и возникновении угрозы здоровью обучающихся носят оценочный характер и не подтверждены техническим заключением специализированной организации, проектной документацией на эксплуатируемую котельную, заключением изготовителя котельного оборудования либо иными документами, подтверждающими невозможность эксплуатации угля с характеристиками, предусмотренными технической спецификацией.
Кроме того, заявителем не представлены доказательства того, что установленный показатель выхода летучих веществ противоречит обязательным требованиям технических регламентов, национальных стандартов Республики Казахстан либо иных обязательных нормативных правовых актов.
В соответствии с принципами осуществления государственных закупок внесение изменений в техническую спецификацию возможно при наличии объективных и документально подтвержденных оснований. Представленное обращение таких оснований не содержит.
Диапазон выхода летучих веществ 44–47 % установлен с учетом технических характеристик существующего котельного оборудования и многолетнего опыта эксплуатации используемого топлива. К конкурсной документации приложено письмо о необходимости применения проектного топлива от ТОО «Павлодарэнергопроект», где указан интервал содержания летучих веществ для водогрейных котлов КВТС-10.
На основании изложенного оснований для изменения технической спецификации в части установления показателя «выход летучих веществ на сухое беззольное состояние топлива не более 40%» не имеется.
