Нарушение оформления КД

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "Центр оперативного снабжения"

ВАСКЕВИЧ ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА

2026-07-30 14:13:57

1. 87465964-ОК1. В ТС заказчика по позиции «Станок деревообрабатывающий комбинированный» установлено требование «Напряжение сети должно быть до не менее 220 В». Данная формулировка является неоднозначной и не позволяет однозначно определить требуемую характеристику оборудования. Использование словосочетания «до не менее» содержит взаимоисключающие условия: предлог «до» устанавливает верхний предел значения (не более указанного значения); выражение «не менее» устанавливает нижний предел значения (не ниже указанного значения). Просим исключить указанную неопределенность и изложить требование в однозначной редакции.
2. 87465964-ОК1. По позиции «Станок сверлильный по металлу» в ТС указано только наименование товара и количество: «Станок сверлильный по металлу – одна штука». Данное описание не содержит функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемого товара, что не позволяет определить потребность заказчика и установить соответствие предлагаемого оборудования требованиям ТС. В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона РК «О гос. закупках», при отсутствии соответствующих стандартов техническая спецификация должна содержать требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара. Просим привести ТС в соответствие с требованиями п. 3 ст.12 Закона РК «О гос. закупках», установив необходимые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики станка сверлильного по металлу.
3. Все лоты. В нарушение ст.12 п. 4 п.п.2 Закона в КД установлены условия ГЗ, влекущие за собой ограничение кол-ва потенциальных поставщиков, касающиеся: содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, а также иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику. В ТС указаны товарные знаки, знаки обслуживания, полезные модели, фирменные наименования, а именно, «Кабинеттердегі қауіпсіздік техникасы», FRC, IPS, IGZO LED, «Здоровый образ жизни (ЗОЖ)» и другие. Просим исключить все указания на товарные знаки, знаки обслуживания, полезные модели, фирменные наименования из ТС.
4. 87465964-ОК1. По позиции «Информационно-образовательный стенд техника безопасности» установлен ряд требований, ограничивающих конкуренцию и не обусловленных функциональной необходимостью закупаемого товара. В частности, заказчиком установлены требования о точном наименовании таблички «КАБИНЕТТЕРДЕГІ ҚАУІПСІЗДІК ТЕХНИКАСЫ», обязательном размещении наименования производителя, фиксированной структуре, цветовой гамме, расположении блоков и иных элементов дизайна. Указанные требования определяют конкретное визуальное исполнение товара, а не его функциональные характеристики, при этом их необходимость заказчиком не обоснована.
ТС предусмотрено обязательное предоставление авторизационного письма исключительно от производителя. Данное требование ограничивает возможность участия поставщиков, осуществляющих законную реализацию товара через официальных представителей, дилеров, дистрибьюторов либо иные предусмотренные законодательством каналы поставки, и создает преимущество ограниченному кругу участников, имеющих прямые договорные отношения исключительно с производителем.
ТС содержит требования о предоставлении: документов, подтверждающих наличие у поставщика и (или) производителя исключительных прав на товар (авторские права, патент на полезную модель); авторского свидетельства на исходный код. При этом заказчик ссылается на п.п. 1 п. 212 Правил осуществления гос.закупок. Однако п. 1 п. 212 Правил устанавливает основания для недопуска потенциального поставщика, связанные с подтверждением квалификационных требований, предусмотренных законодательством. Требования о наличии авторских прав, патентов, авторского свидетельства на исходный код, а также документов, подтверждающих исключительные права производителя, не относятся к установленным законодательством квалификационным требованиям к потенциальным поставщикам и не могут использоваться в качестве самостоятельного основания для ограничения участия в государственных закупках либо для признания конкурсной заявки несоответствующей. Просим исключить указанные требования либо привести их в соответствие с законодательством РК о гос. закупках, исключив условия, необоснованно ограничивающие конкуренцию.
5. Все лоты. Установленные в ТС требования по комплектации аптечки лекарственными средствами (Валидол, Цитрамон, Анальгин, Кислота ацетилсалициловая, Фуразолидон и др.) противоречат Приказу Министра здравоохранения РК от 10 июля 2023 года № 125. Оказывать первую помощь медикаментами имеет право только квалифицированный медицинский персонал (в лицензированном медицинском кабинете школы). Учитель или администрация школы не имеют права выдавать таблетки учащимся из-за риска аллергических реакций и побочных эффектов. Просим привести ТС в соответствие с законодательством РК и исключить лекарственные препараты.
6. Все лоты. В ТС по позиции «Интерактивная панель» в описании содержится некорректная формулировка «яркость должна быть не менее 350кд/см2». Яркость указана в несуществующих единицах «350 кд/см²». Единицей измерения яркости дисплеев является Кандела на квадратный метр (кд/м²). Указанное значение (350 кд/см²) физически невозможно (это в 10 000 раз выше типичных значений). Это делает требование неисполнимым. Просим внести изменения в ТС: указать корректную единицу измерения яркости дисплея.
7. Все лоты. В ТС по позиции «Программное обеспечение интерактивной панели для проведения уроков» установлено требование «В меню инструмента должна быть возможность открыть и сохранить файлы в формате не менее .dzd, .pdf, .jpg». Просим исключить требование о поддержке формата .dzd, поскольку данный формат не является общепринятым стандартом и представляет собой проприетарный формат отдельных производителей. Установление требования о поддержке конкретного формата необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков.
8. Все лоты. В ТС по позиции «Операционная система на моноблоке (программное обеспечение)» установлено требование «В целях исключения поставки контрафактного (нелицензионного) программного обеспечения, потенциальный поставщик должен предоставить подтверждающее авторизационное письмо от производителя программного обеспечения, в котором производитель программного обеспечения подтверждает, что производитель моноблока как авторизованный дистрибьютер имеет право предустанавливать программное обеспечение на компьютерные устройства и распространять предустановленное программное обеспечение вместе с компьютерными устройствами.».
Требование о предоставлении авторизационного письма от производителя программного обеспечения, подтверждающего право производителя моноблока быть авторизованным дистрибьютором и предустанавливать программное обеспечение, является избыточным и ограничивающим круг потенциальных поставщиков.
Подпунктом 7 пункта 2 раздела 1 КД предусмотрена возможность установления требований о предоставлении писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их дилеров/дистрибьюторов на предлагаемые товары. Вместе с тем требование о подтверждении конкретных взаимоотношений между производителем ПО и производителем моноблока выходит за рамки указанной нормы, поскольку устанавливает дополнительные условия, не предусмотренные Правилами.
Указанное требование ведет к ограничению участия поставщиков, имеющих возможность поставить моноблок с лицензионным ПО, но не располагающих таким авторизационным письмом, что противоречит п.п. 2 п. 4 ст. 12 Закона «О государственных закупках». Просим исключить данное требование.
9. 87465964-ОК1. В ТС по позиции «Многофункциональное устройство» по параметру «Приблизительное время прогрева после включения, сдо 14» допущена техническая (орфографическая) ошибка. Формулировка «сдо 14» не позволяет однозначно определить требуемую характеристику, поскольку единица измерения и значение указаны некорректно. Просим привести указанную позицию в соответствие с общепринятыми требованиями к оформлению ТС, устранив неоднозначность формулировки.
10. Все лоты. В рамках сопутствующих услуг ТС предусмотрено выполнение монтажа щита электроснабжения. Вместе с тем ТС не содержит требований о поставке щита электроснабжения в составе комплекта оборудования кабинета технологии, а также его технических характеристик. Таким образом, в составе сопутствующих услуг Заказчиком установлено требование о выполнении работ в отношении оборудования, поставка которого ТС не предусмотрена. При таких условиях потенциальные поставщики не имеют возможности определить объем обязательств и корректно сформировать стоимость конкурсной заявки. Просим исключить из состава сопутствующих услуг требование о монтаже щита электроснабжения.
11. 87465987-ОК1. В ТС предусмотрена поставка интерактивной информационно-образовательной таблички «ЗОЖ» для кабинета технологии для девочек. Просим предоставить обоснование связи данного оборудования с функциональным назначением кабинета технологии для девочек и учебной программой, так как указанная тематика не относится непосредственно к оснащению данного кабинета.
Также обращаем внимание, что ТС содержит требования, устанавливающие конкретный внешний вид изделия: точную цветовую гамму, расположение элементов, изображения, композицию, стиль оформления и структуру информационных блоков. Данные требования не являются функциональными характеристиками товара, а фактически описывают конкретное дизайнерское решение, что ограничивает конкуренцию и создает преимущество отдельным производителям. Просим исключить из ТС требования, устанавливающие конкретный дизайн, цветовую гамму, расположение элементов и визуальное оформление.
В ТС установлены требования о предоставлении документов о наличии исключительных прав на товар, авторских прав, патентов на полезную модель и авторского свидетельства на исходный код. Ссылка на п. 212 п.п. 1 Правил является необоснованной, поскольку указанная норма регулирует случаи несоответствия квалификационным требованиям, включая отсутствие документов, подтверждающих право на производство, поставку или реализацию товара. При этом наличие исключительных прав, авторских свидетельств или патентов не является квалификационным требованием и не является обязательным условием допуска к участию в закупке. Требование о наличии исключительных прав необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку законная поставка товара может осуществляться на основании документов, подтверждающих происхождение товара и право реализации, без передачи исключительных прав на программный код или дизайн. Просим исключить указанные требования.
12. 87465987-ОК1. По позиции «Швейные нитки, 3 комплекта» Заказчиком указано только наименование и количество товара, при этом отсутствуют обязательные технические, качественные и эксплуатационные характеристики. Согласно п. 3 ст. 12 Закона РК «О гос. закупках» ТС должна содержать требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара. Установление исключительно наименования товара без описания его характеристик является нарушением требований законодательства, не позволяет определить соответствие предлагаемого товара требованиям Заказчика и создает риск поставки товара ненадлежащего качества. Просим привести ТС в соответствие с п. 3 ст. 12 Закона РК «О государственных закупках» путем указания полного перечня необходимых характеристик швейных ниток.