Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063492

Тема сообщения
Замечание к КД

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Kaz Trade

Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-07-29 15:05:14

Текст сообщения
1. Техническая спецификация конкурса №17392902-1, лота №87465531-ОК1 сформирована как закупка одного «учебного кабинета», однако фактически объединяет интерактивную панель, моноблок, МФУ, ламинатор, резак, несколько программных продуктов, мебель, спортивное и реабилитационное оборудование, тактильные панели, игрушки, музыкальные инструменты, стенды и услуги монтажа. Такое смешение разнородных товаров существенно сужает круг поставщиков и создает преимущество участнику, заранее сформировавшему весь комплекс.

2. Согласно приказу №70 для соответствующего вида кабинета установлен определенный перечень оснащения. Позиции, не включенные в обязательный либо рекомендуемый перечень кабинета поддержки инклюзии, не должны закупаться в составе данного учебного кабинета. Заказчиком не приведено построчное сопоставление каждой позиции с конкретным пунктом приказа №70.

3. В состав кабинета включено программное обеспечение с сотнями моделей по биологии, химии, физике, географии и истории, включая вирусы, молекулы, химические реакции, двигатели, космические объекты, исторические памятники и лабораторные работы. Данный массив относится к предметным кабинетам естественно-научного и исторического профиля, а не к кабинету поддержки инклюзии.

4. В ТС неоднократно установлена обязанность представить авторизационные письма производителей, разработчиков, дилеров и дистрибьюторов на интерактивную панель, моноблок, операционную систему, программное обеспечение, 3D-модели и интерактивный стенд.

5. Дополнительно требуются подтверждения дилерского или дистрибьюторского статуса, сертификаты, патенты, авторские свидетельства на исходный код, документы об исключительных правах и документы о праве представления интересов иностранного производителя.

6. С 12 июля 2026 года из типовых форм конкурсной документации исключены положения, ранее допускавшие требование авторизационных писем, сертификатов, свидетельств, технических паспортов, документов о патентах, авторских правах, дилерском и дистрибьюторском статусе и иных документов третьих лиц. Все такие условия подлежат исключению.

7. Получение указанных документов зависит исключительно от воли производителя, разработчика или дистрибьютора. Третье лицо, не являющееся стороной закупки, фактически получает возможность определять круг участников путем выдачи либо отказа в выдаче адресного письма на конкретный конкурс.

8. Ссылка заказчика на пункт 212 Правил изложена некорректно и используется для обоснования требований, исключенных из обновленных типовых форм. Техническая спецификация не может воспроизводить положения прежней редакции документации вопреки действующей редакции Правил.

9. В самой форме приложения №13 прямо указано, что в технической спецификации не допускается устанавливать квалификационные требования к потенциальному поставщику. Несмотря на это, ТС содержит требования к правоспособности участника, его отношениям с производителями, наличию документов третьих лиц и прав на реализацию товаров.

10. Лицензионность программного обеспечения может подтверждаться победителем при поставке лицензионным ключом, электронной лицензией, документом о предоставлении права использования и актом активации. Оригинальность оборудования подтверждается паспортом, маркировкой, серийным номером, гарантией и документами соответствия, а не адресным письмом производителя.

11. Интерактивная панель описана закрытой совокупностью каталожных характеристик: шаг пикселя 0,429×0,429 мм, активная область 1649,66×927,93 мм, контраст 4000:1, белый металлический корпус, твердость стекла Mohs 7, VESA 800×600, магнитные углубления, конкретный набор портов и программных функций.

12. Указание точных размеров активной области, шага пикселя, расположения портов, цвета корпуса, количества магнитных углублений и полного интерфейсного набора воспроизводит техническое описание конкретной модели и не связано с обязательным учебным результатом.

13. Яркость интерактивной панели указана в кд/см² вместо применяемой для дисплеев единицы кд/м². Данное требование физически некорректно.

14. Точность касания установлена как «не менее 1 мм», хотя увеличение погрешности ухудшает характеристику. Корректным является предельное значение «не более».

15. Шаг пикселя также установлен «не менее 0,429 мм», хотя меньший шаг обеспечивает более высокую плотность изображения. Направление показателя технически ошибочно.

16. В ТС требуется поддержка формата .dzd, функций интерактивного фонарика, шторки, двухцветного ввода, распознавания ладони, конкретной схемы автоматических заданий и подсветки первых трех действий. Совокупность признаков соответствует конкретному программному продукту и исключает функционально эквивалентные решения.

17. Для программного обеспечения установлена обязанность обеспечить онлайн-доступ к пробной версии не менее чем на 14 дней и минимум к семи моделям для проверки в составе заявки. Доступность демоверсии, срок ее действия и набор открытых моделей определяются разработчиком и не зависят от участника.

18. Требование проверки программного обеспечения через онлайн-сайт является неадминистрируемым условием. Недоступность сайта, изменение политики разработчика, временный технический сбой или изменение состава пробной версии не свидетельствуют о несоответствии лицензионного продукта.

19. Операционная система описана через меню «Пуск», плитки, полноэкранный режим, единый магазин приложений и планшетный режим. Это воспроизводит интерфейс и функциональность конкретной операционной системы без нейтральных критериев эквивалентности.

20. Моноблок описан через сочетание процессора с частотой не менее 4,0 ГГц, системной шиной 8 GT/s, мощностью 58 Вт, конкретным числом ядер и потоков, типом матрицы и набором портов. Производительность устройства не должна определяться совпадением архитектуры одного процессора.

21. Требование авторизационного письма производителя программного обеспечения, подтверждающего право производителя моноблока предварительно устанавливать ПО, исключает законную поставку моноблока и отдельно приобретенной лицензии.

22. Программное обеспечение с 3D-моделями описано сотнями точных тем, элементов интерфейса, режимов заданий, цветов подсветки, последовательностей действий и способов взаимодействия с моделью. Такое описание фактически идентифицирует конкретный каталог и программную платформу.

23. В ТС кабинет поддержки инклюзии одновременно комплектуется моделями по химии, физике, биологии, географии и истории. Нормативная и функциональная связь данного каталога с коррекционной, логопедической, психологической либо сенсорной работой не обоснована.

24. Интерактивный информационно-образовательный стенд «Inclusion» описан как уникальный продукт конкретного правообладателя: толщина 8,914 мм, определенные цвета градиента, конкретное расположение смартфонов, изображений людей, логотипа, контактных данных производителя, QR-кодов и собственной базы данных.

25. Требование разместить на стенде логотип, наименование и контактные данные производителя фактически предусматривает рекламу частной компании на имуществе организации образования и подтверждает ориентацию ТС на заранее выбранный продукт.

26. Требование авторского свидетельства на исходный код базы, патента на полезную модель и исключительных прав не относится к качеству готового стенда и делает участие поставщика возможным только с согласия конкретного правообладателя.

27. Стенд предусматривает размещение материалов о диагностике, лечении, вакцинации, реабилитации, медицинском туризме и нарушениях развития детей. Не определены источники медицинской информации, порядок экспертной проверки, актуализации, ответственность за ошибки и защита пользователей от недостоверных медицинских рекомендаций.

28. Указанные на стенде сведения о детях с особыми образовательными потребностями и медицинских нарушениях должны соответствовать требованиям законодательства о персональных данных, здравоохранении и защите детей, однако ТС не содержит порядка обработки данных, политики конфиденциальности и правил использования интернет-сервиса.

29. Требование 12-месячной поддержки базы данных не определяет адрес размещения сервера, владельца домена, сроки устранения ошибок, резервное копирование, передачу доступа заказчику и работоспособность контента после окончания поддержки.

30. Значительная часть сенсорного и реабилитационного оборудования описана субъективными утверждениями: «улучшает работу мозга», «снимает стресс», «лечит бессонницу», «обеспечивает психическое равновесие», «способствует комплексному лечению». Такие медицинские и терапевтические эффекты не сопровождаются методиками проверки и нормативным подтверждением.

31. Утяжеленное одеяло прямо названо средством лечения бессонницы и регулирования мышечного тонуса. При закупке для детей должны быть установлены возрастные ограничения, допустимый вес, противопоказания, требования к безопасности и рекомендации профильного специалиста.

32. По батуту, шведской стенке, балансировочным доскам, тактильной дорожке, фитболам и настенным матам не определены допустимая нагрузка, возраст пользователей, способы крепления, зоны безопасности, испытания устойчивости и стандарты спортивного оборудования.

33. По тактильным панелям, игрушкам, кинетическому песку, муляжам, музыкальным инструментам и изделиям из пластика не установлены требования к санитарно-химической безопасности, токсичности, мелким деталям, возрастной маркировке, пожарной безопасности и возможности дезинфекции.

34. В описании мягких кресел допускается наполнение гречневой шелухой либо гранулами ПВХ без требований к аллергенности, горючести, санитарной обработке и замене наполнителя.

35. Мебель и доски описаны посредством точных габаритов, толщин, материалов, количества петель, способов соединения, заклепок, дюбелей и иных производственных решений. Заказчик должен устанавливать требования к безопасности, функциональности, устойчивости и прочности, а не воспроизводить технологическую карту конкретного производителя.

36. В ТС имеются неопределенные формулировки: «примерно», «не менее», «можно», «цвет и дизайн должны быть современными», «визуальная гармония», «высокое качество», «должно улучшать». Эти условия не устанавливают объективных критериев оценки заявки и приемки товара.

37. Срок поставки 30 календарных дней включает поставку большого количества разнородных товаров, изготовление мебели и индивидуального стенда, разработку и наполнение базы данных, лицензирование ПО, доставку, сборку, монтаж, активацию электронных ресурсов и обучение персонала. Такой срок создает преимущество поставщику, заранее располагающему подготовленным комплектом.

38. Сопутствующие услуги сформулированы общей фразой без плана помещения, мест установки, состояния стен и пола, электрических и сетевых точек, программы обучения, продолжительности занятий, состава приемочных испытаний и документов ввода в эксплуатацию.

39. Требуем исключить документы третьих лиц, адресные программные и каталожные признаки, привести состав кабинета к приказу №70, убрать предметное ПО, не относящееся к инклюзии, установить нейтральные критерии эквивалентности, точные требования безопасности и объективный порядок монтажа и приемки.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-08-03 11:43:01

Автор:
САТПАЕВА ГУЛЬМИРА КАЛИАСКАРОВНА

Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее — Закон) и Правилами осуществления государственных закупок, Заказчик рассмотрел поданные замечания и предоставляет мотивированные ответы по каждому пункту, подтверждая правомерность установленных требований:

1. Объединение товаров в единый лот «учебный кабинет» обусловлено необходимостью обеспечения технологической, программной и аппаратной совместимости оборудования для создания целостной образовательной среды (кабинета поддержки инклюзии) «под ключ». Данное условие не ограничивает конкуренцию, так как потенциальные поставщики (системные интеграторы) вправе закупать компоненты у разных производителей или выступать в составе консорциума.
2. Приказ Министра просвещения РК №70 регламентирует минимальные базовые нормы оснащения. Согласно п. 2 ст. 21 Закона, Заказчик вправе приобретать дополнительное оборудование исходя из специфики образовательного процесса и наличия выделенного финансирования для улучшения материально-технической базы.
3. Дети с особыми образовательными потребностями (ООП) обучаются по общеобразовательной программе, включающей химию, физику, биологию и историю. Наличие 3D-моделей критически важно для инклюзивного образования, так как позволяет перевести сложные абстрактные понятия в визуальный интерактивный формат, доступный для восприятия детьми с когнитивными и сенсорными особенностями.
4. Требование авторизационных писем от производителей или их официальных представителей установлено в целях исключения поставок контрафактного, нелицензионного программного обеспечения и оборудования «серой» сборки, не обеспеченного официальной гарантией на территории РК. Это описывает объективную потребность Заказчика в качественном товаре.
5. Запрос подтверждения статуса (дилер/дистрибьютор), а также документов на интеллектуальную собственность (патенты, свидетельства) направлен на защиту Заказчика от приобретения пиратских продуктов и последующих судебных исков со стороны реальных правообладателей, что может привести к блокировке оборудования в учебном процессе.
6. Указанные требования в технической спецификации относятся к подтверждению качества, происхождения и легальности предлагаемого товара, а не к квалификации поставщика. Установление технических и качественных характеристик товара прямо предусмотрено ст. 21 Закона.
7. Производители и правообладатели не определяют круг участников конкурса. Любой потенциальный поставщик, осуществляющий легальную предпринимательскую деятельность, вправе выполнить партнерские условия производителя и получить соответствующие документы.
8. Требования сформированы на основании потребности Заказчика в обеспечении бесперебойного функционирования сложного IT-оборудования и его официальной сервисной поддержки в РК. Техническая спецификация составлена в рамках действующего законодательства.
9. В технической спецификации отсутствуют квалификационные требования. Наличие прав на распространение ПО и гарантийных писем — это качественная характеристика самого предмета закупок (легальность товара), что не противоречит приложению №13.
10. Подтверждение лицензионности и оригинальности исключительно на этапе поставки несет критические риски срыва государственных закупок. В случае поставки контрафакта Заказчик будет вынужден расторгнуть договор, что приведет к срыву учебного года. Предоставление подтверждающих документов в составе заявки минимизирует эти риски.
11. Указанные параметры (шаг пикселя, контрастность, порты) являются расчетными техническими минимумами для 75-дюймовых панелей. Заказчик допускает предложение эквивалентных панелей с аналогичными или лучшими характеристиками от различных производителей.
12. Требования к размерам рабочей области, типу креплений (VESA) и материалам корпуса продиктованы габаритами помещения, требованиями травмобезопасности (закаленное стекло) и антивандальности при работе с детьми.
13. Заказчик принимает замечание как опечатку в единицах измерения. Показатель «350 кд/см²» следует читать как стандартный параметр яркости дисплеев «350 кд/м²» (нит).
14. Формулировка «точность касания не менее 1 мм» подразумевает, что устройство должно обеспечивать точность в 1 мм или показывать более точный результат (например, 0.5 мм), что расценивается как улучшение характеристики.
15. Аналогично пункту 14, формулировка «не менее 0,429 мм» устанавливает базовую границу. Поставка товара с меньшим шагом пикселя (более высокой плотностью) не противоречит ТС и является улучшением качества.
16. Формат .dzd требуется для сохранения преемственности ранее созданных педагогами материалов. Заказчик примет эквивалентное ПО, если поставщик обеспечит полный и корректный импорт/экспорт данных файлов без потери функциональности и форматирования.
17. Требование о предоставлении доступа к демоверсии необходимо для работы конкурсной комиссии. Комиссия обязана на этапе рассмотрения заявок удостовериться, что предложенный программный продукт физически существует и соответствует заявленному в ТС функционалу.
18. Поставщик, предлагая товар, берет на себя ответственность за его презентацию. В случае технических сбоев на сайте поставщик обязан предоставить альтернативный способ демонстрации (например, offline-установщик) на период работы комиссии.
19. Описание интерфейса ОС (меню «Пуск», плитки) фиксирует графическую среду, к которой адаптирован педагогический состав. Заказчик рассмотрит иные операционные системы (в т.ч. на базе Linux), имеющие графические оболочки с аналогичной логикой управления и полностью совместимые с требуемым учебным ПО.
20. Указанные параметры моноблока (4.0 ГГц, 8 GT/s) определяют необходимый уровень вычислительной мощности для рендеринга 3D-моделей. Заказчик готов принять моноблоки на базе иных архитектур, если их производительность в общепризнанных тестах (бенчмарках) не уступает указанным параметрам.
21. Требование письма от производителя ПО об авторизации производителя моноблока гарантирует поставку устройства с легальной OEM-лицензией (или эквивалентом), исключая использование пиратских активаторов и обеспечивая корректное обновление системы безопасности.
22. Темы 3D-моделей строго соответствуют типовым учебным программам Республики Казахстан. Указание конкретных тем необходимо для предотвращения поставки нерелевантного контента (например, игровых или узкоспециализированных инженерных библиотек).
23. (Ответ аналогичен п. 3). Кабинет поддержки инклюзии предназначен для адаптации учащихся ко всем аспектам образовательной программы. Визуализация законов физики или строения клеток снимает барьеры восприятия у детей с ООП.
24. Описание интерактивного стенда задает концептуальный и технический стандарт. Поставщик вправе предложить эквивалентный стенд аналогичного функционала с допусками по габаритам (±10%), при условии сохранения логики предоставления справочной информации.
25. Размещение логотипа и контактов производителя на интерактивном стенде носит информационный характер для обеспечения оперативного обращения службы эксплуатации школы в техническую поддержку, а не для рекламных целей.
26. (Ответ аналогичен п. 5). Документы, подтверждающие исключительные права, страхуют государственного Заказчика от соучастия в нарушении авторских прав на программный код и базы данных.
27. Информация на стенде имеет справочно-ознакомительный характер и базируется на открытых данных ВОЗ и Минздрава РК. Разработчик обязан интегрировать в интерфейс стенда дисклеймер о том, что материалы не являются медицинским назначением.
28. Программное обеспечение стенда не предназначено для сбора, хранения и обработки персональных данных (ФИО, геолокации) учеников. Доступ к базе осуществляется анонимно через сканирование QR-кодов или сенсорный интерфейс.
29. В рамках 12-месячной поддержки поставщик обеспечивает устранение программных багов и актуализацию данных. По истечении этого срока ПО должно продолжить работу в автономном режиме без абонентской платы.
30. Формулировки о "снятии стресса" и "развитии" описывают целевое (педагогическое) назначение сенсорного оборудования в рамках методик сенсорной интеграции. Приемка будет осуществляться по физическим параметрам: габаритам, комплектации и качеству материалов.
31. Утяжеленные одеяла используются в качестве инструмента проприоцептивной стимуляции. Поставляемые изделия должны иметь возможность регулировки веса (секционность) для подбора под вес конкретного ребенка (рекомендуемая норма 10-15% от массы тела).
32. Спортивное и реабилитационное оборудование должно быть новым, заводского изготовления и строго соответствовать действующим ГОСТам и техническим регламентам (в т.ч. ТР ТС) для безопасности детей в образовательных учреждениях.
33. Все поставляемые тактильные элементы, пластик и игрушки в обязательном порядке должны сопровождаться сертификатами соответствия и санитарно-эпидемиологическими заключениями, подтверждающими гипоаллергенность, отсутствие токсичности и негорючесть.
34. При поставке бескаркасной мебели с сыпучими наполнителями (в т.ч. шелухой) поставщик обязан предоставить изделия с двойными съемными чехлами для стирки и документы, подтверждающие санитарную/термическую обработку наполнителя от пылевых клещей и аллергенов.
35. Детальное описание мебели обусловлено требованиями к прочности и износостойкости в условиях школы. Заказчик допустит поставку мебели с иными конструктивными узлами, если они обеспечивают аналогичную или лучшую прочность, безопасность и устойчивость (подтверждается сертификатами).
36. Формулировки «современный дизайн», «высокое качество» являются общими качественными ориентирами. Оценка заявок и приемка будут производиться исключительно на основании конкретных числовых и функциональных параметров, указанных в технической спецификации.
37. Срок 30 календарных дней является достаточным для системных интеграторов, специализирующихся на оснащении образовательных учреждений. Потенциальный поставщик обязан адекватно оценивать свои логистические и производственные мощности до участия в конкурсе.
38. Монтаж оборудования будет производиться в стандартном школьном кабинете, обеспеченном точками подключения 220В. Схема расстановки, детализация программы обучения и акты ввода в эксплуатацию будут согласованы с победителем на этапе исполнения договора.
39. Техническая спецификация составлена с соблюдением норм Закона РК «О государственных закупках», содержит объективные требования к качеству, безопасности и лицензионной чистоте поставляемого комплекса. Документация не ограничивает конкуренцию, описывает реальную потребность организации образования и изменению не подлежит. Основания для отмены или пересмотра итогов конкурса отсутствуют.