Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063575

Тема сообщения
замечания к КД

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ARKAN Security Solutions (АРКАН Секьюрити Солюшинс)"

Представитель поставщика
ПОЛЬШИН ВЛАДИСЛАВ ВЛАДИМИРОВИЧ

Дата и время отправки сообщения
2026-07-30 10:47:48

Текст сообщения
1. Согласно пп.2.8 и 3.1 Технической спецификации «пульт управления и оконечные средства оповещения должны программно и технически сопрягаться с существующим прикладным программным обеспечением пульта управления Преображенского гидроузла и областного уровня развернутым на базе оборудования КПАСО-Р «Марс-Арсенал» (версия сборки – 8.7.4.3954.g9c55c89531; версия ядра – 78a2e89c; версия SHA-1 9c55c8953153ed6f831218b26b17e195aa88c78a)», «КТС оконечного устройства оповещения на базе сиренно-речевого устройства (БАО600)». Данное требование нарушает ч. 1 ст. 41 Закона о государственных закупках, запрещающей включение в техническую спецификацию указаний на товарные знаки, фирменные наименования или производителей, определяющих принадлежность товара. Данное требование ограничивает круг потенциальных поставщиков, так предметом закупок является поставка локальной системы оповещения на новом объекте, на котором пока еще не было установлено никакой системы оповещения. Просим внести изменения в ТС и исключить данные требования.
2. Согласно п.3.1 Технической спецификации «Наличие Операционная система не ниже Windows 11 Pro, должна быть активирована». В соответствии с требованиями раздела 5.8.5 СТ РК 3432-2024 Программное обеспечение должно быть выполнено на платформе операционной системы GNU/Linux. Просим внести изменение в ТС и включить данное требование в техническую спецификацию. В противном случае после вступления в силу вышеуказанного стандарта (1 января 2027 года) она не будет соответствовать данному стандарту и ее будет необходимо приводить в соответствие и тратить дополнительные бюджетные средства, что приведет к не эффективному использованию государственных финансовых средств.
3. Согласно п.3.1 Технической спецификации «Степень защиты не менее IP 54». Обращаем Ваше внимание, на то, что степень защиты IP54 для усилителей и громкоговорителей не предполагает установку данного оборудования непосредственно под открытым небом, и подразумевает наличие навесов в местах установки, защищающих вышеуказанное оборудование от попадания жидкости при дожде. Согласно ГОСТ 14254-2015 (IEC 60529), степень защиты оболочки IP54 защищает от брызг, но не от струй воды (дождя, мокрого снега), характерных для климата Акмолинской области. Просим внести изменение в ТС указав степень защиты не менее IP65.
4. В соответствии с пункта 5.4 ТС, «Количество заранее записанных сообщений должно составлять не менее 30 аудиофайлов» однако не указана их длительность. Отсутствие требования к длительности звучания аудиофайлов ведет к неравным условиям для поставщиков, т.к. например, формальное исполнение недобросовестным поставщиком требования конкурса, – 30 аудиофайлов по 5 секунд явно не позволит проводить оповещение, но снизит себестоимость устройства. Просим внести изменение в ТС, указав максимальное время звучания аудиофайла, а также его формат.
5. Согласно п.2.7 ТС «Акустическая система, комп. 1 Уровень звука речевых сообщений на расстоянии 3 м от специального оконечного устройства оповещения населения в любой точке озвучивания пространства, дБ не менее 75 и не более 120». Заказчик смешивает технические характеристики отдельного компонента с системными требованиями, игнорируя необходимость обеспечения санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Согласно действующему Приказу Министра здравоохранения РК от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15 «Об утверждении Гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека»: 110 дБА — абсолютный гигиенический максимум для кратковременных колеблющихся шумов на производстве. Выше этого значения СанПиН подниматься запрещает! Технический регламент ЕАЭС 043/2017 («О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»), это действующий документ в Республике Казахстан. По нему предельно допустимый уровень звукового давления для любых пожарных оповещателей не должен превышать 120 дБ. Помимо этого, СН РК 2.02-02-2019 («Пожарная автоматика зданий и сооружений») — строительные нормы Республики Казахстан дублируют международное правило: звук сирен или речевых колонок обязан быть отчетливым, но не выше 120 дБ, чтобы избежать акустических травм у эвакуирующихся людей. Рупорный громкоговоритель мощностью 100Вт выдает акустическое давление 134дБ на расстоянии 1 метра, и требование Заказчика обеспечить 120дБ в любой точке озвучивания доступной оповещаемому персоналу (в том числе ближе, чем 1 метр до громкоговорителя) требует проектного решения по организации санитарно-защитной зоны перед таким рупором. Таким образом, требование Заказчика, допускающее уровень до 120 дБ на расстоянии 3 метров от излучателя, создает прямую угрозу акустической травмы для населения и делает физически невозможным соблюдение предельно допустимых уровней шума на границе жилой застройки без организации санитарно-защитной зоны или принятия иных мер по недопущению травмирования населения. Ответственность за проектирование СЗЗ вокруг источников повышенного шума лежит на стороне, определяющей места установки и технические параметры, и перекладывание этого риска на Поставщика без предоставления акустических расчетов недопустимо. Просим внести соответствующие изменения либо указать ссылку на действующий стандартизирующий документ, устанавливающий требования к измерению уровня звука речевых сообщений на расстоянии 3 м от оконечного устройства в любой точке озвучивания пространства не менее 75 дБ и не более 120 дБ. Как правило звуковое давление измеряется на (1Вт, 1м, 1кГц) и оптимально должно быть не менее 114дБ.
6. Согласно п.2.7 ТС «Количество громкоговорителей не менее, шт. 4». Данное требование необоснованно ограничивает здоровую конкуренцию через жесткую фиксацию количества громкоговорителей (4 шт.), применение некорректной оценки звукового давления и игнорирование действующих санитарно-эпидемиологических нормативов РК (риск акустической травмы населения). Просим исключить из ТС данное требование или заменить формулировкой «не менее 3 шт.». Возможно использовать 3 громкоговорителя большей мощности с диаграммой направленности 120°, обеспечивающих тот же или больший итоговый уровень звукового давления и зону охвата.
7. Согласно п.5.4 пп7 «Прием в автоматическом режиме от оконечных устройств оповещения диагностической информации о их состоянии (отсутствие электропитания, несанкционированное открытие двери навесного шкафа, неисправность устройства, обрыв кабеля, короткое замыкание и т.д.)». Во избежание спорных ситуаций при сдаче системы просим внести изменения в ТС указав точный требуемый список диагностической информации.
8. В связи с отсутствием разрешительных документов, проектно-сметной документации, адресов мест монтажа и расчетного значения объемов и соответственно нормативных сроков выполнения строительно-монтажных работ просим, рассмотреть и увеличить сроки реализации объекта до 25.12.26г. и внести изменения в Техническую спецификацию.
9. Технические требования к Источнику бесперебойного электропитания пульта управления содержат требования к выходной мощности, но не содержат требований к времени автономной работы самого пульта управления. Просим внести изменения в ТС указав эти требования.
10. В связи с отсутствием разрешительных документов, проектно-сметной документации, адресов мест монтажа и расчетного значения объемов и соответственно нормативных сроков выполнения строительно-монтажных работ просим увеличить сроки реализации проекта до 60 календарных дней и внести изменения в Техническую спецификацию.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-08-03 15:44:48

Автор:
АЛЬКЕЕВА АЖАР КАНАТОВНА

Решение:
Отклонить замечания

Причина отклонения
Акмолинский филиал РГП на ПХВ «Казводхоз», рассмотрев замечания №1063575 к конкурсной документации, поступившие от ТОО «ARKAN Security Solutions (АРКАН Секьюрити Солюшинс)», сообщает следующее.
Техническая спецификация разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», Закона Республики Казахстан «О гражданской защите», Правил организации системы оповещения гражданской защиты и оповещения населения, органов управления при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 945, приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 10 апреля 2025 года № 130 «Об утверждении натуральных норм положенности технических средств системы оповещения гражданской защиты», а также СТ РК 3432-2024 «Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования».
Предметом государственных закупок является дооснащение существующей системы оповещения гражданской защиты Акмолинской области, а не создание новой автоматизированной системы.
Основной целью закупки является обеспечение совместимости поставляемого оборудования с действующей системой оповещения объекта и существующим программно-аппаратным комплексом, обеспечивающим взаимодействие с вышестоящим пунктом управления.

В этой связи сообщаем следующее.
По замечанию № 1
Требование о программной и технической совместимости с существующей системой оповещения установлено исключительно в целях обеспечения функционирования уже действующей системы оповещения и не является указанием на обязательное приобретение оборудования конкретного производителя.
Указание на существующий программно-аппаратный комплекс приведено исключительно для определения требований к совместимости поставляемого оборудования с действующей системой.
Любой потенциальный поставщик вправе предложить оборудование любого производителя при условии обеспечения полной программной и технической совместимости с существующей системой оповещения, а также соответствия всем требованиям технической спецификации.
Таким образом, указанное требование не ограничивает потенциальных поставщиков и соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.

По замечанию № 2
Техническая спецификация сформирована исходя из существующей архитектуры действующей системы оповещения, функционирующей на программном обеспечении, предназначенном для эксплуатации в среде операционной системы Windows.
Требование о наличии операционной системы Windows 11 Pro обусловлено необходимостью обеспечения совместимости с существующим программно-аппаратным комплексом и его дальнейшей бесперебойной эксплуатации.
СТ РК 3432-2024 вступает в действие с 1 января 2027 года и не содержит требований о приведении в соответствие ранее созданных и эксплуатируемых систем оповещения.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

По замечанию № 3
Степень защиты оборудования IP54 определена технической спецификацией с учетом условий эксплуатации оборудования, мест его размещения и требований действующих нормативных документов.
При этом поставщик вправе предложить оборудование с более высокой степенью защиты (например, IP65), если оно соответствует всем требованиям технической спецификации.
Оснований для изменения минимально установленного требования не имеется.

По замечанию № 4
Технической спецификацией установлено минимально необходимое количество предварительно записанных сообщений.
Продолжительность каждого сообщения определяется функциональными возможностями программного обеспечения системы оповещения и содержанием текстов оповещения в зависимости от конкретной чрезвычайной ситуации.
Установление фиксированной продолжительности либо формата аудиофайлов не является обязательным условием для достижения целей закупки.
Оснований для внесения изменений не имеется.

По замечанию № 5
Требования к уровню звукового давления установлены в соответствии с действующими нормативными документами, регулирующими технические средства оповещения населения.
При этом размещение оборудования, направление акустических систем и обеспечение требуемой зоны озвучивания выполняются поставщиком при монтаже оборудования с учетом конкретных условий объекта и соблюдения требований действующего законодательства Республики Казахстан. Оснований для изменения установленных требований не имеется.

По замечанию № 6
Количество громкоговорителей определено Заказчиком исходя из особенностей существующей системы оповещения, зоны покрытия, архитектуры объектов и необходимости обеспечения требуемых характеристик системы.
Техническая спецификация определяет минимально необходимую комплектацию оборудования, обеспечивающую выполнение поставленных задач.
Основания для уменьшения количества громкоговорителей отсутствуют.

По замечанию № 7
Перечень диагностической информации, приведенный в технической спецификации, является минимально необходимым.
Использование формулировки «и т.д.» предусматривает возможность передачи поставляемым оборудованием дополнительной диагностической информации, предусмотренной техническими возможностями оборудования.
Указанное требование не создает неоднозначности при исполнении договора и не препятствует потенциальным поставщикам принять участие в закупке.
Оснований для внесения изменений не имеется.

По замечанию № 8
Настоящая закупка не предусматривает разработку проектно-сметной документации либо выполнение проектно-изыскательских работ.
Работы выполняются на существующих объектах системы оповещения.
Срок поставки и выполнения работ определен Заказчиком исходя из производственной необходимости, плановых мероприятий по развитию системы оповещения гражданской защиты и потребности ввода оборудования в эксплуатацию в установленные сроки.
Оснований для изменения срока исполнения договора не имеется.

По замечанию № 9
Технической спецификацией установлены требования к источнику бесперебойного электропитания, достаточные для обеспечения функционирования пульта управления в составе существующей системы.
Дополнительное установление времени автономной работы пульта управления не является необходимым, поскольку требования к обеспечению работоспособности системы определены совокупностью требований технической спецификации.
Оснований для внесения изменений не имеется.

По замечанию № 10
Срок исполнения договора определен Заказчиком с учетом объема закупаемого оборудования, характера выполняемых работ, производственной необходимости и планируемого ввода оборудования в эксплуатацию.
Потенциальные поставщики самостоятельно оценивают возможность исполнения обязательств в установленный срок до подачи конкурсной заявки.
Оснований для увеличения срока исполнения договора до 60 календарных дней не имеется.
Учитывая изложенное, доводы, изложенные в замечаниях, не свидетельствуют о наличии нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и не являются основанием для внесения изменений в конкурсную документацию.
Конкурсная документация обеспечивает соблюдение принципов государственных закупок, не содержит требований, направленных на ограничение конкуренции, и предоставляет возможность участия всем потенциальным поставщикам, способным поставить оборудование, соответствующее требованиям технической спецификации и обеспечивающее полную программную и техническую совместимость с существующей системой оповещения гражданской защиты.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.