Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065417
Тема сообщения
Замечание к кд
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "EduCenter"
Представитель поставщика
КӘРІБЖАН ДАНИЯРХАН ҚҰСМОЛДАҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-18 11:59:20
Текст сообщения
Просим исключить из конкурсной документации требование о предоставлении «действующего сертификата соответствия требованиям законодательства РК, включая СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017».
В конкурсной документации не указано нормативное основание, в соответствии с которым наличие указанного сертификата является обязательным именно для используемой образовательной платформы и для оказания услуг, являющихся предметом закупки.
Кроме того, не определено, какой именно объект подлежит сертификации, какие требования и показатели должны быть подтверждены данным сертификатом, а также каким образом наличие сертификата СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 непосредственно связано с исполнением обязательств по договору.
При этом в приложении 8 уже установлено отдельное требование о предоставлении документа о соответствии образовательной платформы требованиям информационной безопасности. Установление дополнительно конкретного сертификата без указания нормативного основания и обоснования его необходимости создает необоснованный барьер для потенциальных поставщиков и ограничивает круг участников закупки.
В связи с изложенным просим исключить из конкурсной документации требование о наличии сертификата соответствия СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017.
В конкурсной документации не указано нормативное основание, в соответствии с которым наличие указанного сертификата является обязательным именно для используемой образовательной платформы и для оказания услуг, являющихся предметом закупки.
Кроме того, не определено, какой именно объект подлежит сертификации, какие требования и показатели должны быть подтверждены данным сертификатом, а также каким образом наличие сертификата СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 непосредственно связано с исполнением обязательств по договору.
При этом в приложении 8 уже установлено отдельное требование о предоставлении документа о соответствии образовательной платформы требованиям информационной безопасности. Установление дополнительно конкретного сертификата без указания нормативного основания и обоснования его необходимости создает необоснованный барьер для потенциальных поставщиков и ограничивает круг участников закупки.
В связи с изложенным просим исключить из конкурсной документации требование о наличии сертификата соответствия СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-19 15:48:26
Автор:
МАХИНА САНДИГУЛ МУРАТОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Заказчик не согласен с доводами о необоснованности установленного требования и сообщает следующее.
Предметом настоящей государственной закупки является оказание комплекса услуг по учебно-методическому сопровождению организации образования, включающего проведение онлайн-тестирования обучающихся, определение и мониторинг уровня их знаний, формирование аналитической отчетности, предоставление доступа к образовательной платформе и иные связанные с этим услуги.
Согласно технической спецификации оказание услуг предусматривает использование образовательной информационной платформы, посредством которой осуществляется тестирование значительного количества обучающихся, обработка результатов тестирования, формирование аналитических данных, ведение личных кабинетов пользователей, а также предоставление доступа к информации об успеваемости и результатах обучения.
Технической спецификацией, в частности, предусмотрено, что образовательная платформа должна:
• обеспечивать проведение онлайн-тестирования;
• обеспечивать нагрузку не менее 25 000 обучающихся в день;
• содержать личные кабинеты обучающихся и соответствующих пользователей;
• обеспечивать хранение и обработку результатов тестирования;
• осуществлять формирование аналитической информации по обучающимся, школам, районам (городам) и области;
• обеспечивать мониторинг результатов и прогресса обучающихся;
• обеспечивать доступ к результатам тестирования и соответствующей аналитической информации.
Таким образом, используемая при оказании услуг информационная система является одним из основных материальных ресурсов, посредством которого непосредственно исполняется значительная часть обязательств по договору.
В связи с масштабом использования платформы, характером обрабатываемой информации и необходимостью обеспечения надлежащего уровня защищенности информационной системы Заказчиком установлено требование о документальном подтверждении соответствия используемой платформы требованиям информационной безопасности.
СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 относится к стандартам в области информационных технологий и безопасности и предусматривает подходы к оценке доверия к безопасности информационных технологий.
Следовательно, установленное требование связано не с самим фактом осуществления образовательной деятельности потенциальным поставщиком, а с характеристиками информационной системы (образовательной платформы), являющейся необходимым материальным ресурсом для исполнения обязательств по договору.
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
В данном случае требование к подтверждению соответствия платформы требованиям информационной безопасности непосредственно обусловлено предметом закупки, способом оказания услуг и функциональным назначением используемого материального ресурса и направлено на обеспечение надежности и информационной безопасности при оказании услуг.
Также не принимается довод о дублировании требований конкурсной документации.
Предусмотренное Приложением 8 требование о предоставлении документа о соответствии образовательной платформы требованиям информационной безопасности и положение технической спецификации о соответствии платформы требованиям СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 направлены на подтверждение соответствия одного и того же необходимого для исполнения договора материального ресурса установленным Заказчиком требованиям информационной безопасности и не являются самостоятельными, не связанными с предметом закупки квалификационными требованиями.
При этом указанное требование не устанавливается в отношении потенциального поставщика как субъекта предпринимательства и не требует наличия у потенциального поставщика отдельного разрешения на осуществление образовательной деятельности. Требование относится непосредственно к используемой при исполнении договора образовательной платформе.
Необходимость обеспечения информационной безопасности платформы обусловлена масштабом ее использования, обработкой и хранением результатов тестирования обучающихся, функционированием личных кабинетов и формированием аналитической информации.
Таким образом, требование имеет непосредственную связь с предметом закупки и необходимо для обеспечения надлежащего и безопасного исполнения обязательств по договору.
Вместе с тем, в целях исключения неоднозначного толкования конкурсной документации Заказчик уточняет, что объектом подтверждения соответствия является образовательная платформа (информационная система), непосредственно используемая потенциальным поставщиком при оказании закупаемых услуг.
На основании изложенного Заказчик считает установленное требование обоснованным и непосредственно связанным с необходимостью надлежащего исполнения обязательств по договору.
Замечание в части исключения требования о подтверждении соответствия образовательной платформы требованиям СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 не принимается.
Предметом настоящей государственной закупки является оказание комплекса услуг по учебно-методическому сопровождению организации образования, включающего проведение онлайн-тестирования обучающихся, определение и мониторинг уровня их знаний, формирование аналитической отчетности, предоставление доступа к образовательной платформе и иные связанные с этим услуги.
Согласно технической спецификации оказание услуг предусматривает использование образовательной информационной платформы, посредством которой осуществляется тестирование значительного количества обучающихся, обработка результатов тестирования, формирование аналитических данных, ведение личных кабинетов пользователей, а также предоставление доступа к информации об успеваемости и результатах обучения.
Технической спецификацией, в частности, предусмотрено, что образовательная платформа должна:
• обеспечивать проведение онлайн-тестирования;
• обеспечивать нагрузку не менее 25 000 обучающихся в день;
• содержать личные кабинеты обучающихся и соответствующих пользователей;
• обеспечивать хранение и обработку результатов тестирования;
• осуществлять формирование аналитической информации по обучающимся, школам, районам (городам) и области;
• обеспечивать мониторинг результатов и прогресса обучающихся;
• обеспечивать доступ к результатам тестирования и соответствующей аналитической информации.
Таким образом, используемая при оказании услуг информационная система является одним из основных материальных ресурсов, посредством которого непосредственно исполняется значительная часть обязательств по договору.
В связи с масштабом использования платформы, характером обрабатываемой информации и необходимостью обеспечения надлежащего уровня защищенности информационной системы Заказчиком установлено требование о документальном подтверждении соответствия используемой платформы требованиям информационной безопасности.
СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 относится к стандартам в области информационных технологий и безопасности и предусматривает подходы к оценке доверия к безопасности информационных технологий.
Следовательно, установленное требование связано не с самим фактом осуществления образовательной деятельности потенциальным поставщиком, а с характеристиками информационной системы (образовательной платформы), являющейся необходимым материальным ресурсом для исполнения обязательств по договору.
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
В данном случае требование к подтверждению соответствия платформы требованиям информационной безопасности непосредственно обусловлено предметом закупки, способом оказания услуг и функциональным назначением используемого материального ресурса и направлено на обеспечение надежности и информационной безопасности при оказании услуг.
Также не принимается довод о дублировании требований конкурсной документации.
Предусмотренное Приложением 8 требование о предоставлении документа о соответствии образовательной платформы требованиям информационной безопасности и положение технической спецификации о соответствии платформы требованиям СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 направлены на подтверждение соответствия одного и того же необходимого для исполнения договора материального ресурса установленным Заказчиком требованиям информационной безопасности и не являются самостоятельными, не связанными с предметом закупки квалификационными требованиями.
При этом указанное требование не устанавливается в отношении потенциального поставщика как субъекта предпринимательства и не требует наличия у потенциального поставщика отдельного разрешения на осуществление образовательной деятельности. Требование относится непосредственно к используемой при исполнении договора образовательной платформе.
Необходимость обеспечения информационной безопасности платформы обусловлена масштабом ее использования, обработкой и хранением результатов тестирования обучающихся, функционированием личных кабинетов и формированием аналитической информации.
Таким образом, требование имеет непосредственную связь с предметом закупки и необходимо для обеспечения надлежащего и безопасного исполнения обязательств по договору.
Вместе с тем, в целях исключения неоднозначного толкования конкурсной документации Заказчик уточняет, что объектом подтверждения соответствия является образовательная платформа (информационная система), непосредственно используемая потенциальным поставщиком при оказании закупаемых услуг.
На основании изложенного Заказчик считает установленное требование обоснованным и непосредственно связанным с необходимостью надлежащего исполнения обязательств по договору.
Замечание в части исключения требования о подтверждении соответствия образовательной платформы требованиям СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 не принимается.
