Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063320
Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-28 10:41:47
Текст сообщения
1) Указание на конкретного производителя процессора (Intel Core i7-13700K)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
-Количество производительных ядер: не менее 8
-Количество энергоэффективных ядер: не менее 8
-Количество потоков: не менее 24
-Базовая частота производительных ядер: не менее 3.2 ГГц
-Объем кэша L3: не менее 30 МБ
Данное сочетание характеристик в точности соответствует процессору Intel Core i7-13700K (8 P-cores + 8 E-cores, 24 потока, базовая частота 3.4 ГГц, 30 МБ кэша L3). Intel Core i7-13700 и Intel Core i7-13700F имеют аналогичные характеристики.
Гибридная архитектура с разделением на производительные (P-cores) и энергоэффективные (E-cores) ядра является исключительной технологией Intel. Продукция AMD (Ryzen 7000/9000 серии) не имеет разделения на P- и E-ядра в том же понимании, использует иной сокет (AM5) и иные технические характеристики (например, Ryzen 7 7800X3D имеет 8 ядер, 16 потоков, кэш L3 96 МБ).
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.
2) Указание на конкретную операционную систему (Microsoft Windows 11 Pro)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик прямо указывает: «предустановлена и активирована лицензионная Операционная система, Версия: не менее 11; Разрядность системы: не менее 64-бит; Язык интерфейса: Русский; Редакция: Professional; c возможностью входа в домен».
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки. Требование конкретной версии (Windows 11 Pro) исключает возможность поставки альтернативных лицензионных операционных систем (в том числе на базе Linux) и является прямым ограничением конкуренции.
ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ И
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к гибридной архитектуре Intel и конкретному поколению.
- Исключить указание на конкретную операционную систему, заменив на описание функциональных требований (поддержка домена, групповых политик).
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
-Количество производительных ядер: не менее 8
-Количество энергоэффективных ядер: не менее 8
-Количество потоков: не менее 24
-Базовая частота производительных ядер: не менее 3.2 ГГц
-Объем кэша L3: не менее 30 МБ
Данное сочетание характеристик в точности соответствует процессору Intel Core i7-13700K (8 P-cores + 8 E-cores, 24 потока, базовая частота 3.4 ГГц, 30 МБ кэша L3). Intel Core i7-13700 и Intel Core i7-13700F имеют аналогичные характеристики.
Гибридная архитектура с разделением на производительные (P-cores) и энергоэффективные (E-cores) ядра является исключительной технологией Intel. Продукция AMD (Ryzen 7000/9000 серии) не имеет разделения на P- и E-ядра в том же понимании, использует иной сокет (AM5) и иные технические характеристики (например, Ryzen 7 7800X3D имеет 8 ядер, 16 потоков, кэш L3 96 МБ).
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.
2) Указание на конкретную операционную систему (Microsoft Windows 11 Pro)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик прямо указывает: «предустановлена и активирована лицензионная Операционная система, Версия: не менее 11; Разрядность системы: не менее 64-бит; Язык интерфейса: Русский; Редакция: Professional; c возможностью входа в домен».
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки. Требование конкретной версии (Windows 11 Pro) исключает возможность поставки альтернативных лицензионных операционных систем (в том числе на базе Linux) и является прямым ограничением конкуренции.
ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ И
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к гибридной архитектуре Intel и конкретному поколению.
- Исключить указание на конкретную операционную систему, заменив на описание функциональных требований (поддержка домена, групповых политик).
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-29 16:34:57
Автор:
ҚАБДЕНОВ ӘЛИШЕР ҚАЙРАТҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Требования технической спецификации сформированы исходя из необходимых функциональных, технических и эксплуатационных характеристик оборудования, при этом допускается поставка продукции, соответствующей установленным требованиям либо обладающей эквивалентными или улучшенными характеристиками. Таким образом, продукция AMD, Intel и иных мировых производителей может быть предложена к поставке и рассмотрена на общих основаниях, а соответствие установленным требованиям. В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), заказчик вправе устанавливать требования к закупаемым товарам, работам и услугам, включая технические, функциональные и качественные характеристики, с учетом действующих стандартов или, при их отсутствии, исходя из собственных потребностей.
Установленные требования не ограничивают круг потенциальных поставщиков и обеспечивают соблюдение принципа добросовестной конкуренции в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона.
Согласно п.п. 2) п. 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается указание товарных знаков и наименований производителей, если это ограничивает круг потенциальных поставщиков. Вместе с тем, формулировка «Операционная система – не менее Microsoft Windows 11 Pro (x64)» используется исключительно для обозначения минимального уровня функционала и совместимости закупаемого оборудования с наиболее распространёнными в государственных органах информационными системами. Данное требование не исключает возможности поставки эквивалентных операционных систем, при условии что они:
являются лицензионными и оригинальными;
имеют локализацию интерфейса на государственном языке;
обладают аналогичным или превосходящим функционалом;
включены в Реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности МЦРИАП РК (при наличии).
Закупка самой операционной системы не предусмотрена конкурсной документацией — речь идёт о предустановленном или совместимом программном обеспечении, обеспечивающем работоспособность оборудования. Таким образом, требование направлено на обеспечение эксплуатационной пригодности, информационной безопасности и надлежащего исполнения функций, а также соответствует принципу целевого и эффективного использования бюджетных средств (п.п. 1) п. 1 ст. 5 Закона РК «О государственных закупках»). В связи с этим оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
Установленные требования не ограничивают круг потенциальных поставщиков и обеспечивают соблюдение принципа добросовестной конкуренции в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона.
Согласно п.п. 2) п. 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается указание товарных знаков и наименований производителей, если это ограничивает круг потенциальных поставщиков. Вместе с тем, формулировка «Операционная система – не менее Microsoft Windows 11 Pro (x64)» используется исключительно для обозначения минимального уровня функционала и совместимости закупаемого оборудования с наиболее распространёнными в государственных органах информационными системами. Данное требование не исключает возможности поставки эквивалентных операционных систем, при условии что они:
являются лицензионными и оригинальными;
имеют локализацию интерфейса на государственном языке;
обладают аналогичным или превосходящим функционалом;
включены в Реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности МЦРИАП РК (при наличии).
Закупка самой операционной системы не предусмотрена конкурсной документацией — речь идёт о предустановленном или совместимом программном обеспечении, обеспечивающем работоспособность оборудования. Таким образом, требование направлено на обеспечение эксплуатационной пригодности, информационной безопасности и надлежащего исполнения функций, а также соответствует принципу целевого и эффективного использования бюджетных средств (п.п. 1) п. 1 ст. 5 Закона РК «О государственных закупках»). В связи с этим оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
