Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063360

Тема сообщения
Замечание к КД

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Kaz Trade

Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-07-28 14:57:48

Текст сообщения
1. Техническая спецификация составлена с применением утратившей актуальность редакции приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. Заказчик прямо ссылается на подпункт 7 приложения 4 и на этом основании требует письма производителей, сертификаты, свидетельства, технические паспорта и иные документы третьих лиц. С 12 июля 2026 года типовая конкурсная документация действует в новой редакции, из которой исключены положения, позволявшие устанавливать такие требования. Требуем исключить вводный раздел ТС о документах третьих лиц и все основанные на нем условия отклонения заявок.

2. Незаконным является указание о том, что непредставление документов, предусмотренных технической спецификацией, повлечет отклонение заявки по подпункту 2) пункта 212 Правил. Техническая спецификация не может использоваться для создания дополнительных квалификационных и разрешительных требований, отсутствующих в действующей типовой конкурсной документации.

3. Требование представить адресное авторизационное письмо производителя, официального представителя, дистрибьютора или партнера на моноблок ставит участие в зависимость от решения третьего лица. Такое письмо не является технической характеристикой товара и не подтверждает способность поставщика поставить новый, лицензионный и соответствующий требованиям моноблок. Требуем исключить его из состава заявки.

4. Требование авторизационного письма на систему электробезопасности, подтверждающего право поставки и установки конкретной модели, незаконно ограничивает участие поставщиками, заранее связанными с определенным производителем или правообладателем.

5. Требование представить выписку из Государственного реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и иных объектов интеллектуальной собственности на предлагаемую модель системы электробезопасности не имеет отношения к техническому соответствию и безопасности товара. Наличие патента, товарного знака или иного объекта интеллектуальной собственности не подтверждает качество оборудования и не исключает контрафактность конкретной поставки.

6. Предметом закупки является товар, а не приобретение исключительных прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак. Требование правоустанавливающих документов фактически ограничивает участие правообладателем либо аффилированными с ним поставщиками и подлежит исключению.

7. Согласно официальной позиции Министерства просвещения, приказом №70 установлен обязательный перечень оснащения по каждому учебному кабинету, а позиции, не включенные в соответствующий перечень, не должны закупаться в рамках данного кабинета. Требуем опубликовать сопоставление каждой позиции ТС с перечнем оснащения кабинета робототехники и исключить отсутствующие в нем товары.

8. В состав одного кабинета включены мебель, моноблок, МФУ, шесть ноутбуков, акустика, гарнитуры, система видеонаблюдения и автоматизации, 3D-принтер, робототехнические наборы разных платформ, квадрокоптер, соревновательное поле, аптечка и иные товары различных рынков. Такое объединение существенно ограничивает круг участников и создает преимущество комплексному поставщику, заранее сформировавшему комплект.

9. Товар, названный «системой электробезопасности», фактически состоит из камеры ночного видения, микрофона, динамика, датчика движения, сигнализации, центра управления до 64 смарт-устройств, умной розетки и умного выключателя. Указанный состав относится к видеонаблюдению, охранной сигнализации и автоматизации помещения, а не к самостоятельной системе электробезопасности.

10. Камера, микрофон, ночная съемка, запись на microSD и дистанционный доступ предполагают обработку изображения и голоса учащихся и работников. ТС не определяет цели видеонаблюдения, правовое основание обработки персональных данных, срок хранения записей, перечень лиц с доступом и меры информационной безопасности.

11. По системе электробезопасности отсутствуют обязательные технические параметры: номинальные напряжение и ток, максимальная мощность, протокол связи, тип беспроводной сети, требования к монтажу, схема подключения, класс защиты, наличие УЗО, требования к сертификации и порядок проверки защитных функций.

12. Включение в систему электробезопасности интеллектуальной собственности конкретного производителя и обязательной регистрации прав указывает на закуп заранее определенного комплексного решения. Требуем заменить описание нейтральными функциональными характеристиками без патентов, выписок и авторизационных писем.

13. Моноблок описан чрезмерно детализированной совокупностью характеристик: IPS либо IGZO, рамка не более 0,5 см, VESA, металлическая регулируемая стойка, наклон от –5° до +30°, поворот до 40°, портретный режим, регулировка высоты не менее 120 мм, TDP более 60 Вт, блок питания не менее 120 Вт, более одного DIMM-слота, VGA, физическая шторка камеры и ENERGY STAR. Совокупность параметров соответствует ограниченному перечню моделей.

14. Требование TDP процессора более 60 Вт не является показателем производительности. Более высокая тепловая мощность означает повышенное энергопотребление и тепловыделение и не может применяться как характеристика, которую товар обязан «превышать».

15. Требование VGA или аналогового видеовыхода на современном моноблоке не обосновано перечнем оборудования заказчика. Устаревший интерфейс необоснованно исключает современные модели, использующие цифровые порты.

16. Требование операционной системы, обеспечивающей подключение к доменной сети образовательных учреждений, без указания используемой доменной инфраструктуры и допустимых способов подключения фактически ориентировано на конкретное семейство операционных систем.

17. По ноутбукам установлено требование операционной системы «не ниже 11 версии». Такая нумерация идентифицирует конкретный коммерческий продукт и не допускает объективной оценки эквивалентных операционных систем.

18. Требования к ноутбуку одновременно включают алюминиевый корпус, раскрытие экрана на 180°, технологию DTS, интеллектуальное шумоподавление, RJ45, полноразмерную клавиатуру с цифровым блоком, USB-C с зарядкой и конкретную конфигурацию процессора. Совокупность характеристик необоснованно сужает рынок.

19. Указание конкретной технологии DTS является прямой технологической привязкой к лицензируемому обозначению. Требуем заменить его требованием к качеству и мощности звука без указания конкретной технологии или товарного обозначения.

20. По МФУ установлена совокупность точных параметров: процессор 600 МГц, память 128 МБ, первая страница не более 8 секунд, входной лоток 151 лист, энергопотребление не более 313 Вт, размеры не более 406×360×257 мм, масса не более 7,5 кг, ресурсы картриджей 1500 и 700 страниц. Такая комбинация описывает конкретную модель.

21. Требования IPSec, SNMPv3 и фильтрации MAC-адресов по МФУ не обоснованы фактической сетевой инфраструктурой школы и назначением устройства. Заказчик должен установить только необходимые для эксплуатации функции, а не полный набор характеристик определенной модели.

22. По 3D-принтеру одновременно установлены кинематика CoreXY, скорость не менее 600 мм/с, ускорение не менее 20 000 мм/с², закрытый корпус, прямой экструдер до 280 °C, PEI-пластина, HEPA и угольный фильтры, камера, запись, Wi-Fi, Ethernet, USB и размеры не более 380×400×453 мм. Совокупность параметров практически идентифицирует конкретную модель.

23. Требование кинематики исключительно CoreXY является конструктивным решением производителя, а не функциональным результатом. Эквивалентный принтер с иной кинематикой, обеспечивающий требуемое качество, скорость и безопасность, необоснованно исключается.

24. Требования скорости 600 мм/с и ускорения 20 000 мм/с² не сопровождаются параметрами качества печати, допустимой погрешности, высоты слоя и точности позиционирования. Максимальная заявленная скорость сама по себе не подтверждает качество и пригодность принтера для образовательных задач.

25. По робототехническому набору из более 522 деталей установлены матрица 5×5, более пяти портов, определенный состав двигателей и датчиков и программирование в Scratch. Совокупность признаков соответствует конкретной закрытой экосистеме. Требуем допустить функционально эквивалентные наборы без привязки к архитектуре конкретного изготовителя.

26. В ТС прямо используются наименования Arduino, Raspberry Pi, Scratch, Python и MicroPython. Использование конкретных товарных обозначений, аппаратных платформ и программных сред создает технологическую зависимость и должно сопровождаться реальной возможностью предложения эквивалента с объективной методикой его оценки.

27. Требование набора «на базе Arduino» и точный перечень десятков компонентов фактически превращает закупку в приобретение заранее сформированной модели стартового набора. Не определены допустимые эквивалентные микроконтроллеры, электрические параметры и критерии совместимости.

28. Требование одноплатного компьютера Raspberry Pi с официальным HAT-модулем прямо ограничивает участие конкретной аппаратной экосистемой. Формальная оговорка об эквивалентности программного языка не устраняет привязку самого оборудования.

29. Набор для соревнований описан как поле на тему «археологические раскопки», содержащее не менее 1700 элементов и более 14 игровых заданий. Это описание комплекта конкретного сезона и конкретной международной соревновательной программы. Не указаны название соревнования, сезон, регламент и необходимость участия школы именно в нем.

30. Требование поля текущего сезона создает риск поставки продукта, который утратит актуальность после смены сезона. Методические материалы, правила и оценочные протоколы зависят от конкретного организатора соревнования и не являются универсальным оснащением кабинета.

31. Квадрокоптер с FPV-очками, видеопередатчиком 5,8 ГГц и возможностью полетов внутри и снаружи помещений включен без обоснования соответствия приказу №70 и без определения места безопасных полетов, возрастных ограничений, зон безопасности и ответственности за использование.

32. Набор по искусственному интеллекту и MicroPython описан через уникальную конструкцию: корпус 26,5×18,5×6 см, два вкладыша, 3D-печатные посадочные места, постоянные магниты N52, модули 24×24 мм, магнитные контакты, TFT-дисплей с конкретным разрешением и не менее 18 модулей. Это описание конкретного серийного продукта, а не нейтральные функциональные требования.

33. Требования к магнитам N52, размерам модулей, конструкции вкладышей, посадочным местам и способу фиксации не влияют на достижение образовательного результата и подлежат исключению.

34. Мебель описана через конкретные конструктивные решения: форма столешницы «домик», эксцентриковая стяжка без саморезов, перфорированный стальной экран, рольставни тумбы, точные профили, толщины материалов и отверстия в сиденьях. Эти параметры ограничивают рынок конкретными моделями мебели.

35. По столу преподавателя установлено противоречивое требование: толщина столешницы более 21 мм, но менее 30 мм, а кромка ПВХ должна быть менее 2 мм. Не определена минимально допустимая толщина кромки, что допускает поставку изделия с недостаточной защитой.

36. По ученическому стулу требуются отверстия диаметром «от 1 мм» для создания эффекта воздушной подушки. Данный эффект не имеет измеримой методики проверки, а размер и схема перфорации не связаны с требованиями безопасности и эргономики.

37. ГОСТ 22046-2016 указан как единственный стандарт для всего комплекта, хотя он относится к мебели и не регулирует компьютеры, МФУ, 3D-принтер, робототехнические наборы, квадрокоптер, электрические устройства и программное обеспечение.

38. Сопутствующие услуги сформулированы одной строкой: монтаж, настройка, обучение, проверка и испытание. Не определены перечень оборудования, объем монтажа, продолжительность обучения, количество обучаемых, программа, требования к специалистам, документы приемки и критерии успешного испытания.

39. Монтаж умной розетки и выключателя связан с вмешательством в электрическую сеть объекта. ТС не содержит схемы подключения, сведений о существующей проводке, точек монтажа, требований к допускам персонала и распределения ответственности за безопасность выполненных работ.

40. Требуем полностью переработать техническую спецификацию: исключить документы третьих лиц и объекты интеллектуальной собственности из заявки, привести состав кабинета в соответствие с приказом №70, убрать признаки конкретных моделей и платформ, установить измеримые функциональные показатели и прозрачную методику оценки эквивалентности.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-07-31 16:11:35

Автор:
СЛЕПНЕВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА

Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения
Настоящее замечание по существу повторяет доводы, изложенные потенциальным поставщиком в ранее представленных замечаниях, по которым Заказчиком уже даны мотивированные и исчерпывающие разъяснения. Рассмотрев поступившие запросы №1–40, сообщаем. Техническая спецификация разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок и исходя из фактической потребности Заказчика. Все требования непосредственно связаны с предметом закупки, являются измеряемыми, проверяемыми, распространяются на всех потенциальных поставщиков на равных условиях и не содержат указаний на конкретного производителя, товарный знак, модель либо правообладателя. Довод о неправомерности требования авторизационных писем является необоснованным. Если обратиться непосредственно к конкурсной документации, размещенной по данной закупке, можно убедиться, что в ней сохранены соответствующие положения типовой формы, предусматривающие возможность установления требований о предоставлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара установленным характеристикам. Следовательно, ссылки потенциального поставщика на изменения типовой формы с 12 июля 2026 года не учитывают фактическое содержание конкурсной документации именно данной закупки. Авторизационные письма, сертификаты соответствия требованиям информационной безопасности и документы о включении программного обеспечения в реестр доверенного программного обеспечения запрашиваются не как квалификационные требования к участнику, а исключительно для подтверждения легальности происхождения программного обеспечения, наличия полномочий на его поставку и соответствия установленным требованиям информационной безопасности. Получение таких документов не ограничено определенным кругом лиц, и любой потенциальный поставщик вправе заблаговременно обратиться к производителю, правообладателю либо официальному дистрибьютору. Гарантийное письмо самого поставщика не является равнозначной заменой авторизационного письма, поскольку не подтверждает право на поставку и распространение программного обеспечения. Система электрической безопасности является составной частью оснащения учебного кабинета и направлена на обеспечение безопасной эксплуатации оборудования. В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок допускается установление в технической спецификации требований о предоставлении потенциальными поставщиками документов, подтверждающих соответствие предлагаемых товаров установленным требованиям. Кроме того, в соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» нарушение авторских прав влечет установленную законодательством ответственность. В этой связи Заказчик при осуществлении государственных закупок обязан принимать меры, направленные на недопущение приобретения контрафактной продукции и нарушения прав интеллектуальной собственности. Также обращаем внимание, что в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» одним из принципов осуществления государственных закупок является оказание поддержки казахстанским товаропроизводителям, производителям работ и услуг. Требование о предоставлении документов, подтверждающих наличие исключительных прав на объект интеллектуальной собственности, а также выписки из Государственного реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров и селекционных достижений Республики Казахстан направлено на подтверждение легальности происхождения предлагаемого оборудования и исключение случаев предоставления потенциальными поставщиками недостоверных либо измененных документов. При этом указанное требование применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях, не содержит указания на конкретного производителя либо правообладателя и само по себе не свидетельствует об ограничении конкуренции. Выписка из соответствующего государственного реестра является официальным документом, позволяющим подтвердить наличие зарегистрированного объекта интеллектуальной собственности, и ее представление подлежит объективной проверке. Технические характеристики моноблоков, МФУ, учебных материалов, мебели и иных компонентов определены исходя из минимально необходимого уровня производительности, надежности и функциональности. Оценка соответствия осуществляется по совокупности всех установленных характеристик. При наличии отдельных редакционных неточностей положения технической спецификации подлежат системному толкованию исходя из наименования предмета закупки, назначения оборудования и содержания остальных требований технической спецификации. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан №70 устанавливает минимальные нормы оснащения организаций образования и не ограничивает право Заказчика приобретать дополнительное оборудование, программное обеспечение и средства защиты информации при наличии соответствующей потребности и финансирования. Следовательно, отсутствие отдельных позиций в минимальном перечне не свидетельствует о неправомерности их включения в предмет закупки. Приемка поставляемого оборудования и программного обеспечения будет осуществляться в соответствии с условиями договора о государственных закупках и требованиями технической спецификации путем проверки комплектности, работоспособности, наличия лицензий, совместимости оборудования и программного обеспечения, а также выполнения всех установленных функциональных и технических требований. Таким образом, изложенные в запросах доводы не свидетельствуют о нарушении законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и не являются основанием для изменения либо исключения положений технической спецификации. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют."Настоящее замечание по существу повторяет доводы, изложенные потенциальным поставщиком в ранее представленных замечаниях, по которым Заказчиком уже даны мотивированные и исчерпывающие разъяснения