Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063354
Тема сообщения
Замечания к условиям Конкурсной документации (Конкурс № 17381828-1)
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
QAZAQ GAS
Представитель поставщика
САЙДИЛЛАЕВ НАЗАРБАЙ УСАНОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-28 14:28:24
Текст сообщения
Изучив условия Конкурсной документации по конкурсу № 17381828-1, Индивидуальный предприниматель «QAZAQ GAS» заявляет официальное замечание к КД ввиду несоответствия отдельных её положений нормам Закона РК «О государственных закупках» (далее — Закон) и Правилам осуществления государственных закупок (далее — Правила).
1. Системное и необоснованное усложнение требований (неоднократные повторные публикации)
Ранее Заказчиком неоднократно проводился закуп по данному предмету (конкурсы № 16078461-1, 16293433-1, 16468085-1, 16625131-1, 16767784-1 и др.), где устанавливались соразмерные и исчерпывающие квалификационные требования:
• Материальные ресурсы: Производственная база (СТО) площадью не менее 100 кв. м.
• Трудовые ресурсы: 3 автослесаря с допуском к работам с газобаллонным оборудованием (ГБО).
В текущей редакции КД Заказчик без законных правовых и техническо-технологических оснований существенно завысил критерии отбора. Данное завышение противоречит принципу оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, а также создает искусственные барьеры для участия потенциальных поставщиков (п. 2 ст. 9 Закона).
2. Несоответствие квалификационных требований коду ТРУ
Закупка объявлена по коду ЕНС ТРУ 331229.900.000017 («Услуги по техническому обслуживанию газовых установок/оборудования/систем/аппаратов/газопроводов»).
• Данная позиция классификатора охватывает исключительно выполнение сервисных и ремонтных работ на газобаллонном оборудовании.
• Услуги по транспортировке и буксировке автотранспортных средств относятся к абсолютно иному классу ТРУ (раздел 52.21).
• Включение в Приложение 8 обязательного наличия «Эвакуатора» (п. 11) и в кадровые ресурсы «Водителя эвакуатора» (п. 4) является неправомерным расширением предмета закупа и нарушает п. 2 ст. 9 Закона.
3. Неопределенность, размытость и субъективность требований к оснащению (п. 1, 2, 4, 6 Приложения 8)
Формулировки «оборудование для автоэлектрики», «профессиональный инструмент», «диагностическое оборудование» и «оборудование для выездных работ» приведены обобщенно:
• В документации отсутствуют конкретные технические характеристики, минимальные параметры, марки, комплектация или ссылки на стандарты. Отсутствие измеримых критериев исключает возможность объективной оценки заявок и создает риски субъективного отклонения участников.
• Перечисленный инструмент является базовым технологическим оснащением любой сертифицированной СТО. ИП «QAZAQ GAS» обладает действующим Сертификатом соответствия № KZ.1910317.11.02.0824 (выдан АО «НацЦЭкС» на основании Акта оценки мастерства № 57 по СТ РК 3.55-2004 и СТ РК 1418-2018). Дробление стандартного оснащения СТО на отдельные нецелевые строки необоснованно.
4. Избыточность инфраструктурных требований и дублирование параметров СТО
• По помещению ожидания клиентов (п. 10): Предметом закупа является ремонт и ТО коммунальной спецтехники Заказчика. Наличие зоны ожидания клиентов не связано с технологией производства работ и качеством ремонта ГБО.
• По элементам СТО (п. 5, 8, 9): Пожарная сигнализация, вытяжная система и первичные средства пожаротушения входят в обязательный перечень требований к производственной базе согласно СТ РК 3.55-2004 и СТ РК 1418-2018. Сертификат соответствия № KZ.1910317.11.02.0824 официально подтверждает полный комплект оборудования и безопасность базы ИП «QAZAQ GAS» по КП ВЭД 45.20.21. Выделение данных позиций в отдельные строки искусственно раздувает список ресурсов.
5. Избыточность кадрового состава
Увеличение требований к персоналу с 3 специалистов по ГБО до 7 сотрудников (включая автоэлектрика, двух автомехаников общего профиля и водителя эвакуатора) не обусловлено спецификой закупаемых услуг и формирует необоснованную финансовую нагрузку на участников.
6. Нарушение порядка составления Технической спецификации
В текст Технической спецификации повторно включены квалификационные требования к кадровым и материальным ресурсам Поставщика. В силу Примечания 2 к Приложению 8 Правил, установление квалификационных требований к потенциальным поставщикам в документах, отличных от Приложения 8 (в том числе в технической спецификации), строго запрещено.
На основании изложенного, в целях соблюдения законодательства РК и обеспечения равных условий конкуренции, ТРЕБУЕМ:
1. Привести квалификационные требования в соответствие с ранее публиковавшимися Заказчиком условиями по данному предмету закупки (конкурсы № 16078461-1, 16293433-1 и др.), исключив необоснованно добавленные барьеры.
2. Исключить из Приложения 8 позицию «Эвакуатор» (п. 11) и из кадровых ресурсов позицию «Водитель эвакуатора», как несоответствующие коду ЕНС ТРУ 331229.900.000017.
3. Исключить из Приложения 8 позицию «Помещение ожидания клиентов» (п. 10), как несоответствующую специфике обслуживания спецтехники Заказчика.
4. Исключить абстрактные требования к оборудованию (п. 1, 2, 4, 6) («оборудование для автоэлектрики», «профессиональный инструмент», «диагностическое оборудование», «оборудование для выездных работ»), либо привести их к четким, измеримым параметрам (ст. 9 Закона).
o Альтернативно: объединить требования к материально-технической базе в единый законный критерий — «Наличие сертифицированной СТО согласно СТ РК 3.55-2004 и СТ РК 1418-2018», подтверждаемый действующим Сертификатом соответствия РК.
5. Привести кадровый состав в соразмерное соответствие с предметом закупа (3 специалиста по ГБО).
6. Привести Техническую спецификацию в соответствие с Правилами, исключив из нее продублированные квалификационные требования к ресурсам Поставщика.
Примечание:
Индивидуальный предприниматель «QAZAQ GAS» выражает заинтересованность в качественном, качественном и своевременном исполнении контракта на высоком профессиональном уровне. Выражаем надежду на объективное рассмотрение настоящих замечаний и урегулирование возникших несоответствий в рамках процедур предварительного обсуждения, предусмотренных Законом РК «О государственных закупках», что позволит сформировать правомерную Конкурсную документацию и избежать необходимости обращения в Департамент внутреннего государственного аудита (ДВГА) для проведения правовой оценки.
Индивидуальный предприниматель «QAZAQ GAS»
1. Системное и необоснованное усложнение требований (неоднократные повторные публикации)
Ранее Заказчиком неоднократно проводился закуп по данному предмету (конкурсы № 16078461-1, 16293433-1, 16468085-1, 16625131-1, 16767784-1 и др.), где устанавливались соразмерные и исчерпывающие квалификационные требования:
• Материальные ресурсы: Производственная база (СТО) площадью не менее 100 кв. м.
• Трудовые ресурсы: 3 автослесаря с допуском к работам с газобаллонным оборудованием (ГБО).
В текущей редакции КД Заказчик без законных правовых и техническо-технологических оснований существенно завысил критерии отбора. Данное завышение противоречит принципу оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, а также создает искусственные барьеры для участия потенциальных поставщиков (п. 2 ст. 9 Закона).
2. Несоответствие квалификационных требований коду ТРУ
Закупка объявлена по коду ЕНС ТРУ 331229.900.000017 («Услуги по техническому обслуживанию газовых установок/оборудования/систем/аппаратов/газопроводов»).
• Данная позиция классификатора охватывает исключительно выполнение сервисных и ремонтных работ на газобаллонном оборудовании.
• Услуги по транспортировке и буксировке автотранспортных средств относятся к абсолютно иному классу ТРУ (раздел 52.21).
• Включение в Приложение 8 обязательного наличия «Эвакуатора» (п. 11) и в кадровые ресурсы «Водителя эвакуатора» (п. 4) является неправомерным расширением предмета закупа и нарушает п. 2 ст. 9 Закона.
3. Неопределенность, размытость и субъективность требований к оснащению (п. 1, 2, 4, 6 Приложения 8)
Формулировки «оборудование для автоэлектрики», «профессиональный инструмент», «диагностическое оборудование» и «оборудование для выездных работ» приведены обобщенно:
• В документации отсутствуют конкретные технические характеристики, минимальные параметры, марки, комплектация или ссылки на стандарты. Отсутствие измеримых критериев исключает возможность объективной оценки заявок и создает риски субъективного отклонения участников.
• Перечисленный инструмент является базовым технологическим оснащением любой сертифицированной СТО. ИП «QAZAQ GAS» обладает действующим Сертификатом соответствия № KZ.1910317.11.02.0824 (выдан АО «НацЦЭкС» на основании Акта оценки мастерства № 57 по СТ РК 3.55-2004 и СТ РК 1418-2018). Дробление стандартного оснащения СТО на отдельные нецелевые строки необоснованно.
4. Избыточность инфраструктурных требований и дублирование параметров СТО
• По помещению ожидания клиентов (п. 10): Предметом закупа является ремонт и ТО коммунальной спецтехники Заказчика. Наличие зоны ожидания клиентов не связано с технологией производства работ и качеством ремонта ГБО.
• По элементам СТО (п. 5, 8, 9): Пожарная сигнализация, вытяжная система и первичные средства пожаротушения входят в обязательный перечень требований к производственной базе согласно СТ РК 3.55-2004 и СТ РК 1418-2018. Сертификат соответствия № KZ.1910317.11.02.0824 официально подтверждает полный комплект оборудования и безопасность базы ИП «QAZAQ GAS» по КП ВЭД 45.20.21. Выделение данных позиций в отдельные строки искусственно раздувает список ресурсов.
5. Избыточность кадрового состава
Увеличение требований к персоналу с 3 специалистов по ГБО до 7 сотрудников (включая автоэлектрика, двух автомехаников общего профиля и водителя эвакуатора) не обусловлено спецификой закупаемых услуг и формирует необоснованную финансовую нагрузку на участников.
6. Нарушение порядка составления Технической спецификации
В текст Технической спецификации повторно включены квалификационные требования к кадровым и материальным ресурсам Поставщика. В силу Примечания 2 к Приложению 8 Правил, установление квалификационных требований к потенциальным поставщикам в документах, отличных от Приложения 8 (в том числе в технической спецификации), строго запрещено.
На основании изложенного, в целях соблюдения законодательства РК и обеспечения равных условий конкуренции, ТРЕБУЕМ:
1. Привести квалификационные требования в соответствие с ранее публиковавшимися Заказчиком условиями по данному предмету закупки (конкурсы № 16078461-1, 16293433-1 и др.), исключив необоснованно добавленные барьеры.
2. Исключить из Приложения 8 позицию «Эвакуатор» (п. 11) и из кадровых ресурсов позицию «Водитель эвакуатора», как несоответствующие коду ЕНС ТРУ 331229.900.000017.
3. Исключить из Приложения 8 позицию «Помещение ожидания клиентов» (п. 10), как несоответствующую специфике обслуживания спецтехники Заказчика.
4. Исключить абстрактные требования к оборудованию (п. 1, 2, 4, 6) («оборудование для автоэлектрики», «профессиональный инструмент», «диагностическое оборудование», «оборудование для выездных работ»), либо привести их к четким, измеримым параметрам (ст. 9 Закона).
o Альтернативно: объединить требования к материально-технической базе в единый законный критерий — «Наличие сертифицированной СТО согласно СТ РК 3.55-2004 и СТ РК 1418-2018», подтверждаемый действующим Сертификатом соответствия РК.
5. Привести кадровый состав в соразмерное соответствие с предметом закупа (3 специалиста по ГБО).
6. Привести Техническую спецификацию в соответствие с Правилами, исключив из нее продублированные квалификационные требования к ресурсам Поставщика.
Примечание:
Индивидуальный предприниматель «QAZAQ GAS» выражает заинтересованность в качественном, качественном и своевременном исполнении контракта на высоком профессиональном уровне. Выражаем надежду на объективное рассмотрение настоящих замечаний и урегулирование возникших несоответствий в рамках процедур предварительного обсуждения, предусмотренных Законом РК «О государственных закупках», что позволит сформировать правомерную Конкурсную документацию и избежать необходимости обращения в Департамент внутреннего государственного аудита (ДВГА) для проведения правовой оценки.
Индивидуальный предприниматель «QAZAQ GAS»
