Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063357
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-28 14:50:56
Текст сообщения
Предмет закупки и выбранный код ЕНС ТРУ не соответствуют фактическому содержанию технической спецификации. Закупка объявлена как «Услуги по проведению маркетинговых кампаний» по коду 731119.900.000004, однако основным результатом является организация двухдневной выставки-ярмарки ремесленников с подбором площадки, созданием временной инфраструктуры, монтажом и демонтажом конструкций, предоставлением юрт, мебели, торгового, звукового и энергетического оборудования, организацией мастер-классов, концертной программы, охраны, медицинского сопровождения, клининга, международных перевозок и проживания иностранных гостей. Маркетинговое продвижение является лишь одной из составляющих. Такое несоответствие и смешение неоднородных услуг, работ, аренды и товаров искажает предмет закупки, препятствует участию профильных поставщиков и создает риск необъективного сопоставления заявок. Требуем определить надлежащий код и наименование предмета закупки, исключить несвойственные ему позиции либо разделить закупку на самостоятельные однородные лоты.
В обязательной графе технической спецификации «Описание требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных» указан прочерк, тогда как весь объем требований помещен в графу требований к поставщику после определения победителем. Сама форма прямо предусматривает, что потенциального поставщика нельзя отклонять за непредставление сведений, находящихся в этой графе. Следовательно, документация не позволяет однозначно определить, какие условия являются требованиями к заявке, а какие возникают исключительно при исполнении договора. Требуем перенести объективные характеристики закупаемой услуги в надлежащую графу, четко разграничить требования к заявке и условия исполнения договора, исключив возможность произвольного отклонения.
Существенные условия закупки не определены и оставлены на последующее согласование: конкретная площадка и адрес, дата и время мероприятия, целевая аудитория, количество посетителей, формат программы, перечень исполнителей, хронометраж и языковые версии роликов, платформы и длительность размещения рекламы, бюджет таргетинга, сроки пребывания иностранных гостей, объем питания и трансферов. При этом цена договора должна включать все расходы. Невозможно сформировать сопоставимое ценовое предложение при отсутствии исходных количественных данных. Условия «по согласованию с Заказчиком» являются неизмеряемыми и неадминистрируемыми, позволяют после заключения договора произвольно менять объем и стоимость обязательств. Требуем заранее установить полный объем, сроки, количественные показатели и порядок приемки каждой услуги.
Требование обеспечить приглашение и обязательное участие не менее двух представителей World Crafts Council ставит исполнение договора в зависимость от решения конкретной иностранной организации и третьих лиц, не являющихся сторонами закупки. Поставщик не вправе гарантировать согласие, визит и участие определенных представителей, тем более что не указаны их страны отправления, даты, класс авиаперелета, продолжительность проживания, количество приемов пищи и иные параметры расходов. Указание конкретной организации WCC без обоснования также создает индивидуализирующее условие. Требуем исключить обязательную зависимость от WCC либо установить функционально нейтральное требование к иностранным экспертам с исчерпывающими параметрами и оговоркой о подтвержденном согласии приглашенных лиц.
Требование предоставить помещение площадью не менее 500 кв. м в национальном музее, выставочном центре либо концертной площадке, находящейся в зоне туристического потока, сформулировано неопределенно. Не указаны конкретный объект, доступные даты, технические условия, арендная стоимость, требования собственника, допустимость монтажа юрт, баннеров, сцены, генератора и торговых зон. Получение согласия собственника площадки зависит от третьего лица. Требуем определить место проведения до окончания приема заявок либо предоставить исчерпывающие минимальные параметры, порядок выбора и документально подтвержденную доступность площадки на установленную дату.
В закупку услуг по проведению маркетинговых кампаний неправомерно включено предоставление значительного количества материальных объектов и выполнение монтажных работ: пять восьмиканатных полуюрт с национальным убранством, две металлические конструкции с ПВХ-обшивкой размером не менее 4×6 м, не менее 250 посадочных мест, 50 дизайнерских столов и 50 стульев, торговое оборудование, звуковая аппаратура, генератор, печатная продукция и иное имущество. При этом в квалификационных требованиях материальные ресурсы указаны как отсутствующие. Это подтверждает внутреннюю противоречивость КД и искусственное объединение разнородных предметов. Требуем конкретизировать правовой режим имущества — аренда, изготовление, поставка или использование — и выделить самостоятельные предметы закупки либо установить относимые материальные ресурсы в приложении 8.
Требование обеспечить патрулирование представителями правоохранительных органов является юридически неисполнимым: частный поставщик не распоряжается силами полиции и не может гарантировать их выделение. Аналогично не определены правовой формат и объем дежурства бригады скорой помощи или медицинского пункта, лицензируемые виды медицинской деятельности, количество медработников, режим работы и оснащение. Условия зависят от решений государственных органов и лицензированных третьих лиц. Требуем исключить обязанность обеспечить патрулирование полиции и установить измеримые требования к законно привлекаемой охранной и медицинской организации.
Отбор 100 кандидатов-ремесленников и формирование списка из 50 участников основаны на субъективных критериях «креативность», «оригинальность» и «широта охвата». Не установлен порядок поиска кандидатов, география, требования к их статусу, состав комиссии, методика оценки, балльная шкала, подтверждающие документы, распределение торговых мест, компенсация расходов и последствия отказа участников. Заказчик получает возможность произвольно не согласовать предложенных лиц и возложить риск их участия на поставщика. Требуем утвердить прозрачную методику отбора, измеримые критерии и распределение ответственности сторон.
В технической спецификации установлены скрытые квалификационные требования: предоставление резюме организаторов-специалистов, наличие у ведущих опыта аналогичных мероприятий, привлечение куратора, переводчика, исполнителей и иных лиц с неопределенной квалификацией. Согласно примечанию приложения 8 квалификационные требования нельзя устанавливать в иных документах. После изменений типовой конкурсной документации по состоянию на 12.07.2026 требования о письмах, сертификатах, свидетельствах, резюме и иных дополнительных документах не могут произвольно вводиться вне предусмотренных форм. Требуем исключить из ТС требования, фактически подтверждающие квалификацию потенциального поставщика и его работников, либо перенести допустимые и объективно необходимые ресурсы исключительно в приложение 8.
Квалификационное требование о пяти отдельных специалистах с дипломами строго по специальностям «Менеджмент», «Туризм», «Маркетинг», «Дизайн», «Журналистика» и стажем по три года является избыточным и не подтверждено объективной необходимостью. Функции специалистов пересекаются, журналист и специалист по туризму не являются безусловно необходимыми для исполнения договора, а аналогичные компетенции могут подтверждаться смежным образованием и опытом. Формулировка «опыт проведения международных мероприятий высокого уровня» не содержит определения уровня, количества мероприятий и способа проверки. Это прямо противоречит статье 11 Закона и пункту 75 Правил, запрещающим ресурсы, ограничивающие участие и непосредственно не вытекающие из договора. Требуем исключить лишние должности, допустить смежные специальности и убрать неизмеряемую формулировку.
Требование о присутствии двух лиц в образе казахских батыров ростом не менее двух метров не связано с качеством закупаемой услуги и вводит дискриминационный антропометрический критерий к физическим лицам. Объективная необходимость именно такого роста не обоснована, визуальный эффект может достигаться костюмом, реквизитом и сценографией. Требуем исключить требование к росту и оставить функциональное описание образа.
Срок оказания услуг указан как «согласно плану мероприятий», однако сам утвержденный план с конкретными датами и этапами отсутствует. Одновременно мероприятие обозначено только как проводимое в октябре 2026 года, подготовка должна завершиться за 15 календарных дней после договора, а отчет — через 15 рабочих дней после события. Не определены дата начала обязательств, крайний срок мероприятия и общий срок договора. Требуем установить календарный график с точными датами и этапами.
Гарантийный срок 6 месяцев установлен для разовой услуги по организации двухдневного мероприятия без определения гарантийного результата, перечня устраняемых недостатков, момента начала гарантии и способа устранения после завершения события. Для услуг, результат которых потребляется в момент проведения, такое условие формально и неисполнимо. Требуем исключить гарантийный срок либо четко определить конкретный материальный или цифровой результат, к которому он применяется.
Между казахской и русской версиями имеются смысловые расхождения в описании размеров и характеристик: в казахской версии по баннерам указаны длина и ширина, в русской — высота и ширина; по столам в казахской версии указана длина, в русской — ширина. При равной юридической силе языковых версий это создает неопределенность предмета и риск отклонения либо спора при приемке. Требуем устранить расхождения и разместить идентичные требования на обоих языках.
В обязательной графе технической спецификации «Описание требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных» указан прочерк, тогда как весь объем требований помещен в графу требований к поставщику после определения победителем. Сама форма прямо предусматривает, что потенциального поставщика нельзя отклонять за непредставление сведений, находящихся в этой графе. Следовательно, документация не позволяет однозначно определить, какие условия являются требованиями к заявке, а какие возникают исключительно при исполнении договора. Требуем перенести объективные характеристики закупаемой услуги в надлежащую графу, четко разграничить требования к заявке и условия исполнения договора, исключив возможность произвольного отклонения.
Существенные условия закупки не определены и оставлены на последующее согласование: конкретная площадка и адрес, дата и время мероприятия, целевая аудитория, количество посетителей, формат программы, перечень исполнителей, хронометраж и языковые версии роликов, платформы и длительность размещения рекламы, бюджет таргетинга, сроки пребывания иностранных гостей, объем питания и трансферов. При этом цена договора должна включать все расходы. Невозможно сформировать сопоставимое ценовое предложение при отсутствии исходных количественных данных. Условия «по согласованию с Заказчиком» являются неизмеряемыми и неадминистрируемыми, позволяют после заключения договора произвольно менять объем и стоимость обязательств. Требуем заранее установить полный объем, сроки, количественные показатели и порядок приемки каждой услуги.
Требование обеспечить приглашение и обязательное участие не менее двух представителей World Crafts Council ставит исполнение договора в зависимость от решения конкретной иностранной организации и третьих лиц, не являющихся сторонами закупки. Поставщик не вправе гарантировать согласие, визит и участие определенных представителей, тем более что не указаны их страны отправления, даты, класс авиаперелета, продолжительность проживания, количество приемов пищи и иные параметры расходов. Указание конкретной организации WCC без обоснования также создает индивидуализирующее условие. Требуем исключить обязательную зависимость от WCC либо установить функционально нейтральное требование к иностранным экспертам с исчерпывающими параметрами и оговоркой о подтвержденном согласии приглашенных лиц.
Требование предоставить помещение площадью не менее 500 кв. м в национальном музее, выставочном центре либо концертной площадке, находящейся в зоне туристического потока, сформулировано неопределенно. Не указаны конкретный объект, доступные даты, технические условия, арендная стоимость, требования собственника, допустимость монтажа юрт, баннеров, сцены, генератора и торговых зон. Получение согласия собственника площадки зависит от третьего лица. Требуем определить место проведения до окончания приема заявок либо предоставить исчерпывающие минимальные параметры, порядок выбора и документально подтвержденную доступность площадки на установленную дату.
В закупку услуг по проведению маркетинговых кампаний неправомерно включено предоставление значительного количества материальных объектов и выполнение монтажных работ: пять восьмиканатных полуюрт с национальным убранством, две металлические конструкции с ПВХ-обшивкой размером не менее 4×6 м, не менее 250 посадочных мест, 50 дизайнерских столов и 50 стульев, торговое оборудование, звуковая аппаратура, генератор, печатная продукция и иное имущество. При этом в квалификационных требованиях материальные ресурсы указаны как отсутствующие. Это подтверждает внутреннюю противоречивость КД и искусственное объединение разнородных предметов. Требуем конкретизировать правовой режим имущества — аренда, изготовление, поставка или использование — и выделить самостоятельные предметы закупки либо установить относимые материальные ресурсы в приложении 8.
Требование обеспечить патрулирование представителями правоохранительных органов является юридически неисполнимым: частный поставщик не распоряжается силами полиции и не может гарантировать их выделение. Аналогично не определены правовой формат и объем дежурства бригады скорой помощи или медицинского пункта, лицензируемые виды медицинской деятельности, количество медработников, режим работы и оснащение. Условия зависят от решений государственных органов и лицензированных третьих лиц. Требуем исключить обязанность обеспечить патрулирование полиции и установить измеримые требования к законно привлекаемой охранной и медицинской организации.
Отбор 100 кандидатов-ремесленников и формирование списка из 50 участников основаны на субъективных критериях «креативность», «оригинальность» и «широта охвата». Не установлен порядок поиска кандидатов, география, требования к их статусу, состав комиссии, методика оценки, балльная шкала, подтверждающие документы, распределение торговых мест, компенсация расходов и последствия отказа участников. Заказчик получает возможность произвольно не согласовать предложенных лиц и возложить риск их участия на поставщика. Требуем утвердить прозрачную методику отбора, измеримые критерии и распределение ответственности сторон.
В технической спецификации установлены скрытые квалификационные требования: предоставление резюме организаторов-специалистов, наличие у ведущих опыта аналогичных мероприятий, привлечение куратора, переводчика, исполнителей и иных лиц с неопределенной квалификацией. Согласно примечанию приложения 8 квалификационные требования нельзя устанавливать в иных документах. После изменений типовой конкурсной документации по состоянию на 12.07.2026 требования о письмах, сертификатах, свидетельствах, резюме и иных дополнительных документах не могут произвольно вводиться вне предусмотренных форм. Требуем исключить из ТС требования, фактически подтверждающие квалификацию потенциального поставщика и его работников, либо перенести допустимые и объективно необходимые ресурсы исключительно в приложение 8.
Квалификационное требование о пяти отдельных специалистах с дипломами строго по специальностям «Менеджмент», «Туризм», «Маркетинг», «Дизайн», «Журналистика» и стажем по три года является избыточным и не подтверждено объективной необходимостью. Функции специалистов пересекаются, журналист и специалист по туризму не являются безусловно необходимыми для исполнения договора, а аналогичные компетенции могут подтверждаться смежным образованием и опытом. Формулировка «опыт проведения международных мероприятий высокого уровня» не содержит определения уровня, количества мероприятий и способа проверки. Это прямо противоречит статье 11 Закона и пункту 75 Правил, запрещающим ресурсы, ограничивающие участие и непосредственно не вытекающие из договора. Требуем исключить лишние должности, допустить смежные специальности и убрать неизмеряемую формулировку.
Требование о присутствии двух лиц в образе казахских батыров ростом не менее двух метров не связано с качеством закупаемой услуги и вводит дискриминационный антропометрический критерий к физическим лицам. Объективная необходимость именно такого роста не обоснована, визуальный эффект может достигаться костюмом, реквизитом и сценографией. Требуем исключить требование к росту и оставить функциональное описание образа.
Срок оказания услуг указан как «согласно плану мероприятий», однако сам утвержденный план с конкретными датами и этапами отсутствует. Одновременно мероприятие обозначено только как проводимое в октябре 2026 года, подготовка должна завершиться за 15 календарных дней после договора, а отчет — через 15 рабочих дней после события. Не определены дата начала обязательств, крайний срок мероприятия и общий срок договора. Требуем установить календарный график с точными датами и этапами.
Гарантийный срок 6 месяцев установлен для разовой услуги по организации двухдневного мероприятия без определения гарантийного результата, перечня устраняемых недостатков, момента начала гарантии и способа устранения после завершения события. Для услуг, результат которых потребляется в момент проведения, такое условие формально и неисполнимо. Требуем исключить гарантийный срок либо четко определить конкретный материальный или цифровой результат, к которому он применяется.
Между казахской и русской версиями имеются смысловые расхождения в описании размеров и характеристик: в казахской версии по баннерам указаны длина и ширина, в русской — высота и ширина; по столам в казахской версии указана длина, в русской — ширина. При равной юридической силе языковых версий это создает неопределенность предмета и риск отклонения либо спора при приемке. Требуем устранить расхождения и разместить идентичные требования на обоих языках.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-29 19:00:49
Автор:
ЛЕДОВСКОЙ ЮРИЙ СЕРГЕЕВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев поступившее обращение, сообщаем следующее.
1. Код предмета закупки определен в соответствии с Единым номенклатурным справочником товаров, работ и услуг (ЕНС ТРУ) исходя из основной цели закупки и преобладающего характера оказываемых услуг. Комплекс сопутствующих услуг, таких как организация мероприятия, аренда оборудования, монтаж, логистика, рекламное сопровождение и иные мероприятия направлен на достижение результата по проводимой услуге.
2. Требования, относящиеся к исполнению договора, подлежат выполнению победителем конкурса после заключения договора и не являются основанием для отклонения конкурсной заявки.
3. Требования к месту проведения мероприятия установлены технической спецификацией. Поставщик самостоятельно обеспечивает помещение общей площадью не менее 500 кв. м, соответствующее требованиям технической спецификации.
4.Технической спецификацией установлено требование о предоставлении не менее 250 посадочных мест для участников мероприятия и посетителей.
6. Гарантийный срок установлен в связи с обязательностью заполнения соответствующего реквизита при размещении закупки на веб-портале государственных закупок. При этом учитывая, что предметом закупки являются разовые услуги по организации и проведению мероприятия, гарантийные обязательства применяются исключительно в части устранения недостатков результатов оказанных услуг, выявленных при их приемке и оформленных в соответствии с условиями договора.
7. Технической спецификацией определены сроки исполнения обязательств. Период проведения мероприятия установлен на октябрь 2026 года, продолжительность мероприятия составляет 2 дня. При этом срок 15 календарных дней, предусмотренный пунктом 2 технической спецификации, относится к этапу разработки и согласования организационных и технических вопросов после заключения договора и не определяет срок проведения мероприятия.
В части требования, указанного в технической спецификации, о росте батыров не менее 2 метров сообщаем следующее. Данное требование установлено в целях создания выразительного визуального образа и обеспечения соответствия общей концепции мероприятия. При исполнении услуг основное внимание уделяется художественному и сценическому воплощению образов казахских батыров посредством использования тематических костюмов, реквизита и элементов сценического оформления. Для обеспечения концепции мероприятия необходимо участие не менее двух артистов в сценических образах казахских батыров, создающих соответствующий визуальный эффект
Что касается требования технической спецификации в части: «Поставщик обеспечивает наличие охранной службы, патрулирование представителями правоохранительных органов…», сообщаем, что указанное требование предусматривает обязанность поставщика обеспечить организационное взаимодействие и координацию с уполномоченными государственными органами и службами, компетентными в вопросах обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении мероприятия. В рамках исполнения договора поставщик принимает необходимые меры по обеспечению взаимодействия с соответствующими государственными органами по вопросам охраны общественного порядка и соблюдения требований безопасности при проведении мероприятия
1. Код предмета закупки определен в соответствии с Единым номенклатурным справочником товаров, работ и услуг (ЕНС ТРУ) исходя из основной цели закупки и преобладающего характера оказываемых услуг. Комплекс сопутствующих услуг, таких как организация мероприятия, аренда оборудования, монтаж, логистика, рекламное сопровождение и иные мероприятия направлен на достижение результата по проводимой услуге.
2. Требования, относящиеся к исполнению договора, подлежат выполнению победителем конкурса после заключения договора и не являются основанием для отклонения конкурсной заявки.
3. Требования к месту проведения мероприятия установлены технической спецификацией. Поставщик самостоятельно обеспечивает помещение общей площадью не менее 500 кв. м, соответствующее требованиям технической спецификации.
4.Технической спецификацией установлено требование о предоставлении не менее 250 посадочных мест для участников мероприятия и посетителей.
6. Гарантийный срок установлен в связи с обязательностью заполнения соответствующего реквизита при размещении закупки на веб-портале государственных закупок. При этом учитывая, что предметом закупки являются разовые услуги по организации и проведению мероприятия, гарантийные обязательства применяются исключительно в части устранения недостатков результатов оказанных услуг, выявленных при их приемке и оформленных в соответствии с условиями договора.
7. Технической спецификацией определены сроки исполнения обязательств. Период проведения мероприятия установлен на октябрь 2026 года, продолжительность мероприятия составляет 2 дня. При этом срок 15 календарных дней, предусмотренный пунктом 2 технической спецификации, относится к этапу разработки и согласования организационных и технических вопросов после заключения договора и не определяет срок проведения мероприятия.
В части требования, указанного в технической спецификации, о росте батыров не менее 2 метров сообщаем следующее. Данное требование установлено в целях создания выразительного визуального образа и обеспечения соответствия общей концепции мероприятия. При исполнении услуг основное внимание уделяется художественному и сценическому воплощению образов казахских батыров посредством использования тематических костюмов, реквизита и элементов сценического оформления. Для обеспечения концепции мероприятия необходимо участие не менее двух артистов в сценических образах казахских батыров, создающих соответствующий визуальный эффект
Что касается требования технической спецификации в части: «Поставщик обеспечивает наличие охранной службы, патрулирование представителями правоохранительных органов…», сообщаем, что указанное требование предусматривает обязанность поставщика обеспечить организационное взаимодействие и координацию с уполномоченными государственными органами и службами, компетентными в вопросах обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении мероприятия. В рамках исполнения договора поставщик принимает необходимые меры по обеспечению взаимодействия с соответствующими государственными органами по вопросам охраны общественного порядка и соблюдения требований безопасности при проведении мероприятия
