Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063387
Тема сообщения
Запрос о разъяснении КД
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
ИП “SADU”
Представитель поставщика
САДУАКАСОВ ЖАКСЫЛЫК МУРАТБЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-28 17:06:37
Текст сообщения
1. Заточка под конкретную модель/патентованный товар (Ограничение конкуренции)
• Техническая спецификация составлена под продукцию конкретного производителя, что приводит к ограничению конкуренции
• Техническая спецификация конкурсной документации не ограничивается установлением функциональных, технических и качественных характеристик закупаемого товара, необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.
• Напротив, заказчиком подробно описаны индивидуальные признаки конкретного изделия, включая художественное оформление, композицию, расположение графических элементов, цветовое исполнение, внешний вид изделия, содержание изображений, структуру информационного наполнения и иные характеристики, которые не влияют на функциональное назначение товара, однако позволяют идентифицировать конкретную модель конкретного производителя.
•
• В частности, техническая спецификация предусматривает:
Описание абстрактного макета как жестких требований: "на фоне изобразить атмосферу учебного кабинета, в котором разложены книги, химические колбы и сосуды, а также бюст мужчины, расположенного на подоконнике". Это не техническая или функциональная характеристика товара, а описание уже существующего авторского рисунка/дизайна конкретного поставщика.
Фразы-индикаторы готового макета: "справа от него расположить надписи... связанные с тематикой", "в правой части расположить большую надпись «ХИМИЯ»...", "надпись AI зеленого цвета".
Субъективное и нетиповое цветовое кодирование: ТЗ предписывает точные оттенки для каждого типа металлов/газов ("актиниды приглушенно розово-фиолетовым", "щелочноземельные металлы серо-зеленым", "надпись салатового оттенка").
1. Указанные требования не относятся к функциональным, техническим либо эксплуатационным характеристикам товара и не оказывают влияния на возможность использования продукции по ее назначению.
2. При сравнении технической спецификации с продукцией производителя ТОО «iVOX» установлено практически полное совпадение композиции, дизайнерского решения, расположения графических элементов, художественного оформления и структуры изделия.
3. Фактически заказчиком воспроизведено описание конкретной модели продукции производителя iVOX, вследствие чего участие иных производителей, выпускающих аналогичный по функциональному назначению товар, становится невозможным либо существенно затрудняется.
4. Таким образом, техническая спецификация сформирована не по принципу определения необходимых функциональных характеристик товара, а путем описания конкретного изделия определенного производителя, что нарушает основные принципы осуществления государственных закупок, предусматривающие добросовестную конкуренцию, равенство потенциальных поставщиков и недопустимость необоснованного ограничения конкуренции.
5. При наличии на рынке иных производителей аналогичной продукции заказчик обязан был сформулировать технические требования исходя из функциональных, качественных и эксплуатационных характеристик товара, а не посредством описания уникального дизайна конкретной продукции.
6. Указанные обстоятельства свидетельствуют о создании преимущественных условий для поставщиков продукции iVOX, что исключает возможность участия иных производителей, способных поставить товар с аналогичным функциональным назначением, но отличающийся внешним исполнением.
2. Неопределенность, противоречия и нечеткость условий
Согласно Закону о ГЗ, техническая спецификация должна содержать четкие, исчерпывающие требования. Использование неопределенных фраз недопустимо.
техническая спецификация предусматривает:
Неопределенные формулировки: "навскидку один код быстрого отклика", "предположительно один код быстрого отклика", "ориентировочно должен быть – полиметилметакрилат", "и иная информация при необходимости".
Заказчик сам не знает, сколько QR-кодов нужно и из какого точно материала должна быть сделана табличка, что создает риски неквалифицированного отклонения заявок или произвольной приемки товара.
Противоречие в количестве QR-кодов: В одном месте указано "не менее 120 кодов быстрого отклика", далее упоминаются "навскидку один", "предположительно один", "общий код".
Противоречие по элементам: В начале указано "информацию о 118 элементах", а ниже — "должен ознакомиться между сто пятнадцати и сто двадцати химическими элементами".
«В тексте технической спецификации используются неопределенные термины: "навскидку", "предположительно", "ориентировочно", "при необходимости". Просим внести изменения в ТЗ и указать точные технические параметры товара (точное количество QR-кодов, точный материал изготовления и исчерпывающий перечень выводимых данных), так как текущая формулировка нарушает требования к четкости ТЗ.»
3. Объединение технологически не связанных товаров и услуг в один лот
Заказчик объявляет закупку единым лотом, объединяя физическое изделие (пластиковую табличку) и разработку/предоставление ПО/БД.
• техническая спецификация предусматривает:
Требуется не просто табличка, а "специально разработанную базу данных" с интеграцией, интерактивным веб-контентом на 3 языках, системой стриминга (вывод на ТВ/панель по коду/паролю) и мобильным интерфейсом.
Производитель табличек из оргстекла/УФ-печати не является разработчиком программного обеспечения и мультимедийных баз данных. Объединение в один лот поставки пластикового стенда и разработки/лицензирования сложного ПО с облачной функцией трансляции ограничивает круг потенциальных участников.
«Закупка содержит требования о поставке товара (информационная табличка) и одновременно требования о разработке/предоставлении специализированной базы данных и программного обеспечения для трансляции на ТВ. Данные виды товаров и услуг принадлежат к разным товарным рынкам. Просим разделить данный лот на поставку товара и закупку программного обеспечения/услуг по разработке БД.»
________________________________________
4. Чрезмерные и неметрические требования к крепежу и материалам
• техническая спецификация предусматривает:
Указание нестандартных габаритов: Толщина "не менее 8,96 мм". Стандартные листы акрила (полиметилметакрилата) обычно идут толщиной 8 мм, 9 мм или 10 мм. Указание "8,96 мм" указывает на замер микрометром конкретного образца находящегося у заказчика или эксклюзивного поставщика.
Крепеж: "диаметром ниже 19 мм и резиновой бесцветной мягкой шайбой в диаметре не менее 16 мм и с отверстием не менее 9 мм".
«Просим разъяснить, допускается ли поставка таблички толщиной 9 мм или 10 мм из стандартного листового акрила, так как значение 8,96 мм не соответствует стандартной сетке толщин заводского листа оргстекла/полиметилметакрилата?»
5. Незаконное требование авторизационных писем / сертификатов от производителя
Это самое прямое нарушение Правил осуществления государственных закупок РК.
• техническая спецификация предусматривает:
Заказчик требует в составе заявки: «копию письма от производителя или официального представителя... а также сертификат-письмо от производителя о полномочиях дилера».
Пункт 234 Правил осуществления государственных закупок РК прямо запрещает заказчикам требовать от потенциальных поставщиков предоставления копий писем, авторизаций, сертификатов дилера/дистрибьютора от производителя товаров/ПО (за исключением редких случаев закупок через Единого дистрибьютора в сфере здравоохранения или специальных товаров по решению Правительства).
Наличие такого требования — это классический барьер, созданный заказчиком для того, чтобы «отсечь» всех участников, кроме одного «своего» дилера.
• Вопрос для разъяснения / Требование:
«Согласно Приказу Министра финансов РК (Правилам осуществления государственных закупок), установление требований о предоставлении авторизационных писем, дилерских соглашений или сертификатов от производителя в составе конкурсной заявки является неправомерным и ограничивает конкуренцию. Просим исключить из технической спецификации требование о предоставлении писем и сертификатов от производителя или официального представителя.»
________________________________________
6. Указание бренда / товарного знака без слова «или эквивалент» (Заточка)
• техническая спецификация предусматривает:
Заказчик закупает ПО для «беспроводной мыши со встроенным ИИ». Мыши с аппаратными AI-кнопками и фирменным ПО (например, Logi AI Prompt Builder или аналогами) являются эксклюзивными разработками отдельных вендоров.
Согласно ст. 21 Закона РК «О государственных закупках», не допускается описание товаров/ПО, указывающее на конкретного производителя или товарный знак, если это приводит к ограничению количества участников.
• Вопрос для разъяснения:
«Просим уточнить, допускается ли к поставке эквивалентное программное обеспечение для управления манипуляторами и настройки «горячих клавиш»/ИИ-помощников, либо заказчику требуется конкретная модель мыши и конкретная экосистема ПО от одного производителя? В случае жесткой привязки к конкретному ПО, просим внести изменения в ТЗ согласно ст. 21 Закона РК "О государственных закупках".»
________________________________________
7. Дескриптивные и субъективные характеристики вместо технических параметров
Техническая спецификация полна «воды» и рекламных лозунгов, которые не являются объективными измеряемыми параметрами.
• техническая спецификация предусматривает:
Формулировки: "предоставляет уникальные возможности", "плавное и эффективное взаимодействие", "упрощает выполнение сложных задач, делая взаимодействие более комфортным".
Заказчик обязан указывать объективные, технически проверяемые функциональные параметры (например: операционная система, поддерживаемые языки, типы API для подключения ИИ, интерфейс подключения), а не субъективные ощущения комфорта.
• Вопрос для разъяснения:
«В тексте ТЗ содержатся неметрические и субъективные формулировки ("уникальные возможности", "плавное взаимодействие", "более комфортным"). Просим дать четкие технические и функциональные критерии оценки данного ПО: с какими именно языковыми моделями (LLM) должно быть интегрировано ПО, какие операционные системы поддерживать и какие конкретно протоколы передачи данных использовать.»
________________________________________
8. Грамматические и смысловые ошибки (Противоречия)
• В тексте ТЗ присутствуют явные ошибки («Приложение должен», «Совместная работа с ИИ должен»), что указывает на поспешный копипаст рекламного проспекта или переведенного со стороннего ресурса текста без надлежащей юридической и технической экспертизы со стороны заказчика.
9. Незаконное совмещение оборудования и лицензий/ПО (Заточка под комплекс)
• техническая спецификация предусматривает:
Заказчик требует, чтобы в комплект с физической мышью входил "звуковой помощник с искусственным интеллектом, который способен переводить текст и отвечать на запросы...".
Включение специфического проприетарного софта в требования к стандартному аппаратному обеспечению (компьютерной мыши) прямо ограничивает конкуренцию. Подавляющее большинство производителей мышей (Logitech, Razer, A4Tech, Asus) делают устройства ввода, а не подписки на специфические голосовые ИИ-сервисы с функцией перевода.
• Вопрос для разъяснения:
«Просим уточнить, является ли наличие конкретного встроенного программного звукового ИИ-помощника с функцией перевода обязательным условием поставки мыши? Ограничивает ли заказчик поставку оборудования наличием только определенной экосистемы ПО от одного конкретного вендора, что противоречит ст. 21 Закона РК "О государственных закупках"?»
________________________________________
10. Указание «избыточных» и узкозаточенных электрических/физических параметров
Заказчик указывает узкий коридор значений, характерный для конкретной OEM-модели китайской мыши с ИИ (например, моделей от iFlytek, Xiaomi AI Mouse или аналогов).
• техническая спецификация предусматривает:
Точные электротехнические параметры: "Рабочий ток устройства не должен превышать 20 мА, время полной зарядки – в среднем до 2 часов, а напряжение и ток питания – не более DC 5V и 1A".
Такие характеристики, как время зарядки ровно "до 2 часов" и точно "20 мА", не влияют на функциональное назначение манипулятора (управление курсором), но служат формальным поводом для отклонения (отвода) всех других мировых производителей (у которых рабочий ток может быть 15 мА или 25 мА, а зарядка длиться 1.5 или 2.5 часа).
• Вопрос для разъяснения:
«В описании указаны жесткие эксплуатационные требования (ток не более 20 мА, зарядка до 2 часов). Просим разъяснить, будут ли приниматься к рассмотрению эквивалентные беспроводные мыши с аналогичным или лучшим разрешением сенсора (DPI) и типами подключения (2.4GHz / Bluetooth), но с другими значениями рабочего тока или емкости аккумулятора?»
________________________________________
11. Нечеткость требований и грамматические ошибки
• техническая спецификация предусматривает:
Текст ТЗ содержит явные грамматические и стилистические ошибки («Мышь... должен быть», «Type-C uли» с латинской буква u вместо русской и), что подтверждает копирование с рекламных спецификаций конкретного импортера.
Требование "интерфейс Type-C uли более современный": на данный момент Type-C является действующим стандартом USB-IF, понятие «более современный» в нормативной документации отсутствуют и создает неопределенность.
• Вопрос для разъяснения:
«Просим исправить опечатки в тексте ТЗ и уточнить, под "интерфейсом Type-C или более современным" имеется в виду порт зарядки USB Type-C?»
• Техническая спецификация составлена под продукцию конкретного производителя, что приводит к ограничению конкуренции
• Техническая спецификация конкурсной документации не ограничивается установлением функциональных, технических и качественных характеристик закупаемого товара, необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.
• Напротив, заказчиком подробно описаны индивидуальные признаки конкретного изделия, включая художественное оформление, композицию, расположение графических элементов, цветовое исполнение, внешний вид изделия, содержание изображений, структуру информационного наполнения и иные характеристики, которые не влияют на функциональное назначение товара, однако позволяют идентифицировать конкретную модель конкретного производителя.
•
• В частности, техническая спецификация предусматривает:
Описание абстрактного макета как жестких требований: "на фоне изобразить атмосферу учебного кабинета, в котором разложены книги, химические колбы и сосуды, а также бюст мужчины, расположенного на подоконнике". Это не техническая или функциональная характеристика товара, а описание уже существующего авторского рисунка/дизайна конкретного поставщика.
Фразы-индикаторы готового макета: "справа от него расположить надписи... связанные с тематикой", "в правой части расположить большую надпись «ХИМИЯ»...", "надпись AI зеленого цвета".
Субъективное и нетиповое цветовое кодирование: ТЗ предписывает точные оттенки для каждого типа металлов/газов ("актиниды приглушенно розово-фиолетовым", "щелочноземельные металлы серо-зеленым", "надпись салатового оттенка").
1. Указанные требования не относятся к функциональным, техническим либо эксплуатационным характеристикам товара и не оказывают влияния на возможность использования продукции по ее назначению.
2. При сравнении технической спецификации с продукцией производителя ТОО «iVOX» установлено практически полное совпадение композиции, дизайнерского решения, расположения графических элементов, художественного оформления и структуры изделия.
3. Фактически заказчиком воспроизведено описание конкретной модели продукции производителя iVOX, вследствие чего участие иных производителей, выпускающих аналогичный по функциональному назначению товар, становится невозможным либо существенно затрудняется.
4. Таким образом, техническая спецификация сформирована не по принципу определения необходимых функциональных характеристик товара, а путем описания конкретного изделия определенного производителя, что нарушает основные принципы осуществления государственных закупок, предусматривающие добросовестную конкуренцию, равенство потенциальных поставщиков и недопустимость необоснованного ограничения конкуренции.
5. При наличии на рынке иных производителей аналогичной продукции заказчик обязан был сформулировать технические требования исходя из функциональных, качественных и эксплуатационных характеристик товара, а не посредством описания уникального дизайна конкретной продукции.
6. Указанные обстоятельства свидетельствуют о создании преимущественных условий для поставщиков продукции iVOX, что исключает возможность участия иных производителей, способных поставить товар с аналогичным функциональным назначением, но отличающийся внешним исполнением.
2. Неопределенность, противоречия и нечеткость условий
Согласно Закону о ГЗ, техническая спецификация должна содержать четкие, исчерпывающие требования. Использование неопределенных фраз недопустимо.
техническая спецификация предусматривает:
Неопределенные формулировки: "навскидку один код быстрого отклика", "предположительно один код быстрого отклика", "ориентировочно должен быть – полиметилметакрилат", "и иная информация при необходимости".
Заказчик сам не знает, сколько QR-кодов нужно и из какого точно материала должна быть сделана табличка, что создает риски неквалифицированного отклонения заявок или произвольной приемки товара.
Противоречие в количестве QR-кодов: В одном месте указано "не менее 120 кодов быстрого отклика", далее упоминаются "навскидку один", "предположительно один", "общий код".
Противоречие по элементам: В начале указано "информацию о 118 элементах", а ниже — "должен ознакомиться между сто пятнадцати и сто двадцати химическими элементами".
«В тексте технической спецификации используются неопределенные термины: "навскидку", "предположительно", "ориентировочно", "при необходимости". Просим внести изменения в ТЗ и указать точные технические параметры товара (точное количество QR-кодов, точный материал изготовления и исчерпывающий перечень выводимых данных), так как текущая формулировка нарушает требования к четкости ТЗ.»
3. Объединение технологически не связанных товаров и услуг в один лот
Заказчик объявляет закупку единым лотом, объединяя физическое изделие (пластиковую табличку) и разработку/предоставление ПО/БД.
• техническая спецификация предусматривает:
Требуется не просто табличка, а "специально разработанную базу данных" с интеграцией, интерактивным веб-контентом на 3 языках, системой стриминга (вывод на ТВ/панель по коду/паролю) и мобильным интерфейсом.
Производитель табличек из оргстекла/УФ-печати не является разработчиком программного обеспечения и мультимедийных баз данных. Объединение в один лот поставки пластикового стенда и разработки/лицензирования сложного ПО с облачной функцией трансляции ограничивает круг потенциальных участников.
«Закупка содержит требования о поставке товара (информационная табличка) и одновременно требования о разработке/предоставлении специализированной базы данных и программного обеспечения для трансляции на ТВ. Данные виды товаров и услуг принадлежат к разным товарным рынкам. Просим разделить данный лот на поставку товара и закупку программного обеспечения/услуг по разработке БД.»
________________________________________
4. Чрезмерные и неметрические требования к крепежу и материалам
• техническая спецификация предусматривает:
Указание нестандартных габаритов: Толщина "не менее 8,96 мм". Стандартные листы акрила (полиметилметакрилата) обычно идут толщиной 8 мм, 9 мм или 10 мм. Указание "8,96 мм" указывает на замер микрометром конкретного образца находящегося у заказчика или эксклюзивного поставщика.
Крепеж: "диаметром ниже 19 мм и резиновой бесцветной мягкой шайбой в диаметре не менее 16 мм и с отверстием не менее 9 мм".
«Просим разъяснить, допускается ли поставка таблички толщиной 9 мм или 10 мм из стандартного листового акрила, так как значение 8,96 мм не соответствует стандартной сетке толщин заводского листа оргстекла/полиметилметакрилата?»
5. Незаконное требование авторизационных писем / сертификатов от производителя
Это самое прямое нарушение Правил осуществления государственных закупок РК.
• техническая спецификация предусматривает:
Заказчик требует в составе заявки: «копию письма от производителя или официального представителя... а также сертификат-письмо от производителя о полномочиях дилера».
Пункт 234 Правил осуществления государственных закупок РК прямо запрещает заказчикам требовать от потенциальных поставщиков предоставления копий писем, авторизаций, сертификатов дилера/дистрибьютора от производителя товаров/ПО (за исключением редких случаев закупок через Единого дистрибьютора в сфере здравоохранения или специальных товаров по решению Правительства).
Наличие такого требования — это классический барьер, созданный заказчиком для того, чтобы «отсечь» всех участников, кроме одного «своего» дилера.
• Вопрос для разъяснения / Требование:
«Согласно Приказу Министра финансов РК (Правилам осуществления государственных закупок), установление требований о предоставлении авторизационных писем, дилерских соглашений или сертификатов от производителя в составе конкурсной заявки является неправомерным и ограничивает конкуренцию. Просим исключить из технической спецификации требование о предоставлении писем и сертификатов от производителя или официального представителя.»
________________________________________
6. Указание бренда / товарного знака без слова «или эквивалент» (Заточка)
• техническая спецификация предусматривает:
Заказчик закупает ПО для «беспроводной мыши со встроенным ИИ». Мыши с аппаратными AI-кнопками и фирменным ПО (например, Logi AI Prompt Builder или аналогами) являются эксклюзивными разработками отдельных вендоров.
Согласно ст. 21 Закона РК «О государственных закупках», не допускается описание товаров/ПО, указывающее на конкретного производителя или товарный знак, если это приводит к ограничению количества участников.
• Вопрос для разъяснения:
«Просим уточнить, допускается ли к поставке эквивалентное программное обеспечение для управления манипуляторами и настройки «горячих клавиш»/ИИ-помощников, либо заказчику требуется конкретная модель мыши и конкретная экосистема ПО от одного производителя? В случае жесткой привязки к конкретному ПО, просим внести изменения в ТЗ согласно ст. 21 Закона РК "О государственных закупках".»
________________________________________
7. Дескриптивные и субъективные характеристики вместо технических параметров
Техническая спецификация полна «воды» и рекламных лозунгов, которые не являются объективными измеряемыми параметрами.
• техническая спецификация предусматривает:
Формулировки: "предоставляет уникальные возможности", "плавное и эффективное взаимодействие", "упрощает выполнение сложных задач, делая взаимодействие более комфортным".
Заказчик обязан указывать объективные, технически проверяемые функциональные параметры (например: операционная система, поддерживаемые языки, типы API для подключения ИИ, интерфейс подключения), а не субъективные ощущения комфорта.
• Вопрос для разъяснения:
«В тексте ТЗ содержатся неметрические и субъективные формулировки ("уникальные возможности", "плавное взаимодействие", "более комфортным"). Просим дать четкие технические и функциональные критерии оценки данного ПО: с какими именно языковыми моделями (LLM) должно быть интегрировано ПО, какие операционные системы поддерживать и какие конкретно протоколы передачи данных использовать.»
________________________________________
8. Грамматические и смысловые ошибки (Противоречия)
• В тексте ТЗ присутствуют явные ошибки («Приложение должен», «Совместная работа с ИИ должен»), что указывает на поспешный копипаст рекламного проспекта или переведенного со стороннего ресурса текста без надлежащей юридической и технической экспертизы со стороны заказчика.
9. Незаконное совмещение оборудования и лицензий/ПО (Заточка под комплекс)
• техническая спецификация предусматривает:
Заказчик требует, чтобы в комплект с физической мышью входил "звуковой помощник с искусственным интеллектом, который способен переводить текст и отвечать на запросы...".
Включение специфического проприетарного софта в требования к стандартному аппаратному обеспечению (компьютерной мыши) прямо ограничивает конкуренцию. Подавляющее большинство производителей мышей (Logitech, Razer, A4Tech, Asus) делают устройства ввода, а не подписки на специфические голосовые ИИ-сервисы с функцией перевода.
• Вопрос для разъяснения:
«Просим уточнить, является ли наличие конкретного встроенного программного звукового ИИ-помощника с функцией перевода обязательным условием поставки мыши? Ограничивает ли заказчик поставку оборудования наличием только определенной экосистемы ПО от одного конкретного вендора, что противоречит ст. 21 Закона РК "О государственных закупках"?»
________________________________________
10. Указание «избыточных» и узкозаточенных электрических/физических параметров
Заказчик указывает узкий коридор значений, характерный для конкретной OEM-модели китайской мыши с ИИ (например, моделей от iFlytek, Xiaomi AI Mouse или аналогов).
• техническая спецификация предусматривает:
Точные электротехнические параметры: "Рабочий ток устройства не должен превышать 20 мА, время полной зарядки – в среднем до 2 часов, а напряжение и ток питания – не более DC 5V и 1A".
Такие характеристики, как время зарядки ровно "до 2 часов" и точно "20 мА", не влияют на функциональное назначение манипулятора (управление курсором), но служат формальным поводом для отклонения (отвода) всех других мировых производителей (у которых рабочий ток может быть 15 мА или 25 мА, а зарядка длиться 1.5 или 2.5 часа).
• Вопрос для разъяснения:
«В описании указаны жесткие эксплуатационные требования (ток не более 20 мА, зарядка до 2 часов). Просим разъяснить, будут ли приниматься к рассмотрению эквивалентные беспроводные мыши с аналогичным или лучшим разрешением сенсора (DPI) и типами подключения (2.4GHz / Bluetooth), но с другими значениями рабочего тока или емкости аккумулятора?»
________________________________________
11. Нечеткость требований и грамматические ошибки
• техническая спецификация предусматривает:
Текст ТЗ содержит явные грамматические и стилистические ошибки («Мышь... должен быть», «Type-C uли» с латинской буква u вместо русской и), что подтверждает копирование с рекламных спецификаций конкретного импортера.
Требование "интерфейс Type-C uли более современный": на данный момент Type-C является действующим стандартом USB-IF, понятие «более современный» в нормативной документации отсутствуют и создает неопределенность.
• Вопрос для разъяснения:
«Просим исправить опечатки в тексте ТЗ и уточнить, под "интерфейсом Type-C или более современным" имеется в виду порт зарядки USB Type-C?»
