Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063003
Тема сообщения
Признаки лоббирования конкретного поставщика и товара.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-23 12:06:14
Текст сообщения
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
1) Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора (п. 3.1):
-Количество производительных ядер (P-cores): не менее 6
-Количество эффективных ядер (E-cores): не менее 4
-Технологический процесс: не более 3 нанометров
-Расчетная мощность (TDP): не более 35 Вт
-Тактовая частота P-cores: от 2450 МГц до 2550 МГц
-Максимальная тактовая частота: от 4850 МГц до 4900 МГц
Данное сочетание характеристик является уникальным и соответствует конкретной модели процессора Intel Core Ultra 5 125U / 135U (Meteor Lake), выпущенному по техпроцессу Intel 4 (≈3 нм) с TDP 15-57 Вт. Процессоры AMD (Ryzen 7000/8000 серии) имеют иные характеристики (техпроцесс 5 нм, TDP 15-30 Вт, иное количество ядер и частота).
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику
2) Заказчик требует (п. 3.2): «поддержка платформы удаленного управления и администрирования с компонентами не менее виртуализации, безопасности, контроллеров Ethernet, Wi-Fi и средствами SCCM».
Нарушение: Требование поддержки SCCM (System Center Configuration Manager) и платформы удаленного управления (vPro/AMT) является избыточным и фактически указывает на продукты Intel (vPro/AMT) и Microsoft (SCCM). Данные требования не являются обязательными для функционирования компьютера и создают преимущество для конкретных производителей.
Требуем ОТМЕНИТЬ закупку и внести соответствующие изменения и дополнения в ТС, КД.
1) Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора (п. 3.1):
-Количество производительных ядер (P-cores): не менее 6
-Количество эффективных ядер (E-cores): не менее 4
-Технологический процесс: не более 3 нанометров
-Расчетная мощность (TDP): не более 35 Вт
-Тактовая частота P-cores: от 2450 МГц до 2550 МГц
-Максимальная тактовая частота: от 4850 МГц до 4900 МГц
Данное сочетание характеристик является уникальным и соответствует конкретной модели процессора Intel Core Ultra 5 125U / 135U (Meteor Lake), выпущенному по техпроцессу Intel 4 (≈3 нм) с TDP 15-57 Вт. Процессоры AMD (Ryzen 7000/8000 серии) имеют иные характеристики (техпроцесс 5 нм, TDP 15-30 Вт, иное количество ядер и частота).
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику
2) Заказчик требует (п. 3.2): «поддержка платформы удаленного управления и администрирования с компонентами не менее виртуализации, безопасности, контроллеров Ethernet, Wi-Fi и средствами SCCM».
Нарушение: Требование поддержки SCCM (System Center Configuration Manager) и платформы удаленного управления (vPro/AMT) является избыточным и фактически указывает на продукты Intel (vPro/AMT) и Microsoft (SCCM). Данные требования не являются обязательными для функционирования компьютера и создают преимущество для конкретных производителей.
Требуем ОТМЕНИТЬ закупку и внести соответствующие изменения и дополнения в ТС, КД.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-24 17:15:13
Автор:
ЖОЛМАН ЖҰЛДЫЗАЙ БАҒЛАНБЕКҚЫЗЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Рассмотрев Ваш вопрос сообщаем следующее.
Обращаем внимание, что согласно параграфа 12 пункта 213 Правил осуществления государственных закупок: «Допускается несоответствие технической спецификации на товары, работы, услуги потенциального поставщика технической спецификации, указанной в конкурсной документации, если предлагаются более лучшие функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики товаров (услуг), технологические решения и (или) выполнение работ из лучших материалов».
Исходя из вышеизложенного, потенциальный поставщик вправе предложить к поставке товар, соответствующий заявленным характеристикам либо превышающий их — по производительности, техпроцессу, тактовой частоте, энергоэффективности и иным параметрам, — если это обеспечивает лучшие функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики.
Установление в конкурсной документации конкретных пороговых значений не означает указания на товарный знак или на продукцию конкретного производителя, поскольку допускается и приветствуется предложение более совершенных решений.
Довод о том, что указанное сочетание характеристик уникально и соответствует исключительно Intel Core Ultra 5 125U/135U, не подтверждается фактическим состоянием рынка:
- У Intel заявленным характеристикам (P-cores ≥6, E-cores ≥4, техпроцесс ≤3 нм, TDP ≤35 Вт, частоты в указанных диапазонах) соответствует не только линейка Meteor Lake, но и последующие поколения (Lunar Lake, Arrow Lake), представленные как в мобильном, так и в десктопном сегменте.
- У AMD в портфеле также присутствуют процессоры, соответствующие заявленным параметрам либо превышающие их, — в частности модели линейки Ryzen AI (Strix Point) и иные модели, выполненные по техпроцессу 4 нм и менее, с гибридной архитектурой ядер и сопоставимым TDP и тактовыми частотами.
Требование о наличии функциональности удалённого управления и администрирования (компоненты виртуализации, безопасности, сетевых контроллеров) сформулировано по функциональному признаку, а не как указание на конкретный товарный знак, и обусловлено объективными эксплуатационными потребностями заказчика:
- закупаемые моноблоки предназначены для эксплуатации в центрах обслуживания населения (ЦОН), где оборудование территориально распределено и обслуживается централизованно системными администраторами;
- в указанных условиях удалённое управление является одним из необходимых инструментов администрирования — оно обеспечивает возможность удалённой диагностики неисправностей, инвентаризации, установки обновлений и настройки оборудования без физического выезда специалиста на каждый объект, что напрямую влияет на непрерывность и качество предоставления государственных услуг населению;
- данное требование установлено исходя из функциональной потребности заказчика в централизованном администрировании парка техники, а не с целью создания преимущества для конкретного производителя;
аналогичная либо более совершенная функциональность (удалённое управление, аппаратная виртуализация, аппаратные средства безопасности) реализована в решениях AMD (AMD Remote Manageability, AMD PRO, DASH) и иных производителей, поддерживающих стандартные протоколы управления, совместимые с распространёнными системами администрирования;
Обращаем внимание, что согласно параграфа 12 пункта 213 Правил осуществления государственных закупок: «Допускается несоответствие технической спецификации на товары, работы, услуги потенциального поставщика технической спецификации, указанной в конкурсной документации, если предлагаются более лучшие функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики товаров (услуг), технологические решения и (или) выполнение работ из лучших материалов».
Исходя из вышеизложенного, потенциальный поставщик вправе предложить к поставке товар, соответствующий заявленным характеристикам либо превышающий их — по производительности, техпроцессу, тактовой частоте, энергоэффективности и иным параметрам, — если это обеспечивает лучшие функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики.
Установление в конкурсной документации конкретных пороговых значений не означает указания на товарный знак или на продукцию конкретного производителя, поскольку допускается и приветствуется предложение более совершенных решений.
Довод о том, что указанное сочетание характеристик уникально и соответствует исключительно Intel Core Ultra 5 125U/135U, не подтверждается фактическим состоянием рынка:
- У Intel заявленным характеристикам (P-cores ≥6, E-cores ≥4, техпроцесс ≤3 нм, TDP ≤35 Вт, частоты в указанных диапазонах) соответствует не только линейка Meteor Lake, но и последующие поколения (Lunar Lake, Arrow Lake), представленные как в мобильном, так и в десктопном сегменте.
- У AMD в портфеле также присутствуют процессоры, соответствующие заявленным параметрам либо превышающие их, — в частности модели линейки Ryzen AI (Strix Point) и иные модели, выполненные по техпроцессу 4 нм и менее, с гибридной архитектурой ядер и сопоставимым TDP и тактовыми частотами.
Требование о наличии функциональности удалённого управления и администрирования (компоненты виртуализации, безопасности, сетевых контроллеров) сформулировано по функциональному признаку, а не как указание на конкретный товарный знак, и обусловлено объективными эксплуатационными потребностями заказчика:
- закупаемые моноблоки предназначены для эксплуатации в центрах обслуживания населения (ЦОН), где оборудование территориально распределено и обслуживается централизованно системными администраторами;
- в указанных условиях удалённое управление является одним из необходимых инструментов администрирования — оно обеспечивает возможность удалённой диагностики неисправностей, инвентаризации, установки обновлений и настройки оборудования без физического выезда специалиста на каждый объект, что напрямую влияет на непрерывность и качество предоставления государственных услуг населению;
- данное требование установлено исходя из функциональной потребности заказчика в централизованном администрировании парка техники, а не с целью создания преимущества для конкретного производителя;
аналогичная либо более совершенная функциональность (удалённое управление, аппаратная виртуализация, аппаратные средства безопасности) реализована в решениях AMD (AMD Remote Manageability, AMD PRO, DASH) и иных производителей, поддерживающих стандартные протоколы управления, совместимые с распространёнными системами администрирования;
