2026-07-23 14:57:58

КОНДРАТЕНКО ВЕРОНИКА РОЗИКОВНА

Отклонить замечания

Причина отклонения

1. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при формировании технической спецификации вправе устанавливать требования, направленные на обеспечение поставки качественного товара, подтверждение его происхождения, легальности использования программного обеспечения, наличия гарантийных обязательств и возможности технического сопровождения.
Требование о предоставлении авторизационного письма производителя интерактивной панели либо официального представителя, дилера или дистрибьютора установлено заказчиком не как ограничение круга участников, а как способ подтверждения возможности поставки оборудования с подтвержденным происхождением, наличием официальной поддержки и исполнения гарантийных обязательств.
Указанный документ позволяет заказчику на стадии рассмотрения конкурсных заявок убедиться в том, что предлагаемый товар:

-имеет подтвержденное происхождение;
-поставляется через легальный канал реализации;
-соответствует заявленным марке и модели;
обеспечивается технической поддержкой и гарантийным обслуживанием;
не является контрафактной продукцией либо оборудованием неизвестного происхождения.
Довод о том, что изменения типовой формы конкурсной документации, вступившие в силу с 12 июля 2026 года, исключают возможность установления подобных требований, является необоснованным. Исключение отдельных формулировок из типовой документации не означает запрета заказчику устанавливать требования к подтверждению характеристик и возможности поставки товара, если такие требования обусловлены предметом закупки и направлены на защиту интересов заказчика.
При этом требование установлено в отношении сложного информационно-технологического оборудования, эксплуатация которого требует наличия подтвержденной технической поддержки, гарантийного обслуживания и доступа к обновлениям. Интерактивная панель является не просто товарной единицей, а частью комплексной образовательной цифровой инфраструктуры, поэтому подтверждение канала поставки является обоснованным.
Требование не содержит указания на конкретного производителя, торговую марку или единственного поставщика. Любой потенциальный поставщик, имеющий законные отношения с производителем, его официальным представителем, дилером либо дистрибьютором, имеет возможность получить соответствующее подтверждение и принять участие в закупке.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма не является ограничением конкуренции, а направлено на обеспечение надлежащего исполнения договора, поставку оригинального оборудования и сохранение гарантийных обязательств производителя.
Основания для исключения требования о предоставлении авторизационного письма производителя интерактивной панели отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.

2. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при установлении требований к закупаемому товару вправе предусматривать документы и сведения, необходимые для подтверждения соответствия товара установленным техническим, качественным и функциональным требованиям, а также для обеспечения надлежащего исполнения договора.

Довод о том, что авторизационное письмо подтверждает правоспособность потенциального поставщика, является неверным в части толкования указанного требования. Авторизационное письмо не является документом, подтверждающим государственную регистрацию, юридический статус либо общую правоспособность участника закупки. Правоспособность потенциального поставщика действительно определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и подтверждается сведениями государственных информационных систем и документами, предусмотренными законодательством о государственных закупках.

Вместе с тем авторизационное письмо применяется исключительно как документ, подтверждающий наличие у участника возможности поставки конкретного оборудования через официальный канал реализации, а также наличие организационных условий для получения гарантийного обслуживания, технической поддержки и сопровождения со стороны производителя либо его уполномоченных представителей.

Требование о предоставлении авторизационного письма не означает передачу производителю, дилеру либо правообладателю полномочий по определению победителей закупки или ограничению круга участников. Производитель не оценивает заявку участника и не принимает решение о допуске либо отклонении заявки, а лишь подтверждает факт наличия отношений по поставке соответствующего товара.

Заказчик не требует предоставления согласия конкретного производителя либо единственного поставщика. Авторизационное письмо может быть предоставлено производителем, его официальным представительством, дилером или дистрибьютором, что обеспечивает возможность участия различных хозяйствующих субъектов, имеющих законные каналы поставки.

Кроме того, замена авторизационного письма исключительно гарантийным письмом поставщика не обеспечивает подтверждение происхождения оборудования и наличия официального канала поставки, поскольку поставщик самостоятельно не всегда является правообладателем либо уполномоченным представителем производителя и не может подтверждать полномочия третьих лиц.

Проверка происхождения товара по серийным номерам, накладным, паспортам, лицензиям и ключам активации на этапе поставки является последующим контрольным мероприятием и не исключает необходимость подтверждения возможности поставки товара на этапе рассмотрения конкурсных заявок.

Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма направлено не на подтверждение правоспособности участника и не на ограничение конкуренции, а на подтверждение легального происхождения товара, возможности гарантийного обслуживания и обеспечения исполнения обязательств поставщика.

Основания для исключения требования об авторизационном письме и замены его гарантийным письмом поставщика отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
3. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик вправе устанавливать в конкурсной документации требования к документам и сведениям, необходимым для подтверждения соответствия потенциального поставщика и предлагаемого товара установленным условиям закупки.

Довод о том, что авторизационное письмо не является товаросопроводительным документом и не подтверждает фактическое происхождение товара, не является основанием для исключения данного требования.

Заказчиком не устанавливается, что авторизационное письмо заменяет документы, подтверждающие фактическую поставку товара. Проверка серийных номеров, паспортов оборудования, накладных, лицензий, гарантийных документов и иных документов, подтверждающих фактическое происхождение и передачу товара, действительно осуществляется на стадии исполнения договора и приемки поставленного товара.

Вместе с тем авторизационное письмо выполняет иную функцию — подтверждает возможность потенциального поставщика осуществить поставку конкретного оборудования через официальный канал реализации, получить необходимую техническую поддержку и обеспечить исполнение гарантийных обязательств производителя либо его уполномоченного представителя.

Необходимость получения такого документа до поставки товара обусловлена тем, что на стадии рассмотрения конкурсных заявок заказчику необходимо оценить не только заявленные технические характеристики оборудования, но и возможность реального исполнения поставщиком своих обязательств по поставке сложного информационно-технического оборудования.

Проверка происхождения товара исключительно после заключения договора не позволяет предотвратить риски:

предложения оборудования без подтвержденного канала поставки;
поставки товара, не предназначенного для официального рынка Республики Казахстан;
невозможности получения гарантийного и сервисного обслуживания;
поставки нелицензионного программного обеспечения либо оборудования с ограниченными правами использования.

При этом авторизационное письмо не является документом, предоставляющим производителю, дилеру или правообладателю право определять участников закупки либо принимать решение о допуске или отклонении заявки. Решение по заявкам принимает заказчик в соответствии с законодательством о государственных закупках.

Требование установлено в отношении сложного оборудования, которое предполагает длительный срок эксплуатации, техническое сопровождение и гарантийное обслуживание. Поэтому подтверждение наличия официального канала поставки является дополнительной мерой обеспечения надлежащего исполнения договора.

Таким образом, авторизационное письмо и документы, предоставляемые при приемке товара, имеют различное назначение и не заменяют друг друга:

авторизационное письмо подтверждает возможность поставки и наличие официального канала реализации на этапе закупки;
товаросопроводительные документы и документы на оборудование подтверждают фактическую поставку и происхождение товара при исполнении договора.

Основания для исключения требования о предоставлении авторизационного письма отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.

4. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при разработке технической спецификации вправе устанавливать технические, качественные и функциональные характеристики закупаемого товара, исходя из назначения закупки, условий эксплуатации и требований к результату поставки.

Довод о том, что совокупность характеристик интерактивной панели соответствует исключительно конкретной модели либо ограниченному модельному ряду, является необоснованным и не подтвержден документально.

Технические характеристики интерактивной панели определены заказчиком исходя из необходимости обеспечения требуемого уровня функциональности, надежности и удобства эксплуатации в образовательном процессе. Указанные параметры относятся к объективным характеристикам оборудования и направлены на получение товара с необходимыми потребительскими свойствами.

В технической спецификации установлены требования к функциональным возможностям интерактивной панели, включая качество изображения, точность сенсорного взаимодействия, возможности подключения периферийных устройств, средства беспроводного соединения, аудиовозможности и интеграцию с программными решениями. Данные характеристики обусловлены необходимостью использования панели в качестве основного цифрового средства обучения.

Наличие конкретных числовых параметров не свидетельствует автоматически о создании преимущества определенному производителю, поскольку различные производители могут выпускать оборудование с аналогичными или улучшенными характеристиками.

При формировании технической спецификации заказчиком не устанавливалось требование о поставке конкретной торговой марки, производителя или определенной модели. Потенциальные поставщики вправе предложить интерактивные панели различных производителей при условии соответствия установленным требованиям.

Кроме того, указание характеристик, таких как тип матрицы, параметры сенсорного слоя, количество касаний, интерфейсы подключения, наличие беспроводных модулей и аудиосистемы, необходимо для определения уровня оборудования и исключения поставки товаров с недостаточными техническими возможностями.

Требование о полном исключении технических параметров и замене их только общими характеристиками (диагональ, разрешение, яркость и наличие сенсорного управления) является необоснованным, поскольку может привести к поставке оборудования, формально соответствующего минимальным показателям, но не обеспечивающего необходимую функциональность, совместимость и эксплуатационные характеристики.

При этом заказчик не ограничивает участников в выборе производителя и допускает поставку оборудования, соответствующего установленным техническим требованиям, независимо от бренда и модели.

Таким образом, установленные характеристики интерактивной панели являются обоснованными, направлены на обеспечение качества закупаемого оборудования и не являются требованием к конкретной модели или производителю.

Основания для исключения указанных характеристик интерактивной панели либо переработки технической спецификации отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
5. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при формировании технической спецификации вправе устанавливать требования к техническим, качественным и функциональным характеристикам закупаемого товара с учетом его назначения, условий эксплуатации и потребностей заказчика.

Довод о некорректности применения формулировок «не менее» и «не более» рассмотрен. Установленные в технической спецификации значения определены исходя из требований к эксплуатационным характеристикам интерактивного оборудования и необходимости обеспечения его стабильной работы в образовательном процессе.

Показатель времени отклика установлен как требование к минимально допустимому уровню характеристики, необходимому для обеспечения корректной работы сенсорного интерфейса. При этом потенциальные поставщики вправе предлагать оборудование с улучшенными параметрами, если такие параметры соответствуют установленным требованиям и обеспечивают требуемую функциональность оборудования.

Указание отдельных параметров сенсорной системы, включая минимальный размер распознаваемого объекта и высоту касания, связано с необходимостью обеспечения удобства использования интерактивной панели различными категориями пользователей и точности взаимодействия с сенсорным экраном. Данные характеристики определяют требования к качеству работы сенсорного модуля и не направлены на ограничение выбора конкретного оборудования.

Требование к акустической системе и количеству встроенных микрофонов установлено исходя из необходимости обеспечения качественного воспроизведения звука и работы функций голосового взаимодействия при использовании панели в учебном процессе. Указанные параметры определяют необходимый функциональный уровень оборудования и не являются привязкой к конкретной модели.

При этом наличие более высоких характеристик само по себе не является основанием для отклонения заявки, если предлагаемый товар соответствует функциональному назначению и иным требованиям технической спецификации.

Вместе с тем изменение всех числовых требований исключительно на более общие формулировки приведет к невозможности объективной оценки соответствия предлагаемых товаров и может создать риск поставки оборудования с недостаточными эксплуатационными характеристиками.

Заказчиком установлены не характеристики конкретного производителя, а минимально необходимые параметры оборудования, обеспечивающие достижение целей закупки.

Таким образом, установленные значения технических характеристик являются обоснованными, необходимыми для обеспечения требуемого качества оборудования и не ограничивают участие потенциальных поставщиков.

Основания для изменения формулировок технических характеристик интерактивной панели отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
6. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при формировании технической спецификации вправе устанавливать требования к комплексу закупаемого оборудования, если такие требования обусловлены необходимостью обеспечения совместимости, безопасности, надежности и эффективной эксплуатации приобретаемого решения.

Требование о поставке мобильной стойки, изготовленной тем же производителем, что и интерактивная панель, установлено не с целью необоснованной привязки к конкретному бренду, а для обеспечения совместимости оборудования как единого аппаратного комплекса.

Интерактивная панель и мобильная стойка являются взаимосвязанными элементами, поскольку стойка обеспечивает механическое размещение, устойчивость, безопасность эксплуатации, удобство перемещения и длительное использование панели в образовательном процессе.

Использование исключительно универсального крепления VESA не гарантирует полную совместимость оборудования, поскольку при эксплуатации имеют значение не только размеры крепежного интерфейса, но и:

допустимая нагрузка и распределение массы оборудования;
соответствие конструкции стойки весу и габаритам панели;
безопасность перемещения и фиксации;
устойчивость конструкции при использовании сенсорного экрана;
возможность корректного размещения встроенных интерфейсов и дополнительных компонентов;
сохранение гарантийных обязательств производителя оборудования.

Требование о едином производителе комплектующих направлено на снижение рисков несовместимости отдельных элементов, повреждения оборудования и возникновения спорных ситуаций при гарантийном обслуживании.

При этом техническая спецификация не содержит указания на конкретную торговую марку или определенного производителя. Потенциальные поставщики вправе предложить различные комплексы оборудования при условии соответствия установленным требованиям.

Заказчик не ограничивает участников в выборе производителя, а устанавливает требования к готовому функциональному решению, обеспечивающему безопасную и стабильную эксплуатацию оборудования в образовательной среде.

Таким образом, требование о соответствии производителя мобильной стойки производителю интерактивной панели является обоснованным, связано с обеспечением совместимости и качества поставляемого комплекса и не является необоснованным ограничением конкуренции.

Основания для исключения требования об изготовлении мобильной стойки тем же производителем, что и интерактивная панель, отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
7. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик вправе устанавливать требования к функциональным характеристикам закупаемого оборудования и программного обеспечения, если такие требования обусловлены необходимостью обеспечения совместимости, надежности, информационной безопасности и эффективной эксплуатации приобретаемого комплекса.

Требование о наличии платформы централизованного управления интерактивными панелями установлено исходя из необходимости обеспечения единого управления оборудованием, мониторинга состояния устройств, выполнения настроек, обновления программного обеспечения и повышения эффективности эксплуатации цифрового оборудования в образовательной среде.

Указание на то, что платформа должна быть разработана тем же производителем, что и интерактивная панель, не является требованием о приобретении конкретной торговой марки либо конкретного программного продукта. Данное условие направлено на обеспечение гарантированной совместимости аппаратной и программной частей, поскольку производитель оборудования несет ответственность за корректную работу интегрированного программного решения.

Использование сторонних систем управления не всегда обеспечивает полный доступ к функциям оборудования, корректную работу обновлений, совместимость с внутренними средствами диагностики и сохранение гарантийной поддержки производителя.

Авторизационное письмо, содержащее сведения о наличии соответствующей платформы управления, ее назначении и функциональных возможностях, требуется исключительно для подтверждения возможности поставки комплексного решения и наличия технической поддержки. Указанное письмо не предоставляет производителю право определять участников закупки или ограничивать конкуренцию.

При этом техническая спецификация не содержит требования о конкретном наименовании программной платформы либо исключительного права на поставку определенного продукта. Потенциальные поставщики могут предложить различные решения при условии обеспечения установленного функционала, совместимости с интерактивной панелью и выполнения требований технической спецификации.

Требование о полном отказе от связи между интерактивной панелью и системой управления может привести к поставке оборудования и программных компонентов разных производителей, не обеспечивающих стабильную работу единого комплекса, что увеличивает риски при эксплуатации и техническом обслуживании.

Таким образом, требование о совместимости платформы централизованного управления с производителем интерактивной панели является обоснованным, направлено на обеспечение качества и надежности поставки и не является необоснованным ограничением конкуренции.

Основания для исключения требования о платформе централизованного управления, разработанной производителем интерактивной панели, отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.

8. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при формировании технической спецификации вправе устанавливать требования к функциональным характеристикам программного обеспечения и оборудования, если такие требования обусловлены целями закупки, необходимостью обеспечения эффективной эксплуатации и потребностями заказчика.

Довод о том, что описание функционала платформы централизованного управления воспроизводит конкретный коммерческий продукт, является необоснованным, поскольку техническая спецификация не содержит указания на конкретное наименование программного обеспечения, производителя либо исключительное право использования определенной платформы.

Установленные функциональные требования определяют необходимый уровень возможностей системы управления, необходимый для эксплуатации интерактивных панелей в условиях образовательных организаций, включая:

централизованное администрирование устройств;
управление пользователями и доступами;
обеспечение удаленного обслуживания;
передачу и управление цифровым учебным контентом;
настройку и контроль параметров оборудования;
обеспечение взаимодействия пользователей с цифровой образовательной средой.

Указанные функции определены не как признаки конкретного программного продукта, а как требования к результату, который должен обеспечиваться поставляемым решением.

Наличие таких возможностей, как управление пользователями, удаленное администрирование, обмен файлами, организация трансляций, работа с цифровыми материалами и поддержка голосовых функций, обусловлено необходимостью эффективного использования оборудования в нескольких учебных кабинетах и снижением нагрузки на технический персонал организации образования.

Исключение всех дополнительных функциональных возможностей и ограничение требований только базовым управлением панелью приведет к снижению эксплуатационных возможностей закупаемого комплекса и невозможности обеспечить централизованное сопровождение большого количества устройств.

При этом заказчиком не устанавливается требование о совпадении интерфейса, названия, архитектуры либо иных особенностей конкретного программного продукта. Потенциальные поставщики вправе предлагать различные программные решения, обеспечивающие установленный функционал.

Требование о полном исключении указанных функций является необоснованным, поскольку фактически предлагает заменить требования к функциональному результату на минимальные технические характеристики, что не соответствует потребности заказчика в создании управляемой цифровой образовательной инфраструктуры.

Таким образом, установленное описание функционала платформы управления является обоснованным, направлено на обеспечение работоспособности и эффективной эксплуатации комплекса интерактивных панелей и не является ограничением конкуренции.

Основания для исключения указанных функциональных требований либо переработки технической спецификации отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
9. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), а также законодательством Республики Казахстан в сфере защиты персональных данных, заказчик при формировании технической спецификации вправе устанавливать требования к функциональным возможностям приобретаемого оборудования и программного обеспечения, исходя из целей закупки и необходимости обеспечения его эффективной эксплуатации.

Довод о необходимости исключения функционала платформы управления в связи с отсутствием в технической спецификации детального описания порядка обработки персональных данных не является основанием для исключения указанного функционала.

Функции создания учетных записей пользователей, управления доступом, синхронизации данных, ведения журналов активности, удаленного администрирования и иных цифровых возможностей являются необходимыми элементами современной системы централизованного управления образовательным оборудованием и направлены на обеспечение удобства эксплуатации, безопасности и контроля использования оборудования.

При этом техническая спецификация устанавливает требования к функциональным возможностям программного решения и не заменяет собой документы, регулирующие порядок обработки персональных данных.

Вопросы обработки персональных данных регулируются отдельными нормативными требованиями Республики Казахстан, в том числе законодательством о персональных данных и их защите. При использовании облачных сервисов оператор персональных данных, порядок обработки, хранения, защиты, удаления данных, разграничение доступа и иные обязательные условия определяются:

условиями договора между заказчиком и поставщиком;
пользовательскими соглашениями и политиками конфиденциальности используемого программного решения;
требованиями законодательства Республики Казахстан в области защиты персональных данных;
обязанностями оператора и иных лиц, участвующих в обработке персональных данных.

Поставщик при исполнении договора обязан обеспечить законность использования программного обеспечения, соблюдение требований информационной безопасности и предоставление заказчику возможности эксплуатации системы в соответствии с законодательством.

Кроме того, наличие функций управления пользователями и доступа не означает автоматического сбора либо обработки избыточного объема персональных данных. Объем обрабатываемой информации определяется фактическими настройками системы, назначением учетных записей и требованиями образовательной организации.

Вопрос получения согласий законных представителей несовершеннолетних пользователей относится к организации образовательного процесса и порядку взаимодействия оператора персональных данных с субъектами персональных данных и не является характеристикой поставляемого товара.

Требование о полном исключении функций платформы управления из-за необходимости дополнительного регулирования вопросов персональных данных является необоснованным, поскольку указанные вопросы решаются на этапе заключения и исполнения договора, а не путем отказа от необходимого функционала цифрового оборудования.

Таким образом, функциональные требования к платформе управления являются обоснованными, направлены на обеспечение централизованной эксплуатации оборудования и не нарушают требования законодательства Республики Казахстан.

Основания для исключения функций управления пользователями, аналитики, синхронизации данных, удаленного администрирования и иных возможностей платформы отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
10. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик вправе включать в состав закупки товары, работы и услуги, функционально связанные между собой и необходимые для достижения цели закупки.

Закупка предметных кабинетов предусматривает не только поставку материального оборудования, но и создание готового к эксплуатации образовательного комплекса, включающего аппаратные средства, программное обеспечение, цифровые сервисы и иные компоненты, обеспечивающие использование оборудования в образовательном процессе.

Довод о том, что облачная система является самостоятельным сервисом и не относится к оснащению предметного кабинета, является необоснованным, поскольку современные цифровые учебные кабинеты функционируют как единая информационно-технологическая среда, где оборудование и программные решения взаимосвязаны и обеспечивают достижение единого результата закупки.

Включение облачной системы обусловлено необходимостью:

организации совместной работы пользователей;
хранения и обмена учебными материалами;
обеспечения доступа к цифровому образовательному контенту;
проведения онлайн-занятий и дистанционного взаимодействия;
централизованного управления образовательными ресурсами;
обеспечения непрерывного использования поставляемого цифрового оборудования.

Облачный сервис не является отдельным, не связанным с предметом закупки продуктом, а выступает функциональным компонентом цифровой инфраструктуры кабинета, обеспечивающим использование возможностей интерактивного оборудования и программных решений.

Установление требований к объему хранения, количеству пользователей, наличию инструментов совместной работы, видеоконференций и технической поддержки обусловлено необходимостью обеспечения полноценной эксплуатации кабинетов в образовательной организации, а также исключения поставки ограниченных по функционалу решений, которые не смогут обеспечить заявленные задачи.

При этом техническая спецификация не устанавливает конкретного производителя облачной платформы либо конкретного коммерческого сервиса. Потенциальные поставщики могут предложить различные программные решения, обеспечивающие требуемый функционал и соответствующие условиям закупки.

Вопрос о том, какие именно программные и облачные компоненты необходимы для эффективной эксплуатации кабинетов, относится к компетенции заказчика как организации, формирующей потребность в закупке.

Таким образом, включение облачной системы сотрудничества и обучения в состав предметного кабинета является обоснованным, поскольку она обеспечивает функциональное использование закупаемого комплекса и соответствует цели создания современной образовательной среды.

Основания для исключения облачной системы из состава технической спецификации отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
11. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при формировании технической спецификации вправе устанавливать требования, необходимые для подтверждения соответствия закупаемого товара, программного обеспечения и услуг условиям закупки, а также для обеспечения надлежащего исполнения договора.

Довод о неправомерности требования документов от разработчика либо правообладателя облачной системы является необоснованным.

Требование предоставить подтверждение от разработчика, правообладателя либо уполномоченного представителя облачной системы установлено не как документ, определяющий правоспособность потенциального поставщика и не как средство ограничения участия, а исключительно для подтверждения:

наличия законных прав на использование облачного программного обеспечения;
возможности предоставления доступа к заявленному функционалу;
наличия права на подключение, настройку и техническое сопровождение системы;
отсутствия риска использования нелицензионного либо несанкционированного программного решения.

Облачная система является программным продуктом, права на использование которого принадлежат разработчику либо правообладателю. В отличие от обычного материального товара, передача такого решения связана с предоставлением лицензий, учетных записей, доступа к программной платформе и соблюдением условий использования.

Предоставление указанного подтверждения на стадии подачи заявки позволяет заказчику оценить возможность исполнения поставщиком обязательств по предоставлению именно того программного решения, которое предусмотрено технической спецификацией, а также исключить риск предложения сервисов без подтвержденных прав использования.

При этом указанное требование не предоставляет разработчику или правообладателю полномочий по определению победителя закупки. Решение о допуске, оценке и признании победителем принимает исключительно заказчик в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Изменения типовой конкурсной документации, вступившие в силу с 12 июля 2026 года, не означают запрет на предоставление документов, объективно необходимых для подтверждения характеристик и законности использования программного обеспечения. Исключение из типовой формы отдельных обязательных формулировок не отменяет право заказчика устанавливать обоснованные требования к предмету закупки при условии их связи с функционалом и целью приобретаемого решения.

Кроме того, проверка лицензий, ключей активации, прав доступа и фактического предоставления облачного сервиса при исполнении договора является последующим контролем и не исключает необходимости предварительного подтверждения возможности поставки такого решения на этапе конкурсного отбора.

Таким образом, требование о предоставлении подтверждающих документов от разработчика, правообладателя либо уполномоченного представителя облачной системы является обоснованным, направлено на защиту интересов заказчика, обеспечение поставки легального программного продукта и надлежащего исполнения гарантийных и сервисных обязательств.

Основания для исключения требования о предоставлении документов от разработчика либо правообладателя облачной системы отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
12. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при разработке технической спецификации вправе устанавливать требования к техническим и функциональным характеристикам закупаемого оборудования и программного обеспечения, исходя из целей закупки, условий эксплуатации и необходимости обеспечения работоспособности приобретаемого комплекса.

Довод о том, что требования к операционной системе и офисному пакету формируют привязку к конкретной коммерческой экосистеме, является необоснованным.

Требования к операционной системе системного блока установлены не с целью приобретения конкретного программного продукта определенного производителя, а для обеспечения:

стабильной работы оборудования;
совместимости с используемым в организации образования программным обеспечением;
возможности централизованного администрирования устройств;
обеспечения информационной безопасности;
получения обновлений безопасности;
корректной работы периферийного оборудования и цифровых образовательных ресурсов.

Наличие требований к лицензионности программного обеспечения, поддержке обновлений, безопасной загрузке, возможности подключения к инфраструктуре организации и работе с пользовательскими учетными записями является необходимым условием эксплуатации современного компьютерного оборудования и не является признаком конкретного производителя.

Требование о наличии офисного пакета также обусловлено необходимостью обеспечения пользователей базовыми инструментами для работы с документами, электронными таблицами, презентациями, электронной почтой, календарями и иными функциями, необходимыми в образовательном процессе.

При этом техническая спецификация не содержит требования о поставке исключительно программного обеспечения определенного правообладателя либо конкретной торговой марки. Потенциальные поставщики вправе предложить программные решения различных производителей при условии обеспечения требуемого функционала, совместимости и наличия законных прав использования.

Предложение заменить все требования исключительно общими формулировками «совместимость, лицензионность и безопасность» является необоснованным, поскольку такие формулировки не позволяют заказчику объективно оценить соответствие предлагаемого решения и создают риск поставки программного обеспечения с ограниченными возможностями либо отсутствием необходимых механизмов управления и защиты.

Заказчик устанавливает не конкретную коммерческую экосистему, а требования к результату эксплуатации программного обеспечения в составе поставляемого комплекса.

Таким образом, требования к операционной системе и офисному пакету являются функционально обоснованными, направлены на обеспечение работоспособности и безопасности оборудования и не ограничивают участие потенциальных поставщиков.

Основания для замены требований к операционной системе и офисному пакету на исключительно общие характеристики отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
13. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при разработке технической спецификации обязан устанавливать требования к предмету закупки таким образом, чтобы обеспечить получение товара, соответствующего потребностям заказчика, его назначению и условиям эксплуатации.

Довод о неопределенности требования к году выпуска операционной системы рассмотрен.

Указание требования о выпуске операционной системы не ранее 2024 года установлено заказчиком с целью обеспечения поставки актуального программного обеспечения, имеющего действующую поддержку производителя, современные механизмы безопасности, возможность получения обновлений и совместимость с современным оборудованием.

Данное требование относится именно к версии (релизу) операционной системы, предлагаемой к поставке, а не к дате приобретения лицензии, дате активации либо дате установки программного обеспечения.

При рассмотрении заявок соответствие данному требованию может быть подтверждено официальной технической документацией производителя программного обеспечения, сведениями о версии и редакции операционной системы, а также иными документами, подтверждающими характеристики предлагаемого решения.

Установление требования к актуальности версии операционной системы является обоснованным, поскольку использование устаревших версий программного обеспечения может привести к отсутствию поддержки производителя, ограничению обновлений безопасности и невозможности полноценной эксплуатации оборудования в течение срока его использования.

При этом заказчиком не устанавливается требование о конкретной торговой марке либо исключительном производителе операционной системы. Требование направлено исключительно на обеспечение актуальности, безопасности и эксплуатационной пригодности программного обеспечения.

В целях исключения неоднозначного толкования заказчик уточняет смысл требования следующим образом:

«Операционная система должна иметь версию (релиз), выпущенную производителем не ранее 2024 года, с действующей поддержкой и возможностью получения обновлений безопасности».

Таким образом, требование является объективным, проверяемым и направлено на обеспечение качества поставляемого программного обеспечения.

Замечание отклонено. Требование остается в технической спецификации с уточнением порядка его понимания и проверки.
14. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик вправе устанавливать требования к программному обеспечению, если они обусловлены необходимостью обеспечения безопасности, надежности и эффективной эксплуатации закупаемого оборудования.

Довод о том, что требования к антивирусному программному обеспечению являются избыточными и соответствуют конкретному корпоративному продукту, является необоснованным.

Антивирусное программное обеспечение в составе системного блока является элементом обеспечения информационной безопасности и должно обеспечивать не только базовую проверку файлов, но и защиту от современных угроз, включая вредоносное программное обеспечение, несанкционированный доступ и попытки компрометации системы.

Установленные требования направлены на обеспечение:

защиты операционной системы и пользовательских данных;
контроля безопасности при работе с внешними носителями;
защиты при использовании сетевых ресурсов;
централизованного управления настройками безопасности;
получения актуальных обновлений антивирусных баз;
возможности администрирования программного обеспечения в образовательной организации.

Наличие таких функций, как Web-консоль, управление лицензиями, механизмы защиты доступа, контроль активности и централизованное администрирование, является стандартным функционалом современных решений информационной безопасности и не свидетельствует о привязке к конкретному производителю.

При этом заказчик не устанавливает требование о приобретении конкретного антивирусного продукта или программной платформы определенного правообладателя. Потенциальные поставщики вправе предлагать различные решения, обеспечивающие требуемый уровень защиты.

Довод о том, что отдельные функции предназначены для серверной инфраструктуры, не является основанием для исключения данных требований, поскольку современные антивирусные решения имеют комплексную архитектуру управления, а наличие дополнительных возможностей не препятствует использованию лицензии для защиты рабочего места.

Исключение расширенных функций безопасности и ограничение требований только базовой проверкой файлов может привести к снижению уровня защиты поставляемого оборудования и невозможности централизованного контроля состояния программного обеспечения в организации образования.

Таким образом, требования к антивирусному программному обеспечению являются обоснованными, направлены на обеспечение информационной безопасности и не ограничивают конкуренцию.

Основания для сокращения требований к антивирусному решению и исключения указанных функций отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
15. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), техническая спецификация должна содержать описание требуемого товара, его технических, качественных и функциональных характеристик, позволяющих определить соответствие предложенного товара потребностям заказчика.

Довод о том, что наличие отдельных технических терминов, сокращений либо языковых особенностей автоматически делает техническую спецификацию невозможной для оценки, является необоснованным.

При подготовке технической спецификации заказчиком использованы общепринятые технические термины, применяемые в сфере информационных технологий, оборудования и программного обеспечения. Использование отдельных англоязычных обозначений обусловлено тем, что многие технические параметры, названия интерфейсов, программных функций и компонентов являются международными и применяются производителями оборудования.

Наличие технических обозначений, таких как наименования драйверов, интерфейсов, программных функций и иных элементов оборудования, не является ограничением конкуренции, поскольку соответствующие характеристики могут быть подтверждены технической документацией производителей.

Указание требований с применением формулировок «не менее» и «не более» применяется заказчиком для установления минимально допустимых либо максимально допустимых значений характеристик. При оценке предложений учитывается функциональное назначение каждого параметра и соответствие установленным требованиям технической спецификации.

Довод о невозможности сравнения предложений и проведения приемки является необоснованным, поскольку оценка соответствия осуществляется на основании совокупности технических характеристик, представленных участником в заявке, технической документации производителя и фактических характеристик поставленного товара.

Вместе с тем заказчиком проводится дополнительная проверка оформления технической спецификации в части устранения очевидных технических опечаток, разрывов слов и форматирования текста, не влияющих на содержание установленных требований и функциональные характеристики предмета закупки.

Такие редакционные исправления не изменяют сущность требований, технические показатели и условия участия в закупке.

Таким образом, выявленные потенциальным поставщиком замечания не свидетельствуют о наличии ограничений конкуренции либо невозможности объективной оценки предложений.

Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений по существу требований. Редакционные и технические неточности при необходимости подлежат корректировке без изменения содержания закупки.
16. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик вправе формировать техническую спецификацию исходя из конечной цели закупки, функционального назначения приобретаемого комплекса и необходимости обеспечения его полноценной эксплуатации.

Довод о том, что использование аналогичных программных компонентов во всех трех предметных кабинетах является необоснованным, является несостоятельным.

Закупаемые кабинеты химии, биологии и физики являются частью единой цифровой образовательной инфраструктуры организации образования. Независимо от предметной направленности, каждый кабинет требует наличия базовых цифровых компонентов, обеспечивающих:

работу интерактивного оборудования;
централизованное администрирование устройств;
управление учетными записями пользователей;
информационную безопасность;
доступ к цифровым образовательным материалам;
совместную работу педагогов и обучающихся;
техническое сопровождение поставленного оборудования.

Облачная платформа, система управления интерактивными панелями, средства информационной безопасности и инструменты коммуникации не являются отдельными предметными программами, а относятся к общей инфраструктурной части цифрового кабинета.

При этом различия между кабинетами определяются не только программным обеспечением общего назначения, но и составом специализированного оборудования, лабораторных комплексов, моделей, приборов, датчиков и учебного контента, соответствующих конкретному предмету.

Использование единого подхода к базовым программным компонентам обусловлено необходимостью:

унификации администрирования оборудования;
снижения рисков несовместимости различных программных решений;
обеспечения единого уровня информационной безопасности;
упрощения технической поддержки;
обеспечения одинаковых условий эксплуатации для работников и обучающихся.

Отсутствие одинаковых базовых цифровых компонентов в каждом кабинете, напротив, могло бы привести к разрозненной программной среде, сложности сопровождения и дополнительным затратам заказчика.

Довод о том, что указанные требования соответствуют конкретному коммерческому продукту, является необоснованным, поскольку техническая спецификация не содержит обязательного указания на конкретного производителя, торговую марку или уникальное программное решение. Требования сформированы через функциональные возможности, необходимые для эксплуатации комплекса.

Кроме того, заказчик не ограничивает поставщиков в выборе программных решений. Участники вправе предложить различные программные продукты при условии обеспечения требуемого функционала, совместимости и выполнения условий технической спецификации.

Таким образом, включение единых программных компонентов во все три предметных кабинета является обоснованным, поскольку обеспечивает создание единой управляемой цифровой среды и не является избыточным требованием.

Замечание отклонено. Основания для исключения либо разделения базовых программных компонентов по каждому предметному кабинету отсутствуют. Техническая спецификация остается без изменений.
17. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года) и нормативными правовыми актами в сфере оснащения организаций образования, заказчик при формировании технической спецификации руководствуется не только перечнем минимально необходимого оборудования, установленным уполномоченным органом, но и фактической потребностью организации образования в обеспечении полноценного функционирования закупаемого комплекса.

Довод о необходимости предоставления отдельного сопоставления каждой позиции с конкретной строкой приказа №70 и исключения всех компонентов, которые прямо не указаны в перечне, является необоснованным.

Приказ №70 устанавливает нормы оснащения организаций образования и определяет минимальный состав материально-технического обеспечения. При этом указанный нормативный акт не ограничивает заказчика в приобретении дополнительных компонентов, программного обеспечения и сервисов, необходимых для эффективного использования оборудования и организации образовательного процесса.

Техническая спецификация сформирована как комплексное решение, включающее не только материальные объекты, но и программные компоненты, обеспечивающие эксплуатацию, управление, безопасность и использование цифрового оборудования.

В частности:

облачная система предназначена для обеспечения доступа к цифровым ресурсам, совместной работы пользователей и хранения учебных материалов;
платформа централизованного управления интерактивными панелями необходима для администрирования и технического сопровождения оборудования;
антивирусное программное обеспечение обеспечивает защиту поставляемых вычислительных устройств;
функции удаленного управления, аналитики и взаимодействия пользователей направлены на повышение эффективности эксплуатации цифровой образовательной среды;
инструменты распознавания и обработки речи относятся к дополнительным возможностям цифрового взаимодействия и поддержки образовательных процессов.

Указанные компоненты не являются самостоятельными предметами, не связанными с кабинетами, а обеспечивают работу поставляемого оборудования и программного комплекса.

Требование о подтверждении наличия каждого из указанных функций именно в приказе №70 не основано на нормах законодательства, поскольку приказ №70 не является исчерпывающим перечнем всех возможных цифровых решений, которые могут использоваться организациями образования.

Кроме того, включение дополнительных функциональных возможностей не означает обязательную привязку к конкретному производителю или коммерческой платформе. Техническая спецификация устанавливает требования к результату и функционалу, а не к конкретному программному продукту.

Вопрос определения состава закупаемого комплекса относится к компетенции заказчика, который обязан обеспечить не только формальное соответствие минимальным нормам оснащения, но и практическую возможность эксплуатации оборудования после поставки.

Таким образом, отсутствие в приказе №70 отдельных упоминаний облачного хранилища определенного объема, платформы управления экранами, магазина приложений, функций аналитики либо транскрибации речи не является основанием для их исключения из технической спецификации при наличии обоснованной потребности заказчика.

Основания для предоставления отдельного сопоставления всех позиций с конкретными строками приказа №70 и исключения указанных программных компонентов отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
18. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), а также нормативными актами в сфере образования, заказчик при формировании технической спецификации обязан обеспечить соответствие закупаемого товара установленным требованиям и потребностям организации образования.

Довод о необходимости исключения всех цифровых сервисов и программных функций, которые прямо не указаны в перечне приказа №70, является необоснованным.

Приказ №70 определяет нормы оснащения организаций образования и устанавливает базовый перечень оборудования, необходимого для функционирования учебных кабинетов. Вместе с тем указанный нормативный акт не ограничивает возможность приобретения дополнительных компонентов, обеспечивающих эффективное использование оборудования, повышение качества образовательного процесса и эксплуатацию современной цифровой инфраструктуры.

Закупка предусматривает создание готовых к использованию предметных кабинетов, а не только поставку отдельных материальных объектов. Современное учебное оборудование, включая интерактивные панели, вычислительные устройства и цифровые комплексы, требует наличия программного обеспечения и сервисных компонентов для полноценного функционирования.

Включенные в техническую спецификацию цифровые решения имеют функциональную связь с поставляемым оборудованием и предназначены для:

управления и администрирования интерактивного оборудования;
обеспечения информационной безопасности;
организации доступа к цифровым учебным материалам;
хранения и обмена образовательной информацией;
поддержки совместной работы педагогов и обучающихся;
технического сопровождения поставленного оборудования.

Указанные функции не являются самостоятельными, не связанными с предметным кабинетом услугами, а являются частью комплексного решения, обеспечивающего эксплуатацию оборудования в образовательной среде.

Требование об исключении всех компонентов, отсутствующих в формулировках приказа №70, фактически приведет к невозможности приобретения современных цифровых средств обучения, поскольку нормативный перечень устанавливает состав оснащения, но не содержит исчерпывающего описания всех программных механизмов, необходимых для их работы.

При этом заказчиком не установлена обязанность приобретения конкретной коммерческой платформы либо программного продукта определенного производителя. Требования сформированы по функциональному назначению и направлены на достижение результата закупки.

Дополнительно отмечаем, что заказчик при определении потребности исходил из педагогической целесообразности применения цифровых инструментов в учебном процессе, необходимости повышения эффективности использования оборудования и обеспечения его длительной эксплуатации.

Таким образом, наличие дополнительных цифровых функций и программных компонентов является обоснованным, поскольку они обеспечивают функционирование закупаемого комплекса и достижение целей создания современных учебных кабинетов.

Основания для исключения цифровых сервисов и программных функций, включенных в техническую спецификацию, отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
19. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года) и требованиями законодательства Республики Казахстан в сфере образования и безопасности эксплуатации оборудования, заказчик при разработке технической спецификации вправе устанавливать требования к составу поставки, условиям монтажа, эксплуатации и обеспечению безопасности приобретаемого комплекса.

Довод о необходимости включения в техническую спецификацию полного описания помещения, инженерных сетей, вентиляции, хранения реактивов, паспортов безопасности и порядка проведения монтажных работ рассмотрен.

Техническая спецификация сформирована с учетом приобретения оборудования для кабинета химии и предусматривает поставку необходимых компонентов для организации учебного процесса. При этом вопросы состояния помещения, наличия инженерных коммуникаций, соответствия здания требованиям безопасности и эксплуатации относятся к обязанностям организации образования как эксплуатирующей стороны и определяются проектной, эксплуатационной и нормативной документацией.

Включение в техническую спецификацию требований к поставляемому оборудованию не означает возложение на поставщика обязанностей по выполнению работ и обеспечению условий, относящихся к существующей инфраструктуре объекта, если такие работы отдельно не являются предметом закупки.

Вместе с тем при исполнении договора поставщик обязан обеспечить:

поставку оборудования в соответствии с технической спецификацией;
наличие эксплуатационной документации производителя;
соблюдение требований безопасности при монтаже и подключении поставляемого оборудования;
предоставление необходимых инструкций по эксплуатации;
выполнение предусмотренных договором монтажных и пусконаладочных работ.

Требования к реактивам, лабораторному оборудованию, нагревательным приборам и иным компонентам кабинета химии устанавливаются исходя из их назначения и должны подтверждаться документами производителя, техническими паспортами и иными документами, предусмотренными условиями закупки.

При этом требование о включении в ТС полного описания вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, конструктивных особенностей помещения и границ ответственности по существующим инженерным системам является избыточным, поскольку указанные сведения относятся к объекту размещения кабинета, а не к характеристикам закупаемого оборудования.

Паспорта безопасности, документы на реактивы и сведения о безопасном использовании поставляемых материалов предоставляются в рамках исполнения договора и приемки товара в случаях, когда это предусмотрено законодательством и технической документацией производителя.

Таким образом, отсутствие в технической спецификации детального описания существующих инженерных условий помещения не является нарушением требований законодательства о государственных закупках и не препятствует определению соответствия предлагаемого оборудования.

Основания для внесения изменений в техническую спецификацию в части включения сведений о помещении, инженерных сетях и полной организации лабораторной инфраструктуры отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
20. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года) заказчик при формировании технической спецификации вправе устанавливать требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам закупаемого оборудования, исходя из назначения предмета закупки и потребности организации образования.

Довод о необходимости полного включения в техническую спецификацию требований к маркировке, консервации, происхождению и безопасности биологических объектов, а также детальной методики приемки всех элементов кабинета биологии является необоснованным.

Техническая спецификация кабинета биологии устанавливает требования к составу и функциональному назначению приобретаемого оборудования, обеспечивающего проведение учебных занятий, лабораторных и демонстрационных работ в соответствии с образовательными задачами.

Требования к микропрепаратам, анатомическим моделям, микроскопам и иным учебным пособиям определяются исходя из необходимости обеспечения:

наглядности учебного процесса;
возможности проведения предусмотренных учебной программой практических занятий;
соответствия оборудования возрастным особенностям обучающихся;
безопасности эксплуатации;
наличия эксплуатационной документации производителя.

Вопросы маркировки, упаковки, условий хранения, безопасности и предоставления сопроводительной документации относятся к требованиям, предъявляемым к конкретным видам продукции, и регулируются техническими регламентами, стандартами, документацией производителя и условиями договора.

При приемке товара заказчиком осуществляется проверка фактического соответствия поставленного оборудования условиям технической спецификации, включая:

количество и комплектность поставляемых позиций;
соответствие заявленным характеристикам;
наличие необходимых паспортов, инструкций и документов производителя;
отсутствие повреждений и пригодность к использованию.

Требование о включении в техническую спецификацию детальной методики приемочных испытаний каждого элемента, включая отдельные виды микропрепаратов и моделей, является избыточным, поскольку порядок приемки определяется условиями договора, законодательством Республики Казахстан и внутренними процедурами заказчика.

Кроме того, установление чрезмерно детализированных требований к отдельным учебным материалам может необоснованно ограничить возможность участия поставщиков, предлагающих эквивалентные образовательные решения.

Заказчик заинтересован в получении качественного и безопасного оборудования, однако техническая спецификация должна содержать именно необходимые характеристики предмета закупки, а не полностью дублировать все эксплуатационные документы производителей.

Таким образом, установленные требования к кабинету биологии являются достаточными для определения соответствия поставляемого оборудования, а дополнительные требования, указанные в обращении, могут быть обеспечены на этапе поставки и приемки товара.

Основания для внесения изменений в техническую спецификацию в части расширения требований к микропрепаратам, маркировке, консервации и детальной методике приемки отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
21. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при разработке технической спецификации вправе устанавливать технические, качественные и функциональные характеристики оборудования, необходимые для обеспечения достижения целей закупки и проведения образовательного процесса.

Довод о необходимости исключительного установления только метрологических характеристик приборов и датчиков является необоснованным.

Техническая спецификация кабинета физики сформирована с учетом необходимости приобретения не только отдельных измерительных приборов, но и полноценного учебного комплекса, предназначенного для проведения лабораторных и практических работ в соответствии с образовательными задачами.

Установление требований к оборудованию включает совокупность характеристик, необходимых для его использования:

функциональное назначение приборов;
возможность проведения предусмотренных учебной программой опытов;
совместимость компонентов комплекса;
безопасность эксплуатации;
надежность и удобство использования;
наличие необходимых измерительных возможностей.

Метрологические параметры (диапазоны измерений, точность, разрешение и иные характеристики) учитываются при определении соответствия оборудования и должны подтверждаться технической документацией производителя.

Вместе с тем включение в техническую спецификацию исключительно метрологических показателей без учета конструктивных и функциональных характеристик не позволяет определить пригодность оборудования для образовательного процесса, поскольку одинаковые измерительные параметры могут обеспечиваться различными техническими решениями с различными возможностями эксплуатации.

Требование о проведении калибровки, приемочных испытаний и проверке работоспособности оборудования относится к этапу поставки и ввода оборудования в эксплуатацию. Приемка осуществляется на основании условий договора, технической документации производителя и требований технической спецификации.

Заказчик не устанавливает требования к конкретной модели или определенной линейке оборудования, а определяет необходимый уровень функциональности и эксплуатационных характеристик, позволяющий обеспечить проведение учебных занятий.

При этом потенциальные поставщики вправе предложить оборудование различных производителей при условии соответствия установленным требованиям.

Таким образом, требования к кабинету физики являются обоснованными, поскольку направлены на получение работоспособного учебного комплекса, а не отдельных приборов с формальными характеристиками.

Основания для исключения функциональных требований и замены их исключительно метрологическими показателями, а также для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
22. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при разработке технической спецификации обязан определить предмет закупки, его технические и функциональные характеристики, а также объем обязательств поставщика в части поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, если такие работы являются частью договора.

Довод о необходимости включения в техническую спецификацию планов помещений, схем существующих инженерных сетей, характеристик стен, электрической мощности и иных параметров объекта размещения рассмотрен.

Указанные сведения относятся преимущественно к характеристикам существующего помещения заказчика и инженерной инфраструктуры объекта, а не к характеристикам приобретаемого оборудования. Техническая спецификация формируется на предмет закупки и не должна содержать сведения, не относящиеся непосредственно к качественным, техническим и функциональным характеристикам поставляемого товара.

При этом отсутствие в ТС планов помещений и схем инженерных сетей не означает неопределенность обязательств поставщика. Объем обязательств определяется непосредственно условиями договора, технической спецификацией и перечнем сопутствующих работ, предусмотренных закупкой.

В случае включения в состав поставки монтажных и пусконаладочных работ поставщик обязан выполнить предусмотренные договором работы, включая, при необходимости:

сборку и установку оборудования;
размещение оборудования в соответствии с назначением кабинета;
подключение поставляемых компонентов;
настройку программного обеспечения;
проверку работоспособности комплекса;
передачу оборудования заказчику с необходимой документацией.

Работы, связанные с изменением существующих инженерных сетей объекта (прокладка новых электрических линий, реконструкция вентиляции, изменение водоснабжения, канализации и иные строительные работы), не относятся к поставке оборудования, если прямо не включены в предмет закупки.

Кроме того, потенциальные поставщики при необходимости имеют возможность ознакомиться с условиями объекта в порядке, предусмотренном документацией о закупке, либо уточнить вопросы, связанные с выполнением монтажных работ.

Требование о включении в техническую спецификацию полного технического паспорта помещения, включая материал стен, расположение всех розеток, параметры заземления и инженерных коммуникаций, является избыточным и выходит за пределы описания характеристик закупаемого оборудования.

Вместе с тем заказчик заинтересован в четком определении границ ответственности сторон. При заключении договора будут определены обязательства поставщика в части поставки, монтажа, подключения и настройки оборудования в пределах предмета закупки.

Таким образом, отсутствие в технической спецификации планов помещений и характеристик существующей инфраструктуры не нарушает требования законодательства о государственных закупках и не препятствует объективной оценке предложений участников.

Основания для внесения изменений в техническую спецификацию в части включения планов помещений, схем инженерных сетей и иных характеристик объекта отсутствуют. Замечание отклонено. Техническая спецификация остается без изменений.
23. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при установлении сроков исполнения договора вправе учитывать фактическую потребность, сроки реализации проекта, бюджетные обязательства и необходимость своевременного обеспечения организации образования необходимым оборудованием.

Довод о том, что срок поставки 15 календарных дней ограничивает конкуренцию и создает преимущество отдельным поставщикам, является необоснованным.

Установленный срок поставки определен заказчиком с учетом необходимости своевременного оснащения учебных кабинетов и выполнения задач образовательного процесса. При определении срока учитывалась возможность поставки оборудования, программных компонентов и выполнения сопутствующих работ в рамках одного комплексного договора.

Предмет закупки не предусматривает изготовление оборудования по индивидуальному заказу после заключения договора, а включает поставку серийно выпускаемого оборудования, программных решений и выполнение работ по настройке и вводу в эксплуатацию.

Потенциальные поставщики при подготовке заявки самостоятельно оценивают свои производственные, логистические и организационные возможности, наличие партнерских отношений с производителями, складские запасы и возможность выполнения обязательств в установленный срок.

Установление более длительного срока поставки не является обязательным условием обеспечения конкуренции, поскольку чрезмерное увеличение сроков может привести к несвоевременному обеспечению образовательной организации необходимым оборудованием и нарушению планов заказчика.

Кроме того, законодательство о государственных закупках не устанавливает обязательный минимальный срок поставки для оборудования данного вида. Срок определяется заказчиком исходя из конкретных условий и потребностей закупки.

При этом требование распространяется на всех потенциальных поставщиков одинаково и не предоставляет преимущества какому-либо участнику. Возможность исполнения договора в установленный срок является частью оценки организационной готовности поставщика.

Таким образом, срок поставки 15 календарных дней является обоснованным, соответствует потребности заказчика и не является ограничением конкуренции.

Основания для увеличения срока поставки отсутствуют. Замечание отклонено. Установленный срок исполнения договора остается без изменений.

24. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок (в редакции, действующей с 12 июля 2026 года), заказчик при разработке технической спецификации вправе устанавливать требования к закупаемому товару, программному обеспечению и сопутствующим услугам исходя из целей закупки, функционального назначения и необходимости обеспечения надлежащего исполнения договора.

Довод о наличии признаков формирования технической спецификации под заранее определенный программно-аппаратный комплекс является необоснованным.

Технические спецификации трех предметных кабинетов сформированы исходя из необходимости создания законченных образовательных комплексов, включающих оборудование, программное обеспечение и сервисные компоненты, обеспечивающие их полноценное использование.

Установление единых требований к отдельным цифровым компонентам во всех трех кабинетах обусловлено необходимостью создания унифицированной цифровой среды организации образования, а именно:

обеспечения единого подхода к администрированию оборудования;
совместимости программных решений;
обеспечения информационной безопасности;
упрощения технического сопровождения;
обеспечения одинаковых условий эксплуатации для педагогов и обучающихся.

Наличие требований к авторизационным документам, подтверждающим возможность поставки и сопровождения оборудования либо программного обеспечения, не является признаком ограничения конкуренции, а направлено на снижение рисков поставки нелицензионного программного обеспечения, оборудования без подтвержденной поддержки производителя либо решений, не обеспечивающих заявленный функционал.

Требования к техническим характеристикам интерактивных панелей, программным платформам и облачным сервисам установлены исходя из функциональных задач, которые должны быть обеспечены после поставки. Указанные параметры необходимы для оценки качества, совместимости и эксплуатационной пригодности оборудования.

При этом техническая спецификация не содержит указания на конкретную торговую марку, модель, производителя либо исключительное право поставки определенного коммерческого продукта. Участники закупки вправе предложить различные решения при условии соответствия установленным функциональным и техническим требованиям.

Довод о том, что наличие дополнительных цифровых функций свидетельствует о формировании закупки под конкретный продукт, является предположением и не подтверждает факт ограничения конкуренции. Современные образовательные комплексы объективно включают не только материальное оборудование, но и программные инструменты управления, безопасности, совместной работы и технической поддержки.

Кроме того, исключение всех требований к программной части, управлению оборудованием и цифровым сервисам приведет к риску поставки разрозненных компонентов, не обеспечивающих заявленный результат закупки и не позволяющих заказчику получить готовый к эксплуатации образовательный комплекс.

Заказчик вправе определять необходимый уровень функциональности приобретаемого решения, поскольку именно заказчик несет ответственность за достижение целей закупки и последующую эксплуатацию оборудования.

Таким образом, совокупность требований технических спецификаций не свидетельствует о создании искусственных ограничений для участников закупки, а направлена на получение совместимого, безопасного и функционального комплекса для оснащения учебных кабинетов.

Основания для полной переработки технических спецификаций трех лотов отсутствуют. Замечание отклонено. Технические спецификации остаются без изменений.