Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1062796

Тема сообщения
Замечание к КД

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Kaz Trade

Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-07-21 00:24:59

Текст сообщения
1. На страницах 3 и 9 ТС установлено требование предоставлять в составе конкурсной заявки письма, сертификаты, свидетельства, технические паспорта и документы производителей либо официальных представителей, а их отсутствие прямо определено основанием для отклонения заявки. С 12 июля 2026 года из типовых форм конкурсной и аукционной документации исключены положения, допускавшие истребование в составе заявки авторизационных писем, сертификатов, свидетельств и иных дополнительных документов. Требуем полностью исключить указанные требования.

2. Заказчик ссылается на подпункт 7 приложения 4 и пункт 212 Правил в редакции и толковании, не учитывающих изменения типовой формы, вступившие в силу 12 июля 2026 года. Техническая спецификация не может восстанавливать исключенные из типовой формы документы и создавать новые основания отклонения заявки.

3. Требование, чтобы авторизационное письмо подтверждало полномочия участника на реализацию товара именно в рамках данного конкурса, ставит участие в зависимость от производителя, дилера или дистрибьютора. Третье лицо получает возможность выборочно определять круг участников закупки.

4. На страницах 5 и 11 по системе электробезопасности дополнительно требуется адресное авторизационное письмо производителя либо официального представителя, предоставляющее право поставки и установки конкретной модели. Данное условие является скрытым квалификационным требованием, хотя примечанием на страницах 6 и 12 прямо запрещено устанавливать в ТС квалификационные требования к потенциальному поставщику.

5. Требование выписки из государственных реестров изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров и селекционных достижений не связано с функциональностью или безопасностью оборудования. Наличие патента или товарного знака не подтверждает оригинальность, качество и электробезопасность товара.

6. Предмет закупки заявлен как интеллектуальный робот, однако в состав поставки дополнительно включена система электробезопасности с камерой, микрофоном, ночной съемкой, датчиком движения, сигнализацией, умной розеткой и выключателем. Функциональная связь данного комплекса с роботом телеприсутствия не обоснована.

7. Робот телеприсутствия описан закрытой совокупностью признаков: металлический внешний вид, складной корпус, высота не более 1,10 м, габариты не менее 270×372×1100 мм, масса не более 9 кг, дисплей от 10 дюймов, наклон головы до 30 градусов, массив микрофонов, двухполосные вуферы, 4G LTE, машинное зрение, автоматический ответ и самостоятельный поиск док-станции. Совокупность параметров соответствует конкретной модели либо узкому модельному ряду.

8. Одновременное указание высоты не более 1100 мм и минимальных габаритов 270×372×1100 мм фактически фиксирует точную высоту устройства. Требуем установить функционально допустимый диапазон без привязки к конкретному корпусу.

9. Формулировка «металлический внешний вид с текстурой металла» является субъективной и не определяет материал корпуса, толщину, прочность, устойчивость и безопасность конструкции. Приемка по внешней текстуре не может быть объективной.

10. Емкость аккумулятора указана как не менее 5000 ампер-часов. Для мобильного робота массой до 9 кг такой показатель технически нереалистичен и, вероятно, является ошибкой вместо 5000 мА·ч. Требование в существующем виде неисполнимо и подлежит исправлению.

11. Одновременно установлены работа до 10 часов и зарядка не более 6 часов, но не определены режим нагрузки, активность дисплея, видеосвязи, движения и LTE, при которых проверяется автономность. Без методики испытаний показатель не обеспечивает объективную приемку.

12. Не указаны ключевые показатели безопасности робота: допустимая скорость движения, тормозной путь, минимальная ширина прохода, устойчивость, радиус разворота, максимальный уклон, защита от опрокидывания, безопасная остановка и реакция на появление человека или препятствия.

13. Мобильное приложение описано общими словами без указания поддерживаемых операционных систем и их версий, способа распространения, срока лицензии, количества пользователей, серверной инфраструктуры, обновлений и технической поддержки.

14. Робот и система электробезопасности предусматривают видеосъемку, микрофоны, видеочат, удаленное управление, хранение данных на microSD и передачу информации через интернет. Не определены оператор персональных данных, цели обработки, место и срок хранения, права доступа, шифрование, удаление записей и защита от несанкционированного управления.

15. Включение камеры, микрофона, сигнализации, умной розетки и выключателя предполагает монтаж и вмешательство в электрическую сеть, однако раздел сопутствующих услуг на страницах 6 и 12 не заполнен. Не определены объем электромонтажных работ, схема подключения, требования к исполнителям, заземлению, защитной автоматике и приемочным испытаниям.

16. Срок поставки 15 календарных дней с учетом поставки специализированных роботов, мобильного приложения, док-станций, системы удаленного управления, электромонтажа, настройки и испытаний может создавать преимущество поставщику, заранее располагающему конкретным оборудованием.

17. В ТС отсутствуют национальные и межгосударственные стандарты, требования к электромагнитной совместимости, безопасности аккумуляторов, зарядных устройств, радиооборудования, мобильных роботов и электротехнических компонентов. Требуем дополнить ТС применимыми обязательными требованиями безопасности.

18. Совокупность неправомерных документов третьих лиц после 12 июля 2026 года, требований к интеллектуальной собственности, точных габаритов и конструкции робота, технической ошибки в емкости аккумулятора и отдельной системы электробезопасности содержит признаки формирования ТС под заранее определенное решение. Требуем полностью переработать ТС.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-07-22 11:19:31

Автор:
СЕЙТКАСИМОВА ГАУХАР БИРИМЖАНОВНА

Решение:
Отклонить замечания

Причина отклонения
Уважаемый потенциальный поставщик!
По результатам рассмотрения замечания сообщаем следующее

Ответ №1 (пункты 1–5 — авторизационные письма и документы)

В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию РК, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение, а также иные объекты интеллектуальной собственности охраняются законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Во-вторых, конкурсная комиссия является Организатором, который проводит данный конкурс. Соответственно проверка заявок потенциальных поставщиков будет проводить Организатор. Таким образом, все письма должны быть адресованы Организатору конкурса для проверки и удостоверения подлинности/лицензионности товара и подтверждения прав участников на распространение данных товаров.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

Ответ на пункт 6

Предметом закупки является не отдельный робот телеприсутствия, а комплект оборудования для дооснащения кабинета искусственного интеллекта. Система электробезопасности включена в состав поставки в целях обеспечения безопасной эксплуатации учебного оборудования, защиты электрических цепей, контроля состояния помещения, а также обеспечения сохранности оборудования в период его эксплуатации. Указанный комплекс используется совместно с поставляемым оборудованием и является функционально взаимосвязанным элементом оснащения учебного кабинета. В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках Заказчик вправе определить состав предмета закупки исходя из собственной потребности при условии отсутствия ограничения конкуренции. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что включение системы электробезопасности препятствует участию иных потенциальных поставщиков либо противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

Ответ на пункты 7–9

Техническая спецификация содержит функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого оборудования, сформированные исходя из образовательных потребностей организации образования. Установленные требования направлены на обеспечение стабильной работы оборудования в процессе дистанционного взаимодействия обучающихся и педагогов, проведения занятий, удаленного присутствия и интеграции робота в образовательный процесс. Каждая из установленных характеристик имеет самостоятельное функциональное значение и определяет минимально необходимые эксплуатационные свойства оборудования. Совокупность указанных характеристик не содержит ссылок на конкретный товарный знак, производителя либо модель товара. Само по себе наличие большого количества технических характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках предоставляет Заказчику право определить характеристики закупаемого товара исходя из собственной потребности. Потенциальным поставщиком не представлены какие-либо сведения, подтверждающие, что установленной совокупности характеристик соответствует исключительно продукция одного производителя либо что иные производители объективно лишены возможности предложить эквивалентное оборудование. Вместе с тем Заказчиком будут дополнительно проверены отдельные технические параметры, указанные в замечании, на предмет отсутствия технических неточностей.

Ответ на пункт 10–11

Рассмотрев довод потенциального поставщика, Заказчик сообщает, что техническая спецификация устанавливает минимальные эксплуатационные характеристики закупаемого оборудования, подлежащие подтверждению при поставке товара. Особенности проведения испытаний, предусмотренные эксплуатационной документацией производителя, определяются изготовителем оборудования и учитываются при приемке товара. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не содержит обязанности Заказчика включать в техническую спецификацию методику проведения испытаний каждого технического параметра оборудования. Отсутствие детального описания методики испытаний не препятствует подготовке конкурсной заявки и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

Ответ на пункт 12

Поставляемое оборудование должно соответствовать обязательным требованиям безопасности, установленным законодательством Республики Казахстан и техническими регламентами, применимыми к соответствующему виду продукции. Техническая спецификация определяет минимально необходимые функциональные и технические характеристики оборудования. При этом требования действующего законодательства о безопасности продукции распространяются на поставляемый товар независимо от их буквального воспроизведения в конкурсной документации.
Потенциальным поставщиком не представлены сведения о наличии обязательных нормативных требований, предусматривающих необходимость включения в техническую спецификацию именно тех параметров, которые перечислены в замечании. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

Ответ на пункт 13

Рассмотрев довод потенциального поставщика, Заказчик сообщает, что технической спецификацией установлены функциональные требования к программному обеспечению, достаточные для определения характеристик поставляемого товара и подготовки конкурсной заявки.
Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не предусматривает обязанности Заказчика включать в техническую спецификацию сведения о серверной инфраструктуре разработчика, внутреннем порядке лицензирования, способах распространения программного обеспечения, количестве пользователей, технической поддержке либо иных внутренних характеристиках программного продукта, если такие сведения не влияют на функциональные характеристики предмета закупки.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

Ответ на пункт 14

Рассмотрев довод потенциального поставщика, Заказчик сообщает, что техническая спецификация определяет требования к функциональным возможностям поставляемого оборудования.
Порядок обработки персональных данных при эксплуатации оборудования и программного обеспечения регулируется законодательством Республики Казахстан в области персональных данных и их защиты, а также условиями использования соответствующего программного обеспечения.
Техническая спецификация не регулирует вопросы организации обработки персональных данных оператором информационной системы, определения сроков хранения информации, порядка предоставления доступа к данным либо внутренней политики безопасности разработчика программного обеспечения.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

Ответ на пункт 15

Рассмотрев довод потенциального поставщика, Заказчик сообщает, что поставщик обязан выполнить поставку, монтаж, подключение, настройку и ввод оборудования в эксплуатацию в объеме, предусмотренном технической спецификацией и условиями договора о государственных закупках.
Технология выполнения монтажных работ, применяемые технические решения и способы подключения определяются поставщиком с учетом требований законодательства Республики Казахстан, эксплуатационной документации производителя и особенностей объекта Заказчика.
Детализация технологии производства монтажных работ не относится к предмету технической спецификации.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

Ответ на пункт 16

Срок поставки определен Заказчиком исходя из фактической потребности организации образования, сроков реализации бюджетной программы и необходимости своевременного ввода оборудования в эксплуатацию.При установлении срока поставки Заказчиком учитывались сведения о наличии соответствующего оборудования на рынке, обычные сроки поставки аналогичной продукции, а также возможность исполнения обязательств потенциальными поставщиками.
Потенциальным поставщиком не представлены объективные доказательства невозможности исполнения договора в установленный срок либо сведения, подтверждающие, что установленный срок поставки предоставляет преимущество конкретному потенциальному поставщику.
Само по себе несогласие потенциального поставщика с установленным сроком поставки не свидетельствует о нарушении законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

Ответ на пункт 17

Рассмотрев довод потенциального поставщика, Заказчик сообщает, что поставляемый товар должен соответствовать обязательным требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, безопасности продукции, электрической безопасности, электромагнитной совместимости и иным обязательным требованиям, применимым к соответствующему виду продукции. Отсутствие в технической спецификации буквального перечисления всех действующих национальных, межгосударственных либо международных стандартов не освобождает поставщика от обязанности поставить продукцию, соответствующую обязательным требованиям законодательства Республики Казахстан. Потенциальным поставщиком не представлены сведения о наличии обязательной нормы законодательства, предусматривающей необходимость перечисления в технической спецификации всех применимых стандартов.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

Ответ на пункт 18

Рассмотрев доводы потенциального поставщика, Заказчик сообщает, что утверждение о формировании технической спецификации под заранее определенное техническое решение носит предположительный характер и не подтверждено какими-либо объективными доказательствами. Техническая спецификация сформирована исходя из фактической потребности Заказчика и содержит функциональные, технические и качественные характеристики оборудования, необходимые для достижения целей закупки. Потенциальным поставщиком не представлены сведения о том, что установленной совокупности требований соответствует исключительно продукция одного производителя либо что иные потенциальные поставщики объективно лишены возможности предложить товар, соответствующий требованиям технической спецификации. Отдельные замечания потенциального поставщика относительно возможных технических неточностей будут дополнительно проверены Заказчиком. При их подтверждении соответствующие корректировки будут внесены в конкурсную документацию. Вместе с тем наличие отдельных технических уточнений само по себе не свидетельствует о формировании технической спецификации под заранее определенного производителя либо о нарушении принципов осуществления государственных закупок. Основания для полного пересмотра технической спецификации отсутствуют.