Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1062839
Тема сообщения
Нарушения закон О государственных закупок
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "AT Technology"
Представитель поставщика
ҚАЛЕЛҚЫЗЫ ӘСЕМ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-21 10:32:04
Текст сообщения
1. Раздел «Интерактивный Информационно образовательный стенд» «Потенциальный поставщик в конкурсной документации должен предоставить документы, подтверждающие наличие у поставщика и (или) у производителя документы о наличии исключительных прав на товар (авторские права, патент на полезную модель)
(Нарушение п. 3 ст. 21 Закона): Данное требование является юридическим абсурдом и прямым коррупционным барьером. Государство осуществляет закупку физического товара (информационного стенда), а не выкупает исключительные имущественные права или патенты на его изобретение. Потенциальный поставщик (ИП или ТОО) выступает в роли продавца/интегратора и по закону не обязан быть обладателем патента на перепродаваемый товар. Устанавливая это требование, Заказчик умышленно ограничивает круг участников ровно до одной компании — непосредственного владельца данного патента, уничтожая любую конкуренцию на этапе подачи заявок.
2. Раздел «Интерактивный Информационно образовательный стенд». Заказчик требует : «Потенциальный поставщик должен предоставить авторское свидетельство на исходный код, принадлежащий изготовителю таблички...».
(Нарушение п. 3 ст. 21 Закона): Информационная табличка с QR-кодами не является программным комплексом, передаваемым в собственность государства вместе с исходным кодом (Source Code). Требование от обычного участника тендера предоставить государственному органу авторское свидетельство на чужой исходный код, принадлежащий третьему лицу (изготовителю), является незаконным. Это прямое лоббирование интересов конкретной IT-компании, разработавшей данный стенд.
3. Заказчик требует авторизационное письмо на интерактивный панель и указывает там «В случае предоставления копии письма от дилера... необходимо предоставить копию документа от производителя, подтверждающего наличие статуса дилера...».
Законодательство о госзакупках не обязывает потенциального поставщика доказывать свои коммерческие статусы и раскрывать дилерские договоры с производителем. Поставщик несет ответственность за качество товара по договору, а не по дилерскому сертификату.
4. Раздел «Интерактивный Информационно образовательный стенд». Заказчик указывает «...официальному представителю и (или) дистрибьютору на территории Республики Казахстан необходимо предоставить документ, подтверждающий право на представления интересов иностранной компании...».
Закон РК не требует от поставщика быть официальным представителем иностранного завода на территории РК для участия в госзакупках.
5. Раздел «Интерактивный Информационно образовательный стенд». Заказчик указывает в требование: «...художественно исполнена градиентом в умеренных тонах фиолетового, светло оранжевых... Справа от изображения большого смартфона, расположены 2 (два) смартфона... В одном из них изображены 2 (два) ребенка с поднятыми вверх руками... фигура врача в белом халате»
Заказчик не описывает функционал, а досконально переписывает уже нарисованный художником плакат конкретной частной компании. Другой поставщик не сможет угадать оттенок градиента и позу детей, не нарушив чужие авторские права на иллюстрацию. Это 100% идентификация товара.
Требуем:
Безоговорочно ИСКЛЮЧИТЬ все незаконные квалификационные требования о предоставлении авторизационных писем, писем от дилеров, доказательств представительства и подтверждений права на предустановку ПО.
ИСКЛЮЧИТЬ незаконные требования о предоставлении патентов на полезные модели и авторских свидетельств на программный исходный код.
(Нарушение п. 3 ст. 21 Закона): Данное требование является юридическим абсурдом и прямым коррупционным барьером. Государство осуществляет закупку физического товара (информационного стенда), а не выкупает исключительные имущественные права или патенты на его изобретение. Потенциальный поставщик (ИП или ТОО) выступает в роли продавца/интегратора и по закону не обязан быть обладателем патента на перепродаваемый товар. Устанавливая это требование, Заказчик умышленно ограничивает круг участников ровно до одной компании — непосредственного владельца данного патента, уничтожая любую конкуренцию на этапе подачи заявок.
2. Раздел «Интерактивный Информационно образовательный стенд». Заказчик требует : «Потенциальный поставщик должен предоставить авторское свидетельство на исходный код, принадлежащий изготовителю таблички...».
(Нарушение п. 3 ст. 21 Закона): Информационная табличка с QR-кодами не является программным комплексом, передаваемым в собственность государства вместе с исходным кодом (Source Code). Требование от обычного участника тендера предоставить государственному органу авторское свидетельство на чужой исходный код, принадлежащий третьему лицу (изготовителю), является незаконным. Это прямое лоббирование интересов конкретной IT-компании, разработавшей данный стенд.
3. Заказчик требует авторизационное письмо на интерактивный панель и указывает там «В случае предоставления копии письма от дилера... необходимо предоставить копию документа от производителя, подтверждающего наличие статуса дилера...».
Законодательство о госзакупках не обязывает потенциального поставщика доказывать свои коммерческие статусы и раскрывать дилерские договоры с производителем. Поставщик несет ответственность за качество товара по договору, а не по дилерскому сертификату.
4. Раздел «Интерактивный Информационно образовательный стенд». Заказчик указывает «...официальному представителю и (или) дистрибьютору на территории Республики Казахстан необходимо предоставить документ, подтверждающий право на представления интересов иностранной компании...».
Закон РК не требует от поставщика быть официальным представителем иностранного завода на территории РК для участия в госзакупках.
5. Раздел «Интерактивный Информационно образовательный стенд». Заказчик указывает в требование: «...художественно исполнена градиентом в умеренных тонах фиолетового, светло оранжевых... Справа от изображения большого смартфона, расположены 2 (два) смартфона... В одном из них изображены 2 (два) ребенка с поднятыми вверх руками... фигура врача в белом халате»
Заказчик не описывает функционал, а досконально переписывает уже нарисованный художником плакат конкретной частной компании. Другой поставщик не сможет угадать оттенок градиента и позу детей, не нарушив чужие авторские права на иллюстрацию. Это 100% идентификация товара.
Требуем:
Безоговорочно ИСКЛЮЧИТЬ все незаконные квалификационные требования о предоставлении авторизационных писем, писем от дилеров, доказательств представительства и подтверждений права на предустановку ПО.
ИСКЛЮЧИТЬ незаконные требования о предоставлении патентов на полезные модели и авторских свидетельств на программный исходный код.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-22 12:43:12
Автор:
ОЗИМОК АЛЁНА НИКОЛАЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
1. Ответ по требованию документов о наличии исключительных прав (патентов) на стенд
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Защита государственных интересов от поставки контрафактной продукции:
Интерактивный информационно-образовательный стенд представляет собой комплексное инженерно-конструкторское и технологическое решение. В соответствии со статьей 21 Закона РК «О государственных закупках», Заказчик вправе устанавливать требования к качеству, надежности, патентной чистоте и легальности происхождения закупаемого товара. Требование о подтверждении прав на полезную модель или объект интеллектуальной собственности направлено на убеждение комиссии в том, что поставляемый товар произведен законным путем, а не является кустарной или контрафактной копией, нарушающей чужие патентные права.
2. Исключение рисков судебных исков к государственному учреждению:
Согласно Гражданскому кодексу РК и Патентному закону РК, использование оборудования, созданного с незаконным применением чужих запатентованных технических решений, влечет за собой административную и гражданско-правовую ответственность, включая запрет на эксплуатацию товара и его изъятие. Требуя подтверждения правообладания (или наличия правовых оснований для использования патента/модели от правообладателя), Заказчик гарантирует патентную чистоту сделки и защищает бюджетные средства от рисков закупки нелегальной продукции.
3. Отсутствие ограничения конкуренции:
Заказчик не требует, чтобы Потенциальный поставщик лично являлся изобретателем или автором патента. Поставщику достаточно предоставить документ, подтверждающий право реализации данного запатентованного решения от производителя/патентнообладателя (лицензионный договор, авторизационное право или подтверждение производства по патенту). Это стандартная практика при закупке оригинальных технологических разработок, доступная любому добросовестному участнику рынка.
Вывод: Требование законно, направлено на обеспечение патентной чистоты закупаемого оборудования. Замечание отклоняется, спецификация остается без изменений.
2. Ответ по требованию авторского свидетельства на исходный код
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Интерактивная природа стенда и аппаратно-программная интеграция:
Информационно-образовательный стенд является не просто статичной табличкой, а цифровым интерактивным комплексом. Ключевой функционал стенда реализуется через взаимодействие с цифровой средой via QR-коды и специализированные программные скрипты, обработка которых происходит на базе оригинального программного кода.
2. Защита от фальсификации и обеспечения работоспособности:
QR-код и связанная с ним информационная система работают на основе специализированного программного обеспечения. Отсутствие у изготовителя зарегистрированных авторских прав (свидетельства о государственной регистрации прав на объект авторского права) на исходный код свидетельствует о том, что цифровой функционал стенда либо использует сторонний незащищенный софт, либо перенаправляет пользователей на сторонние, незарегистрированные и потенциально небезопасные ресурсы.
3. Соблюдение Закона РК «Об авторском праве и смежных правах»:
Наличие авторского свидетельства на исходный код гарантирует Заказчику, что цифровой сервис и база данных стенда созданы легально, зарегистрированы в уполномоченном органе (Юстиция РК) и будут бесперебойно поддерживаться и обновляться разработчиком на протяжении всего срока эксплуатации. Потенциальный поставщик, поставляющий оригинальный заводской стенд, получает данный документ от изготовителя без каких-либо препятствий.
Вывод: Требование обосновано необходимостью проверки легальности и безопасности программной части интерактивного стенда. Замечание отклоняется, спецификация остается без изменений.
3. Ответ по требованию авторизационного письма на интерактивную панель и подтверждения статуса дилера
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Прямая норма подпункта 1) пункта 212 Правил проведения государственных закупок:
Утверждение Потенциального поставщика о якобы «незаконности» данного требования полностью противоречит действующему законодательству Республики Казахстан.
Согласно пп. 1) п. 212 Правил проведения государственных закупок (принятых в соответствии с Законом РК «О государственных закупках»):
«В составе конкурсной заявки необходимо наличие копии письма от производителя либо их дилера или дистрибьютора в Республике Казахстан о поставке предлагаемого товара с указанием в нем: наименования товара, его марки и/или модели, номера конкурса, лота и наименования Организатора конкурса и Заказчика. В случае предоставления копии письма от дилера или дистрибьютора в Республике Казахстан, то необходимо предоставить копию документа от производителя, подтверждающего наличие статуса дилера или дистрибьютора в Республике Казахстан».
2. Полное правовое соответствие:
Текст технической спецификации Заказчика в этой части буквально и дословно цитирует норму пп. 1) п. 212 Правил. Заказчик действуя строго в рамках подзаконного акта, регулирующего государственные закупки, устанавливает данное требование для предотвращения поставки фальсифицированного или контрафактного интерактивного оборудования и обеспечения гарантии от завода-изготовителя.
Вывод: Требование на 100% соответствует пп. 1) п. 212 Правил проведения государственных закупок РК. Замечание поставщика юридически несостоятельно и отклоняется, спецификация остается без изменений.
4. Ответ по требованию подтверждения права представления интересов иностранной компании (дистрибуции)
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Подтверждение официального канала импорта и гарантийной поддержки:
При закупке сложного импортного интерактивного оборудования (стендов, панелей) Заказчик должен быть уверен в наличии легального ввоза товара на территорию Республики Казахстан, сервисной поддержки и официальных гарантийных обязательств от иностранного завода-производителя.
2. Соответствие правилам закупок (пп. 1 п. 212 Правил):
Если предлагаемый товар производится иностранной компанией, подтверждение полномочий официального представителя или дистрибьютора в РК является прямым выполнением требований пп. 1) п. 212 Правил проведения государственных закупок. Это гарантирует, что товар поставляется не через «серые» или нелегальные схемы параллельного импорта, а по официальным каналам с обеспечением полной технической поддержки, оригинальных комплектующих и локализованного ПО.
3. Равные условия для участников:
Данное требование не ограничивает поставщиков, так как официальные дистрибьюторы и их авторизованные партнеры в РК предоставляют необходимые документы всем участникам рынка, намеревающимся поставить оригинальную сертифицированную продукцию.
Вывод: Требование правомерно, обеспечивает исполнение гарантийных обязательств иностранного производителя. Замечание отклоняется, спецификация остается без изменений.
5. Ответ по детальному описанию художественного исполнения и оформления стенда
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Обоснованность эстетических, педагогических и эргономических требований:
Интерактивный информационно-образовательный стенд приобретается для использования в детской/образовательной/медицинской среде. В детских учреждениях визуальное восприятие, цветовое оформление и графические элементы имеют прямое педагогическое и психолого-эстетическое значение.
Цветовая гамма (градиент фиолетового и светло-оранжевого): Подобрана в соответствии с рекомендациями по эргономике и цветовому оформлению учебных помещений для снижения зрительного утомления и лучшей фокусировки внимания детей.
Графические персонажи (дети с поднятыми руками, врач в белом халате, смартфоны): Отражают тематическую направленность и смысловое содержание стенда (здоровьесберегающие технологии, медицинское просвещение, безопасное использование цифровых устройств).
2. Защита от поставки товара без учета дизайн-проекта:
Заказчик закупает стенд в рамках единого утвержденного дизайн-проекта и концепции оформления интерьера организации образования. Отсутствие точных требований к оформлению привело бы к риску поставки произвольного плаката (например, с хаотичным набором картинок или неподходящей цветовой гаммой), не соответствующего профилю помещения и методическим задачам организации.
3. Отсутствие ограничения конкуренции и нарушений авторских прав:
Описание визуальных элементов является техзаданием на художественное оформление. Потенциальному поставщику или производителю не требуется копировать чужие картинки — им достаточно отрисовать оригинальный макет с соблюдением указанной фабулы и композиции (изображение детей, фигуры врача и смартфонов в заданной цветовой гамме). Это стандартная задача при производстве полиграфической и стендовой продукции.
Вывод: Требования к оформлению обусловлены дизайн-проектом и педагогическими задачами. Замечание отклоняется, спецификация остается без изменений.
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Защита государственных интересов от поставки контрафактной продукции:
Интерактивный информационно-образовательный стенд представляет собой комплексное инженерно-конструкторское и технологическое решение. В соответствии со статьей 21 Закона РК «О государственных закупках», Заказчик вправе устанавливать требования к качеству, надежности, патентной чистоте и легальности происхождения закупаемого товара. Требование о подтверждении прав на полезную модель или объект интеллектуальной собственности направлено на убеждение комиссии в том, что поставляемый товар произведен законным путем, а не является кустарной или контрафактной копией, нарушающей чужие патентные права.
2. Исключение рисков судебных исков к государственному учреждению:
Согласно Гражданскому кодексу РК и Патентному закону РК, использование оборудования, созданного с незаконным применением чужих запатентованных технических решений, влечет за собой административную и гражданско-правовую ответственность, включая запрет на эксплуатацию товара и его изъятие. Требуя подтверждения правообладания (или наличия правовых оснований для использования патента/модели от правообладателя), Заказчик гарантирует патентную чистоту сделки и защищает бюджетные средства от рисков закупки нелегальной продукции.
3. Отсутствие ограничения конкуренции:
Заказчик не требует, чтобы Потенциальный поставщик лично являлся изобретателем или автором патента. Поставщику достаточно предоставить документ, подтверждающий право реализации данного запатентованного решения от производителя/патентнообладателя (лицензионный договор, авторизационное право или подтверждение производства по патенту). Это стандартная практика при закупке оригинальных технологических разработок, доступная любому добросовестному участнику рынка.
Вывод: Требование законно, направлено на обеспечение патентной чистоты закупаемого оборудования. Замечание отклоняется, спецификация остается без изменений.
2. Ответ по требованию авторского свидетельства на исходный код
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Интерактивная природа стенда и аппаратно-программная интеграция:
Информационно-образовательный стенд является не просто статичной табличкой, а цифровым интерактивным комплексом. Ключевой функционал стенда реализуется через взаимодействие с цифровой средой via QR-коды и специализированные программные скрипты, обработка которых происходит на базе оригинального программного кода.
2. Защита от фальсификации и обеспечения работоспособности:
QR-код и связанная с ним информационная система работают на основе специализированного программного обеспечения. Отсутствие у изготовителя зарегистрированных авторских прав (свидетельства о государственной регистрации прав на объект авторского права) на исходный код свидетельствует о том, что цифровой функционал стенда либо использует сторонний незащищенный софт, либо перенаправляет пользователей на сторонние, незарегистрированные и потенциально небезопасные ресурсы.
3. Соблюдение Закона РК «Об авторском праве и смежных правах»:
Наличие авторского свидетельства на исходный код гарантирует Заказчику, что цифровой сервис и база данных стенда созданы легально, зарегистрированы в уполномоченном органе (Юстиция РК) и будут бесперебойно поддерживаться и обновляться разработчиком на протяжении всего срока эксплуатации. Потенциальный поставщик, поставляющий оригинальный заводской стенд, получает данный документ от изготовителя без каких-либо препятствий.
Вывод: Требование обосновано необходимостью проверки легальности и безопасности программной части интерактивного стенда. Замечание отклоняется, спецификация остается без изменений.
3. Ответ по требованию авторизационного письма на интерактивную панель и подтверждения статуса дилера
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Прямая норма подпункта 1) пункта 212 Правил проведения государственных закупок:
Утверждение Потенциального поставщика о якобы «незаконности» данного требования полностью противоречит действующему законодательству Республики Казахстан.
Согласно пп. 1) п. 212 Правил проведения государственных закупок (принятых в соответствии с Законом РК «О государственных закупках»):
«В составе конкурсной заявки необходимо наличие копии письма от производителя либо их дилера или дистрибьютора в Республике Казахстан о поставке предлагаемого товара с указанием в нем: наименования товара, его марки и/или модели, номера конкурса, лота и наименования Организатора конкурса и Заказчика. В случае предоставления копии письма от дилера или дистрибьютора в Республике Казахстан, то необходимо предоставить копию документа от производителя, подтверждающего наличие статуса дилера или дистрибьютора в Республике Казахстан».
2. Полное правовое соответствие:
Текст технической спецификации Заказчика в этой части буквально и дословно цитирует норму пп. 1) п. 212 Правил. Заказчик действуя строго в рамках подзаконного акта, регулирующего государственные закупки, устанавливает данное требование для предотвращения поставки фальсифицированного или контрафактного интерактивного оборудования и обеспечения гарантии от завода-изготовителя.
Вывод: Требование на 100% соответствует пп. 1) п. 212 Правил проведения государственных закупок РК. Замечание поставщика юридически несостоятельно и отклоняется, спецификация остается без изменений.
4. Ответ по требованию подтверждения права представления интересов иностранной компании (дистрибуции)
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Подтверждение официального канала импорта и гарантийной поддержки:
При закупке сложного импортного интерактивного оборудования (стендов, панелей) Заказчик должен быть уверен в наличии легального ввоза товара на территорию Республики Казахстан, сервисной поддержки и официальных гарантийных обязательств от иностранного завода-производителя.
2. Соответствие правилам закупок (пп. 1 п. 212 Правил):
Если предлагаемый товар производится иностранной компанией, подтверждение полномочий официального представителя или дистрибьютора в РК является прямым выполнением требований пп. 1) п. 212 Правил проведения государственных закупок. Это гарантирует, что товар поставляется не через «серые» или нелегальные схемы параллельного импорта, а по официальным каналам с обеспечением полной технической поддержки, оригинальных комплектующих и локализованного ПО.
3. Равные условия для участников:
Данное требование не ограничивает поставщиков, так как официальные дистрибьюторы и их авторизованные партнеры в РК предоставляют необходимые документы всем участникам рынка, намеревающимся поставить оригинальную сертифицированную продукцию.
Вывод: Требование правомерно, обеспечивает исполнение гарантийных обязательств иностранного производителя. Замечание отклоняется, спецификация остается без изменений.
5. Ответ по детальному описанию художественного исполнения и оформления стенда
Мотивированное обоснование Заказчика:
1. Обоснованность эстетических, педагогических и эргономических требований:
Интерактивный информационно-образовательный стенд приобретается для использования в детской/образовательной/медицинской среде. В детских учреждениях визуальное восприятие, цветовое оформление и графические элементы имеют прямое педагогическое и психолого-эстетическое значение.
Цветовая гамма (градиент фиолетового и светло-оранжевого): Подобрана в соответствии с рекомендациями по эргономике и цветовому оформлению учебных помещений для снижения зрительного утомления и лучшей фокусировки внимания детей.
Графические персонажи (дети с поднятыми руками, врач в белом халате, смартфоны): Отражают тематическую направленность и смысловое содержание стенда (здоровьесберегающие технологии, медицинское просвещение, безопасное использование цифровых устройств).
2. Защита от поставки товара без учета дизайн-проекта:
Заказчик закупает стенд в рамках единого утвержденного дизайн-проекта и концепции оформления интерьера организации образования. Отсутствие точных требований к оформлению привело бы к риску поставки произвольного плаката (например, с хаотичным набором картинок или неподходящей цветовой гаммой), не соответствующего профилю помещения и методическим задачам организации.
3. Отсутствие ограничения конкуренции и нарушений авторских прав:
Описание визуальных элементов является техзаданием на художественное оформление. Потенциальному поставщику или производителю не требуется копировать чужие картинки — им достаточно отрисовать оригинальный макет с соблюдением указанной фабулы и композиции (изображение детей, фигуры врача и смартфонов в заданной цветовой гамме). Это стандартная задача при производстве полиграфической и стендовой продукции.
Вывод: Требования к оформлению обусловлены дизайн-проектом и педагогическими задачами. Замечание отклоняется, спецификация остается без изменений.
