Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1061537
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Noble Capital Group"
Представитель поставщика
МҰХТАР ДӘУІРХАН ТЕМІРХАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-13 12:12:13
Текст сообщения
Незаконное установление квалификационных требований в техспецификации. Заказчик требует подтверждения прав на использование ПО и наличие сертификатов информационной безопасности непосредственно в тексте технической спецификации. Согласно п. 2 Примечания к Приложению 13 Правил, установление квалификационных требований к потенциальному поставщику в техспецификации не допускается.
Нарушение обязательного формата оформления техспецификации. Технические характеристики программной платформы и требования к оборудованию (дроны, очки VR) изложены сплошным текстом. В соответствии с п. 1 Примечания к Приложению 13 Правил, каждое функциональное, техническое, качественное и эксплуатационное требование должно указываться отдельной строкой.
Ограничение конкуренции через требование прав на ИС в составе заявки. Заказчик обязывает предоставить свидетельство о государственной регистрации прав на объект интеллектуальной собственности (авторское право на ПО) уже на этапе подачи заявки. Это ограничивает круг участников только правообладателями, что нарушает принцип предоставления равных возможностей и добросовестной конкуренции (ст. 5 Закона).
Нарушение языкового режима документации. Техническая спецификация и примечания к ней (например, раздел «Ескертпе», «Құқықтар мен қауіпсіздікті құжаттық растау») приведены только на государственном языке. Согласно п. 2 ст. 12 Закона, конкурсная документация должна разрабатываться на казахском и русском языках.
Излишнее требование адресации авторизационных писем. Заказчик требует, чтобы письмо от производителя содержало номер текущего конкурса и наименование Заказчика. Это признается необоснованным усложнением участия согласно п. 3 ст. 11 Закона, так как правообладатели обычно выдают авторизационные письма общего образца.
Использование устаревшей версии ИНКОТЕРМС. В условиях поставки указана версия ИНКОТЕРМС 2010. Это вводит участников в заблуждение и нарушает принцип прозрачности (ст. 5 Закона), так как текущим международным стандартом является версия 2020 года.
Нарушение принципа однородности товаров при формировании лота. Предметом закупки является сложный «комплект», включающий одновременно ИТ-оборудование (дроны, очки VR), специализированное ПО и услуги по обучению. Согласно п. 3 ст. 6 Закона и п. 16 Правил, заказчик обязан разделять товары на лоты по их однородным видам.
Риск установления требований в «иных документах». В примечании указано, что часть сведений «подтягивается автоматически из плана». Согласно п. 3 Примечания к Приложению 13 Правил, установление требований технической спецификации в документах, не являющихся её частью, не допускается.
Установление неизмеряемых требований. В тексте используются характеристики типа «өнім қауіпсіз материалдардан жасалған» (товар сделан из безопасных материалов) без указания конкретных ГОСТов или параметров. Это нарушает пп. 1) п. 4 ст. 12 Закона, запрещающий любые требования, которые нельзя точно оценить или измерить.
Наличие неадминистрируемых требований. Требование о наличии «информационной безопасности по OUD 4» для ИТ-решения без четкой методики его проверки при приемке является неадминистрируемым, что запрещено п. 4 ст. 12 Закона.
Незаконный запрет на замену документов гарантийными письмами. Заказчик требует наличие всех сертификатов и патентов в составе заявки под угрозой отклонения. Однако типовая форма конкурсной документации (пп. 7) п. 2 Приложения 4 к Правилам) разрешает предоставить гарантийное письмо, если такие документы выдаются при ввозе товара в РК.
Противоречие в требованиях к новизне и году выпуска. В типовых формах ТС указано, что год выпуска должен быть «не ранее (до трех лет)». Для высокотехнологичного оборудования (VR, дроны) трехлетний срок может означать поставку морально устаревшей техники, что противоречит принципу эффективного расходования денег (ст. 5 Закона).
Отсутствие обязательного требования о пуско-наладке. Интерактивное и компьютерное оборудование требует ввода в эксплуатацию. В предоставленных фрагментах сопутствующие услуги указаны факультативно («қажет болған жағдайда»). Согласно п. 2 ст. 12 Закона, требование о пуско-наладке должно быть обязательным для таких товаров.
Неопределенность объема услуг по обучению. В ТС упомянуто «оқытушылар құрамын жабдықты пайдалану бойынша оқыту» (обучение преподавателей). Однако не указаны программа обучения и количество академических часов, что делает описание услуги неполным по п. 3 ст. 12 Закона.
Отсутствие ссылок на национальные стандарты. Раздел для указания СТ РК или ГОСТ фактически не заполнен для оборудования. Согласно п. 3 ст. 12 Закона, техспецификация должна содержать указание на такие стандарты при их наличии.
Юридическая неопределенность в критериях опыта работы. Поскольку товары (ИТ) и услуги (обучение) объединены в одну единицу измерения «Комплект», портал не сможет корректно рассчитать условные скидки за опыт работы на соответствующем рынке согласно п. 218 Правил.
Незаконное требование документов, имеющихся в информационных системах. Требование предоставлять копии патентов и свидетельств в бумажном/сканированном виде избыточно, если сведения о правах на объекты интеллектуальной собственности могут быть получены из государственных баз данных (п. 4 ст. 11 Закона).
Нарушение ответственности сторон за промежуточные этапы. В «дополнительных условиях к исполнителю» не детализированы штрафные санкции за задержку монтажа или настройки ПО, что нарушает требование п. 7 ст. 17 Закона о наличии ответственности сторон в договоре.
Риск ограничения участия иностранных поставщиков. Требование о предоставлении авторизации именно «от производителя или официального представителя» без учета положений о национальном режиме может быть признано необоснованным усложнением участия (ст. 11 Закона).
Неполнота эксплуатационных характеристик. Для сложного оборудования (дроны, VR) указан лишь общий гарантийный срок. Согласно п. 3 ст. 12 Закона, техническая спецификация должна содержать полные эксплуатационные характеристики, включая условия сервисного обслуживания.
Нарушение обязательного формата оформления техспецификации. Технические характеристики программной платформы и требования к оборудованию (дроны, очки VR) изложены сплошным текстом. В соответствии с п. 1 Примечания к Приложению 13 Правил, каждое функциональное, техническое, качественное и эксплуатационное требование должно указываться отдельной строкой.
Ограничение конкуренции через требование прав на ИС в составе заявки. Заказчик обязывает предоставить свидетельство о государственной регистрации прав на объект интеллектуальной собственности (авторское право на ПО) уже на этапе подачи заявки. Это ограничивает круг участников только правообладателями, что нарушает принцип предоставления равных возможностей и добросовестной конкуренции (ст. 5 Закона).
Нарушение языкового режима документации. Техническая спецификация и примечания к ней (например, раздел «Ескертпе», «Құқықтар мен қауіпсіздікті құжаттық растау») приведены только на государственном языке. Согласно п. 2 ст. 12 Закона, конкурсная документация должна разрабатываться на казахском и русском языках.
Излишнее требование адресации авторизационных писем. Заказчик требует, чтобы письмо от производителя содержало номер текущего конкурса и наименование Заказчика. Это признается необоснованным усложнением участия согласно п. 3 ст. 11 Закона, так как правообладатели обычно выдают авторизационные письма общего образца.
Использование устаревшей версии ИНКОТЕРМС. В условиях поставки указана версия ИНКОТЕРМС 2010. Это вводит участников в заблуждение и нарушает принцип прозрачности (ст. 5 Закона), так как текущим международным стандартом является версия 2020 года.
Нарушение принципа однородности товаров при формировании лота. Предметом закупки является сложный «комплект», включающий одновременно ИТ-оборудование (дроны, очки VR), специализированное ПО и услуги по обучению. Согласно п. 3 ст. 6 Закона и п. 16 Правил, заказчик обязан разделять товары на лоты по их однородным видам.
Риск установления требований в «иных документах». В примечании указано, что часть сведений «подтягивается автоматически из плана». Согласно п. 3 Примечания к Приложению 13 Правил, установление требований технической спецификации в документах, не являющихся её частью, не допускается.
Установление неизмеряемых требований. В тексте используются характеристики типа «өнім қауіпсіз материалдардан жасалған» (товар сделан из безопасных материалов) без указания конкретных ГОСТов или параметров. Это нарушает пп. 1) п. 4 ст. 12 Закона, запрещающий любые требования, которые нельзя точно оценить или измерить.
Наличие неадминистрируемых требований. Требование о наличии «информационной безопасности по OUD 4» для ИТ-решения без четкой методики его проверки при приемке является неадминистрируемым, что запрещено п. 4 ст. 12 Закона.
Незаконный запрет на замену документов гарантийными письмами. Заказчик требует наличие всех сертификатов и патентов в составе заявки под угрозой отклонения. Однако типовая форма конкурсной документации (пп. 7) п. 2 Приложения 4 к Правилам) разрешает предоставить гарантийное письмо, если такие документы выдаются при ввозе товара в РК.
Противоречие в требованиях к новизне и году выпуска. В типовых формах ТС указано, что год выпуска должен быть «не ранее (до трех лет)». Для высокотехнологичного оборудования (VR, дроны) трехлетний срок может означать поставку морально устаревшей техники, что противоречит принципу эффективного расходования денег (ст. 5 Закона).
Отсутствие обязательного требования о пуско-наладке. Интерактивное и компьютерное оборудование требует ввода в эксплуатацию. В предоставленных фрагментах сопутствующие услуги указаны факультативно («қажет болған жағдайда»). Согласно п. 2 ст. 12 Закона, требование о пуско-наладке должно быть обязательным для таких товаров.
Неопределенность объема услуг по обучению. В ТС упомянуто «оқытушылар құрамын жабдықты пайдалану бойынша оқыту» (обучение преподавателей). Однако не указаны программа обучения и количество академических часов, что делает описание услуги неполным по п. 3 ст. 12 Закона.
Отсутствие ссылок на национальные стандарты. Раздел для указания СТ РК или ГОСТ фактически не заполнен для оборудования. Согласно п. 3 ст. 12 Закона, техспецификация должна содержать указание на такие стандарты при их наличии.
Юридическая неопределенность в критериях опыта работы. Поскольку товары (ИТ) и услуги (обучение) объединены в одну единицу измерения «Комплект», портал не сможет корректно рассчитать условные скидки за опыт работы на соответствующем рынке согласно п. 218 Правил.
Незаконное требование документов, имеющихся в информационных системах. Требование предоставлять копии патентов и свидетельств в бумажном/сканированном виде избыточно, если сведения о правах на объекты интеллектуальной собственности могут быть получены из государственных баз данных (п. 4 ст. 11 Закона).
Нарушение ответственности сторон за промежуточные этапы. В «дополнительных условиях к исполнителю» не детализированы штрафные санкции за задержку монтажа или настройки ПО, что нарушает требование п. 7 ст. 17 Закона о наличии ответственности сторон в договоре.
Риск ограничения участия иностранных поставщиков. Требование о предоставлении авторизации именно «от производителя или официального представителя» без учета положений о национальном режиме может быть признано необоснованным усложнением участия (ст. 11 Закона).
Неполнота эксплуатационных характеристик. Для сложного оборудования (дроны, VR) указан лишь общий гарантийный срок. Согласно п. 3 ст. 12 Закона, техническая спецификация должна содержать полные эксплуатационные характеристики, включая условия сервисного обслуживания.
