Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1061515
Тема сообщения
Нарушения закон О государственных закупок
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "AT Technology"
Представитель поставщика
ҚАЛЕЛҚЫЗЫ ӘСЕМ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-13 11:40:47
Текст сообщения
1. В пункте 13, описывающем «Терминал безопасности», Заказчик устанавливает следующее императивное условие: «Потенциальный поставщик в конкурсной документации должен предоставить документы, подтверждающие наличие у поставщика и (или) от дилера/дистрибьютора на территории Республики Казахстан, документы о наличии исключительных прав на товар (Авторское право на видеокурсы по безопастности, Авторское право на терминал, Авторское право Чат-бот с искусственным интеллектом (ИИ) патент на полезную модель)».
Указанное требование является прямым и грубым нарушением пункта 3 статьи 21 Закона, в соответствии с которым в технической спецификации не допускается содержание требований к патентам, полезным моделям, авторским правам или товарным знакам, если такие требования влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков.
Требование о наличии патента на полезную модель для информационного терминала искусственно ограничивает конкуренцию, так как данный патент может быть зарегистрирован только на одно конкретное юридическое лицо в Республике Казахстан. Это делает невозможным участие других производителей аналогичного интерактивного оборудования.
Требование предоставления зарегистрированных авторских прав на программный код (чат-бот) и видеокурсы противоречит Закону РК «Об авторском праве и смежных правах». Согласно законодательству, авторское право возникает в силу факта создания произведения, а его государственная регистрация носит исключительно добровольный, а не обязательный характер. Возведение добровольной регистрации в ранг обязательного квалификационного требования для участия в государственных закупках является незаконным барьером.
2. В рамках закупки IT-оборудования по пункту 13 («Терминал безопасности») Заказчик требует укомплектовать данный терминал следующими средствами: «не менее автоматическим дефибриллятором, аптечкой, мешком Амбу, противопожарным полотном, огнетушителем...». Далее в спецификации дополнительного оборудования детализируется: «Дефибриллятор — 1 шт. Медицинский прибор, использующий мощный электрический импульс для восстановления нормального сердечного ритма...».
Нарушен пункт 1 статьи 25 Закона, категорически запрещающий объединение в один лот неоднородных товаров и товаров, технологически не связанных между собой. Поставщики компьютерной техники и интерактивных панелей не являются профильными поставщиками специализированного медицинского оборудования.
Включение дефибриллятора (медицинского прибора) в состав информационного терминала является попыткой обхода Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». Медицинские изделия подлежат обязательной государственной регистрации в Национальном центре экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий (НЦЭЛС), а их реализация требует наличия соответствующего разрешения (уведомления) на фармацевтическую деятельность или оборот медицинской техники. Внедрение медицинских приборов в состав IT-лота создает риски поставки несертифицированного оборудования, что недопустимо при оснащении образовательных учреждений.
Опираясь на приведенные правовые основания, с целью недопущения нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о государственных закупках, ПРОШУ:
1. Полностью исключить из пункта 13 технической спецификации неправомерное требование о предоставлении документов, подтверждающих исключительные права (патенты на полезные модели, свидетельства об авторских правах) на терминал безопасности, видеоролики и чат-боты.
2. Исключить медицинское оборудование (дефибрилляторы) из состава IT-оборудования (терминалов), ввиду нарушения требования об однородности закупаемых товаров.
Указанное требование является прямым и грубым нарушением пункта 3 статьи 21 Закона, в соответствии с которым в технической спецификации не допускается содержание требований к патентам, полезным моделям, авторским правам или товарным знакам, если такие требования влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков.
Требование о наличии патента на полезную модель для информационного терминала искусственно ограничивает конкуренцию, так как данный патент может быть зарегистрирован только на одно конкретное юридическое лицо в Республике Казахстан. Это делает невозможным участие других производителей аналогичного интерактивного оборудования.
Требование предоставления зарегистрированных авторских прав на программный код (чат-бот) и видеокурсы противоречит Закону РК «Об авторском праве и смежных правах». Согласно законодательству, авторское право возникает в силу факта создания произведения, а его государственная регистрация носит исключительно добровольный, а не обязательный характер. Возведение добровольной регистрации в ранг обязательного квалификационного требования для участия в государственных закупках является незаконным барьером.
2. В рамках закупки IT-оборудования по пункту 13 («Терминал безопасности») Заказчик требует укомплектовать данный терминал следующими средствами: «не менее автоматическим дефибриллятором, аптечкой, мешком Амбу, противопожарным полотном, огнетушителем...». Далее в спецификации дополнительного оборудования детализируется: «Дефибриллятор — 1 шт. Медицинский прибор, использующий мощный электрический импульс для восстановления нормального сердечного ритма...».
Нарушен пункт 1 статьи 25 Закона, категорически запрещающий объединение в один лот неоднородных товаров и товаров, технологически не связанных между собой. Поставщики компьютерной техники и интерактивных панелей не являются профильными поставщиками специализированного медицинского оборудования.
Включение дефибриллятора (медицинского прибора) в состав информационного терминала является попыткой обхода Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». Медицинские изделия подлежат обязательной государственной регистрации в Национальном центре экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий (НЦЭЛС), а их реализация требует наличия соответствующего разрешения (уведомления) на фармацевтическую деятельность или оборот медицинской техники. Внедрение медицинских приборов в состав IT-лота создает риски поставки несертифицированного оборудования, что недопустимо при оснащении образовательных учреждений.
Опираясь на приведенные правовые основания, с целью недопущения нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о государственных закупках, ПРОШУ:
1. Полностью исключить из пункта 13 технической спецификации неправомерное требование о предоставлении документов, подтверждающих исключительные права (патенты на полезные модели, свидетельства об авторских правах) на терминал безопасности, видеоролики и чат-боты.
2. Исключить медицинское оборудование (дефибрилляторы) из состава IT-оборудования (терминалов), ввиду нарушения требования об однородности закупаемых товаров.
