Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1061513
Тема сообщения
Нарушения закон О государственных закупок
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "AT Technology"
Представитель поставщика
ҚАЛЕЛҚЫЗЫ ӘСЕМ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-13 11:36:43
Текст сообщения
1. Заказчик по всему тексту технической спецификации устанавливает императивные требования о предоставлении авторизационных писем от производителей в составе конкурсной заявки. В частности:Пункт 8 (Интерактивная панель): «Потенциальный поставщик должен предоставить в составе конкурсной заявки авторизационное письмо от производителя интерактивного оборудования...». Пункт 8.1 (Программное обеспечение интерактивной панели): «Потенциальный поставщик должен предоставить в составе конкурсной заявки копию письма от производителя программного обеспечение...». Пункт 11 (Моноблок): «Потенциальный поставщик должен предоставить в составе конкурсной заявки авторизационное письмо от производителя моноблока...». Пункт 12 (Операционная система на моноблоке): «потенциальный поставщик должен предоставить подтверждающее авторизационное письмо от производителя программного обеспечения...».
Указанные требования являются прямым нарушением пункта 2 статьи 21 Закона, который гласит, что конкурсная документация не должна содержать условий, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, которые ограничивают количество потенциальных поставщиков.
В соответствии с нормами законодательства (в том числе п. 132 Правил), документы, подтверждающие право на поставку товара (дилерские сертификаты, авторизационные письма от заводов-изготовителей), запрашиваются Заказчиком исключительно на стадии исполнения договора о государственных закупках, то есть при фактической поставке и приемке товара. Истребование данных писем на этапе рассмотрения заявок принуждает участников к заключению предварительных сделок и искусственно отсекает добросовестных поставщиков, планирующих закупить оригинальный товар у официальных дистрибьюторов после признания их победителями.
2. В пунктах 8, 8.1 и 11 Заказчик самовольно установил запрет: «Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения программного обеспечения по запросу поставщика».
Данное положение свидетельствует о превышении Заказчиком своих полномочий и нарушает принцип правомерности (статья 4 Закона). Перечень квалификационных требований и оснований для отклонения конкурсных заявок исчерпывающе определен Правилами осуществления государственных закупок. Заказчик не наделен правом самостоятельно вводить новые основания для отклонения или устанавливать не предусмотренные законодательством запреты на использование гарантийных писем. Гарантийное письмо является легитимным способом подтверждения обязательств участника поставить оригинальный товар на этапе исполнения договора.
3. В пункте 14 (Комплект системы электробезопасности) Заказчик выдвигает беспрецедентное требование: «Потенциальный поставщик в составе конкурсной заявки должен предоставить выписку из Государственного реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков... подтверждающая интеллектуальную собственность производителя или правообладателя на предлагаемую модель системы электробезопасности».
Это прямое и наиболее грубое нарушение пункта 3 статьи 21 Закона, который категорически запрещает указывать в технической спецификации требования к патентам, полезным моделям, товарным знакам и объектам интеллектуальной собственности, если такие требования влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков.
Система электробезопасности, включающая бытовые умные розетки и выключатели с реле, является стандартизированным электротехническим оборудованием, массово производимым во всем мире (сертифицированным по стандартам ЕАЭС). Требование предоставить выписку из Казахстанского государственного реестра изобретений на данные бытовые приборы прямо указывает на то, что ТС разработана под одну конкретную местную компанию (ТОО), которая зарегистрировала патент или полезную модель на китайскую розетку со своим логотипом для монополизации закупок. Это требование исключает участие любых других легитимных производителей и поставщиков
4. В пункте 12 (Операционная система на моноблоке) указано: «потенциальный поставщик должен предоставить подтверждающее авторизационное письмо от производителя программного обеспечения, в котором производитель программного обеспечения подтверждает, что производитель моноблока как авторизованный дистрибьютер имеет право предустанавливать программное обеспечение на компьютерные устройства...».
Данное требование нарушает принцип оптимального и эффективного расходования средств, а также принцип правомерности (статья 4 Закона). ОЕМ-соглашения (Original Equipment Manufacturer) между корпорациями-разработчиками ОС (например, Microsoft) и производителями аппаратного обеспечения (например, HP, Lenovo) являются строжайшей коммерческой тайной. Поставщик, участвующий в тендере в Казахстане, не имеет юридических оснований и возможностей истребовать от разработчика ОС письмо, подтверждающее внутренние контрактные права завода-сборщика. Данное условие является искусственным барьером, созданным для отклонения поставщиков техники мировых брендов.
Опираясь на приведенные факты явного ограничения конкуренции и нарушения профильного законодательства, КАТЕГОРИЧЕСКИ ПРОШУ:
1. Привести техническую спецификацию в полное соответствие с нормами Закона РК «О государственных закупках».
2. Полностью исключить из текста технической спецификации требования о предоставлении потенциальными поставщиками авторизационных писем от производителей, дилеров или дистрибьюторов на этапе подачи конкурсных заявок. Проверка данных документов должна осуществляться на этапе исполнения договора.
3.Отменить неправомерный запрет на предоставление гарантийных писем потенциальными поставщиками.
4. Безусловно исключить из пункта 14 ТС требование о предоставлении выписок из Государственного реестра изобретений, полезных моделей и товарных знаков Республики Казахстан на предлагаемые модели систем электробезопасности, так как данное требование нарушает п. 3 ст. 21 Закона РК «О государственных закупках».
5.Исключить требование о предоставлении писем, подтверждающих права производителей моноблоков предустанавливать операционные системы (ОЕМ-соглашения).
Указанные требования являются прямым нарушением пункта 2 статьи 21 Закона, который гласит, что конкурсная документация не должна содержать условий, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, которые ограничивают количество потенциальных поставщиков.
В соответствии с нормами законодательства (в том числе п. 132 Правил), документы, подтверждающие право на поставку товара (дилерские сертификаты, авторизационные письма от заводов-изготовителей), запрашиваются Заказчиком исключительно на стадии исполнения договора о государственных закупках, то есть при фактической поставке и приемке товара. Истребование данных писем на этапе рассмотрения заявок принуждает участников к заключению предварительных сделок и искусственно отсекает добросовестных поставщиков, планирующих закупить оригинальный товар у официальных дистрибьюторов после признания их победителями.
2. В пунктах 8, 8.1 и 11 Заказчик самовольно установил запрет: «Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения программного обеспечения по запросу поставщика».
Данное положение свидетельствует о превышении Заказчиком своих полномочий и нарушает принцип правомерности (статья 4 Закона). Перечень квалификационных требований и оснований для отклонения конкурсных заявок исчерпывающе определен Правилами осуществления государственных закупок. Заказчик не наделен правом самостоятельно вводить новые основания для отклонения или устанавливать не предусмотренные законодательством запреты на использование гарантийных писем. Гарантийное письмо является легитимным способом подтверждения обязательств участника поставить оригинальный товар на этапе исполнения договора.
3. В пункте 14 (Комплект системы электробезопасности) Заказчик выдвигает беспрецедентное требование: «Потенциальный поставщик в составе конкурсной заявки должен предоставить выписку из Государственного реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков... подтверждающая интеллектуальную собственность производителя или правообладателя на предлагаемую модель системы электробезопасности».
Это прямое и наиболее грубое нарушение пункта 3 статьи 21 Закона, который категорически запрещает указывать в технической спецификации требования к патентам, полезным моделям, товарным знакам и объектам интеллектуальной собственности, если такие требования влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков.
Система электробезопасности, включающая бытовые умные розетки и выключатели с реле, является стандартизированным электротехническим оборудованием, массово производимым во всем мире (сертифицированным по стандартам ЕАЭС). Требование предоставить выписку из Казахстанского государственного реестра изобретений на данные бытовые приборы прямо указывает на то, что ТС разработана под одну конкретную местную компанию (ТОО), которая зарегистрировала патент или полезную модель на китайскую розетку со своим логотипом для монополизации закупок. Это требование исключает участие любых других легитимных производителей и поставщиков
4. В пункте 12 (Операционная система на моноблоке) указано: «потенциальный поставщик должен предоставить подтверждающее авторизационное письмо от производителя программного обеспечения, в котором производитель программного обеспечения подтверждает, что производитель моноблока как авторизованный дистрибьютер имеет право предустанавливать программное обеспечение на компьютерные устройства...».
Данное требование нарушает принцип оптимального и эффективного расходования средств, а также принцип правомерности (статья 4 Закона). ОЕМ-соглашения (Original Equipment Manufacturer) между корпорациями-разработчиками ОС (например, Microsoft) и производителями аппаратного обеспечения (например, HP, Lenovo) являются строжайшей коммерческой тайной. Поставщик, участвующий в тендере в Казахстане, не имеет юридических оснований и возможностей истребовать от разработчика ОС письмо, подтверждающее внутренние контрактные права завода-сборщика. Данное условие является искусственным барьером, созданным для отклонения поставщиков техники мировых брендов.
Опираясь на приведенные факты явного ограничения конкуренции и нарушения профильного законодательства, КАТЕГОРИЧЕСКИ ПРОШУ:
1. Привести техническую спецификацию в полное соответствие с нормами Закона РК «О государственных закупках».
2. Полностью исключить из текста технической спецификации требования о предоставлении потенциальными поставщиками авторизационных писем от производителей, дилеров или дистрибьюторов на этапе подачи конкурсных заявок. Проверка данных документов должна осуществляться на этапе исполнения договора.
3.Отменить неправомерный запрет на предоставление гарантийных писем потенциальными поставщиками.
4. Безусловно исключить из пункта 14 ТС требование о предоставлении выписок из Государственного реестра изобретений, полезных моделей и товарных знаков Республики Казахстан на предлагаемые модели систем электробезопасности, так как данное требование нарушает п. 3 ст. 21 Закона РК «О государственных закупках».
5.Исключить требование о предоставлении писем, подтверждающих права производителей моноблоков предустанавливать операционные системы (ОЕМ-соглашения).
