Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1062988
Тема сообщения
Требования указанные в технической спецификации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "GLOBAL IT SUPPORT"
Представитель поставщика
ҚАТЕС БЕКЗАТ ДЖАМБУЛҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-23 10:04:39
Текст сообщения
О несоответствии квалификационных требований предмету закупки
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее -Закон) и пунктами 71–76 Правил осуществления государственных закупок материальные и трудовые ресурсы, включаемые в квалификационные требования, должны быть непосредственно необходимыми и достаточными для исполнения обязательств по договору.
Предметом закупки являются услуги по новогоднему оформлению Алатауского района города Алматы.
Вместе с тем, в квалификационных требованиях заказчиком установлены материальные ресурсы, необходимость которых для выполнения указанных услуг не подтверждена технической спецификацией и не имеет объективной связи с предметом закупки, что необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков.
Материальный ресурс Обоснование отсутствия необходимости
Снегоочиститель с отвалом Новогоднее оформление не включает выполнение работ по уборке снега. Данный вид техники не используется при монтаже декоративных конструкций.
КМУ с гидроподъемником Технической спецификацией не предусмотрены работы, требующие обязательного применения именно крана-манипулятора с регистрацией в г.Алматы. Для монтажа могут использоваться автовышки либо иное оборудование подрядчика.
Трактор со сварочным агрегатом Работы по оформлению не предусматривают использование тракторов со сварочным оборудованием.
Трицикл фургон Отсутствует обоснование необходимости наличия одновременно трицикла- фургона с регистрацией в г.Алматы. Доставка материалов может осуществляться одним транспортным средством либо привлеченным перевозчиком.
Многофункциональная уборочная машина Уборка территории не является предметом закупки.
Инфракрасный термометр Не используется при выполнении декоративного оформления.
Мегомметр Измерение сопротивления изоляции не относится к услугам по праздничному оформлению.
Мини-бульдозер Землеройные работы технической спецификацией не предусмотрены.
Мини-погрузчик Не является обязательным оборудованием для выполнения оформления.
Бортовая машина для перевозки материалов Доставка может осуществляться любым транспортом либо по договору перевозки. Требование конкретного вида транспорта с регистрацией в г.Алматы необоснованно.
Трицикл мусоровоз Данная техника не связана с оказанием услуг.
Самосвал Не используется при декоративном оформлении.
Измеритель сопротивления Не относится к предмету закупки.
Кран автомобильный 63 т Для монтажа праздничных конструкций отсутствует необходимость в автокране такой грузоподъемности. Требование является явно избыточным.
Легковой автомобиль с автовышкой Не является материальным ресурсом, определяющим возможность исполнения договора.
Подметально-уборочные машины Не предусмотрены технической спецификацией.
Шумомметр Не имеет отношения к выполнению услуг по новогоднему оформлению.
Мультиметр Если технической спецификацией не предусмотрены специальные электромонтажные работы с проведением измерений, требование необоснованно.
Токовые клещи Аналогично — не являются обязательным ресурсом для исполнения предмета закупки.
Трицикл самосвал Не предусмотрены технической спецификацией.
Круг гусеничный Не используется при оказании услуг по праздничному оформлению.
Трактор с телескопическим погрузчиком Не предусмотрен объемом работ.
Самосвал грузоподъемностью свыше 1,3 т Не имеет непосредственной связи с предметом закупки.
Производственная база Технической спецификацией не предусматривают осуществление производственной деятельности, изготовления продукции либо выполнения технологических процессов, требующих наличия собственной производственной базы.Монтаж декоративных элементов, установка новогодних конструкций, подключение светового оборудования, демонтаж и иные сопутствующие работы могут выполняться непосредственно на объектах заказчика с использованием необходимого оборудования и транспортных средств без наличия стационарной производственной базы.
Автогидроподъемник высотой не менее 45 м Если технической спецификацией не предусмотрен монтаж объектов на высоте свыше 45 метров, требование является чрезмерным. Для большинства работ достаточно подъемников меньшей высоты.
Многофункциональная уборочная машина (электрическая) Не относится к оказанию услуг по новогоднему оформлению.
Таким образом, указанные материальные ресурсы не имеют непосредственной связи с предметом закупки, не подтверждены объемом и технологией выполнения работ, предусмотренных технической спецификацией, и противоречат принципу достаточности квалификационных требований.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона и пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, не допускается установление квалификационных требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках и непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору, технической спецификации.
Следовательно, заказчик вправе требовать только те материальные и трудовые ресурсы, которые объективно необходимы для исполнения договора. Установление избыточных требований приводит к необоснованному ограничению конкуренции, что не соответствует принципам законодательства о государственных закупках.
На основании изложенного, просим привести квалификационные требования в соответствие с предметом закупки, исключив материальные и трудовые ресурсы, не имеющие непосредственной связи с оказываемыми услугами.
В случае непринятия мер по устранению указанных нарушений оставляем за собой право обратиться с жалобой в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан для проведения проверки законности установленных квалификационных требований и принятия мер реагирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее -Закон) и пунктами 71–76 Правил осуществления государственных закупок материальные и трудовые ресурсы, включаемые в квалификационные требования, должны быть непосредственно необходимыми и достаточными для исполнения обязательств по договору.
Предметом закупки являются услуги по новогоднему оформлению Алатауского района города Алматы.
Вместе с тем, в квалификационных требованиях заказчиком установлены материальные ресурсы, необходимость которых для выполнения указанных услуг не подтверждена технической спецификацией и не имеет объективной связи с предметом закупки, что необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков.
Материальный ресурс Обоснование отсутствия необходимости
Снегоочиститель с отвалом Новогоднее оформление не включает выполнение работ по уборке снега. Данный вид техники не используется при монтаже декоративных конструкций.
КМУ с гидроподъемником Технической спецификацией не предусмотрены работы, требующие обязательного применения именно крана-манипулятора с регистрацией в г.Алматы. Для монтажа могут использоваться автовышки либо иное оборудование подрядчика.
Трактор со сварочным агрегатом Работы по оформлению не предусматривают использование тракторов со сварочным оборудованием.
Трицикл фургон Отсутствует обоснование необходимости наличия одновременно трицикла- фургона с регистрацией в г.Алматы. Доставка материалов может осуществляться одним транспортным средством либо привлеченным перевозчиком.
Многофункциональная уборочная машина Уборка территории не является предметом закупки.
Инфракрасный термометр Не используется при выполнении декоративного оформления.
Мегомметр Измерение сопротивления изоляции не относится к услугам по праздничному оформлению.
Мини-бульдозер Землеройные работы технической спецификацией не предусмотрены.
Мини-погрузчик Не является обязательным оборудованием для выполнения оформления.
Бортовая машина для перевозки материалов Доставка может осуществляться любым транспортом либо по договору перевозки. Требование конкретного вида транспорта с регистрацией в г.Алматы необоснованно.
Трицикл мусоровоз Данная техника не связана с оказанием услуг.
Самосвал Не используется при декоративном оформлении.
Измеритель сопротивления Не относится к предмету закупки.
Кран автомобильный 63 т Для монтажа праздничных конструкций отсутствует необходимость в автокране такой грузоподъемности. Требование является явно избыточным.
Легковой автомобиль с автовышкой Не является материальным ресурсом, определяющим возможность исполнения договора.
Подметально-уборочные машины Не предусмотрены технической спецификацией.
Шумомметр Не имеет отношения к выполнению услуг по новогоднему оформлению.
Мультиметр Если технической спецификацией не предусмотрены специальные электромонтажные работы с проведением измерений, требование необоснованно.
Токовые клещи Аналогично — не являются обязательным ресурсом для исполнения предмета закупки.
Трицикл самосвал Не предусмотрены технической спецификацией.
Круг гусеничный Не используется при оказании услуг по праздничному оформлению.
Трактор с телескопическим погрузчиком Не предусмотрен объемом работ.
Самосвал грузоподъемностью свыше 1,3 т Не имеет непосредственной связи с предметом закупки.
Производственная база Технической спецификацией не предусматривают осуществление производственной деятельности, изготовления продукции либо выполнения технологических процессов, требующих наличия собственной производственной базы.Монтаж декоративных элементов, установка новогодних конструкций, подключение светового оборудования, демонтаж и иные сопутствующие работы могут выполняться непосредственно на объектах заказчика с использованием необходимого оборудования и транспортных средств без наличия стационарной производственной базы.
Автогидроподъемник высотой не менее 45 м Если технической спецификацией не предусмотрен монтаж объектов на высоте свыше 45 метров, требование является чрезмерным. Для большинства работ достаточно подъемников меньшей высоты.
Многофункциональная уборочная машина (электрическая) Не относится к оказанию услуг по новогоднему оформлению.
Таким образом, указанные материальные ресурсы не имеют непосредственной связи с предметом закупки, не подтверждены объемом и технологией выполнения работ, предусмотренных технической спецификацией, и противоречат принципу достаточности квалификационных требований.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона и пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, не допускается установление квалификационных требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках и непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору, технической спецификации.
Следовательно, заказчик вправе требовать только те материальные и трудовые ресурсы, которые объективно необходимы для исполнения договора. Установление избыточных требований приводит к необоснованному ограничению конкуренции, что не соответствует принципам законодательства о государственных закупках.
На основании изложенного, просим привести квалификационные требования в соответствие с предметом закупки, исключив материальные и трудовые ресурсы, не имеющие непосредственной связи с оказываемыми услугами.
В случае непринятия мер по устранению указанных нарушений оставляем за собой право обратиться с жалобой в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан для проведения проверки законности установленных квалификационных требований и принятия мер реагирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-27 10:03:08
Автор:
НУРПЕЙСОВ КАЙРАТ ТАЛАЙБЕКОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Предмет закупки включает не только размещение готовых декоративных элементов, но и разработку дизайна, изготовление и реставрацию световых элементов и МАФ, их доставку, монтаж на фасадах зданий, улицах и надземных переходах, установку металлических каркасных ёлок и иных конструкций, подключение к электрической энергии, обеспечение работоспособности в любых погодных условиях, ремонт, обслуживание в течение не менее трех месяцев, последующий демонтаж и передачу элементов Заказчику.
Технической спецификацией предусмотрены значительные объемы услуг: монтаж 440 кронштейнов на участках общей протяженностью 16 800 метров, оформление 11 надземных переходов, установка МАФ, фасадных световых элементов и новогодних ёлок высотой до 18 метров, а также оформление дополнительных локаций. Монтаж должен быть завершен до 14 декабря 2026 года, подключение всего оформления — до 17 декабря 2026 года. Указанные сроки и территориальная рассредоточенность объектов требуют параллельного использования нескольких единиц техники.
Грузовые машины, самосвалы, трициклы, мини-погрузчики, телескопические погрузчики и КМУ необходимы для доставки, погрузки, разгрузки, перемещения и точного позиционирования металлических каркасов, МАФ, кронштейнов, кабельной продукции, инструмента, балластных и вспомогательных материалов. Малогабаритная техника применяется на площадях, в скверах, прогулочных и иных зонах с ограниченным доступом.
Автомобильные краны, автогидроподъемники и автовышки необходимы для сборки и установки крупногабаритных металлических конструкций, ёлок высотой до 18 метров, фасадных элементов, кронштейнов и световых перетяжек. Требуемые характеристики определяются не только высотой конструкции и ее массой, но также рабочим вылетом стрелы, наличием ограждений, дорожной обстановкой и невозможностью установить технику непосредственно под точкой монтажа.
Мегомметр, измеритель сопротивления, мультиметр, токовые клещи и инфракрасный термометр необходимы для проверки сопротивления изоляции, контроля электрических соединений и нагрузки, выявления перегрева, диагностики и ремонта гирлянд, блоков питания и кабельных линий. Их применение непосредственно связано с предусмотренными технической спецификацией подключением светового оборудования, обеспечением его безопасной эксплуатации и восстановлением вышедших из строя элементов.
Трактор со сварочным агрегатом и производственная база необходимы для изготовления, сборки, реставрации и оперативного ремонта металлических каркасов ёлок, МАФ, креплений и других элементов оформления, а также для хранения материалов, запасных частей и демонтированных конструкций.
Снегоочистительная, подметально-уборочная и многофункциональная техника необходима для обеспечения безопасного доступа к объектам после снегопадов, подготовки и очистки монтажных площадок, удаления наледи, упаковки, обрезков кабеля, крепежа и иных отходов после монтажа, ремонта и демонтажа. Это связано с обязанностью поставщика обеспечить работу оборудования в любых погодных условиях, соблюдать требования безопасности и охраны окружающей среды.
Шумомер необходим для контроля уровня шума при использовании сварочного, монтажного и вспомогательного оборудования в общественных местах и вблизи зданий.
Таким образом, материальные ресурсы связаны с полным технологическим циклом оказания услуг: изготовлением, транспортировкой, высотным и электротехническим монтажом, обеспечением работоспособности в зимних условиях, ремонтом, обслуживанием и демонтажом конструкций на территориально разнесенных объектах.
Документацией допускается подтверждение наличия техники на праве собственности либо аренды, в том числе договором намерения. Следовательно, потенциальный поставщик не обязан приобретать указанные материальные ресурсы. Требования применяются ко всем потенциальным поставщикам в равной степени и направлены на подтверждение возможности надлежащего и своевременного исполнения договора.
На основании статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок оснований для исключения установленных квалификационных требований не имеется.
Технической спецификацией предусмотрены значительные объемы услуг: монтаж 440 кронштейнов на участках общей протяженностью 16 800 метров, оформление 11 надземных переходов, установка МАФ, фасадных световых элементов и новогодних ёлок высотой до 18 метров, а также оформление дополнительных локаций. Монтаж должен быть завершен до 14 декабря 2026 года, подключение всего оформления — до 17 декабря 2026 года. Указанные сроки и территориальная рассредоточенность объектов требуют параллельного использования нескольких единиц техники.
Грузовые машины, самосвалы, трициклы, мини-погрузчики, телескопические погрузчики и КМУ необходимы для доставки, погрузки, разгрузки, перемещения и точного позиционирования металлических каркасов, МАФ, кронштейнов, кабельной продукции, инструмента, балластных и вспомогательных материалов. Малогабаритная техника применяется на площадях, в скверах, прогулочных и иных зонах с ограниченным доступом.
Автомобильные краны, автогидроподъемники и автовышки необходимы для сборки и установки крупногабаритных металлических конструкций, ёлок высотой до 18 метров, фасадных элементов, кронштейнов и световых перетяжек. Требуемые характеристики определяются не только высотой конструкции и ее массой, но также рабочим вылетом стрелы, наличием ограждений, дорожной обстановкой и невозможностью установить технику непосредственно под точкой монтажа.
Мегомметр, измеритель сопротивления, мультиметр, токовые клещи и инфракрасный термометр необходимы для проверки сопротивления изоляции, контроля электрических соединений и нагрузки, выявления перегрева, диагностики и ремонта гирлянд, блоков питания и кабельных линий. Их применение непосредственно связано с предусмотренными технической спецификацией подключением светового оборудования, обеспечением его безопасной эксплуатации и восстановлением вышедших из строя элементов.
Трактор со сварочным агрегатом и производственная база необходимы для изготовления, сборки, реставрации и оперативного ремонта металлических каркасов ёлок, МАФ, креплений и других элементов оформления, а также для хранения материалов, запасных частей и демонтированных конструкций.
Снегоочистительная, подметально-уборочная и многофункциональная техника необходима для обеспечения безопасного доступа к объектам после снегопадов, подготовки и очистки монтажных площадок, удаления наледи, упаковки, обрезков кабеля, крепежа и иных отходов после монтажа, ремонта и демонтажа. Это связано с обязанностью поставщика обеспечить работу оборудования в любых погодных условиях, соблюдать требования безопасности и охраны окружающей среды.
Шумомер необходим для контроля уровня шума при использовании сварочного, монтажного и вспомогательного оборудования в общественных местах и вблизи зданий.
Таким образом, материальные ресурсы связаны с полным технологическим циклом оказания услуг: изготовлением, транспортировкой, высотным и электротехническим монтажом, обеспечением работоспособности в зимних условиях, ремонтом, обслуживанием и демонтажом конструкций на территориально разнесенных объектах.
Документацией допускается подтверждение наличия техники на праве собственности либо аренды, в том числе договором намерения. Следовательно, потенциальный поставщик не обязан приобретать указанные материальные ресурсы. Требования применяются ко всем потенциальным поставщикам в равной степени и направлены на подтверждение возможности надлежащего и своевременного исполнения договора.
На основании статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок оснований для исключения установленных квалификационных требований не имеется.
