Замечания к конкурсной документации

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "Маяк - Broadcast"

ИРГЕБАЕВ РУСЛАН АЙДАРБЕКОВИЧ

2026-07-16 23:40:31

1. Просим исключить из технической спецификации требование о передаче в автоматическом режиме диагностической информации от сиренно-речевых устройств (СРУ) в части контроля напряжения питания, потребляемого тока и напряжения аккумуляторной батареи (АКБ).
Указанные требования не предусмотрены национальным стандартом СТ РК 3432-2019 «Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования». Просим исключить их либо предоставить нормативное обоснование необходимости их установления.
2. Просим дополнить техническую спецификацию требованием, предусмотренным пунктом 5.2.2 СТ РК 3432-2019, а именно:
«Возможность проверки с пульта управления работоспособности (мониторинга) системы оповещения и специальных оконечных средств оповещения населения, включая подтверждение передачи сигналов и информации оповещения.»
Данное требование предусмотрено национальным стандартом и должно быть отражено в технической спецификации.
3. Просим исключить требование о наличии открытого документированного интерфейса программирования (API) для управления, мониторинга и получения телеметрии сиренно-речевого устройства без лицензионных и технических ограничений, а также требование о передаче такого интерфейса заказчику и его технической поддержке.
Указанные требования отсутствуют в СТ РК 3432-2019 и выходят за пределы требований национального стандарта. Просим исключить их либо предоставить нормативное обоснование их установления.
4. Просим дополнить раздел, содержащий квалификационные требования к трудовым ресурсам, следующими специалистами:
• монтажник, сертифицированный производителем оборудования и прошедший обучение по монтажу и эксплуатации оборудования — 2 человека;
• работник, имеющий группу допуска по электробезопасности не ниже III и допуск к выполнению работ на высоте (в соответствии с приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 31 марта 2015 года №253) — 2 человека.
Указанные специалисты непосредственно участвуют в выполнении работ и необходимы для их безопасного и качественного исполнения.
5. Обращаем внимание, что отдельные требования технической спецификации содержат признаки ограничения конкуренции.
В частности, установлено требование о предоставлении официального документа от производителя базовых станций Hytera DS-6210, подтверждающего совместимость поставляемых радиостанций стандарта DMR Tier III.
Фактически такое требование обязывает потенциальных поставщиков получать подтверждение исключительно у конкретного производителя оборудования, что может создавать преимущественные условия отдельным участникам закупки и ограничивать возможность участия иных поставщиков, способных обеспечить совместимость оборудования посредством открытого стандарта DMR Tier III.
Просим исключить указанное требование.
6. Техническая спецификация содержит чрезмерно детализированные технические характеристики оборудования, включая:
• поддержку режимов DMR Tier II и DMR Tier III;
• применение протоколов ETSI TS 102 361-1, ETSI TS 102 361-2, ETSI TS 102 361-3 и ETSI TS 102 361-4;
• использование цифрового вокодера AMBE+2™;
• требования к диагонали цветного дисплея;
• параметры выходной мощности передатчика;
• наличие функций GPS и ГЛОНАСС;
• отдельные параметры модуляции и интерфейсов.
Совокупность указанных характеристик может соответствовать ограниченному числу моделей оборудования отдельных производителей, что содержит признаки описания конкретного товара и может привести к необоснованному ограничению круга потенциальных поставщиков.
7. В технической спецификации предусмотрено требование о предоставлении официального документа от производителя базовых станций Hytera DS-6210, подтверждающего совместимость поставляемых стационарных УКВ-радиостанций.
Фактически производитель Hytera должен подтверждать совместимость оборудования собственной системы связи, что представляется необоснованным.
Просим изложить данное требование в следующей редакции:
«Потенциальный поставщик должен предоставить документ от производителя пульта управления системой оповещения, подтверждающий совместимость поставляемых базовых станций и стационарных УКВ-радиостанций с системой управления.»
8. Просим дополнить техническую спецификацию требованием:
«Автоматизированные рабочие места (АРМ) системы оповещения всех уровней должны обеспечивать программное и техническое сопряжение между собой.»
Данное требование необходимо для обеспечения интеграции нижестоящих и вышестоящих пунктов управления и соответствует принципам построения системы оповещения, установленным СТ РК 3432-2019.
9. Поскольку техническая спецификация разработана со ссылкой на СТ РК 3432-2019, просим исключить требования о поставке следующих изделий:
• системный блок;
• монитор;
• клавиатура;
• компьютерная мышь;
• настольный микрофон;
• источник бесперебойного питания;
• веб-камера;
• акустическая система.
Указанное оборудование не относится к требованиям национального стандарта СТ РК 3432-2019, в связи с чем просим исключить данные позиции либо предоставить нормативное обоснование необходимости их закупки.
10. Техническая спецификация предусматривает предоставление официального документа исключительно от производителя базовых станций Hytera DS-6210.
При этом подпунктом 7) пункта 2 конкурсной документации (Приложение 4 к Правилам осуществления государственных закупок) предусмотрена возможность представления документов не только от производителя, но также от его официального дилера либо дистрибьютора.
Следовательно, требование о предоставлении документа исключительно от производителя не соответствует положениям конкурсной документации и необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков.
Просим предусмотреть возможность предоставления соответствующего документа как от производителя, так и от его официального дилера либо дистрибьютора.
11. В технической спецификации отсутствует указание на то, что закупка осуществляется в целях доукомплектования, модернизации или унификации существующей системы.
Следовательно, рассматриваемая закупка является приобретением нового оборудования. В связи с этим просим разъяснить, на каком основании в технической спецификации указана конкретная модель оборудования Hytera DS-6210.
Обращаем внимание, что законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не допускает включения в техническую спецификацию указаний на товарные знаки, фирменные наименования, модели, производителей либо иных характеристик, определяющих принадлежность товара конкретному производителю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Просим исключить указание на конкретную модель оборудования либо привести техническую спецификацию в соответствие с требованиями законодательства.
12. Просим предоставить адресную программу размещения сиренно-речевых устройств (СРУ) с указанием предполагаемых мест их установки.
Данная информация необходима для корректного расчета стоимости выполнения работ, проектирования системы и оценки объемов монтажных работ.
13. Просим предоставить технические условия на монтаж сиренно-речевых устройств, включая:
• подключение к городской сети электроснабжения;
• подключение к сетям связи основного и резервных каналов;
• сведения о точках подключения и технических ограничениях.
Отсутствие данной информации не позволяет корректно определить объем и стоимость работ.
14. Просим уточнить, должен ли поставщик предусмотреть организацию проводных каналов связи.
В случае положительного ответа просим сообщить:
• за чей счет осуществляется организация каналов связи;
• на какой срок они должны быть организованы;
• входит ли их дальнейшее обслуживание в объем закупаемых работ.
15. Согласно пункту 2.9 технической спецификации поставляемый пульт управления и сиренно-речевые устройства должны обеспечивать программное и техническое сопряжение с вышестоящим пультом управления посредством ведомственной сети передачи данных ЕТС ГО МЧС.
В связи с этим просим предоставить:
• сведения о модели и программном обеспечении вышестоящего пульта управления;
• технические условия подключения к сети передачи данных ЕТС ГО;
• описание интерфейсов взаимодействия, необходимых для обеспечения совместимости.
16. Согласно разделу 5 технической спецификации предусмотрено использование GSM-модуля с поддержкой сети LTE и возможностью подключения к двум различным операторам сотовой связи.
Просим уточнить:
• обязан ли поставщик организовать каналы мобильной связи;
• за чей счет осуществляется их подключение и обслуживание;
• на какой срок должны быть оплачены услуги операторов связи;
• необходимо ли предусматривать подключение каждого сиренно-речевого устройства одновременно к двум различным операторам;
• если да, каких операторов связи предполагает использовать Заказчик.
17. Согласно пункту 2.6 технической спецификации каждое сиренно-речевое устройство должно иметь два резервных канала управления (GSM и DMR).
Просим сообщить, каким нормативным правовым актом либо нормативным техническим документом установлено данное требование.
По нашему мнению, указанное требование является избыточным и приводит к существенному увеличению стоимости создания системы оповещения.
В случае отсутствия нормативного обоснования просим исключить данное требование.
18. В технической спецификации содержатся противоречия относительно состава диагностической информации, передаваемой от сиренно-речевых устройств.
Так, пункт 3.5 предусматривает передачу информации об отсутствии электропитания, несанкционированном открытии шкафа, напряжении питания, потребляемом токе и напряжении аккумуляторной батареи.
При этом раздел 5 дополнительно предусматривает передачу информации о температуре и влажности внутри устройства.
Просим устранить указанное несоответствие и определить единый исчерпывающий перечень диагностической информации, подлежащей передаче на пульт управления.
19. Техническая спецификация предусматривает наличие металлического шкафа с замком и звуковой сигнализацией при несанкционированном открытии.
Просим уточнить:
• должна ли звуковая сигнализация быть локальной либо выводиться на пульт управления;
• какие требования предъявляются к уровню звукового сигнала;
• каким образом должна отключаться сигнализация при санкционированном доступе обслуживающего персонала.
20. В требованиях к антенному оборудованию указано использование стационарной антенны с кабелем, разъемами и креплением.
Просим пояснить, по каким причинам установлено требование именно к стационарной антенне.
Обращаем внимание, что стационарные антенны имеют большую массу и создают дополнительную нагрузку на мачтовые конструкции, на которых также размещаются громкоговорители.
Просим рассмотреть возможность применения автомобильных антенн либо иных технически эквивалентных решений при условии соблюдения требуемых эксплуатационных характеристик.