Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1061925
Тема сообщения
Завышенные требования
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Общественное объединение «Ұмтылыс Q»
Представитель поставщика
БЕРДИБЕКОВ ЕРЛАН КЕНЕСБЕКУЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-15 07:47:39
Текст сообщения
Настоящим выражаем несогласие с конкурсной документацией открытого конкурса № 17312807-1 по лоту № 87299147-ОК1, поскольку Заказчиком установлены необоснованно завышенные квалификационные требования, не соответствующие предмету закупки и ограничивающие участие потенциальных поставщиков.
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на принципах добросовестной конкуренции, предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в закупках и недопущения ограничения конкуренции.
Кроме того, пунктом 2 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предусмотрено, что квалификационные требования должны быть непосредственно связаны с предметом закупки и не должны необоснованно ограничивать участие потенциальных поставщиков.
Однако конкурсной документацией предусмотрены требования, не имеющие объективного обоснования.
1. Необоснованное требование о наличии двух дизайнеров с высшим образованием
Заказчиком установлено требование о наличии двух дизайнеров с высшим образованием.
Технической спецификацией предусмотрена разработка художественной концепции, оформление сцены, изготовление макетов и оформление праздничной площадки.
Указанные работы по своему характеру могут быть выполнены одним квалифицированным дизайнером.
При этом Заказчик не приводит никаких расчетов либо технического обоснования, почему для подготовки одного праздничного мероприятия необходимо наличие именно двух специалистов с высшим образованием.
Более того, наличие диплома о высшем образовании само по себе не свидетельствует о профессиональном опыте и качестве выполняемых дизайнерских работ.
Следовательно, данное требование является необоснованно завышенным.
2. Необоснованное требование о наличии двух сварщиков
Конкурсной документацией предусмотрено наличие двух сварщиков, имеющих квалификационные удостоверения.
Вместе с тем предметом закупки является организация праздничного мероприятия, а не выполнение строительных либо производственных работ.
Металлические конструкции, сценическое оборудование и баннерные каркасы могут быть изготовлены заранее производителем либо арендованы в готовом виде.
Следовательно, наличие сразу двух сварщиков в составе потенциального поставщика никак не влияет на качество оказываемых услуг и искусственно ограничивает круг участников.
3. Необоснованное требование о наличии трех монтажников с допуском к работам на высоте
Заказчиком установлено требование о наличии трех монтажников, имеющих удостоверение на выполнение работ на высоте.
При этом техническая спецификация предусматривает монтаж сценического оборудования, LED-экрана, светового оборудования и элементов оформления.
Заказчиком не представлены какие-либо расчеты, подтверждающие невозможность выполнения данных работ меньшим количеством специалистов.
Кроме того, поставщики сценического оборудования, как правило, самостоятельно обеспечивают монтаж собственными работниками.
Таким образом, требование о наличии трех монтажников является произвольным и необоснованным.
4. Необоснованное требование о наличии двух электромонтеров с IV группой по электробезопасности
Заказчиком установлено требование о наличии двух электромонтеров, имеющих:
допуск к работам на высоте;
группу по электробезопасности не ниже IV.
При этом технической спецификацией предусмотрено подключение LED-экрана, светового оборудования и звукового комплекса.
Данное оборудование поставляется комплектно и подключается специализированными техническими специалистами поставщика оборудования.
Каких-либо расчетов либо технического обоснования необходимости наличия именно двух электромонтеров с IV группой допуска Заказчиком не представлено.
Следовательно, указанное требование носит ограничительный характер.
5. Необоснованное требование о наличии модельера-конструктора
Конкурсной документацией предусмотрено обязательное наличие модельера-конструктора, подтвержденного дипломом.
Вместе с тем техническая спецификация предусматривает привлечение актеров, ведущих и артистов, однако не содержит требований о разработке сценических костюмов либо изготовлении одежды.
Костюмы могут быть арендованы, приобретены либо предоставлены артистами самостоятельно.
Следовательно, наличие дипломированного модельера-конструктора никак не связано с предметом закупки.
6. Необоснованное требование о наличии специалиста по охране труда
Заказчиком предусмотрено обязательное наличие специалиста по охране труда и технике безопасности.
При этом проведение культурно-массового мероприятия само по себе не требует обязательного наличия отдельного штатного специалиста по охране труда.
Соблюдение требований безопасности обеспечивается ответственным лицом организатора мероприятия, а также специализированными организациями, осуществляющими монтаж оборудования.
Таким образом, указанное требование является избыточным.
7. Необоснованное требование о наличии специалиста полиграфической отрасли с высшим образованием
Конкурсной документацией предусмотрено наличие специалиста полиграфической отрасли с высшим образованием.
Вместе с тем изготовление пригласительных, сертификатов, баннеров, табличек и иной печатной продукции осуществляется специализированными типографиями.
Для исполнения договора наличие отдельного дипломированного специалиста полиграфии у потенциального поставщика объективно не требуется.
Таким образом, данное требование не связано с предметом закупки и ограничивает участие потенциальных поставщиков.
Вывод
Анализ конкурсной документации свидетельствует о том, что Заказчиком необоснованно установлены квалификационные требования, предусматривающие наличие:
двух дизайнеров с высшим образованием;
двух сварщиков;
трех монтажников с допуском к работам на высоте;
двух электромонтеров с IV группой по электробезопасности;
модельера-конструктора;
специалиста по охране труда;
специалиста полиграфической отрасли с высшим образованием.
При этом Заказчиком не представлено объективного обоснования необходимости наличия именно такого количества специалистов и их квалификации для оказания услуг по организации одного праздничного мероприятия.
Фактически данные требования приводят к необоснованному ограничению конкуренции, создают преимущественные условия для ограниченного круга потенциальных поставщиков и противоречат требованиям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
На основании изложенного просим:
Рассмотреть настоящее обращение в установленном законодательством порядке.
Провести проверку конкурсной документации открытого конкурса № 17312807-1 по лоту № 87299147-ОК1.
Дать правовую оценку законности установленных квалификационных требований.
Признать указанные квалификационные требования необоснованно завышенными и ограничивающими конкуренцию.
Обязать Заказчика внести изменения в конкурсную документацию путем исключения либо корректировки необоснованных квалификационных требований в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на принципах добросовестной конкуренции, предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в закупках и недопущения ограничения конкуренции.
Кроме того, пунктом 2 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предусмотрено, что квалификационные требования должны быть непосредственно связаны с предметом закупки и не должны необоснованно ограничивать участие потенциальных поставщиков.
Однако конкурсной документацией предусмотрены требования, не имеющие объективного обоснования.
1. Необоснованное требование о наличии двух дизайнеров с высшим образованием
Заказчиком установлено требование о наличии двух дизайнеров с высшим образованием.
Технической спецификацией предусмотрена разработка художественной концепции, оформление сцены, изготовление макетов и оформление праздничной площадки.
Указанные работы по своему характеру могут быть выполнены одним квалифицированным дизайнером.
При этом Заказчик не приводит никаких расчетов либо технического обоснования, почему для подготовки одного праздничного мероприятия необходимо наличие именно двух специалистов с высшим образованием.
Более того, наличие диплома о высшем образовании само по себе не свидетельствует о профессиональном опыте и качестве выполняемых дизайнерских работ.
Следовательно, данное требование является необоснованно завышенным.
2. Необоснованное требование о наличии двух сварщиков
Конкурсной документацией предусмотрено наличие двух сварщиков, имеющих квалификационные удостоверения.
Вместе с тем предметом закупки является организация праздничного мероприятия, а не выполнение строительных либо производственных работ.
Металлические конструкции, сценическое оборудование и баннерные каркасы могут быть изготовлены заранее производителем либо арендованы в готовом виде.
Следовательно, наличие сразу двух сварщиков в составе потенциального поставщика никак не влияет на качество оказываемых услуг и искусственно ограничивает круг участников.
3. Необоснованное требование о наличии трех монтажников с допуском к работам на высоте
Заказчиком установлено требование о наличии трех монтажников, имеющих удостоверение на выполнение работ на высоте.
При этом техническая спецификация предусматривает монтаж сценического оборудования, LED-экрана, светового оборудования и элементов оформления.
Заказчиком не представлены какие-либо расчеты, подтверждающие невозможность выполнения данных работ меньшим количеством специалистов.
Кроме того, поставщики сценического оборудования, как правило, самостоятельно обеспечивают монтаж собственными работниками.
Таким образом, требование о наличии трех монтажников является произвольным и необоснованным.
4. Необоснованное требование о наличии двух электромонтеров с IV группой по электробезопасности
Заказчиком установлено требование о наличии двух электромонтеров, имеющих:
допуск к работам на высоте;
группу по электробезопасности не ниже IV.
При этом технической спецификацией предусмотрено подключение LED-экрана, светового оборудования и звукового комплекса.
Данное оборудование поставляется комплектно и подключается специализированными техническими специалистами поставщика оборудования.
Каких-либо расчетов либо технического обоснования необходимости наличия именно двух электромонтеров с IV группой допуска Заказчиком не представлено.
Следовательно, указанное требование носит ограничительный характер.
5. Необоснованное требование о наличии модельера-конструктора
Конкурсной документацией предусмотрено обязательное наличие модельера-конструктора, подтвержденного дипломом.
Вместе с тем техническая спецификация предусматривает привлечение актеров, ведущих и артистов, однако не содержит требований о разработке сценических костюмов либо изготовлении одежды.
Костюмы могут быть арендованы, приобретены либо предоставлены артистами самостоятельно.
Следовательно, наличие дипломированного модельера-конструктора никак не связано с предметом закупки.
6. Необоснованное требование о наличии специалиста по охране труда
Заказчиком предусмотрено обязательное наличие специалиста по охране труда и технике безопасности.
При этом проведение культурно-массового мероприятия само по себе не требует обязательного наличия отдельного штатного специалиста по охране труда.
Соблюдение требований безопасности обеспечивается ответственным лицом организатора мероприятия, а также специализированными организациями, осуществляющими монтаж оборудования.
Таким образом, указанное требование является избыточным.
7. Необоснованное требование о наличии специалиста полиграфической отрасли с высшим образованием
Конкурсной документацией предусмотрено наличие специалиста полиграфической отрасли с высшим образованием.
Вместе с тем изготовление пригласительных, сертификатов, баннеров, табличек и иной печатной продукции осуществляется специализированными типографиями.
Для исполнения договора наличие отдельного дипломированного специалиста полиграфии у потенциального поставщика объективно не требуется.
Таким образом, данное требование не связано с предметом закупки и ограничивает участие потенциальных поставщиков.
Вывод
Анализ конкурсной документации свидетельствует о том, что Заказчиком необоснованно установлены квалификационные требования, предусматривающие наличие:
двух дизайнеров с высшим образованием;
двух сварщиков;
трех монтажников с допуском к работам на высоте;
двух электромонтеров с IV группой по электробезопасности;
модельера-конструктора;
специалиста по охране труда;
специалиста полиграфической отрасли с высшим образованием.
При этом Заказчиком не представлено объективного обоснования необходимости наличия именно такого количества специалистов и их квалификации для оказания услуг по организации одного праздничного мероприятия.
Фактически данные требования приводят к необоснованному ограничению конкуренции, создают преимущественные условия для ограниченного круга потенциальных поставщиков и противоречат требованиям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
На основании изложенного просим:
Рассмотреть настоящее обращение в установленном законодательством порядке.
Провести проверку конкурсной документации открытого конкурса № 17312807-1 по лоту № 87299147-ОК1.
Дать правовую оценку законности установленных квалификационных требований.
Признать указанные квалификационные требования необоснованно завышенными и ограничивающими конкуренцию.
Обязать Заказчика внести изменения в конкурсную документацию путем исключения либо корректировки необоснованных квалификационных требований в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
