Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1060688
Тема сообщения
Запрос о разъяснении КД
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Noble Capital Group"
Представитель поставщика
МҰХТАР ДӘУІРХАН ТЕМІРХАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-02 09:41:02
Текст сообщения
Запрос №1: О нарушении принципа однородности товаров (ст. 6 Закона) В лот № 87249942-ОК1 включены неоднородные товары: мебель (столы, доски), сложная электроника (интерактивные панели, 3D-принтеры, дроны) и специализированное программное обеспечение
. Согласно п. 3 ст. 6 Закона, заказчик обязан разделять товары на лоты по их однородным видам
. Объединение мебели и ИТ-оборудования ограничивает конкуренцию. Просим разделить лот.
Запрос №2: О незаконном требовании авторизационных писем на интерактивную панель Техническая спецификация требует предоставить в составе заявки письмо от производителя или официального представителя на право поставки интерактивной панели
. Согласно п. 3 ст. 11 Закона, запрещается устанавливать требования, которые необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков
. Просим исключить данное требование на этапе подачи заявки.
Запрос №3: Об авторизационных письмах на программное обеспечение Заказчик требует письма от разработчиков на ПО для проведения уроков, антивирусы и ПО для сбора данных
. Это нарушает принцип предоставления равных возможностей (ст. 5 Закона) и ограничивает круг участников
. Просим перенести подтверждение прав на этап исполнения договора.
Запрос №4: О квалификационных требованиях в технической спецификации Требования о предоставлении авторизационных писем включены непосредственно в текст технической спецификации
. В соответствии с п. 2 Примечания к Приложению 13 Правил, установление квалификационных требований в ТС не допускается
. Просим привести документацию в соответствие с законодательством.
Запрос №5: О нарушении формата оформления техспецификации Характеристики программного обеспечения, робототехнических наборов и антивирусов изложены в виде сплошного текста
. Согласно п. 1 Примечания к Приложению 13 Правил, каждое функциональное и техническое требование должно указываться отдельной строкой
. Просим переформатировать ТС.
Запрос №6: О противоречии в требованиях к новизне товара В документации указано: «Товар должен быть новым... год выпуска не ранее (до трех лет)»
. Поставка ИТ-оборудования или ПО трехлетней давности противоречит понятию «нового» товара и принципу эффективного расходования денег (ст. 5 Закона)
. Просим зафиксировать год выпуска не ранее 2025 г.
Запрос №7: Об отсутствии перевода технических требований Ряд технических характеристик и перечней уроков (например, пункты по робототехнике и сенсорам) изложен только на государственном языке
. Согласно п. 2 ст. 12 Закона, документация должна разрабатываться на казахском и русском языках
. Просим предоставить полный идентичный перевод.
Запрос №8: Об отсутствии ссылок на стандарты (ГОСТ/СТ РК) В разделе национальных стандартов информация отсутствует
. Согласно п. 3 ст. 12 Закона, техническая спецификация должна содержать указание на национальные или межгосударственные стандарты при их наличии
. Просим указать действующие стандарты для мебели (ГОСТ 22046-2016) и техники.
Запрос №9: О неизмеряемом требовании «жан-жақты көмек» (всесторонняя помощь) Для программного обеспечения указано требование «всесторонней помощи и поддержки»
. Согласно п. 4 ст. 12 Закона, запрещается устанавливать неизмеряемые требования
. Просим уточнить количественные параметры поддержки (время реакции в часах, количество консультаций).
Запрос №10: О неадминистрируемом требовании к браузерам Указано требование совместимости с «не менее чем четырьмя популярными браузерами»
. Понятие «популярности» является субъективным. Просим указать конкретный перечень браузеров и их версий для объективной проверки соответствия при приемке согласно ст. 12 Закона
.
Запрос №11: О субъективности «зрелищных уроков» Для ПО указано требование проведения «зрелищных уроков»
. Данная формулировка является неизмеряемой и нарушает п. 4 ст. 12 Закона
. Просим исключить оценочные понятия и заменить их техническими характеристиками анимации и графики.
Запрос №12: О признаках конкретного производителя (количество уроков) Требование о наличии строго определенного количества уроков (например, «не менее 68 уроков» по робототехнике или «29 лабораторных работ») указывает на конкретный программный продукт
. Это нарушает п. 4 ст. 12 Закона и п. 121 Правил [11, 622; 10, 90]. Просим заменить на общие требования к темам.
Запрос №13: О методе проверки «реалистичного рисования» Для интерактивной доски требуется возможность «реалистичного, легкого рисования»
. Просим разъяснить алгоритм оценки «реалистичности» при приемке товара, так как текущая формулировка является неадминистрируемой согласно п. 4 ст. 12 Закона
.
Запрос №14: О сроках действия лицензии на ПО Для антивируса указана лицензия на 1 год
. Просим уточнить срок действия лицензий для другого поставляемого ПО (бессрочная или подписка), так как это влияет на расчет ценового предложения согласно ст. 5 Закона
.
Запрос №15: О неопределенности сопутствующих услуг (обучение) В ТС упомянуто «обучение»
. Однако не указаны программа обучения, количество академических часов и количество обучаемых лиц. Это нарушает требование о полноте описания закупаемых услуг согласно п. 3 ст. 12 Закона
. Просим детализировать раздел.
Запрос №16: О требованиях к открытому исходному коду 3D принтера Указано, что 3D принтер должен быть создан на базе ПО с «открытым исходным кодом»
. Просим разъяснить, требуется ли поставка самого исходного кода или достаточно поддержки стороннего Open Source ПО, чтобы избежать ограничения конкуренции (ст. 5 Закона)
.
Запрос №17: О маркировке и указании автора «заводским способом» Требуется указание автора на носителях «заводским способом»
. Просим разъяснить, какой метод нанесения (печать, лазерная гравировка) считается приемлемым и как он будет администрироваться при приемке согласно ст. 12 Закона
.
Запрос №18: Об излишнем требовании указания местонахождения завода Заказчик требует указать местонахождение завода-изготовителя для каждого товара в ТС поставщика
. Для простого инвентаря и ПО это требование является избыточным и необоснованно усложняет участие согласно п. 3 ст. 11 Закона
. Просим исключить этот пункт.
Запрос №19: О версии ИНКОТЕРМС В ТС указаны условия поставки DDP по ИНКОТЕРМС 2010
. Просим актуализировать версию стандарта до 2020 года для соответствия актуальным правилам международной торговли и принципам прозрачности закупок.
Запрос №20: О предоставлении ТС на комплектующие В КД указано требование о предоставлении ТС на каждый комплектующий товар по отдельности
. Просим разъяснить, касается ли это мелких деталей (кабели, датчики дрона) или только основных функциональных узлов, чтобы избежать необоснованного усложнения участия (ст. 11 Закона)
.
. Согласно п. 3 ст. 6 Закона, заказчик обязан разделять товары на лоты по их однородным видам
. Объединение мебели и ИТ-оборудования ограничивает конкуренцию. Просим разделить лот.
Запрос №2: О незаконном требовании авторизационных писем на интерактивную панель Техническая спецификация требует предоставить в составе заявки письмо от производителя или официального представителя на право поставки интерактивной панели
. Согласно п. 3 ст. 11 Закона, запрещается устанавливать требования, которые необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков
. Просим исключить данное требование на этапе подачи заявки.
Запрос №3: Об авторизационных письмах на программное обеспечение Заказчик требует письма от разработчиков на ПО для проведения уроков, антивирусы и ПО для сбора данных
. Это нарушает принцип предоставления равных возможностей (ст. 5 Закона) и ограничивает круг участников
. Просим перенести подтверждение прав на этап исполнения договора.
Запрос №4: О квалификационных требованиях в технической спецификации Требования о предоставлении авторизационных писем включены непосредственно в текст технической спецификации
. В соответствии с п. 2 Примечания к Приложению 13 Правил, установление квалификационных требований в ТС не допускается
. Просим привести документацию в соответствие с законодательством.
Запрос №5: О нарушении формата оформления техспецификации Характеристики программного обеспечения, робототехнических наборов и антивирусов изложены в виде сплошного текста
. Согласно п. 1 Примечания к Приложению 13 Правил, каждое функциональное и техническое требование должно указываться отдельной строкой
. Просим переформатировать ТС.
Запрос №6: О противоречии в требованиях к новизне товара В документации указано: «Товар должен быть новым... год выпуска не ранее (до трех лет)»
. Поставка ИТ-оборудования или ПО трехлетней давности противоречит понятию «нового» товара и принципу эффективного расходования денег (ст. 5 Закона)
. Просим зафиксировать год выпуска не ранее 2025 г.
Запрос №7: Об отсутствии перевода технических требований Ряд технических характеристик и перечней уроков (например, пункты по робототехнике и сенсорам) изложен только на государственном языке
. Согласно п. 2 ст. 12 Закона, документация должна разрабатываться на казахском и русском языках
. Просим предоставить полный идентичный перевод.
Запрос №8: Об отсутствии ссылок на стандарты (ГОСТ/СТ РК) В разделе национальных стандартов информация отсутствует
. Согласно п. 3 ст. 12 Закона, техническая спецификация должна содержать указание на национальные или межгосударственные стандарты при их наличии
. Просим указать действующие стандарты для мебели (ГОСТ 22046-2016) и техники.
Запрос №9: О неизмеряемом требовании «жан-жақты көмек» (всесторонняя помощь) Для программного обеспечения указано требование «всесторонней помощи и поддержки»
. Согласно п. 4 ст. 12 Закона, запрещается устанавливать неизмеряемые требования
. Просим уточнить количественные параметры поддержки (время реакции в часах, количество консультаций).
Запрос №10: О неадминистрируемом требовании к браузерам Указано требование совместимости с «не менее чем четырьмя популярными браузерами»
. Понятие «популярности» является субъективным. Просим указать конкретный перечень браузеров и их версий для объективной проверки соответствия при приемке согласно ст. 12 Закона
.
Запрос №11: О субъективности «зрелищных уроков» Для ПО указано требование проведения «зрелищных уроков»
. Данная формулировка является неизмеряемой и нарушает п. 4 ст. 12 Закона
. Просим исключить оценочные понятия и заменить их техническими характеристиками анимации и графики.
Запрос №12: О признаках конкретного производителя (количество уроков) Требование о наличии строго определенного количества уроков (например, «не менее 68 уроков» по робототехнике или «29 лабораторных работ») указывает на конкретный программный продукт
. Это нарушает п. 4 ст. 12 Закона и п. 121 Правил [11, 622; 10, 90]. Просим заменить на общие требования к темам.
Запрос №13: О методе проверки «реалистичного рисования» Для интерактивной доски требуется возможность «реалистичного, легкого рисования»
. Просим разъяснить алгоритм оценки «реалистичности» при приемке товара, так как текущая формулировка является неадминистрируемой согласно п. 4 ст. 12 Закона
.
Запрос №14: О сроках действия лицензии на ПО Для антивируса указана лицензия на 1 год
. Просим уточнить срок действия лицензий для другого поставляемого ПО (бессрочная или подписка), так как это влияет на расчет ценового предложения согласно ст. 5 Закона
.
Запрос №15: О неопределенности сопутствующих услуг (обучение) В ТС упомянуто «обучение»
. Однако не указаны программа обучения, количество академических часов и количество обучаемых лиц. Это нарушает требование о полноте описания закупаемых услуг согласно п. 3 ст. 12 Закона
. Просим детализировать раздел.
Запрос №16: О требованиях к открытому исходному коду 3D принтера Указано, что 3D принтер должен быть создан на базе ПО с «открытым исходным кодом»
. Просим разъяснить, требуется ли поставка самого исходного кода или достаточно поддержки стороннего Open Source ПО, чтобы избежать ограничения конкуренции (ст. 5 Закона)
.
Запрос №17: О маркировке и указании автора «заводским способом» Требуется указание автора на носителях «заводским способом»
. Просим разъяснить, какой метод нанесения (печать, лазерная гравировка) считается приемлемым и как он будет администрироваться при приемке согласно ст. 12 Закона
.
Запрос №18: Об излишнем требовании указания местонахождения завода Заказчик требует указать местонахождение завода-изготовителя для каждого товара в ТС поставщика
. Для простого инвентаря и ПО это требование является избыточным и необоснованно усложняет участие согласно п. 3 ст. 11 Закона
. Просим исключить этот пункт.
Запрос №19: О версии ИНКОТЕРМС В ТС указаны условия поставки DDP по ИНКОТЕРМС 2010
. Просим актуализировать версию стандарта до 2020 года для соответствия актуальным правилам международной торговли и принципам прозрачности закупок.
Запрос №20: О предоставлении ТС на комплектующие В КД указано требование о предоставлении ТС на каждый комплектующий товар по отдельности
. Просим разъяснить, касается ли это мелких деталей (кабели, датчики дрона) или только основных функциональных узлов, чтобы избежать необоснованного усложнения участия (ст. 11 Закона)
.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-13 15:35:00
Автор:
РЕКИЧИНСКАЯ АНАРА КАЙРГЕЛЬДЫЕВНА
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
1. Предметом закупки является учебный кабинет, представляющий собой единый комплект товаров, оборудования, мебели и сопутствующих элементов, перечень которого предусмотрен приказом МОН РК №70. При этом Заказчик вправе указывать инновационные и высокотехнологичные товары, при условии соблюдения Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и исходя из собственных потребностей, необходимых для обеспечения современного образовательного процесса. Разделение указанных компонентов на отдельные закупки приведет к рискам несовместимости и дополнительным затратам на интеграцию и сопровождение, а также невозможности достижения целей закупки в части создания полноценного учебного кабинета с единым функциональным образовательным пространством. Потенциальные поставщики вправе предлагать альтернативные товары при условии соответствия установленным требованиям либо их улучшения, что обеспечивает конкурентность закупки. Данные требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не ограничивают конкуренцию.
2. В соответствии с подпунктом 7) пункта 2 конкурсной документации и Правилами осуществления государственных закупок допускается установление требований о предоставлении документов от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), подтверждающих право поставки товара или програмного обеспечения. Требование о предоставлении авторизационных писем установлено в целях подтверждения легальности поставляемого оборудования или программного обеспечения, а также исключение риска поставки несанкционированной или контрафактной продукции. При этом указанное требование не устанавливает ограничений по кругу производителей, поставщиков либо товарных знаков и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Любой потенциальный поставщик, осуществляющий поставку официальной продукции и имеющий законные основания для ее реализации, вправе обратиться к производителю либо его официальному представителю (дилеру, дистрибьютору) для получения соответствующего подтверждающего документа. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
3. Конкурсная заявка потенциального поставщика должна соответствовать требованиям конкурсной документации, в том числе требованиям технической спецификации. В соответствии с подпунктом 2 пункта 212 Правил осуществления государственных закупок Республики Казахстан потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не признается участником конкурса), если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации, в том числе по следующим основаниям: непредставление технической спецификации, представление технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией. Таким образом, если технической спецификацией предусмотрено предоставление соответствующих документов в составе конкурсной заявки, они должны быть представлены на этапе подачи заявки. Основания для переноса подтверждения оригинальности, лицензионности, совместимости, гарантий и прав использования на этап поставки и приемки отсутствуют.
4. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования, включающие наличие правоспособности, финансовой устойчивости, отсутствие процедур банкротства или ликвидации, наличие материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также опыта работы в случаях, предусмотренных законодательством. При этом техническая спецификация не содержит квалификационных требований к потенциальному поставщику, предусмотренных статьей 11 Закона. Следовательно, довод о наличии в технической спецификации квалификационных требований не соответствует действительности. В соответствии с подпунктом 7) пункта 2 Конкурсной документации и Правилами осуществления государственных закупок допускается установление требования о предоставлении документов от производителей либо их официальных представителей(дилеров или дистрибьюторов), подтверждающих право поставки товара или программного обеспечения. Требование о предоставлении авторизационных писем установлено исключительно в целях подтверждения легальности поставляемого оборудования и программного обеспечения, подтверждения права на их поставку, а также исключения риска поставки несанкционированной или контрафактной продукции. При этом указанное требование не устанавливает ограничений по кругу производителей, поставщиков либо товарных знаков и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Любой потенциальный поставщик, осуществляющий поставку официальной продукции и имеющий законные основания для ее реализации, вправе обратиться к производителю либо его официальному представителю (дилеру, дистрибьютору) для получения соответствующего подтверждающего документа. Техническая спецификация разработана в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
5. Согласно Примечанию к Приложению 13 Правил каждое требование по функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным, иным характеристикам, сопутствующим услугам и дополнительным условиям к исполнителю указывается отдельной строкой. Указанные требования отражены в технической спецификации с соблюдением установленной структуры типовой формы, предусматривающей отдельные разделы для характеристик товара, сопутствующих услуг и дополнительных условий к исполнителю. При этом предметом закупки является «Учебный кабинет», представляющий собой комплект товаров, объединенных единым функциональным назначением. Требования технической спецификации установлены к предмету закупки в целом и не предполагают обязательного выделения каждого отдельного элемента комплекта в самостоятельный предмет описания. Таким образом, техническая спецификация соответствует установленной форме и требованиям Правил осуществления государственных закупок. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
6. Требование о поставке нового, неиспользованного товара и годе выпуска не ранее установленного периода установлено в соответствии с типовой формой технической спецификации и Правилами осуществления государственных закупок. В технической спецификации указано общее требование: «Товар должен быть новым, неиспользованным, год выпуска не ранее (до трех лет) до даты заключения договора, за исключением приобретения здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, авиационной техники». Указанное требование является общим и применяется к закупаемым товарам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, без необходимости дополнительной конкретизации по каждому отдельному виду товара.
7. Техническая спецификация разработана на казахском и русском языках в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Содержание требований на двух языках соответствует друг другу и не содержит различий, влияющих на понимание предмета закупки и подготовку конкурсных заявок. Отдельные технические термины, названия программных функций, наименования оборудования, химических веществ и учебных материалов могут использоваться в оригинальном виде либо в общеупотребительной технической форме, поскольку являются специальными обозначениями, применяемыми в соответствующих сферах и не требуют дополнительного перевода, изменяющего их смысл. Указанные обозначения не являются отдельными требованиями к участникам и не ограничивают возможность участия потенциальных поставщиков. Все функциональные, технические и качественные характеристики предмета закупки изложены в объеме, достаточном для определения соответствия предлагаемого товара установленным требованиям.
8. В случае отсутствия обязательных национальных либо межгосударственных стандартов для отдельных видов товаров требования к качеству и характеристикам определяются путем установления соответствующих функциональных, технических и эксплуатационных параметров товара. В конкурсную документацию будут внесены соответствующие изменения.
9. Требование «жан-жақты көмек» (всесторонняя помощь) будет исключена.
10. В техническую спецификацию будут внесены соответствующие изменения.
11. В техническую спецификацию будут внесены соответствующие изменения.
12. Техническая спецификация содержит минимальные функциональные требования, необходимые для полноценного оснащения учебного процесса в соответствии с образовательными программами. Техническая спецификация не содержит указания на конкретные товарные знаки или коммерческие продукты и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Основные технические характеристики прописаны с применением требований «не менее», «не более», при этом потенциальные поставщики вправе предложить альтернативный товар при условии его соответствия установленным требованиям либо с улучшенными характеристиками, что обеспечивает конкурентность закупки. Данные требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не ограничивают конкуренцию. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
13. В техническую спецификацию будут внесены соответствующие изменения.
14. Техническая спецификация содержит достаточные минимальные требования. Указанные вопросы не требуют дополнительного раскрытия в рамках проводимой закупки. По ряду лицензий в технической спецификации уже указан срок их действия (12 месяцев либо бессрочное). В части позиций, по которым срок действия лицензии не указан, будут внесены соответствующие изменения в техническую спецификацию.
15. В соответствии с технической спецификацией в разделе «Сопутствующие услуги» предусмотрены услуги по доставке, установке и пуско-наладка всего оборудования и программного обеспечения. Выполнение указанных услуг осуществляется поставщиком на этапе исполнения договора о государственных закупках. Иные услуги технической спецификацией не предусмотрены. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
16. В техническую спецификацию будут внесены соответствующие изменения.
17. Требование «О маркировке и указании автора «заводским способом» в технической спецификации отсутствует.
18. В технической спецификации указано требование о предоставлении сведений о местонахождении завода-изготовителя (адрес, ПРИ НАЛИЧИИ). Указанное требование не является обязательным требованием о предоставлении адреса производителя по всем видам товаров и не устанавливает дополнительных ограничений для потенциальных поставщиков. Формулировка «ПРИ НАЛИЧИИ» означает, что соответствующая информация предоставляется в случае ее существования и доступности у потенциального поставщика либо производителя. При этом техническая спецификация не содержит требований о поставке товаров конкретного производителя, торговой марки или модели и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Таким образом, указанное требование не ограничивает конкуренцию и не создает необоснованных препятствий для участия в закупке. Основания для внесения изменений отсутствуют.
19. Условия поставки DDP указываются заказчиком путем выбора соответствующего условия поставки из функционала веб-портала государственных закупок при формировании плана закупок. Обозначение DDP в конкурсной документации формируется в соответствии с выбранным условием поставки, предусмотренным функционалом портала. При этом действующее законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не содержит требования об обязательном применении редакции Инкотермс 2020. Использование условий поставки DDP по Инкотермс 2010 не ограничивает конкуренцию, не нарушает права потенциальных поставщиков и не противоречит требованиям законодательства. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
20. Требование о предоставлении технической спецификации распространяется на товар, предлагаемый к поставке, включая его комплектующие, предусмотренные технической спецификацией. Документация не содержит требования о предоставлении отдельных технических спецификаций на мелкие детали (кабели, крепежные элементы и иные аналогичные комплектующие), если их характеристики отражены в составе технической документации на соответствующий комплектующий товар. Установленные требования направлены на подтверждение соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации и не ограничивают участие потенциальных поставщиков.
2. В соответствии с подпунктом 7) пункта 2 конкурсной документации и Правилами осуществления государственных закупок допускается установление требований о предоставлении документов от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), подтверждающих право поставки товара или програмного обеспечения. Требование о предоставлении авторизационных писем установлено в целях подтверждения легальности поставляемого оборудования или программного обеспечения, а также исключение риска поставки несанкционированной или контрафактной продукции. При этом указанное требование не устанавливает ограничений по кругу производителей, поставщиков либо товарных знаков и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Любой потенциальный поставщик, осуществляющий поставку официальной продукции и имеющий законные основания для ее реализации, вправе обратиться к производителю либо его официальному представителю (дилеру, дистрибьютору) для получения соответствующего подтверждающего документа. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
3. Конкурсная заявка потенциального поставщика должна соответствовать требованиям конкурсной документации, в том числе требованиям технической спецификации. В соответствии с подпунктом 2 пункта 212 Правил осуществления государственных закупок Республики Казахстан потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не признается участником конкурса), если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации, в том числе по следующим основаниям: непредставление технической спецификации, представление технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией. Таким образом, если технической спецификацией предусмотрено предоставление соответствующих документов в составе конкурсной заявки, они должны быть представлены на этапе подачи заявки. Основания для переноса подтверждения оригинальности, лицензионности, совместимости, гарантий и прав использования на этап поставки и приемки отсутствуют.
4. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования, включающие наличие правоспособности, финансовой устойчивости, отсутствие процедур банкротства или ликвидации, наличие материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также опыта работы в случаях, предусмотренных законодательством. При этом техническая спецификация не содержит квалификационных требований к потенциальному поставщику, предусмотренных статьей 11 Закона. Следовательно, довод о наличии в технической спецификации квалификационных требований не соответствует действительности. В соответствии с подпунктом 7) пункта 2 Конкурсной документации и Правилами осуществления государственных закупок допускается установление требования о предоставлении документов от производителей либо их официальных представителей(дилеров или дистрибьюторов), подтверждающих право поставки товара или программного обеспечения. Требование о предоставлении авторизационных писем установлено исключительно в целях подтверждения легальности поставляемого оборудования и программного обеспечения, подтверждения права на их поставку, а также исключения риска поставки несанкционированной или контрафактной продукции. При этом указанное требование не устанавливает ограничений по кругу производителей, поставщиков либо товарных знаков и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Любой потенциальный поставщик, осуществляющий поставку официальной продукции и имеющий законные основания для ее реализации, вправе обратиться к производителю либо его официальному представителю (дилеру, дистрибьютору) для получения соответствующего подтверждающего документа. Техническая спецификация разработана в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
5. Согласно Примечанию к Приложению 13 Правил каждое требование по функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным, иным характеристикам, сопутствующим услугам и дополнительным условиям к исполнителю указывается отдельной строкой. Указанные требования отражены в технической спецификации с соблюдением установленной структуры типовой формы, предусматривающей отдельные разделы для характеристик товара, сопутствующих услуг и дополнительных условий к исполнителю. При этом предметом закупки является «Учебный кабинет», представляющий собой комплект товаров, объединенных единым функциональным назначением. Требования технической спецификации установлены к предмету закупки в целом и не предполагают обязательного выделения каждого отдельного элемента комплекта в самостоятельный предмет описания. Таким образом, техническая спецификация соответствует установленной форме и требованиям Правил осуществления государственных закупок. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
6. Требование о поставке нового, неиспользованного товара и годе выпуска не ранее установленного периода установлено в соответствии с типовой формой технической спецификации и Правилами осуществления государственных закупок. В технической спецификации указано общее требование: «Товар должен быть новым, неиспользованным, год выпуска не ранее (до трех лет) до даты заключения договора, за исключением приобретения здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, авиационной техники». Указанное требование является общим и применяется к закупаемым товарам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, без необходимости дополнительной конкретизации по каждому отдельному виду товара.
7. Техническая спецификация разработана на казахском и русском языках в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Содержание требований на двух языках соответствует друг другу и не содержит различий, влияющих на понимание предмета закупки и подготовку конкурсных заявок. Отдельные технические термины, названия программных функций, наименования оборудования, химических веществ и учебных материалов могут использоваться в оригинальном виде либо в общеупотребительной технической форме, поскольку являются специальными обозначениями, применяемыми в соответствующих сферах и не требуют дополнительного перевода, изменяющего их смысл. Указанные обозначения не являются отдельными требованиями к участникам и не ограничивают возможность участия потенциальных поставщиков. Все функциональные, технические и качественные характеристики предмета закупки изложены в объеме, достаточном для определения соответствия предлагаемого товара установленным требованиям.
8. В случае отсутствия обязательных национальных либо межгосударственных стандартов для отдельных видов товаров требования к качеству и характеристикам определяются путем установления соответствующих функциональных, технических и эксплуатационных параметров товара. В конкурсную документацию будут внесены соответствующие изменения.
9. Требование «жан-жақты көмек» (всесторонняя помощь) будет исключена.
10. В техническую спецификацию будут внесены соответствующие изменения.
11. В техническую спецификацию будут внесены соответствующие изменения.
12. Техническая спецификация содержит минимальные функциональные требования, необходимые для полноценного оснащения учебного процесса в соответствии с образовательными программами. Техническая спецификация не содержит указания на конкретные товарные знаки или коммерческие продукты и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Основные технические характеристики прописаны с применением требований «не менее», «не более», при этом потенциальные поставщики вправе предложить альтернативный товар при условии его соответствия установленным требованиям либо с улучшенными характеристиками, что обеспечивает конкурентность закупки. Данные требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не ограничивают конкуренцию. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
13. В техническую спецификацию будут внесены соответствующие изменения.
14. Техническая спецификация содержит достаточные минимальные требования. Указанные вопросы не требуют дополнительного раскрытия в рамках проводимой закупки. По ряду лицензий в технической спецификации уже указан срок их действия (12 месяцев либо бессрочное). В части позиций, по которым срок действия лицензии не указан, будут внесены соответствующие изменения в техническую спецификацию.
15. В соответствии с технической спецификацией в разделе «Сопутствующие услуги» предусмотрены услуги по доставке, установке и пуско-наладка всего оборудования и программного обеспечения. Выполнение указанных услуг осуществляется поставщиком на этапе исполнения договора о государственных закупках. Иные услуги технической спецификацией не предусмотрены. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
16. В техническую спецификацию будут внесены соответствующие изменения.
17. Требование «О маркировке и указании автора «заводским способом» в технической спецификации отсутствует.
18. В технической спецификации указано требование о предоставлении сведений о местонахождении завода-изготовителя (адрес, ПРИ НАЛИЧИИ). Указанное требование не является обязательным требованием о предоставлении адреса производителя по всем видам товаров и не устанавливает дополнительных ограничений для потенциальных поставщиков. Формулировка «ПРИ НАЛИЧИИ» означает, что соответствующая информация предоставляется в случае ее существования и доступности у потенциального поставщика либо производителя. При этом техническая спецификация не содержит требований о поставке товаров конкретного производителя, торговой марки или модели и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Таким образом, указанное требование не ограничивает конкуренцию и не создает необоснованных препятствий для участия в закупке. Основания для внесения изменений отсутствуют.
19. Условия поставки DDP указываются заказчиком путем выбора соответствующего условия поставки из функционала веб-портала государственных закупок при формировании плана закупок. Обозначение DDP в конкурсной документации формируется в соответствии с выбранным условием поставки, предусмотренным функционалом портала. При этом действующее законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не содержит требования об обязательном применении редакции Инкотермс 2020. Использование условий поставки DDP по Инкотермс 2010 не ограничивает конкуренцию, не нарушает права потенциальных поставщиков и не противоречит требованиям законодательства. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
20. Требование о предоставлении технической спецификации распространяется на товар, предлагаемый к поставке, включая его комплектующие, предусмотренные технической спецификацией. Документация не содержит требования о предоставлении отдельных технических спецификаций на мелкие детали (кабели, крепежные элементы и иные аналогичные комплектующие), если их характеристики отражены в составе технической документации на соответствующий комплектующий товар. Установленные требования направлены на подтверждение соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации и не ограничивают участие потенциальных поставщиков.
