Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1061696
Тема сообщения
ЗАПРОС О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Deltaplan"
Представитель поставщика
СВИДЕНКО ЕКАТЕРИНА ПАВЛОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-07-13 18:03:36
Текст сообщения
Запрос №1: О требовании предварительной базы респондентов
(Тема запроса: Разъяснение требования о наличии предварительной базы респондентов)
Уважаемый Заказчик!
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РК «О государственных закупках» (далее — Закон), закупки основываются на принципах равных возможностей и недопущения необоснованного ограничения конкуренции.
В Приложении 5 к Тендерной документации установлено квалификационное требование о наличии у потенциального поставщика предварительной базы (в формате Excel) не менее чем на 1000 респондентов, отвечающих узким критериям пунктов 2.2, 2.3 и 3.2 Технической спецификации.
Исходя из практики проведения масштабных социологических исследований, релевантная база респондентов формируется, верифицируется и согласовывается с Заказчиком непосредственно на этапе реализации проекта.
Просим разъяснить:
На основании какой нормы Правил осуществления государственных закупок установлено требование о наличии заранее сформированной специфической базы до заключения договора?
Каким образом отсутствие готовой базы до подведения итогов тендера влияет на квалификацию поставщика и качество будущих услуг?
Полагаем, что данное требование нарушает п. 3 ст. 21 Закона. Просим исключить его из документации, как необоснованно ограничивающее круг участников.
(Тема запроса: Разъяснение требования о наличии предварительной базы респондентов)
Уважаемый Заказчик!
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РК «О государственных закупках» (далее — Закон), закупки основываются на принципах равных возможностей и недопущения необоснованного ограничения конкуренции.
В Приложении 5 к Тендерной документации установлено квалификационное требование о наличии у потенциального поставщика предварительной базы (в формате Excel) не менее чем на 1000 респондентов, отвечающих узким критериям пунктов 2.2, 2.3 и 3.2 Технической спецификации.
Исходя из практики проведения масштабных социологических исследований, релевантная база респондентов формируется, верифицируется и согласовывается с Заказчиком непосредственно на этапе реализации проекта.
Просим разъяснить:
На основании какой нормы Правил осуществления государственных закупок установлено требование о наличии заранее сформированной специфической базы до заключения договора?
Каким образом отсутствие готовой базы до подведения итогов тендера влияет на квалификацию поставщика и качество будущих услуг?
Полагаем, что данное требование нарушает п. 3 ст. 21 Закона. Просим исключить его из документации, как необоснованно ограничивающее круг участников.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-15 18:58:52
Автор:
ИСКАКОВ СЕРГЕЙ КАРИМОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений тендерной документации
Уважаемый потенциальный поставщик!
Рассмотрев Ваше замечание к проекту тендерной документации, сообщаем следующее.
Настоящая закупка проводится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» и Правилами осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1253 (далее – Правила).
В связи с этим ссылки, содержащиеся в Вашем обращении, на положения Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», в том числе на пункт 3 статьи 21 указанного Закона, являются некорректными, поскольку данный Закон не регулирует правоотношения, возникающие при осуществлении закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора.
Требование о наличии предварительной базы (исследовательской панели) респондентов установлено с учетом специфики предмета закупки и необходимости обеспечения своевременного и качественного оказания услуг в соответствии с требованиями технической спецификации.
Наличие верифицированной базы (исследовательской панели) на этапе подачи заявки выступает объективным критерием оценки технологической готовности и профессиональной пригодности потенциального поставщика к незамедлительному началу исполнения обязательств по договору. Формирование такой базы исключительно после определения победителя не гарантирует возможность соблюдения установленных сроков оказания услуг и достижения требуемого качества результатов исследования.
Отсутствие у потенциального поставщика сформированной и верифицированной базы респондентов на момент участия в тендере создает существенный риск несвоевременного исполнения договорных обязательств, а также риск неэффективного использования денежных средств, выделяемых на закупку. Таким образом, указанное требование непосредственно связано с предметом закупки, направлено на обеспечение надлежащего исполнения договора и не носит дискриминационного характера.
Кроме того, необходимо учитывать сжатость сроков: финальный срок предоставления готового проекта установлен на 5 декабря 2026 года. Учитывая масштаб социологического исследования, этапы обработки данных и формирования аналитического отчета, у Поставщика физически отсутствует временной резерв на долгосрочное формирование базы респондентов после заключения договора.
В соответствии с подпунктом 2) пункта 69 Правил настоящее замечание к проекту тендерной документации отклоняется, поскольку доводы, изложенные в обращении, не свидетельствуют о наличии нарушений законодательства Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора и не являются основанием для внесения изменений в тендерную документацию.
Основания для внесения изменений в тендерную документацию в части исключения требования о наличии предварительной базы респондентов отсутствуют.
