2026-07-15 15:08:37

САРХАД АЛТЫН

Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения

1. Согласно п. 3 ст.6 Закона РК «О гос. закупках» при формировании годового плана государственных закупок заказчик осуществляет разделение товаров, работ и услуг на лоты по их однородным видам и месту поставки (выполнения, оказания).
Предметом настоящей закупки определен единый функционально завершенный комплект — «Кабинет учебный» (дополнительная характеристика — «Кабинет психолога»), предусмотренный Единым номенклатурным справочником товаров, работ и услуг по коду КТРУ 329953.000.000000, единица измерения — комплект.
Технической спецификацией предусмотрен состав комплекта, обеспечивающий полную готовность кабинета психолога к эксплуатации по назначению. Мебель, компьютерная и оргтехника, программное обеспечение, специализированные диагностические и коррекционно-развивающие материалы, сенсорное оборудование, расходные материалы, а также услуги по доставке, сборке, монтажу, подключению, прокладке кабелей и настройке оборудования являются взаимосвязанными элементами единого функционального комплекса и предназначены для совместного использования.
Формирование одного лота обусловлено необходимостью приобретения готового к эксплуатации комплекса с обеспечением совместимости всех его компонентов, соответствия технической спецификации и возложения на одного поставщика ответственности за комплектность, поставку, монтаж, настройку и ввод объекта в эксплуатацию.
Разделение закупки на отдельные лоты по видам товаров и услуг не обеспечит достижение указанной цели, создаст риски несовместимости отдельных компонентов, затруднит определение ответственности за конечный результат и не позволит получить единый функционально завершенный объект закупки.

2. Согласно п. 3 ст. 6 Закона РК «О гос. закупках» разделение на лоты осуществляется по однородным видам товаров, работ, услуг и месту их поставки (выполнения, оказания).
Предметом настоящей закупки является единый функционально завершенный комплекс — «Кабинет учебный» (Кабинет психолога) по КТРУ 329953.000.000000, единица измерения — комплект. Все предусмотренные технической спецификацией товары и сопутствующие услуги являются взаимосвязанными элементами единого комплекса и предназначены для совместного использования.
Разделение закупки на отдельные лоты приведет к утрате функциональной целостности объекта закупки, возникновению рисков несовместимости отдельных компонентов, затруднит обеспечение единой ответственности за комплектность, поставку, монтаж, настройку и ввод кабинета в эксплуатацию.
В связи с изложенным основания для разделения закупки на отдельные лоты отсутствуют.

3. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Предметом закупки является поставка единого функционально завершенного комплекта — «Кабинет учебный» (дополнительная характеристика — «Кабинет психолога»), КТРУ 329953.000.000000, единица измерения — комплект, количество — 1.
Начальная (плановая) цена лота определена за комплект в целом на основании анализа рынка с учетом его комплектации, функционального назначения, требований технической спецификации, а также расходов на доставку, сборку, монтаж, подключение и иные сопутствующие работы.
Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика предоставлять детальную ценовую разбивку стоимости отдельных элементов, входящих в состав единого комплекта. Оценке и поставке подлежит комплект в целом, а не его отдельные составляющие.
Таким образом, основания для предоставления отдельной ценовой разбивки по каждой позиции комплекта отсутствуют.

4. Требование о предоставлении копий авторизационных писем (писем от производителя либо официального представителя, дилера или дистрибьютора) установлено в соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок.
Указанными нормами предусмотрено право заказчика устанавливать в технической спецификации требования о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика
Установленное требование применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях, направлено на подтверждение полномочий потенциального поставщика на поставку заявленного товара и не противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
В связи с изложенным основания для исключения указанных требований из конкурсной документации отсутствуют.

5. Требование о предоставлении копий авторизационных писем (от разработчика лицензионного программного обеспечения или, на основании договора передачи прав на интеллектуальную собственность от правообладателя или официального дистрибьютора разработчика) установлено в соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок.
Указанными нормами предусмотрено право заказчика устанавливать в технической спецификации требования о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика
Установленное требование применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях, направлено на подтверждение полномочий потенциального поставщика на поставку заявленного товара и не противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
В связи с изложенным основания для исключения указанных требований из конкурсной документации отсутствуют.

6. Требование о предоставлении копий писем от производителей либо их официальных представителей установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, которыми предусмотрена возможность включения в техническую спецификацию требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. При этом гарантийное письмо допускается только в отношении документов, выдаваемых при приобретении товара, его ввозе на территорию РК либо регистрации в установленном порядке. В соответствии со ст. 517 Налогового кодекса РК товаросопроводительными являются документы, сопровождающие перемещение товаров и подтверждающие сведения о них. Авторизационные письма от производителей либо их официальных представителей не относятся к товаросопроводительным документам, не выдаются при приобретении или перемещении товара, а подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара. В связи с этим гарантийное письмо не может заменить авторизационное письмо, поскольку указанные документы имеют различную правовую природу и подтверждают разные обстоятельства. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

7. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
В соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок заказчик вправе предусматривать в технической спецификации требование о предоставлении в составе конкурсной заявки документов от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора).
Требование о предоставлении копий авторизационных писем от разработчика программного обеспечения либо его официального представителя (дистрибьютора) установлено в целях подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку заявленного лицензионного программного обеспечения, а также соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации. Указанные документы являются документами, подтверждающими соответствие конкурсной заявки установленным требованиям, и подлежат представлению именно в составе конкурсной заявки.
Документы, представляемые при поставке товара, подтверждают исполнение договорных обязательств и не могут заменить документы, предусмотренные конкурсной документацией для подтверждения полномочий потенциального поставщика и соответствия его предложения требованиям технической спецификации на этапе проведения конкурса.
В связи с изложенным основания для переноса указанного требования на этап поставки и приемки товара отсутствуют.

8. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Технической спецификацией не установлены требования к статусу потенциального поставщика как обязательному условию участия в конкурсе. Предусмотрено лишь предоставление документов, подтверждающих полномочия потенциального поставщика на поставку предлагаемых товаров и соответствие таких товаров требованиям технической спецификации.
Установление указанного требования соответствует абзацам третьему и четвертому подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, предусматривающим право заказчика требовать в составе конкурсной заявки документы от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора), подтверждающие происхождение и соответствие предлагаемых товаров.
Таким образом, требования технической спецификации не ограничивают круг потенциальных поставщиков по их организационно-правовому статусу, а направлены исключительно на подтверждение их полномочий на поставку заявленного товара. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.

9. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Технические характеристики мебели определены исходя из функционального назначения кабинета, требований к надежности, безопасности, долговечности, эргономике и интенсивности эксплуатации. Указанные в технической спецификации минимальные размеры, требования к материалам, толщине элементов, кромке, конструкции, способам крепления и иным техническим характеристикам направлены на обеспечение необходимого уровня качества, прочности и эксплуатационных свойств приобретаемой мебели.
Техническая спецификация не содержит указаний на конкретного производителя, товарный знак, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец либо иной признак, ограничивающий участие потенциальных поставщиков. Предусмотренные требования могут быть исполнены различными производителями мебели.
В связи с изложенным основания для исключения либо изменения указанных технических характеристик отсутствуют.

10. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Техническая спецификация разработана исходя из потребности заказчика и содержит технические, качественные и функциональные характеристики, необходимые для приобретения мебели, соответствующей условиям эксплуатации и функциональному назначению кабинета.
Предусмотренные требования, включая размеры, конструктивные особенности, материалы изготовления и иные технические характеристики, являются минимально необходимыми для обеспечения безопасности, эргономичности, прочности, устойчивости, долговечности и совместимости мебели в составе единого функционального комплекса.
Замена установленных технических характеристик исключительно общими функциональными критериями не позволит обеспечить соответствие приобретаемой мебели потребностям заказчика и необходимым эксплуатационным требованиям.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

11. Сопутствующие услуги определены технической спецификацией и включают мероприятия, необходимые для обеспечения полной готовности кабинета к эксплуатации.
В состав сопутствующих услуг входят: согласование вопросов доставки и монтажа, доставка оборудования и мебели до места нахождения Заказчика, сборка и установка мебели, обеспечение монтажными материалами, установка и подключение оборудования, компьютерной, оргтехники и мультимедийного оборудования, проверка их работоспособности, прокладка необходимых кабелей в скрытых кабель-каналах, установка и тестирование программного обеспечения и электронных пособий, а также гарантийное обслуживание оборудования в течение установленного срока.
Указанные услуги выполняются только в отношении оборудования, программ и материалов, входящих в состав закупаемого комплекта, и необходимы для обеспечения его функциональной готовности к использованию.
В связи с изложенным требования технической спецификации являются определенными и достаточными для исполнения обязательств по договору.

12. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
План помещения, схема размещения мебели, оборудования, розеток и кабельных каналов не являются частью предмета закупки и не относятся к документам, необходимым для подготовки конкурсной заявки.
Размещение оборудования и мебели в помещении определяется Заказчиком совместно с поставщиком на этапе исполнения договора с учетом фактических условий помещения, требований безопасности и функционального назначения кабинета.
Техническая спецификация содержит достаточное описание состава комплекта, технических характеристик товаров и требований к выполнению сопутствующих услуг для подготовки и подачи конкурсной заявки.
В связи с изложенным основания для предоставления дополнительного плана помещения в составе конкурсной документации отсутствуют.

13. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Технической спецификацией предусмотрена поставка, установка и подключение оборудования, входящего в состав комплекта, с обеспечением его работоспособности и готовности к эксплуатации.
Требования к параметрам электросети, заземлению и точкам подключения определяются в соответствии с техническими характеристиками поставляемого оборудования, требованиями безопасности и действующими нормативными документами при выполнении монтажных работ.
Потенциальный поставщик при исполнении договора обязан обеспечить корректное подключение оборудования и соблюдение требований производителя оборудования по эксплуатации и безопасности.
В связи с изложенным дополнительное установление в технической спецификации отдельных требований к электросети, нагрузке и точкам подключения не требуется.

14. Предметом закупки является единый функционально завершенный комплект — «Кабинет психолога». Ковровое покрытие входит в состав комплекта как элемент оснащения сенсорной мягкой зоны и не является самостоятельным объектом отделочных работ.
Поставка ковролина, плинтусов, уголков и крепежных материалов предусмотрена исключительно для обеспечения готовности кабинета к эксплуатации и является составной частью комплектации кабинета.
В связи с изложенным выделение указанной позиции в отдельный лот либо определение ее как отдельного вида работ не требуется.

15. Техническая спецификация содержит необходимые требования к ковровому покрытию, включая площадь, назначение, материал изготовления и комплектацию.
Ковровое покрытие приобретается как элемент единого комплекта «Кабинет психолога» и предназначено для оснащения сенсорной мягкой зоны. Условия его размещения и способ установки определяются поставщиком при выполнении сопутствующих услуг с учетом фактического состояния помещения и требований производителя материала.
Поставщик несет ответственность за поставку, монтаж и обеспечение соответствия установленного покрытия требованиям технической спецификации, безопасности и эксплуатационным характеристикам.
В связи с изложенным дополнительная детализация характеристик помещения, основания пола, демонтажа существующего покрытия и иных условий, не относящихся к предмету закупки, в технической спецификации не требуется.

16. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Технические характеристики системного блока определены исходя из потребности Заказчика, назначения оборудования и требований к его производительности, надежности, совместимости с программным обеспечением и периферийными устройствами, входящими в состав комплекта.
Указанные параметры являются минимальными требованиями к функциональным и эксплуатационным характеристикам оборудования и направлены на обеспечение необходимого уровня производительности, скорости обработки данных, возможности подключения к сети и дальнейшего использования оборудования.
Техническая спецификация не содержит требований о поставке оборудования конкретного производителя или определенной модели. Потенциальные поставщики вправе предлагать оборудование различных производителей при условии соответствия установленным характеристикам.
В связи с изложенным основания для исключения либо изменения указанных технических требований отсутствуют.

17. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Технические характеристики системного блока установлены исходя из потребности Заказчика и предназначены для обеспечения требуемой производительности, надежности, совместимости с программным обеспечением и оборудованием, входящим в состав закупаемого комплекта.
Указанные параметры (характеристики процессора, накопителей, оперативной памяти, интерфейсов подключения, сетевых возможностей и иных компонентов) определяют функциональные и эксплуатационные свойства оборудования и являются минимальными требованиями к качеству и производительности.
При этом техническая спецификация не устанавливает поставку товара конкретного производителя или единственной модели оборудования. Потенциальные поставщики могут предлагать различные варианты системных блоков при условии соответствия установленным требованиям.
В связи с изложенным основания для замены технических характеристик на исключительно общие функциональные критерии отсутствуют.

18. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Требование к цвету корпуса монитора установлено с учетом дизайна и общего визуального оформления оборудования, входящего в состав единого комплекта «Кабинет психолога», а также необходимости обеспечения его эстетического соответствия интерьеру кабинета.
Указанный параметр не ограничивает участие потенциальных поставщиков, поскольку мониторы с корпусом белого цвета представлены на рынке различными производителями и могут соответствовать иным установленным техническим характеристикам.
В связи с изложенным основания для исключения требования к цвету корпуса монитора отсутствуют.

19. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Технические характеристики монитора определены исходя из потребности Заказчика, назначения оборудования и требований к качеству изображения, удобству эксплуатации, надежности и совместимости с системным блоком.
Установленные параметры диагонали, разрешения, соотношения сторон, частоты обновления, яркости, времени отклика и углов обзора являются минимальными характеристиками, необходимыми для обеспечения комфортной и стабильной работы пользователей.
Техническая спецификация не содержит требований к конкретному производителю или модели монитора и допускает предложение оборудования различных производителей при условии соответствия установленным требованиям.
В связи с изложенным основания для упрощения технических требований к монитору отсутствуют.

20. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Технические характеристики многофункционального устройства определены исходя из потребности Заказчика, назначения оборудования и необходимости обеспечения качественной печати, сканирования и копирования документов, в том числе цветных материалов, входящих в состав учебного кабинета.
Требование о наличии системы непрерывной подачи чернил обусловлено необходимостью обеспечения экономичности эксплуатации оборудования при регулярном использовании. Установленные параметры разрешения печати, скорости работы, разрешения сканирования и интерфейсов подключения являются минимальными требованиями к качеству и функциональности устройства.
Техническая спецификация не содержит указания на конкретного производителя или модель и допускает поставку оборудования различных производителей при условии соответствия установленным характеристикам.
В связи с изложенным основания для изменения требований к многофункциональному устройству отсутствуют.

21. Техническая спецификация содержит требования к составу поставки многофункционального устройства, включая наличие необходимых расходных материалов для обеспечения его готовности к эксплуатации.
Чернила и иные расходные материалы должны быть совместимы с поставляемым МФУ, соответствовать требованиям производителя оборудования и обеспечивать его штатную работу. Объем, цветность и иные характеристики расходных материалов определяются исходя из комплектации предлагаемого оборудования и требований производителя.
Приемка товара осуществляется в соответствии с условиями договора, технической спецификацией и документами, подтверждающими соответствие поставленного оборудования и комплектующих установленным требованиям.
В связи с тем, что чернила входят в состав комплекта поставки МФУ как расходный материал для обеспечения его эксплуатации, необходимость выделения их в отдельный объект закупки отсутствует.

22. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Требования к операционной системе установлены исходя из необходимости обеспечения лицензионности программного обеспечения, совместимости с системным блоком, возможности работы в информационной инфраструктуре Заказчика, подключения к доменной сети и обеспечения защиты при загрузке системы.
Техническая спецификация содержит требования к функциональным и эксплуатационным характеристикам программного обеспечения и не устанавливает обязательное использование программного обеспечения конкретного разработчика. Потенциальные поставщики вправе предложить программное обеспечение различных производителей при условии соответствия установленным требованиям.
Требование о предоставлении документа от разработчика либо его официального представителя предусмотрено для подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку заявленного лицензионного программного обеспечения.
В связи с изложенным основания для изменения требований технической спецификации отсутствуют.

23. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Технической спецификацией установлены требования к функциональным возможностям офисного программного обеспечения: работа с документами, таблицами, презентациями, файлами, печатью, форматированием, электронной почтой и иными стандартными задачами.
Указанные требования не ограничивают возможность предоставления эквивалентного программного обеспечения иных производителей, при условии соответствия установленным характеристикам, наличия бессрочной лицензии, русскоязычного интерфейса и необходимых функциональных возможностей.
Требование о предоставлении документа от разработчика либо его официального представителя установлено исключительно для подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку заявленного лицензионного программного обеспечения.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

24. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Техническая спецификация не содержит требований об использовании конкретных операционных систем или программных продуктов определенного производителя. Требования к программному обеспечению установлены исходя из необходимых функциональных, лицензионных и эксплуатационных характеристик.
Указанные в технической спецификации обозначения стандартов и технологий (USB, Bluetooth, Wi-Fi, HDMI, VGA, PCI Express, DDR4, SATA3, Gigabit Ethernet и иные) являются общепринятыми техническими характеристиками, применяемыми для определения совместимости, производительности и возможностей подключения оборудования. Они не являются указанием на конкретного производителя или конкретную модель товара.
Использование указанных технических обозначений обусловлено необходимостью обеспечения совместимости поставляемого оборудования с требованиями технической спецификации и его корректной эксплуатации в составе единого комплекса.
При этом потенциальные поставщики вправе предлагать оборудование различных производителей при условии соответствия установленным техническим, функциональным и эксплуатационным требованиям.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в техническую спецификацию и добавления формулировки «или эквивалент» к общепринятым техническим стандартам отсутствуют.

25. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Указанные товары включены в состав комплекта «Кабинет психолога» исходя из его функционального назначения и необходимости обеспечения полной готовности кабинета к эксплуатации.
Маршрутизатор, портативная колонка, расходные материалы для МФУ, фотобумага, сетевые фильтры и иные предусмотренные позиции обеспечивают работу оборудования, проведение занятий, подготовку и демонстрацию материалов. Декоративные элементы, ковровое покрытие, контейнеры для хранения и иные материалы предназначены для организации комфортной, безопасной и функциональной среды кабинета психолога.
Указанные позиции не являются отдельными хозяйственными закупками, а входят в состав единого функционального комплекса и обеспечивают его оснащение в соответствии с назначением кабинета.
В связи с изложенным основания для исключения указанных товаров из состава комплекта отсутствуют.

26. Конкурсная документация содержит необходимую информацию о составе закупаемого комплекта, количестве и технических характеристиках товаров, входящих в состав предмета закупки.
Предметом закупки является единый функционально завершенный комплект — «Кабинет учебный» (дополнительная характеристика — «Кабинет психолога»), КТРУ 329953.000.000000, единица измерения — комплект, количество — 1.
Требования к комплектности, качеству, техническим характеристикам, условиям поставки, гарантийному обслуживанию и приемке определены технической спецификацией и условиями договора.
Проверка соответствия поставленного комплекта осуществляется при приемке на основании требований технической спецификации, документов, предусмотренных законодательством и условиями договора.
В связи с изложенным предоставление отдельного перечня с дополнительной детализацией по каждой позиции не требуется.
27. Указанные в составе диагностического комплекта психологические методики обусловлены необходимостью проведения комплексного обследования детей различных возрастных групп и направлены на оценку основных сфер психического развития, включая познавательные процессы, особенности мышления, восприятия, памяти, эмоциональной сферы и личностных особенностей. Перечень методик сформирован исходя из профессиональных задач специалистов-психологов и необходимости проведения диагностики, выявления особенностей развития детей, определения имеющихся трудностей и выбора направлений коррекционно-развивающей работы.
Каждая указанная методика имеет самостоятельное диагностическое назначение и используется для оценки определенных показателей психического развития. Формулировка «не менее» устанавливает минимальный объем диагностического инструментария, необходимого для выполнения задач Заказчика, и не препятствует предложению расширенного комплекта при условии соответствия установленным требованиям.
Таким образом, включение конкретных методик в техническую спецификацию обусловлено функциональным назначением закупаемого комплекта и потребностью Заказчика в получении необходимых диагностических возможностей.
28. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Технической спецификацией установлены требования к функциональному назначению диагностических материалов, их содержанию и возможности применения специалистами для проведения психологической диагностики детей соответствующих возрастных групп. Поставка эквивалентных диагностических материалов допускается при условии обеспечения аналогичного функционального назначения, диагностических возможностей, возрастной направленности и соответствия требованиям технической спецификации.При этом предлагаемые материалы должны обеспечивать выполнение задач, для которых предусмотрено приобретение диагностического комплекта, и подтверждать соответствие установленным требованиям. В связи с изложенным возможность предоставления эквивалентных решений определяется соответствием предлагаемого комплекта требованиям технической спецификации.
29. Правовой режим использования психологических методик, диагностических тестов, стимульных материалов, альбомов и протоколов определяется условиями приобретения соответствующих материалов, лицензионными условиями и требованиями правообладателей. Технической спецификацией предусмотрена поставка готового диагностического комплекта для оснащения кабинета психолога и использования его по назначению в профессиональной деятельности. Передача исключительных прав на методики, право их воспроизведения, переработки или распространения предметом закупки не является. Поставщик обязан обеспечить поставку материалов на законных основаниях с соблюдением требований законодательства об интеллектуальной собственности и условий правообладателей соответствующих материалов, а также предоставить документы, подтверждающие легальность происхождения и приобретения поставляемого комплекта в случаях, предусмотренных законодательством или условиями правообладателей. Использование диагностических методик, порядок их применения, ограничения на копирование и распространение материалов осуществляются в соответствии с условиями правообладателей, инструкциями и методическими руководствами к соответствующим инструментам. Таким образом, техническая спецификация устанавливает требования к поставке легального диагностического комплекта, необходимого для оснащения кабинета психолога, и не предусматривает передачу авторских прав либо изменение условий использования методик, установленных их правообладателями.
30. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Требования технической спецификации к психологическим и коррекционно-развивающим наборам определены исходя из функционального назначения закупаемого комплекта, необходимости оснащения кабинета психолога специализированными материалами и обеспечения возможности проведения диагностических, коррекционных и развивающих занятий с детьми различных возрастных групп. Количественные, размерные и конструктивные характеристики элементов наборов установлены для определения минимального состава, качества и функциональных возможностей материалов, необходимых для их применения по назначению. Указанные параметры не являются требованиями к конкретному производителю или определенной модели товара. Формулировка требований с использованием минимальных значений («не менее») позволяет потенциальным поставщикам предлагать наборы с расширенной комплектацией либо улучшенными характеристиками при условии соответствия установленному функциональному назначению. Требования к материалам изготовления, безопасности и комплектности обусловлены необходимостью обеспечения надежности, удобства использования и соответствия условиям эксплуатации в кабинете психолога. Таким образом, установленные характеристики направлены на обеспечение потребности Заказчика в получении функционально полноценного и безопасного комплекта материалов и не являются необоснованным ограничением конкуренции.
31. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Требования к психологическим и сенсорным наборам определены исходя из назначения закупаемого комплекта, необходимости оснащения кабинета психолога и обеспечения возможности проведения диагностических, коррекционно-развивающих и сенсорных занятий с детьми соответствующих возрастных групп. Установленные в технической спецификации характеристики, включая комплектность, материалы изготовления и функциональные параметры, являются минимально необходимыми для обеспечения практического применения наборов и их соответствия задачам кабинета психолога. При этом техническая спецификация не содержит требований к конкретному производителю или торговой марке и допускает предложение товаров различных производителей при условии соответствия установленным требованиям. В связи с изложенным основания для замены технических характеристик исключительно общими функциональными критериями отсутствуют.
32. Требование о предоставлении копий авторизационных писем (писем от производителя либо официального представителя, дилера или дистрибьютора) установлено в соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок.
Указанными нормами предусмотрено право заказчика устанавливать в технической спецификации требования о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика
Установленное требование применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях, направлено на подтверждение полномочий потенциального поставщика на поставку заявленного товара и не противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
В связи с изложенным основания для исключения указанных требований из конкурсной документации отсутствуют.
33. Требования к цифровым образовательным ресурсам сформированы исходя из необходимости обеспечения полноценного функционирования кабинета психолога и использования поставляемого компьютерного и интерактивного оборудования. В составе комплекта предусматривается поставка цифровых материалов и электронных пособий, необходимых для работы специалиста с установленным оборудованием, включая методические и образовательные материалы, предназначенные для проведения развивающих, диагностических и коррекционных занятий. Конкретные наименования цифровых ресурсов, формат предоставления, порядок установки и использования определяются производителем (правообладателем) соответствующего программного продукта или электронного пособия. Поставляемые ресурсы должны быть предоставлены на законных основаниях, на русском языке (при наличии языковой версии), быть совместимыми с поставляемым компьютерным оборудованием и обеспечивать возможность использования по назначению. При поставке поставщик обязан предоставить документы, подтверждающие легальность использования программных и цифровых материалов, а также обеспечить их установку, настройку (при необходимости) и проверку работоспособности в составе поставляемого комплекта. Срок действия лицензии, количество пользователей, условия обновления и иные ограничения использования определяются условиями правообладателя конкретного ресурса. Приемка осуществляется по факту поставки, установки (при необходимости) и проверки соответствия функциональному назначению, предусмотренному технической спецификацией.
34. Требование о наличии указания на автора продукта или правообладателя установлено с целью подтверждения происхождения цифровых образовательных ресурсов, их легальности и соблюдения авторских прав. Под «заводским способом исполненным указанием» следует понимать наличие идентификационных сведений, нанесенных или размещенных производителем/правообладателем на электронном носителе, упаковке, маркировке либо в составе самого цифрового ресурса (например, в выходных данных, интерфейсе, документации или лицензионной информации). Проверка выполнения требования осуществляется путем визуального осмотра носителя, упаковки и/или изучения сопроводительной документации, предоставленной правообладателем или поставщиком, подтверждающей автора либо владельца прав на соответствующий ресурс. Требование не направлено на ограничение конкуренции и применяется исключительно для обеспечения поставки легальных цифровых образовательных ресурсов с подтвержденным происхождением и правом использования. Возможность участия сохраняется для всех поставщиков, способных предоставить ресурсы с соответствующим подтверждением авторства или правообладания.
35. Указанные в технической спецификации характеристики («гладкая поверхность», «отсутствие острых углов и зазубрин», «безопасный материал», «отсутствие постороннего запаха и вредных испарений» и иные) установлены исходя из необходимости обеспечения безопасности и пригодности товаров для использования детьми в рамках деятельности кабинета психолога. Данные требования имеют функциональный характер и подлежат подтверждению сведениями производителя, технической документацией, декларациями/сертификатами соответствия (при наличии обязательности их оформления), описанием характеристик товара и иными документами, предусмотренными законодательством и условиями поставки. При этом Заказчик учитывает необходимость объективной оценки соответствия товаров и допускает подтверждение указанных характеристик путем предоставления документов производителя либо иных доказательств, содержащих информацию о материалах изготовления, безопасности и эксплуатационных свойствах продукции. Требования к качеству обработки поверхностей, безопасности материалов и отсутствию факторов, препятствующих использованию продукции детьми, обусловлены назначением приобретаемого оборудования и не направлены на ограничение конкуренции. Поставляемые товары должны обеспечивать соответствующий уровень безопасности, функциональности и соответствия условиям эксплуатации кабинета психолога.
36. Размерные и количественные характеристики сенсорных и психологических материалов установлены исходя из их функционального назначения, условий эксплуатации и необходимости обеспечения возможности проведения полноценных коррекционно-развивающих и диагностических занятий в кабинете психолога. Указанные параметры (размеры, количество элементов, габариты конструкций) определяют минимально необходимые эксплуатационные характеристики товаров: удобство использования детьми, безопасность, возможность организации индивидуальных и групповых занятий, а также соответствие методическому назначению оборудования. При этом значения, установленные в технической спецификации, применяются как минимальные требования («не менее») и не исключают поставку товаров с улучшенными характеристиками при условии сохранения функционального назначения, безопасности и качества. Требования к размерам отдельных изделий (сенсорные дорожки, панели, песочница, балансировочное оборудование, развивающие материалы и иные изделия) обусловлены необходимостью обеспечения их практического применения специалистом-психологом и детьми соответствующих возрастных групп. Заказчик считает указанные характеристики обоснованными, поскольку они направлены на получение товаров, пригодных для эксплуатации по назначению, и не содержат требований к конкретному производителю или единственной модели товара. Возможность поставки эквивалентных решений сохраняется при обеспечении аналогичных функциональных и эксплуатационных характеристик.
37. Требования к конструкции и материалам песочницы установлены с учетом ее предназначения для проведения занятий с детьми и необходимости обеспечения безопасной, долговечной и гигиеничной эксплуатации изделия. Использование прочных материалов, влагостойкого основания, защитного покрытия и герметизации соединений направлено на предотвращение деформации, повреждения от влаги, осыпания материалов и обеспечение возможности регулярного использования при проведении сенсорных и развивающих занятий. Указанные характеристики определяют минимальные эксплуатационные требования к изделию и не направлены на ограничение конкуренции. Поставщик вправе предложить изделие с иными техническими решениями при условии обеспечения аналогичных или улучшенных показателей прочности, безопасности, влагостойкости, качества изготовления и функционального назначения.
38. Требования к кварцевому песку установлены исходя из его использования в рамках сенсорных и развивающих занятий с детьми. Основными критериями являются безопасность материала, отсутствие токсичных компонентов, сохранение эксплуатационных свойств при контакте с водой и иными материалами, а также удобство дозированного использования. Поставляемый песок должен соответствовать заявленному назначению, быть предназначенным для использования в детских развивающих целях, иметь подтверждение качества и безопасности в соответствии с требованиями законодательства. Упаковка по 1 кг установлена для удобства хранения, учета и организации занятий. Требования к конкретной фракции не устанавливались, поскольку ключевыми являются функциональные характеристики материала: безопасность, однородность, пригодность для сенсорной работы и отсутствие изменения свойств в процессе эксплуатации. Условия хранения, срок годности (при наличии), документы соответствия и порядок приемки определяются документацией производителя и общими требованиями к поставляемой продукции.
39. Требования к санитарной и гигиенической безопасности устанавливаются исходя из назначения приобретаемого оборудования и пособий — использования в кабинете психолога при проведении занятий с детьми. Поставляемые товары должны соответствовать требованиям безопасности, предъявляемым к продукции данного вида, и иметь безопасные для пользователей материалы изготовления. Сенсорные материалы, игрушки, покрытия, изделия из пластика, резины, текстиля и иные элементы комплекта не должны содержать материалов, способных причинить вред здоровью при использовании по назначению. Материалы должны быть устойчивыми к обычным условиям эксплуатации, не выделять вредных веществ при нормальных условиях использования, не иметь резкого постороннего запаха, а изделия, предназначенные для непосредственного контакта с детьми, должны иметь гладкие поверхности без острых частей и травмоопасных элементов. Требования к санитарным характеристикам подтверждаются документами производителя, сведениями о составе материалов, документами качества и иными подтверждающими документами, если их наличие предусмотрено законодательством Республики Казахстан для соответствующего вида продукции.
40. Психологические методики, развивающие игры, сенсорные материалы, тактильные элементы и иное оборудование предназначены для использования специалистом кабинета психолога при работе с детьми дошкольного и школьного возраста с учетом индивидуальных особенностей и целей проводимых занятий. Возрастные группы определяются назначением конкретных методик и материалов. Диагностический комплект предусматривает проведение обследований детей различных возрастных категорий, включая дошкольный и младший школьный возраст, а отдельные методики могут применяться в более широком возрастном диапазоне в соответствии с методическими рекомендациями правообладателей. Развивающие и сенсорные материалы предназначены для проведения коррекционно-развивающих занятий с детьми дошкольного и школьного возраста, при этом выбор конкретных упражнений, уровня сложности и способов применения осуществляется специалистом-психологом с учетом возраста, уровня развития и индивидуальных потребностей ребенка. Таким образом, оборудование не ограничивается одной возрастной группой и предназначено для комплексного использования в кабинете психолога при работе с различными категориями обучающихся.
41. Критерии приемки психологических наборов и методических материалов определяются исходя из их функционального назначения и требований технической спецификации. При приемке проверяются: соответствие наименования и назначения поставленного комплекта заявленным требованиям; наличие предусмотренных комплектующих элементов, методических материалов, инструкций, протоколов и стимульных материалов; соответствие языка поставляемых материалов требованиям технической спецификации. Также проверяется качество изготовления, целостность упаковки, отсутствие повреждений и пригодность продукции к использованию, а также наличие технических паспортов, инструкций по эксплуатации, сертификатов качества, сертификатов соответствия, деклараций соответствия и иных документов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан или документацией производителя для соответствующего вида продукции. В отношении методических материалов и диагностических пособий проверяется наличие документов, подтверждающих законность их приобретения и поставки, соблюдение авторских прав и условий использования, если такие требования установлены правообладателем. Приемка осуществляется путем сопоставления фактически поставленного товара с требованиями технической спецификации, технической документацией производителя и представленными подтверждающими документами.
42. Требования к объему кабельных работ определяются фактическим составом поставляемого оборудования, особенностями помещения и необходимостью обеспечения его корректного подключения и эксплуатации. Техническая спецификация предусматривает выполнение необходимых монтажных работ: прокладку кабелей в скрытых кабель-каналах, подключение и проверку работоспособности оборудования, входящего в состав кабинета. Конкретные длины, виды кабелей, количество точек подключения и места прокладки определяются после согласования с Заказчиком схемы размещения оборудования и проведения обследования места установки. Поставщик обязан обеспечить наличие всех необходимых монтажных материалов и комплектующих, достаточных для выполнения полного монтажа поставляемого оборудования. Используемые кабели, кабель-каналы и крепежные элементы должны соответствовать техническим характеристикам подключаемого оборудования и требованиям безопасности. Приемка выполненных работ осуществляется по результатам проверки корректности подключения, работоспособности оборудования и соответствия выполненных монтажных работ условиям договора с оформлением соответствующих документов приемки.
43. Обязанности поставщика по монтажу определяются составом поставляемого оборудования, программ и пособий, а также необходимостью обеспечения их готовности к эксплуатации. В соответствии с технической спецификацией поставщик обязан выполнить доставку оборудования до месторасположения Заказчика, обеспечить монтажный комплект, выполнить установку, подключение и проверку работы компьютерного, оргтехнического и мультимедийного оборудования, а также при необходимости осуществить прокладку кабелей в скрытых кабель-каналах. Работы, связанные с креплением оборудования, установкой рамок, декоративных элементов, плинтусов, креплением коврового покрытия и иных элементов комплектации, выполняются в случае, если такие работы необходимы для надлежащей установки и эксплуатации поставляемых товаров и предусмотрены составом закупаемого комплекта. Конкретный объем монтажных работ, необходимость сверления стен, места крепления и применяемые материалы согласовываются с Заказчиком до начала работ с учетом особенностей помещения. Поставщик обязан выполнять монтаж с соблюдением требований безопасности и несет ответственность за качество выполненных им работ и возможные повреждения помещения, возникшие по его вине при проведении монтажа.
44. Гарантийный срок, установленный технической спецификацией Заказчика, составляет 12 месяцев и распространяется на поставляемое оборудование и комплект в целом с момента подписания акта приема-передачи в части товаров, имеющих гарантийные обязательства производителя. Гарантийное обслуживание предусматривает устранение недостатков, возникших по вине производителя или поставщика, в отношении оборудования, программного обеспечения, учебно-развивающих материалов и иных товаров, для которых предусмотрены гарантийные обязательства. Расходные материалы (чернила, фотобумага, песок и иные товары с ограниченным сроком использования) не являются объектами гарантийного обслуживания, за исключением случаев поставки товара ненадлежащего качества либо несоответствия требованиям технической спецификации. Установление единого гарантийного срока 12 месяцев обусловлено необходимостью обеспечения надлежащего качества и работоспособности поставляемого комплекта и не ограничивает права участников закупки.
45. Срок поставки установлен с учетом требований п. 569 Правил осуществления государственных закупок и составляет 20 календарных дней со дня вступления договора в силу, что превышает установленный минимальный срок поставки товаров (не менее 15 календарных дней). Указанный срок определен с учетом необходимости поставки, доставки, сборки, монтажа, подключения и проверки работоспособности оборудования, входящего в состав комплекта. Объем и состав закупаемого комплекта учитывались при установлении срока исполнения обязательств. Для поставщиков, находящихся в Реестре казахстанских товаропроизводителей, технической спецификацией предусмотрен увеличенный срок поставки — до 60 календарных дней в соответствии с требованиями п. 569 Правил. Таким образом, установленные сроки поставки соответствуют требованиям законодательства и обеспечивают баланс между необходимостью своевременного оснащения кабинета и возможностью поставщика выполнить обязательства по договору.
46. Различие сроков поставки установлено в соответствии с п. 569 Правил осуществления государственных закупок. Для поставщиков, не включенных в Реестр казахстанских товаропроизводителей, установлен срок поставки 20 календарных дней, что соответствует требованиям законодательства и превышает минимальный срок поставки товаров, установленный Правилами (не менее 15 календарных дней). Для поставщиков, находящихся в Реестре казахстанских товаропроизводителей, срок поставки установлен 60 календарных дней в соответствии с прямым требованием п. 569 Правил, учитывающим особенности производства и поставки товаров отечественными производителями. Таким образом, различие сроков не является ограничением для участников закупки, а обусловлено требованиями действующего законодательства. Установление единых сроков для всех категорий поставщиков не требуется, поскольку сроки определены с учетом положений нормативных требований.
47. Поставка эквивалентных товаров допускается при условии, что предлагаемые товары обеспечивают аналогичное или улучшенное функциональное назначение, технические, эксплуатационные и качественные характеристики, установленные технической спецификацией. Эквивалентность определяется соответствием основным требованиям Заказчика по назначению, комплектности, безопасности, совместимости и возможностям использования по назначению. Требования технической спецификации направлены на определение необходимых характеристик товаров и не исключают возможность предложения альтернативных решений при сохранении требуемого функционального результата.
48. Техническая спецификация сформирована с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и предусматривает закупку единого функционально завершенного комплекта «Кабинет психолога», необходимого для обеспечения его готовности к эксплуатации. Требования о предоставлении авторизационных писем от производителя либо официального представителя установлены в соответствии с Правилами осуществления государственных закупок и направлены на подтверждение полномочий поставщика на поставку заявленных товаров, а также происхождения и соответствия предлагаемой продукции. Указанные документы не ограничивают круг потенциальных поставщиков. Гарантийное письмо не является заменой авторизационного письма, поскольку указанные документы имеют различное назначение. Авторизационное письмо подтверждает полномочия поставщика на реализацию и поставку конкретного товара от производителя либо его официального представителя. Гарантийное письмо может применяться только в случаях, предусмотренных законодательством и документацией закупки, и не подтверждает наличие таких полномочий. Технической спецификацией не установлен обязательный статус потенциального поставщика. Предусмотрено предоставление документов, подтверждающих возможность поставки и соответствие предлагаемых товаров установленным требованиям. Технические параметры товаров определены исходя из их функционального назначения, условий эксплуатации и необходимости обеспечения безопасного и полноценного использования кабинета психолога. Закупка сформирована единым комплектом, поскольку входящие в его состав оборудование, материалы, программное обеспечение и сопутствующие услуги являются взаимосвязанными элементами одного функционального комплекса. Сопутствующие услуги (монтаж, подключение, настройка и иные работы) выполняются только в отношении соответствующего оборудования и программ, входящих в состав закупаемого комплекта, и необходимы для обеспечения его готовности к использованию. Приемка осуществляется по результатам проверки соответствия поставленного комплекта требованиям технической спецификации, комплектности, качества изготовления, работоспособности оборудования, а также наличия предусмотренных документов: технических паспортов, инструкций, сертификатов качества, сертификатов соответствия, деклараций соответствия и иных документов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан или документацией производителя. Таким образом, требования технической спецификации являются обоснованными, не ограничивают конкуренцию и направлены на обеспечение качества, законности поставки и функциональной готовности закупаемого комплекса. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
49. Техническая спецификация и конкурсная документация разработаны в соответствии с нормами законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок, исходя из потребностей заказчика и назначения приобретаемого товара. Установленные условия являются объективными, измеряемыми и подлежат применению ко всем потенциальным поставщикам без предоставления преимуществ отдельным участникам. Требования не создают необоснованных ограничений для участия в закупке. В связи с тем, что нарушения требований законодательства о государственных закупках не выявлены, основания для направления материалов закупки на камеральный контроль отсутствуют.