2026-07-15 15:07:36

САРХАД АЛТЫН

Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения

1. Согласно п. 3 ст. 6 Закона РК «О государственных закупках» заказчик при формировании годового плана государственных закупок осуществляет разделение товаров, работ, услуг на лоты по однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания).
Вместе с тем предметом настоящей закупки является не отдельное приобретение разнородных товаров, а единый функциональный комплекс — «Кабинет учебный», дополнительная характеристика «Кабинет психолога», включенный в Единый номенклатурный справочник товаров, работ, услуг с кодом КТРУ 329953.000.000000, единица измерения — комплект, количество — 1.
Все предусмотренные технической спецификацией элементы (мебель, оборудование, программное обеспечение, специализированные материалы, а также сопутствующие услуги по доставке, сборке, монтажу, подключению и настройке) являются составными частями единого комплекса, функционально связанными между собой и предназначенными для совместного использования в целях обеспечения полной готовности кабинета к эксплуатации.
Объединение указанных составляющих в один лот обусловлено не объединением самостоятельных товарных рынков, а необходимостью приобретения единого готового комплекса с обеспечением его совместимости, соответствия установленным техническим требованиям и возможности дальнейшего использования по назначению.
При этом формирование единого лота не ограничивает участие потенциальных поставщиков, поскольку объектом закупки является комплект, поставка которого осуществляется в соответствии с установленными требованиями технической спецификации и может быть обеспечена участниками, осуществляющими поставку и комплектацию соответствующей продукции.
Разделение закупки на отдельные лоты по видам составляющих нецелесообразно, поскольку может привести к нарушению функциональной целостности объекта закупки, возникновению вопросов по совместимости отдельных элементов, а также усложнить обеспечение единой ответственности за поставку, монтаж, настройку и готовность комплекса к эксплуатации.
В связи с изложенным, оснований для разделения закупки на отдельные лоты не имеется.

2. Конкурсная документация сформирована в соответствии с требованиями законодательства РК о государственных закупках. Предметом закупки по лоту является поставка функционально завершенного учебного кабинета (комплекта) — «Кабинет учебный», дополнительная характеристика «Кабинет психолога», код КТРУ 329953.000.000000, единица измерения — комплект, количество — 1.
В связи с тем, что объектом закупки является единый функциональный комплекс, стоимость определена за комплект в целом и составляет 4 285 750 тг без учета НДС. Входящие в состав комплекта элементы (мебель, оборудование, программное обеспечение, специализированные материалы и иные компоненты) не являются самостоятельными предметами закупки, а обеспечивают готовность кабинета к эксплуатации в совокупности.
Действующим законодательством РК о государственных закупках не установлена обязанность заказчика включать в конкурсную документацию детальный расчет стоимости каждой отдельной позиции, входящей в состав комплексного комплекта. Начальная (плановая) цена лота определена заказчиком на основании анализа рынка с учетом совокупной стоимости полного комплекта, требований к его функциональности, качеству, комплектации, а также условий поставки, включая доставку и выполнение сопутствующих работ.
Предоставление отдельной ценовой разбивки по составляющим элементам не является обязательным условием проведения закупки, поскольку оценке и поставке подлежит единый функциональный комплекс, а не отдельные товары, приобретаемые независимо друг от друга.
Таким образом, формирование цены за комплект соответствует предмету закупки, требованиям конкурсной документации и не ограничивает права потенциальных поставщиков.

3. Требование о предоставлении копий писем от производителей либо их официальных представителей установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, предусматривающими возможность включения в техническую спецификацию требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика.
Указанные письма не являются техническими характеристиками товара, а подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара.
Данные требования установлены в целях обеспечения поставки продукции, соответствующей требованиям технической спецификации, и не ограничивают участие потенциальных поставщиков.
В связи с изложенным, оснований для исключения указанных требований из технической спецификации не имеется.

4. Требование о предоставлении копий писем от разработчика лицензионного программного обеспечения или, на основании договора передачи прав на интеллектуальную собственность от правообладателя или официального дистрибьютора разработчика в Казахстане установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, которыми предусмотрена возможность включения в техническую спецификацию требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. При этом гарантийное письмо допускается только в отношении документов, выдаваемых при приобретении товара, его ввозе на территорию РК либо регистрации в установленном порядке. В соответствии со ст. 517 Налогового кодекса РК товаросопроводительными являются документы, сопровождающие перемещение товаров и подтверждающие сведения о них. Авторизационные письма от производителей либо их официальных представителей не относятся к товаросопроводительным документам, не выдаются при приобретении или перемещении товара и подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара. В связи с этим гарантийное письмо не может заменить авторизационное письмо, поскольку указанные документы имеют различную правовую природу и подтверждают разные обстоятельства. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

5. Требования к оформлению технической спецификации потенциального поставщика установлены в соответствии с Приложением 13 к конкурсной документации, Приложением 4 к Правилам осуществления государственных закупок, а также формой технической спецификации предлагаемых товаров (Приложение 17 к конкурсной документации).
Указание наименования товара, марки, модели, типа и/или товарного знака, страны происхождения, завода-изготовителя, местонахождения завода-изготовителя, года выпуска и гарантийного срока предусмотрено установленной формой технической спецификации и направлено на подтверждение соответствия предлагаемого товара требованиям конкурсной документации.
Указанные сведения не являются квалификационными требованиями к потенциальному поставщику и не ограничивают участие в закупке, а относятся к информации о предлагаемом товаре и его характеристиках.
Кроме того, Приложением 17 к конкурсной документации прямо предусмотрено, что установление в технической спецификации квалификационных требований к потенциальному поставщику не допускается. В настоящей закупке такие требования не устанавливались.
Таким образом, требования технической спецификации соответствуют законодательству РК о государственных закупках и направлены на получение достоверной информации о предлагаемом товаре.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

6. Требования к мебели установлены исходя из функционального назначения кабинета психолога и содержат минимально допустимые технические, качественные и эксплуатационные характеристики товаров, необходимые для обеспечения безопасности, эргономичности, прочности и удобства использования.
Указанные параметры (размеры, материалы изготовления, конструктивные элементы и иные характеристики) не являются описанием конкретного изделия или производителя, а определяют минимальные требования к качеству и функциональности мебели, необходимой для эксплуатации в образовательном учреждении.
При этом техническая спецификация не содержит требований к конкретной торговой марке, модели или производителю, что позволяет потенциальным поставщикам предлагать товары различных производителей, соответствующие установленным характеристикам.
Таким образом, установленные требования являются обоснованными, не ограничивают конкуренцию и направлены на обеспечение поставки качественной продукции, соответствующей назначению кабинета психолога.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

7. Требование о предоставлении копий писем от производителей либо их официальных представителей установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, предусматривающими возможность включения в техническую спецификацию требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика.
Указанное требование установлено в отношении предлагаемых товаров, указанных в технической спецификации, и не зависит от того, относятся ли товары к стандартной или нестандартной мебели.
Копии писем подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара и направлены на обеспечение исполнения обязательств по договору в соответствии с требованиями технической спецификации.
Таким образом, установленное требование соответствует законодательству РК о государственных закупках, не ограничивает участие потенциальных поставщиков и не подлежит исключению из технической спецификации.
Основания для внесения изменений отсутствуют.

8. Предметом закупки является товар — единый комплект «Кабинет учебный», а не отдельная закупка работ или услуг. Указанные в технической спецификации действия (доставка, сборка, установка, подключение, настройка оборудования, установка программного обеспечения и иные работы) являются сопутствующими услугами, необходимыми для обеспечения поставки комплекта в готовом к эксплуатации состоянии.
Согласно технической спецификации, исполнение сопутствующих услуг требуется только в случае закупки соответствующего оборудования, программ и пособий и непосредственно связано с поставляемыми товарами. Данные услуги не являются самостоятельным предметом закупки и не могут рассматриваться отдельно от поставки комплекта.
Включение сопутствующих услуг в состав единого комплекта обусловлено необходимостью обеспечения совместимости оборудования, корректной установки и единой ответственности поставщика за результат закупки.
Таким образом, оснований для разделения товара и сопутствующих услуг либо внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.

9. Предоставление плана помещения и схемы размещения оборудования не является обязательным условием формирования технической спецификации на закупку комплекта «Кабинет учебный».
Технической спецификацией определены необходимые функциональные, технические и качественные характеристики товаров, а также объем сопутствующих услуг, включая доставку, сборку, установку, подключение и настройку оборудования. Размещение элементов комплекта в помещении осуществляется с учетом фактических условий места поставки и согласовывается с Заказчиком при исполнении договора.
Отсутствие в конкурсной документации плана помещения не препятствует подготовке заявки потенциальными поставщиками и не влияет на возможность поставки комплекта в соответствии с установленными требованиями.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

10. Ковровое покрытие является составной частью комплекта «Кабинет учебный» и предусмотрено технической спецификацией как элемент оснащения кабинета, предназначенный для организации сенсорной мягкой зоны, а не как самостоятельный вид отделочных работ.
Технической спецификацией установлены необходимые характеристики товара: площадь покрытия — не менее 18 кв.м, материал изготовления, цветовое исполнение, а также наличие в комплекте плинтусов, уголков и крепежных материалов, необходимых для его использования по назначению.
Установка коврового покрытия не является отдельным предметом закупки и не требует выделения в отдельный лот, поскольку входит в состав единого функционального комплекса и обеспечивает готовность кабинета к эксплуатации.
Основания для исключения указанного требования либо выделения в отдельный лот отсутствуют.

11. Требования к системному блоку установлены исходя из функционального назначения оборудования и содержат минимально необходимые технические характеристики для обеспечения требуемой производительности, надежности и совместимости с иным оборудованием, входящим в состав кабинета.
Указанные параметры не являются указанием на конкретную модель или производителя, а определяют минимальные требования к комплектующим (производительность процессора, объем памяти, характеристики накопителей, интерфейсы подключения и иные параметры), необходимые для выполнения поставленных задач.
При этом техническая спецификация не содержит требований к конкретной торговой марке или модели и допускает предложение оборудования различных производителей при условии соответствия установленным характеристикам.
Таким образом, установленные требования являются обоснованными, не ограничивают конкуренцию и направлены на обеспечение поставки оборудования, соответствующего функциональным потребностям кабинета.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

12. Требования к монитору установлены исходя из функционального назначения оборудования и необходимости обеспечения комфортной и качественной работы пользователя в составе кабинета психолога.
Установленные характеристики (диагональ, разрешение, частота обновления, яркость, время отклика, углы обзора и цвет корпуса) являются минимально необходимыми требованиями к качеству и эксплуатационным параметрам монитора и направлены на обеспечение удобства использования, четкости изображения и совместимости оборудования.
Требование к цвету корпуса не указывает на конкретного производителя или модель и не ограничивает круг потенциальных поставщиков. Требование о наличии соответствующего разъема и кабеля обусловлено необходимостью совместной работы монитора с поставляемым системным блоком.
Таким образом, установленные требования являются обоснованными, не ограничивают конкуренцию и соответствуют функциональным потребностям закупаемого оборудования.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

13. Требования к многофункциональному устройству установлены исходя из функционального назначения оборудования и необходимости обеспечения выполнения задач кабинета, включая печать, копирование и сканирование документов.
Выбор устройства с возможностью цветной печати и системой непрерывной подачи чернил обусловлен необходимостью экономичного и длительного использования оборудования при регулярной печати материалов. Установленные параметры разрешения, скорости печати, качества сканирования и интерфейсов подключения являются минимальными требованиями к эксплуатационным характеристикам устройства.
Техническая спецификация не содержит требований к конкретной торговой марке или модели и допускает предложение оборудования различных производителей при условии соответствия установленным характеристикам.
Таким образом, требования к МФУ являются обоснованными, соответствуют функциональным потребностям закупки и не ограничивают участие потенциальных поставщиков.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

14. Требования, установленные в технической спецификации, сформированы исходя из необходимости обеспечения эксплуатации оборудования в существующей информационной инфраструктуре Заказчика, а также соблюдения требований информационной безопасности.
Требование о наличии бессрочной лицензии, русскоязычного интерфейса, возможности подключения к доменной сети и поддержки технологий безопасной загрузки с верификацией целостности кода ядра и загрузчика обусловлено функциональными и эксплуатационными потребностями Заказчика и не содержит указания на конкретного производителя или модель программного обеспечения.
Требование о предоставлении копии письма установлено с целью подтверждения легальности происхождения программного обеспечения, наличия прав на его поставку и исключения приобретения нелицензионного программного обеспечения. Указанное требование не ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку предусмотрена возможность предоставления документов от различных субъектов, имеющих соответствующие полномочия.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

15. Требования, установленные в технической спецификации, определены исходя из необходимости обеспечения поставки лицензионного программного обеспечения, соответствующего требованиям эксплуатации, совместимости и информационной безопасности Заказчика.
Установленные требования к офисному пакету (электронная лицензия, бессрочный срок действия, русскоязычная версия, наличие функций управления файлами, форматирования, печати, работы с электронной почтой и интеграции с интернет-сервисами) являются функциональными требованиями и не содержат ограничения по конкретному производителю программного обеспечения.
В связи с этим к рассмотрению могут быть допущены эквивалентные офисные программные пакеты при условии их соответствия всем требованиям технической спецификации, включая срок действия лицензии, языковую версию, функциональные возможности и обеспечение совместимости с используемой инфраструктурой Заказчика.
Требование о предоставлении копии письма установлено с целью подтверждения легальности происхождения программного обеспечения и наличия у потенциального поставщика прав на его поставку. Данное требование не является ограничением конкуренции, поскольку подтверждающий документ может быть предоставлен по различным офисным программным решениям, при условии наличия соответствующих прав на их реализацию.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.

16. В технической спецификации не установлены требования к использованию конкретных операционных систем Windows, Linux, Android и иных программных продуктов с указанием конкретного производителя. Требования к программному обеспечению сформированы исходя из функциональных, лицензионных и эксплуатационных характеристик, необходимых для работы оборудования.
Указанные в технической спецификации обозначения интерфейсов, стандартов и технологий (USB, Bluetooth, Wi-Fi, HDMI, VGA, PCI Express, DDR4, SATA3, Gigabit Ethernet, IP/MAC, VPN и иные) являются общепринятыми техническими характеристиками, определяющими совместимость, производительность и возможности подключения оборудования. Данные обозначения не являются указанием на конкретного производителя или исключительным требованием к определенной модели оборудования, а используются для описания требуемых функциональных параметров.
Применение указанных стандартов обусловлено необходимостью обеспечения совместимости оборудования с существующей инфраструктурой Заказчика и выполнения эксплуатационных задач. Эквивалентные технические решения могут быть предложены при условии, что они обеспечивают аналогичный или улучшенный уровень функциональности, совместимости и эксплуатационных характеристик, предусмотренных технической спецификацией.
Таким образом, требования технической спецификации не направлены на ограничение конкуренции, а определяют необходимые характеристики поставляемого оборудования. Внесение изменений в части добавления формулировки «или эквивалент» к общепринятым техническим стандартам не требуется.

17. Указанные в составе диагностического комплекта методики обусловлены необходимостью проведения комплексной психологической диагностики детей различных возрастных групп и направлены на оценку ключевых сфер психического развития, включая познавательные процессы, особенности мышления, памяти, восприятия, эмоциональной сферы и личностных характеристик.
Перечень методик сформирован с учетом профессиональных потребностей специалистов-психологов и включает инструменты, позволяющие проводить всестороннее обследование, определять характер выявленных трудностей и выбирать дальнейшие направления коррекционной и развивающей работы. Каждая указанная методика имеет самостоятельное диагностическое назначение и применяется для исследования конкретных показателей развития ребенка.
Формулировка «В состав комплекта должно входить, не менее» определяет минимально необходимый набор диагностических материалов для выполнения задач Заказчика и не ограничивает возможность предложения комплекта с дополнительными материалами при условии сохранения требуемого функционального назначения.
В связи с необходимостью обеспечения достоверности результатов диагностики и применения специалистами апробированного инструментария указание конкретных методик в технической спецификации является обоснованным. При этом требования не направлены на ограничение конкуренции и допускают предложение эквивалентных решений, обеспечивающих аналогичные диагностические возможности и соответствующих установленным требованиям.

18. Правовой режим использования психологических методик, диагностических тестов, стимульных материалов, альбомов и протоколов определяется правами правообладателей соответствующих материалов, условиями лицензирования, приобретения и использования.
Техническая спецификация предусматривает поставку готового диагностического комплекта для оснащения кабинета психолога и использования по назначению в рамках профессиональной деятельности. При этом не предусматривается передача исключительных прав на методики, право их воспроизведения, переработки или распространения.
Поставщик обязан обеспечить поставку материалов на законных основаниях, с соблюдением авторских прав и иных прав правообладателей, а также наличие документов, подтверждающих легальность приобретения и поставки комплекта (при необходимости — документов, предусмотренных условиями правообладателей).
Использование диагностических методик, порядок применения, ограничения по копированию и распространению протоколов и стимульных материалов осуществляются в соответствии с условиями правообладателей, методическими руководствами и требованиями к профессиональному применению соответствующих инструментов. Проведение диагностики осуществляется квалифицированными специалистами кабинета психолога, имеющими соответствующую профессиональную подготовку.
Таким образом, техническая спецификация не регулирует вопросы передачи авторских прав и лицензирования отдельных методик, а устанавливает требования к поставке легального диагностического комплекта для использования квалифицированными специалистами кабинета психолога в соответствии с его назначением.

19. Требования технической спецификации сформированы исходя из функционального назначения оборудования, необходимости обеспечения кабинета психолога специализированными развивающими и сенсорными материалами, а также с учетом возрастных особенностей и потребностей детей.
Указанные количественные, размерные и конструктивные характеристики отдельных элементов наборов (количество деталей, размеры, материалы изготовления и комплектность) установлены не с целью ограничения круга потенциальных поставщиков, а для определения минимально необходимых эксплуатационных и функциональных характеристик товаров, обеспечивающих возможность проведения полноценных занятий по развитию мелкой моторики, сенсорного восприятия, координации движений, познавательных и коммуникативных навыков.
Требования к материалам изготовления (дерево, экологичный пластик, безопасные покрытия и иные характеристики) обусловлены необходимостью обеспечения безопасности использования изделий детьми и соответствия условиям эксплуатации в кабинете психолога.
Формулировка требований как минимальных значений («не менее») позволяет участникам закупки предлагать товары с аналогичными или улучшенными характеристиками при условии сохранения функционального назначения и ожидаемого педагогического эффекта.
Таким образом, детальное описание характеристик обусловлено необходимостью получения качественного и безопасного оборудования, соответствующего задачам кабинета психолога, и не является необоснованным ограничением конкуренции.

20. Требование о предоставлении копий авторизационных писем (писем от производителя либо официального представителя) установлено Заказчиком в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок.
Указанными нормами предусмотрено право Заказчика устанавливать в технической спецификации требования о предоставлении потенциальными поставщиками копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их дилеров, дистрибьюторов, подтверждающих возможность поставки товаров, указанных в технической спецификации.
При этом указанными нормами не установлены ограничения относительно конкретных видов товаров, в отношении которых могут быть установлены такие требования. Установление данного требования осуществляется Заказчиком исходя из особенностей приобретаемого товара, необходимости подтверждения соответствия заявленным характеристикам, комплектности и возможности своевременной поставки.
В отношении психологических наборов, развивающих игр, Монтессори-набора, тактильных стендов, шумового набора и песочницы требование обусловлено необходимостью подтверждения возможности поставки специализированных материалов с заявленными функциональными, техническими и качественными характеристиками для использования в кабинете психолога.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационных писем является обоснованным, соответствует требованиям Правил осуществления государственных закупок и не является ограничением конкуренции.

21. Требование технической спецификации установлено с целью подтверждения происхождения цифровых образовательных ресурсов и соблюдения прав правообладателей на используемые материалы.
Формулировка «заводским способом исполненное указание на автора продукта или правообладателя авторских прав» означает наличие на электронном носителе либо его заводской упаковке/маркировке информации об авторе или правообладателе, нанесенной производителем, и не предусматривает установление дополнительных требований к форме такой маркировки.
Вопросы состава цифровых образовательных ресурсов, условий лицензирования, количества пользователей, срока действия лицензии и порядка обновления определяются характеристиками конкретного предлагаемого программного продукта и условиями правообладателя.
Указанное требование не ограничивает участие потенциальных поставщиков, а направлено на исключение поставки материалов неизвестного происхождения и обеспечение приобретения легальных цифровых образовательных ресурсов.
Таким образом, требование технической спецификации является обоснованным и не требует исключения.

22. Предметом закупки является комплексное оснащение кабинета психолога, включающее компьютерное и интерактивное оборудование, оборудование и пособия для психолога, а также необходимые программные продукты для обеспечения работы специалиста.
Техническая спецификация содержит требования к основным характеристикам приобретаемых программных продуктов, а именно: виду лицензии, сроку действия лицензии, языковой версии, функциональным возможностям и требованиям совместимости с устанавливаемым оборудованием.
Дополнительное выделение отдельных спецификаций по программным модулям, режимам установки, количеству пользователей, обновлениям и технической поддержке не требуется, поскольку указанные параметры относятся к условиям использования конкретного программного продукта и определяются производителем либо правообладателем предлагаемого программного обеспечения.
Установленные требования являются достаточными для обеспечения функционирования кабинета психолога и не препятствуют предложению товаров различных производителей при условии соответствия требованиям технической спецификации.
Внесение изменений в техническую спецификацию не предусматривается.

23. Предметом закупки является комплексное оснащение кабинета психолога, предусматривающее создание условий для проведения специалистом диагностической, коррекционно-развивающей, психолого-педагогической и консультативной работы.
Указанные в технической спецификации товары, включая расходные материалы, компьютерное и сетевое оборудование, материалы для печати, организационные и вспомогательные принадлежности, являются составными элементами единого комплекса и обеспечивают функционирование кабинета психолога, в том числе подготовку и оформление диагностических материалов, проведение занятий, хранение и использование оборудования, а также организацию рабочего пространства специалиста.
Включение данных позиций обусловлено необходимостью обеспечения кабинета психолога полной функциональной готовностью и не является приобретением отдельных хозяйственных или офисных товаров вне назначения закупки.
Формирование единого комплекта обусловлено взаимосвязанностью оборудования и материалов, необходимых для оснащения кабинета психолога, и направлено на достижение конечного результата закупки — создание полноценно функционирующего кабинета психолога.
Таким образом, выделение указанных позиций в отдельные лоты не требуется, поскольку они входят в состав комплексного оснащения кабинета психолога и соответствуют целям и назначению закупки.

24. Указанные в технической спецификации формулировки («гладкая поверхность», «без острых углов и зазубрин», «экологичный пластик», «без запаха и вредных испарений», «безопасный материал» и иные) применены с целью установления требований к качеству, безопасности и пригодности товаров для использования детьми в рамках деятельности кабинета психолога.
Данные характеристики не являются самостоятельными критериями оценки, а определяют требования к эксплуатационным свойствам и безопасности продукции. Проверка соответствия осуществляется на основании технических характеристик предлагаемого товара, описаний производителя, документов о качестве и иных документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям.
Указание требований к отсутствию острых элементов, применению безопасных материалов, качественной обработке поверхностей и отсутствию посторонних запахов обусловлено спецификой использования оборудования детьми и необходимостью обеспечения безопасных условий проведения психолого-коррекционных и развивающих занятий.
При этом техническая спецификация также содержит объективные характеристики товаров: количество элементов, размеры, материалы изготовления, комплектацию и функциональное назначение, что позволяет определить соответствие предлагаемых товаров требованиям Заказчика.
Таким образом, указанные формулировки являются обоснованными требованиями к качеству и безопасности товаров, учитывают особенности эксплуатации в кабинете психолога и не требуют исключения или замены.

25. Указанные в технической спецификации размеры и количественные характеристики установлены с учетом функционального назначения оборудования и пособий для кабинета психолога, особенностей проведения диагностических, коррекционно-развивающих и сенсорных занятий с детьми.
Данные требования определены исходя из необходимости обеспечения безопасности, удобства использования и достижения заявленного развивающего эффекта. При этом в большинстве случаев установлены минимальные значения («не менее»), что позволяет предлагать товары с равными или улучшенными характеристиками.
Установление допустимых диапазонов по каждой позиции не является необходимым, поскольку указанные параметры являются эксплуатационными характеристиками специализированного оборудования. Оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.

26. Требования к конструкции и материалам песочницы установлены с учетом ее назначения в кабинете психолога для проведения песочной терапии и сенсорных занятий. Указанные характеристики направлены на обеспечение безопасности, долговечности, гигиеничности изделия и возможности его эксплуатации с песком.
Требования к материалам и обработке поверхности не являются указанием на конкретного производителя или модель товара, а определяют необходимые эксплуатационные характеристики изделия. При этом потенциальные поставщики вправе предлагать товары различных производителей, соответствующие установленным требованиям.
Оснований для исключения указанных требований из технической спецификации не имеется.

27. Требования к кварцевому песку установлены с учетом его использования в кабинете психолога при проведении песочной терапии и сенсорных занятий с детьми. Указанные характеристики направлены на обеспечение безопасности, гигиеничности и сохранение эксплуатационных свойств материала при работе с водой и другими материалами.
Требование о предоставлении дополнительных характеристик (фракция, отдельные документы соответствия и условия применения) не является обязательным для определения функциональной пригодности товара, поскольку в технической спецификации уже установлены основные требования к безопасности и качеству продукции.
Оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.

28. В технической спецификации предусмотрены требования к безопасности материалов и изделий, используемых в кабинете психолога, включая указание на использование безопасных, нетоксичных материалов, отсутствие вредных испарений, аллергенных свойств и соответствие требованиям эксплуатации с детьми.
Дополнительное включение требований по каждому виду материала и отдельного перечня документов соответствия не является необходимым, поскольку безопасность продукции обеспечивается соблюдением требований технических регламентов и обязательных норм, действующих на территории Республики Казахстан.
При поставке товара потенциальный поставщик обязан предоставить продукцию, соответствующую установленным требованиям безопасности. Оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.

29. Оборудование и пособия, указанные в технической спецификации, предназначены для оснащения кабинета психолога и проведения специалистом диагностических, коррекционно-развивающих и сенсорных занятий с учетом индивидуальных особенностей детей.
Возрастное назначение отдельных методик и развивающих материалов определяется их методическим содержанием, инструкциями и рекомендациями производителя, а также профессиональной компетенцией специалиста-психолога, который осуществляет подбор материалов с учетом возраста и особенностей ребенка.
В связи с этим установление отдельного возрастного назначения по каждой позиции не является необходимым и может ограничить возможность применения универсальных психологических и развивающих материалов. Оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.

30. Технической спецификацией Заказчика установлены требования к составу, количеству и функциональным характеристикам психологических наборов и методических материалов, в том числе перечень обязательных элементов комплектов, входящих в состав поставляемого товара.
Приемка товара будет осуществляться в соответствии с условиями договора на основании проверки соответствия фактически поставленного товара требованиям технической спецификации, включая комплектность, наличие предусмотренных материалов, инструкций и методических пособий, а также соответствие заявленным характеристикам.
Дополнительное установление отдельных критериев приемки по каждой методике не требуется, поскольку требования к составу и характеристикам товаров уже определены в технической спецификации. Законность использования и иные сведения о продукции подтверждаются документацией производителя (инструкции, технические паспорта, иные документы на продукцию), предоставляемой поставщиком при поставке товара.

31. Сопутствующие услуги, указанные в технической спецификации, определены как работы, необходимые для обеспечения ввода в эксплуатацию оборудования, входящего в состав кабинета психолога, и выполняются только в случае поставки соответствующего оборудования, программного обеспечения и электронных пособий.
Объем и конкретные параметры монтажных работ (длина кабелей, виды кабель-каналов, точки подключения и иные технические решения) определяются поставщиком исходя из фактически поставляемого оборудования, его технических характеристик и особенностей помещения Заказчика при согласовании вопросов доставки, размещения и монтажа.
Указание в технической спецификации требований к установке, подключению, проверке работоспособности оборудования, тестированию программного обеспечения и прокладке необходимых кабелей является достаточным для обеспечения готовности кабинета к эксплуатации. Дополнительная детализация монтажных решений не требуется, поскольку не является характеристикой предмета закупки и определяется в процессе выполнения обязательств по договору.

32. Разделение закупки на отдельные лоты не требуется, поскольку предметом закупки является комплексная поставка оборудования и материалов для оснащения кабинета психолога, включающая взаимосвязанные товары и сопутствующие услуги по их доставке, сборке, установке и проверке работоспособности. Разделение закупки может привести к нарушению единого подхода к комплектации и вводу кабинета в эксплуатацию.
Срок поставки установлен Заказчиком с учетом требований пункта 569 Правил осуществления государственных закупок, согласно которому срок поставки должен составлять не менее времени, необходимого для изготовления, доставки и выполнения иных необходимых действий, но не менее 15 календарных дней. Установленный срок 20 календарных дней соответствует указанным требованиям, а для поставщиков, включенных в Реестр казахстанских товаропроизводителей, предусмотрен срок до 60 календарных дней.
В связи с изложенным основания для увеличения срока поставки либо разделения закупки на отдельные лоты отсутствуют.

33. Различие в сроках поставки установлено Заказчиком в соответствии с пунктом 569 Правил осуществления государственных закупок.
Согласно указанной норме, минимальный срок поставки товаров по договору составляет не менее срока, необходимого для изготовления (производства), доставки и выполнения иных необходимых действий, но не менее 15 календарных дней. При этом для поставщиков, находящихся в Реестре казахстанских товаропроизводителей, минимальный срок поставки товаров составляет не менее 60 календарных дней.
Таким образом, установление срока поставки 60 календарных дней для поставщиков, включенных в Реестр казахстанских товаропроизводителей, является требованием Правил и направлено на учет особенностей производства и поставки отечественной продукции. Указанные условия не являются ограничением конкуренции, а применяются в равной мере ко всем участникам, имеющим соответствующий статус. Оснований для установления единого срока поставки не имеется.

34. Гарантийный срок, установленный технической спецификацией, распространяется на поставляемое оборудование и комплект в целом с момента подписания акта приема-передачи и применяется в части товаров, имеющих гарантийные обязательства производителя.
Гарантийное обслуживание предусматривает устранение недостатков, возникших по вине производителя или поставщика, в отношении мебели, компьютерного, мультимедийного оборудования, учебно-развивающих материалов и иных товаров, для которых предусмотрена гарантия.
Расходные материалы (чернила, фотобумага, песок и иные товары, имеющие ограниченный срок использования в процессе эксплуатации) не являются объектами гарантийного обслуживания, за исключением случаев поставки товара ненадлежащего качества или несоответствия требованиям технической спецификации.
В связи с изложенным установление единого гарантийного срока в технической спецификации не ограничивает права участников и соответствует цели обеспечения надлежащего качества и работоспособности поставляемого комплекта.

35. Предметом закупки является комплексное оснащение кабинета психолога, в связи с чем объединение товаров в один лот обусловлено их функциональной взаимосвязью, необходимостью единой поставки, монтажа, настройки и обеспечения готовности кабинета к эксплуатации.
Техническая спецификация не содержит требований к конкретным производителям, торговым маркам или моделям товаров. Установленные характеристики определяют минимальные функциональные, технические и качественные требования, необходимые для обеспечения потребности Заказчика, и не препятствуют участию поставщиков, способных предложить товары, соответствующие указанным требованиям.
Требования о предоставлении документов от производителей или официальных представителей установлены в соответствии с действующими Правилами осуществления государственных закупок и направлены на подтверждение возможности поставки заявленных товаров, а не на ограничение круга участников.
Сроки поставки, требования к монтажу, подключению и приемке определены исходя из необходимости получения Заказчиком полностью готового к использованию кабинета психолога и не выходят за пределы требований законодательства.
Таким образом, утверждения о закупке «под заранее определенный комплект» являются необоснованными. Техническая спецификация сформирована исходя из функциональной необходимости и не содержит условий, ограничивающих конкуренцию. Основания для пересмотра технической спецификации отсутствуют.