Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1061503
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Ar-lanDoc"
Представитель поставщика
МАНАП АМАНЖОЛ АЛМАТҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-13 10:54:24
Текст сообщения
Техническая спецификация содержит признаки несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части квалификационных требований, требований к исполнению договора, ограничений конкуренции, неизмеримых требований, отсутствия критериев эквивалентности, внутренних противоречий и иных нарушений.
Требуем по каждому выявленному требованию либо исключить его из конкурсной документации, либо предоставить мотивированное правовое, техническое и функциональное обоснование его сохранения.
1) Ограничение конкуренции требованием, чтобы весь комплект (моноблок, клавиатура, мышь) был от одного производителя, без функционального обоснования — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Нарушение принципа добросовестной конкуренции и необоснованное укрупнение (объединение) разнородных товаров в один лот/комплект.
2) Обязательное указание парт-номера оборудования в технической спецификации заявки является избыточным и ограничивающим конкуренцию требованием — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Указание индивидуализирующих признаков товара (конкретного парт-номера), приводящее к ограничению круга потенциальных поставщиков.
3) Требование авторизационных писем от производителей оборудования, операционной системы и программного обеспечения на этапе подачи конкурсной заявки — Статья 8, Статья 43 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление скрытых и не предусмотренных законодательством квалификационных требований к потенциальному поставщику.
4) Требование, чтобы авторизационные письма содержали наименование Заказчика, номер конкурса и номер лота — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление избыточных, дискриминационных и заведомо неисполнимых условий, создающих искусственные барьеры для участия в закупках.
5) Конструктивное требование о размещении материнской платы внутри стойки, а не за экраном, не имеющее функционального обоснования — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Необоснованное ограничение конкуренции путем установления узкоспецифических конструктивных требований, соответствующих единственному производителю (модели).
6) Функция беспроводной зарядки в подставке моноблока (не является необходимой для стандартного функционирования ЭВМ) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Включение в техническую спецификацию избыточных (дополнительных) характеристик, не влияющих на выполнение основных функций товара, с целью ограничения конкуренции.
7) Требование конкретных геометрических размеров стойки (27×16 см, толщина 2/4 см) без технического обоснования — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Прямое ограничение конкуренции посредством «затачивания» технических параметров под конкретную модель/заводские габариты одного бренда.
8) Требование нанесения бренда методом лазерной гравировки (без наклеек) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление избыточных эстетических/технологических требований к маркировке, не влияющих на потребительские и эксплуатационные свойства товара.
9) Принудительное требование, чтобы производитель клавиатуры, мыши, батареи и сетевого шнура строго совпадал с производителем моноблока — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Искусственное ограничение конкуренции и исключение возможности поставки эквивалентных и совместимых периферийных устройств.
10) Запрет на использование наклеек на клавиатуре (требование только прямого заводского нанесения) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Ограничение круга потенциальных поставщиков путем установления необоснованных требований к способу локализации (русификации/казахизации) клавиатуры.
11) Требование прямого нанесения бренда на клавиатуру и мышь (без наклеек) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление избыточных требований к технологическому процессу брендирования сопутствующих аксессуаров.
12) Привязка к проприетарному гипервизору Hyper-V с конкретной версией конфигурационных файлов (не менее 8.0) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Ограничение конкуренции на рынке программного обеспечения, необоснованное исключение альтернативных (в том числе open-source) платформ виртуализации.
13) Требование единой иерархической базы данных настроек (архитектура реестра) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Скрытое описание индивидуальных архитектурных признаков конкретного семейства операционных систем (Windows), исключающее конкуренцию со стороны иных ОС.
14) Указание конкретного закрытого перечня языков скриптов (Bash, PowerShell, Python) без технологического обоснования — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Ограничение выбора программных продуктов и кроссплатформенных решений автоматизации.
15) Привязка систем оповещения исключительно к коммерческим сервисам Telegram и Slack — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Необоснованное ограничение интеграционных возможностей ПО конкретными внешними проприетарными платформами при наличии эквивалентов.
16) Ограничение серверной ОС только дистрибутивами RedHat или Rocky Linux версии 8/9 — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Прямое ограничение конкуренции среди разработчиков и поставщиков операционных систем на базе Linux.
17) Требование использования исключительно СУБД MySQL без возможности предоставления эквивалентов — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Создание преференций для конкретного программного продукта и ограничение использования альтернативных реляционных баз данных.
18) Обязательная интеграция с Active Directory / LDAP без указания возможности работы с альтернативными каталогами — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Избыточное сужение технологической архитектуры решения под конкретную экосистему аутентификации.
19) Конкретный закрытый перечень средств развертывания (GPO/MSI, SCCM, Ansible, Puppet) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление ограничивающих требований к инструментам централизованного управления и администрирования.
20) Требование об избыточности и одновременной поддержке широкого перечня протоколов мониторинга (SNMP, WMI, SSH, TCP/HTTP/S, ICMP) в рамках одной системы — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Искусственное усложнение технических требований (избыточное агрегирование) для ограничения рынка ПО.
21) Указание конкретной фиксированной версии REST API (v11) вместо установления минимально необходимых требований («не ниже») — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Дискриминационное ограничение версионности программных интерфейсов, направленное на лоббирование конкретного продукта.
22) Ограничение перечня SIEM-систем только брендами Splunk, Graylog, ELK — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Ограничение конкуренции на рынке систем анализа событий безопасности путем исключения отечественных и иных сертифицированных SIEM-платформ.
23) Дублирующее требование авторизационных писем при поставке товара (включая случаи изменения парт-номера) — Статья 8, Статья 43 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Создание избыточных административных барьеров на стадии исполнения договора, не предусмотренных типовым договором о государственных закупках.
Требуем по каждому выявленному требованию либо исключить его из конкурсной документации, либо предоставить мотивированное правовое, техническое и функциональное обоснование его сохранения.
1) Ограничение конкуренции требованием, чтобы весь комплект (моноблок, клавиатура, мышь) был от одного производителя, без функционального обоснования — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Нарушение принципа добросовестной конкуренции и необоснованное укрупнение (объединение) разнородных товаров в один лот/комплект.
2) Обязательное указание парт-номера оборудования в технической спецификации заявки является избыточным и ограничивающим конкуренцию требованием — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Указание индивидуализирующих признаков товара (конкретного парт-номера), приводящее к ограничению круга потенциальных поставщиков.
3) Требование авторизационных писем от производителей оборудования, операционной системы и программного обеспечения на этапе подачи конкурсной заявки — Статья 8, Статья 43 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление скрытых и не предусмотренных законодательством квалификационных требований к потенциальному поставщику.
4) Требование, чтобы авторизационные письма содержали наименование Заказчика, номер конкурса и номер лота — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление избыточных, дискриминационных и заведомо неисполнимых условий, создающих искусственные барьеры для участия в закупках.
5) Конструктивное требование о размещении материнской платы внутри стойки, а не за экраном, не имеющее функционального обоснования — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Необоснованное ограничение конкуренции путем установления узкоспецифических конструктивных требований, соответствующих единственному производителю (модели).
6) Функция беспроводной зарядки в подставке моноблока (не является необходимой для стандартного функционирования ЭВМ) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Включение в техническую спецификацию избыточных (дополнительных) характеристик, не влияющих на выполнение основных функций товара, с целью ограничения конкуренции.
7) Требование конкретных геометрических размеров стойки (27×16 см, толщина 2/4 см) без технического обоснования — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Прямое ограничение конкуренции посредством «затачивания» технических параметров под конкретную модель/заводские габариты одного бренда.
8) Требование нанесения бренда методом лазерной гравировки (без наклеек) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление избыточных эстетических/технологических требований к маркировке, не влияющих на потребительские и эксплуатационные свойства товара.
9) Принудительное требование, чтобы производитель клавиатуры, мыши, батареи и сетевого шнура строго совпадал с производителем моноблока — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Искусственное ограничение конкуренции и исключение возможности поставки эквивалентных и совместимых периферийных устройств.
10) Запрет на использование наклеек на клавиатуре (требование только прямого заводского нанесения) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Ограничение круга потенциальных поставщиков путем установления необоснованных требований к способу локализации (русификации/казахизации) клавиатуры.
11) Требование прямого нанесения бренда на клавиатуру и мышь (без наклеек) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление избыточных требований к технологическому процессу брендирования сопутствующих аксессуаров.
12) Привязка к проприетарному гипервизору Hyper-V с конкретной версией конфигурационных файлов (не менее 8.0) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Ограничение конкуренции на рынке программного обеспечения, необоснованное исключение альтернативных (в том числе open-source) платформ виртуализации.
13) Требование единой иерархической базы данных настроек (архитектура реестра) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Скрытое описание индивидуальных архитектурных признаков конкретного семейства операционных систем (Windows), исключающее конкуренцию со стороны иных ОС.
14) Указание конкретного закрытого перечня языков скриптов (Bash, PowerShell, Python) без технологического обоснования — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Ограничение выбора программных продуктов и кроссплатформенных решений автоматизации.
15) Привязка систем оповещения исключительно к коммерческим сервисам Telegram и Slack — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Необоснованное ограничение интеграционных возможностей ПО конкретными внешними проприетарными платформами при наличии эквивалентов.
16) Ограничение серверной ОС только дистрибутивами RedHat или Rocky Linux версии 8/9 — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Прямое ограничение конкуренции среди разработчиков и поставщиков операционных систем на базе Linux.
17) Требование использования исключительно СУБД MySQL без возможности предоставления эквивалентов — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Создание преференций для конкретного программного продукта и ограничение использования альтернативных реляционных баз данных.
18) Обязательная интеграция с Active Directory / LDAP без указания возможности работы с альтернативными каталогами — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Избыточное сужение технологической архитектуры решения под конкретную экосистему аутентификации.
19) Конкретный закрытый перечень средств развертывания (GPO/MSI, SCCM, Ansible, Puppet) — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Установление ограничивающих требований к инструментам централизованного управления и администрирования.
20) Требование об избыточности и одновременной поддержке широкого перечня протоколов мониторинга (SNMP, WMI, SSH, TCP/HTTP/S, ICMP) в рамках одной системы — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Искусственное усложнение технических требований (избыточное агрегирование) для ограничения рынка ПО.
21) Указание конкретной фиксированной версии REST API (v11) вместо установления минимально необходимых требований («не ниже») — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Дискриминационное ограничение версионности программных интерфейсов, направленное на лоббирование конкретного продукта.
22) Ограничение перечня SIEM-систем только брендами Splunk, Graylog, ELK — Статья 8 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Ограничение конкуренции на рынке систем анализа событий безопасности путем исключения отечественных и иных сертифицированных SIEM-платформ.
23) Дублирующее требование авторизационных писем при поставке товара (включая случаи изменения парт-номера) — Статья 8, Статья 43 Закона РК «О государственных закупках» — Профиль риска: Создание избыточных административных барьеров на стадии исполнения договора, не предусмотренных типовым договором о государственных закупках.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-14 17:55:56
Автор:
САРБАЕВ АДЛЕТ НУРБЕКУЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев обращение потенциального поставщика, сообщаем следующее.
В соответствии со статьями 8 и 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 01.07.2024 №106-VIII Заказчик самостоятельно определяет потребность в закупаемом товаре и формирует техническую спецификацию исходя из функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик, необходимых для обеспечения своей деятельности, при соблюдении принципов государственных закупок.
Техническая спецификация по настоящей закупке сформирована с учетом фактической потребности Заказчика, особенностей эксплуатации оборудования в корпоративной информационной инфраструктуре, требований к совместимости, централизованному администрированию, информационной безопасности, гарантийному обслуживанию, унификации оборудования и минимизации эксплуатационных рисков.
Доводы, изложенные в обращении, основаны на субъективной оценке потенциального поставщика о предполагаемом ограничении конкуренции и сами по себе не свидетельствуют о наличии нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Действующим законодательством не предусмотрена обязанность Заказчика предоставлять потенциальным поставщикам отдельные технические, инженерные, научные либо экономические обоснования каждого параметра технической спецификации, а также перечни производителей, моделей оборудования, программного обеспечения, технологий производства, конструктивных решений, методов маркировки, вариантов исполнения товара либо сведения о коммерческой политике производителей.
Кроме того, Закон не возлагает на Заказчика обязанность разрабатывать критерии эквивалентности применительно к каждой технической характеристике закупаемого товара. Оценка соответствия предлагаемых товаров осуществляется конкурсной комиссией на основании требований конкурсной документации и документов, представленных потенциальными поставщиками.
При формировании технической спецификации Заказчиком не устанавливались требования, направленные на предоставление преимуществ отдельным потенциальным поставщикам либо конкретным производителям. Все потенциальные поставщики находятся в равных условиях участия в закупке и вправе предложить товар, соответствующий установленным требованиям.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
В соответствии со статьями 8 и 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 01.07.2024 №106-VIII Заказчик самостоятельно определяет потребность в закупаемом товаре и формирует техническую спецификацию исходя из функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик, необходимых для обеспечения своей деятельности, при соблюдении принципов государственных закупок.
Техническая спецификация по настоящей закупке сформирована с учетом фактической потребности Заказчика, особенностей эксплуатации оборудования в корпоративной информационной инфраструктуре, требований к совместимости, централизованному администрированию, информационной безопасности, гарантийному обслуживанию, унификации оборудования и минимизации эксплуатационных рисков.
Доводы, изложенные в обращении, основаны на субъективной оценке потенциального поставщика о предполагаемом ограничении конкуренции и сами по себе не свидетельствуют о наличии нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Действующим законодательством не предусмотрена обязанность Заказчика предоставлять потенциальным поставщикам отдельные технические, инженерные, научные либо экономические обоснования каждого параметра технической спецификации, а также перечни производителей, моделей оборудования, программного обеспечения, технологий производства, конструктивных решений, методов маркировки, вариантов исполнения товара либо сведения о коммерческой политике производителей.
Кроме того, Закон не возлагает на Заказчика обязанность разрабатывать критерии эквивалентности применительно к каждой технической характеристике закупаемого товара. Оценка соответствия предлагаемых товаров осуществляется конкурсной комиссией на основании требований конкурсной документации и документов, представленных потенциальными поставщиками.
При формировании технической спецификации Заказчиком не устанавливались требования, направленные на предоставление преимуществ отдельным потенциальным поставщикам либо конкретным производителям. Все потенциальные поставщики находятся в равных условиях участия в закупке и вправе предложить товар, соответствующий установленным требованиям.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
