Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1060781
Тема сообщения
Требование QR-кода к каждой анатомической модели и программного обеспечения.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП ТАШКЕНБАЕВА Н.Е.
Представитель поставщика
ТАШКЕНБАЕВА НУРГУЛЬ ЕЛЕМЕСОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-07-02 14:13:03
Текст сообщения
В технической спецификации установлено следующее требование:
«Все вышеперечисленные анатомические модели должны представлять собой часть единой цифровой экосистемы производителя и обладать следующими интерактивными функциями: каждая модель должна быть оснащена индивидуальной идентификационной меткой (QR-кодом), обеспечивающей доступ к цифровому двойнику конкретной модели. Виртуальная 3D-копия должна обладать полным анатомическим соответствием физическому изделию. Программное обеспечение должно быть доступно для бесплатного скачивания в магазинах приложений и совместимо со смартфонами, планшетами и персональными компьютерами».
Считаем указанное требование необоснованным и ограничивающим конкуренцию по следующим основаниям.
Во-первых, действующие нормативные документы, регулирующие оснащение организаций образования, предусматривают наличие анатомических моделей как учебных пособий, однако не содержат требований об обязательной интеграции таких моделей в единую цифровую экосистему конкретного производителя, наличии цифровых двойников, индивидуальных QR-кодов либо специализированного программного обеспечения.
Во-вторых, требование о том, что все модели должны являться частью единой цифровой экосистемы производителя, существенно ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку соответствовать ему способны лишь отдельные производители, заранее обладающие подобной закрытой платформой. При этом большинство производителей качественных анатомических моделей выпускают самостоятельные учебные пособия, полностью выполняющие свое образовательное назначение, но не объединенные единой цифровой платформой.
В-третьих, обязательное наличие индивидуального QR-кода, обеспечивающего доступ к цифровому двойнику именно конкретной физической модели, является дополнительным функциональным требованием, не влияющим на основные потребительские свойства анатомических моделей и не являющимся обязательным условием их использования в образовательном процессе. Фактически указанное требование искусственно сужает круг участников закупки.
В-четвертых, требование о полном анатомическом соответствии виртуальной 3D-копии физическому изделию является оценочным и не содержит объективных критериев проверки такого соответствия. Конкурсная документация не определяет методику оценки, допустимые отклонения, порядок подтверждения либо независимые критерии, позволяющие установить факт соблюдения данного требования, что создает риск субъективной оценки заявок.
В-пятых, требование о бесплатном размещении программного обеспечения в магазинах мобильных приложений также не связано непосредственно с функциональными характеристиками закупаемых анатомических моделей. Способ распространения программного обеспечения определяется производителем и не влияет на качество, безопасность и образовательную ценность самого товара. Кроме того, подобное условие необоснованно исключает производителей, распространяющих программное обеспечение иными законными способами.
Таким образом, совокупность указанных требований фактически ориентирует закупку на ограниченный круг производителей, обладающих собственной закрытой цифровой экосистемой, что приводит к необоснованному ограничению количества потенциальных поставщиков и противоречит принципам осуществления государственных закупок.
Требуем исключить из технической спецификации требования об обязательной принадлежности всех анатомических моделей к единой цифровой экосистеме производителя, наличии индивидуальных QR-кодов, цифровых двойников каждой модели, обязательном полном соответствии виртуальной копии физическому изделию, а также требования о бесплатном размещении программного обеспечения в магазинах приложений либо изложить данные положения в качестве необязательных (дополнительных) функциональных возможностей без ограничения возможности поставки эквивалентных товаров.
В противном случае оставляем за собой право обратиться к Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК, Национальное бюро по противодействию коррупции, Прокуратуру. Также будет направлена жалоба в ДВГА.
«Все вышеперечисленные анатомические модели должны представлять собой часть единой цифровой экосистемы производителя и обладать следующими интерактивными функциями: каждая модель должна быть оснащена индивидуальной идентификационной меткой (QR-кодом), обеспечивающей доступ к цифровому двойнику конкретной модели. Виртуальная 3D-копия должна обладать полным анатомическим соответствием физическому изделию. Программное обеспечение должно быть доступно для бесплатного скачивания в магазинах приложений и совместимо со смартфонами, планшетами и персональными компьютерами».
Считаем указанное требование необоснованным и ограничивающим конкуренцию по следующим основаниям.
Во-первых, действующие нормативные документы, регулирующие оснащение организаций образования, предусматривают наличие анатомических моделей как учебных пособий, однако не содержат требований об обязательной интеграции таких моделей в единую цифровую экосистему конкретного производителя, наличии цифровых двойников, индивидуальных QR-кодов либо специализированного программного обеспечения.
Во-вторых, требование о том, что все модели должны являться частью единой цифровой экосистемы производителя, существенно ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку соответствовать ему способны лишь отдельные производители, заранее обладающие подобной закрытой платформой. При этом большинство производителей качественных анатомических моделей выпускают самостоятельные учебные пособия, полностью выполняющие свое образовательное назначение, но не объединенные единой цифровой платформой.
В-третьих, обязательное наличие индивидуального QR-кода, обеспечивающего доступ к цифровому двойнику именно конкретной физической модели, является дополнительным функциональным требованием, не влияющим на основные потребительские свойства анатомических моделей и не являющимся обязательным условием их использования в образовательном процессе. Фактически указанное требование искусственно сужает круг участников закупки.
В-четвертых, требование о полном анатомическом соответствии виртуальной 3D-копии физическому изделию является оценочным и не содержит объективных критериев проверки такого соответствия. Конкурсная документация не определяет методику оценки, допустимые отклонения, порядок подтверждения либо независимые критерии, позволяющие установить факт соблюдения данного требования, что создает риск субъективной оценки заявок.
В-пятых, требование о бесплатном размещении программного обеспечения в магазинах мобильных приложений также не связано непосредственно с функциональными характеристиками закупаемых анатомических моделей. Способ распространения программного обеспечения определяется производителем и не влияет на качество, безопасность и образовательную ценность самого товара. Кроме того, подобное условие необоснованно исключает производителей, распространяющих программное обеспечение иными законными способами.
Таким образом, совокупность указанных требований фактически ориентирует закупку на ограниченный круг производителей, обладающих собственной закрытой цифровой экосистемой, что приводит к необоснованному ограничению количества потенциальных поставщиков и противоречит принципам осуществления государственных закупок.
Требуем исключить из технической спецификации требования об обязательной принадлежности всех анатомических моделей к единой цифровой экосистеме производителя, наличии индивидуальных QR-кодов, цифровых двойников каждой модели, обязательном полном соответствии виртуальной копии физическому изделию, а также требования о бесплатном размещении программного обеспечения в магазинах приложений либо изложить данные положения в качестве необязательных (дополнительных) функциональных возможностей без ограничения возможности поставки эквивалентных товаров.
В противном случае оставляем за собой право обратиться к Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК, Национальное бюро по противодействию коррупции, Прокуратуру. Также будет направлена жалоба в ДВГА.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-09 12:05:38
Автор:
ХАСАНОВА ГУЛЬШАТ ЕЛАМАНОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В соответствии с Законом РК «О государственных закупках» (далее-Закон), закупки осуществляются на основе принципов равного доступа, добросовестной конкуренции, оптимального соотношения цены и качества, прозрачности процедуры и предотвращения коррупции (статья 5 Закона РК «О государственных закупках»). Техническая спецификация сформирована Заказчиком в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках исходя из фактической потребности организации и особенностей образовательного процесса.
Установленные в технической спецификации требования не содержат указания на конкретный товарный знак, фирменное наименование, производителя, страну происхождения товара либо иные признаки, ограничивающие участие потенциальных поставщиков. Все требования носят исключительно функциональный и эксплуатационный характер и направлены на обеспечение достижения целей закупки.
Требование о наличии единой цифровой экосистемы, индивидуальной идентификационной метки (QR-кода), цифрового двойника каждой анатомической модели и специализированного программного обеспечения обусловлено необходимостью использования современных цифровых образовательных технологий, обеспечивающих интеграцию традиционных учебных пособий с интерактивными средствами обучения. Указанный функционал позволяет обучающимся самостоятельно получать доступ к дополнительным учебным материалам, трехмерной визуализации анатомических структур, а также использовать модели при смешанном и самостоятельном обучении, что способствует повышению качества образовательного процесса.
Следует отметить, что законодательство Республики Казахстан не ограничивает право заказчика определять функциональные, технические и качественные характеристики приобретаемого товара в пределах своей объективной потребности. Отсутствие соответствующих требований в нормативных документах, регулирующих минимальное оснащение организаций образования, не означает запрета на приобретение товаров с расширенными функциональными возможностями.
Требование о наличии цифрового двойника каждой модели и его анатомическом соответствии физическому изделию обусловлено необходимостью обеспечения корректности использования виртуального контента при изучении конкретной анатомической модели, исключения расхождений между физическим объектом и цифровым представлением, а также повышения эффективности образовательного процесса.
Требование о доступности программного обеспечения для бесплатного скачивания на распространенных цифровых платформах установлено исключительно в целях обеспечения свободного доступа обучающихся и преподавателей к программному обеспечению без возникновения дополнительных расходов на его приобретение, установку или лицензирование. Данное требование направлено на обеспечение возможности эксплуатации поставляемого оборудования всеми пользователями в течение всего срока его использования.
Указанные требования являются взаимосвязанными функциональными характеристиками закупаемого товара, обусловлены образовательными потребностями Заказчика и не направлены на ограничение конкуренции. Потенциальные поставщики вправе предложить любой товар любого производителя при условии соответствия установленным функциональным требованиям.
Таким образом, требование является обоснованным и соответствует пп. 2) п. 4 ст. 12 Закона «О государственных закупках» Внесение изменений в конкурсную документацию не требуется.
