Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1061441
Тема сообщения
Нарушения закон О государственных закупок
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "AT Technology"
Представитель поставщика
ҚАЛЕЛҚЫЗЫ ӘСЕМ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-12 15:49:02
Текст сообщения
1. В пункте 4.1 раздела 4 ТЗ Заказчик требует: «В составе конкурсной заявки Поставщик обязан представить... Свидетельство о государственной регистрации прав на объект интеллектуальной собственности (авторское право на ПО), выданное уполномоченным органом Республики Казахстан»
Данное требование грубо нарушает п. 2 ст. 21 Закона, согласно которому конкурсная документация не должна содержать условия, ограничивающие доступ потенциальных поставщиков к участию. Заказчик закупает готовый товар (комплекс ИТ-решений и лицензий), а не заказывает разработку нового ПО. Поставщик может являться официальным дилером, дистрибьютором или реселлером. Требование предоставить свидетельство об авторском праве именно в составе заявки лишает права участия законных поставщиков альтернативного или зарубежного софта. Дополнительно, ограничение формулировкой «выданное уполномоченным органом Республики Казахстан» нарушает ст. 14 Закона (Национальный режим), дискриминируя разработчиков из стран ЕАЭС, чьи права признаются на основании международных конвенций
2. В пункте 2 общего раздела, а также в пунктах 11 (Интерактивная панель), 11.1 (ПО панели), 13 (Моноблок) и 18 (Комплект системы электробезопасности) Заказчик обязывает предоставить авторизационные письма от заводов-изготовителей или дилеров непосредственно в составе конкурсной заявки
Это прямое нарушение п. 132 Правил. Действующее законодательство РК четко разграничивает квалификационные требования к участникам на этапе конкурса и требования к товару на этапе исполнения. Авторизационные письма, технические паспорта, сертификаты дистрибьютора подтверждают легитимность поставки и подлинность товара исключительно на стадии исполнения договорных обязательств (при передаче товара), поскольку до подведения итогов поставщик не обязан осуществлять выкуп или резервирование оборудования. Установление этого фильтра на этапе подачи заявок искусственно сужает круг участников
3. (Комплект системы электробезопасности) Заказчик установил требование: «Поставщик в составе конкурсной заявки должен предоставить выписку из Государственного реестра изобретений, полезных моделей... подтверждающую интеллектуальную собственность производителя...».
В соответствии с п. 3 ст. 21 Закона, техническая спецификация не должна содержать требований к товарным знакам, патентам, промышленным образцам или наименованиям мест происхождения товаров, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников. Требование предоставить патентные выписки на обычные бытовые умные розетки и выключатели в составе заявки является беспрецедентным нарушением, отсекающим 100% добросовестных поставщиков электротехнической продукции, представленной на рынке РК и сертифицированной в рамках таможенного союза ЕАЭС.
4. В пункте 4.2 раздела 4 указано, что авторизационное письмо от правообладателя должно обязательно иметь: «Цифровая верификация (QR-код): Наличие уникального ID-номера и QR-кода, ведущего на официальный ресурс правообладателя...».
Нарушение п. 2 ст. 21 Закона и принципа добросовестной конкуренции. Ни один нормативно-правовой акт РК или международный стандарт не обязывает коммерческие заводы-изготовители компьютерной техники и программного обеспечения генерировать свои корпоративные документы с применением QR-кодов и онлайн-систем валидации ID. Крупнейшие мировые вендоры выдают письма за подписью уполномоченных директоров. Внедрение требования о наличии QR-кода прямо доказывает, что спецификация скопирована с шаблонов документов конкретной коммерческой компании, чья внутренняя CRM-система выдает такие бланки, что делает конкурс полностью неконкурентным.
5. В пунктах 3.1 и 4.1 раздела «Основные технические характеристики платформы» Заказчик требует наличие «действующего Сертификата ИБ соответствия по СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 не ниже 4-го оценочного уровня доверия (ОУД 4)»
Нарушение принципа целевого и эффективного расходования бюджетных средств (ст. 4 Закона). В соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации, ОУД 4 является избыточным, крайне дорогостоящим уровнем сертификации ИБ, который применяется к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры (КВОИКИ), государственным спецсистемам или банковскому сектору. Использование требования ОУД 4 для школьной вспомогательной интернет-платформы — это намеренно созданный барьер (ловушка), призванный отклонить любые другие образовательные сайты РК, не обладающие данным специфическим сертификатом.
Данное требование грубо нарушает п. 2 ст. 21 Закона, согласно которому конкурсная документация не должна содержать условия, ограничивающие доступ потенциальных поставщиков к участию. Заказчик закупает готовый товар (комплекс ИТ-решений и лицензий), а не заказывает разработку нового ПО. Поставщик может являться официальным дилером, дистрибьютором или реселлером. Требование предоставить свидетельство об авторском праве именно в составе заявки лишает права участия законных поставщиков альтернативного или зарубежного софта. Дополнительно, ограничение формулировкой «выданное уполномоченным органом Республики Казахстан» нарушает ст. 14 Закона (Национальный режим), дискриминируя разработчиков из стран ЕАЭС, чьи права признаются на основании международных конвенций
2. В пункте 2 общего раздела, а также в пунктах 11 (Интерактивная панель), 11.1 (ПО панели), 13 (Моноблок) и 18 (Комплект системы электробезопасности) Заказчик обязывает предоставить авторизационные письма от заводов-изготовителей или дилеров непосредственно в составе конкурсной заявки
Это прямое нарушение п. 132 Правил. Действующее законодательство РК четко разграничивает квалификационные требования к участникам на этапе конкурса и требования к товару на этапе исполнения. Авторизационные письма, технические паспорта, сертификаты дистрибьютора подтверждают легитимность поставки и подлинность товара исключительно на стадии исполнения договорных обязательств (при передаче товара), поскольку до подведения итогов поставщик не обязан осуществлять выкуп или резервирование оборудования. Установление этого фильтра на этапе подачи заявок искусственно сужает круг участников
3. (Комплект системы электробезопасности) Заказчик установил требование: «Поставщик в составе конкурсной заявки должен предоставить выписку из Государственного реестра изобретений, полезных моделей... подтверждающую интеллектуальную собственность производителя...».
В соответствии с п. 3 ст. 21 Закона, техническая спецификация не должна содержать требований к товарным знакам, патентам, промышленным образцам или наименованиям мест происхождения товаров, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников. Требование предоставить патентные выписки на обычные бытовые умные розетки и выключатели в составе заявки является беспрецедентным нарушением, отсекающим 100% добросовестных поставщиков электротехнической продукции, представленной на рынке РК и сертифицированной в рамках таможенного союза ЕАЭС.
4. В пункте 4.2 раздела 4 указано, что авторизационное письмо от правообладателя должно обязательно иметь: «Цифровая верификация (QR-код): Наличие уникального ID-номера и QR-кода, ведущего на официальный ресурс правообладателя...».
Нарушение п. 2 ст. 21 Закона и принципа добросовестной конкуренции. Ни один нормативно-правовой акт РК или международный стандарт не обязывает коммерческие заводы-изготовители компьютерной техники и программного обеспечения генерировать свои корпоративные документы с применением QR-кодов и онлайн-систем валидации ID. Крупнейшие мировые вендоры выдают письма за подписью уполномоченных директоров. Внедрение требования о наличии QR-кода прямо доказывает, что спецификация скопирована с шаблонов документов конкретной коммерческой компании, чья внутренняя CRM-система выдает такие бланки, что делает конкурс полностью неконкурентным.
5. В пунктах 3.1 и 4.1 раздела «Основные технические характеристики платформы» Заказчик требует наличие «действующего Сертификата ИБ соответствия по СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 не ниже 4-го оценочного уровня доверия (ОУД 4)»
Нарушение принципа целевого и эффективного расходования бюджетных средств (ст. 4 Закона). В соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации, ОУД 4 является избыточным, крайне дорогостоящим уровнем сертификации ИБ, который применяется к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры (КВОИКИ), государственным спецсистемам или банковскому сектору. Использование требования ОУД 4 для школьной вспомогательной интернет-платформы — это намеренно созданный барьер (ловушка), призванный отклонить любые другие образовательные сайты РК, не обладающие данным специфическим сертификатом.
