Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1061186
Тема сообщения
Просим внести изменения в пункт 6 Приложения 6 к конкурсной документации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Спец Защита Казахстан"
Представитель поставщика
КҮНТӨРЕЕВ ЖҰМАНӘЛІ ТАҒАБАЙҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-08 11:48:28
Текст сообщения
Просим внести изменения в пункт 6 Приложения 6 к конкурсной документации, установив требования к опыту работы по виду строительства: «реконструкция» и по подвиду лицензируемого вида деятельности: «Лицензия на строительно-монтажные работы 1. Специальные работы в грунтах, в том числе 3. подводно-технические работы», по следующим основаниям:
1. Обязательность учета позиции уполномоченных и контрольных органов:
Согласно уведомлению ДВГА Карагандинской области №351010000-КРБС-2-387294 от 09.04.2026 г. прямо подтверждена необходимость установления по данному объекту следующих требований:
- по виду строительства — «реконструкция»;
- по подвиду лицензии — «Специальные работы в грунтах, в том числе подводно-технические работы».
Следует учитывать, что органы государственного аудита осуществляют контроль и дают окончательную оценку правомерности установления квалификационных требований в конкурсной документации.
Дополнительно сообщаем, что РГУ «Комитет по делам строительства» в письме №ЗТ-2026-01025837 от 02.04.2026 г. разъяснило, что работы по объекту «Санация русла реки Шерубай-Нура вблизи с. Аксу-Аюлы и с. Кайракты Шетского района Карагандинской области» относятся к подвиду лицензируемого вида деятельности «Специальные работы в грунтах, в том числе подводно-технические работы».
Разъяснение Комитета по делам строительства, как уполномоченного государственного органа в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, принято в пределах его компетенции и подлежит обязательному учету при рассмотрении вопросов, относящихся к регулированию строительной деятельности, а также имеет приоритетное и определяющее значение для принятия административного решения по настоящему вопросу.
Игнорирование указанных уведомлений и разъяснений уполномоченных органов, а также сложившейся правоприменительной практики формирует существенные и объективные риски признания конкурсной документации несоответствующей требованиям законодательства, с последующей отрицательной правовой оценкой со стороны органов государственного аудита и уполномоченных контрольных органов.
2. В части подвида лицензии:
Установленное в конкурсной документации требование к опыту работы по подвиду лицензируемого вида деятельности «Гидротехнические и селезащитные сооружения, плотины, дамбы» является необоснованным и не соответствует содержанию проектно-сметной документации.
По данному объекту требование к опыту работы должно быть установлено по подвиду лицензируемого вида деятельности «Специальные работы в грунтах, в том числе подводно-технические работы» по следующим основаниям:
- действующее законодательство не связывает квалификацию работ с видом применяемой техники;
- определяющим критерием является выполнение работ в водной среде, непосредственно в русле реки;
- проектной документацией не предусмотрено осушение русла, работы выполняются при наличии течения воды;
Согласно Правилам №231:
- разработка грунта под водой;
- дноуглубительные работы.
относятся к подводно-техническим работам независимо от способа их выполнения (с берега либо с воды), а также независимо от вида применяемой техники.
Данная позиция дополнительно подтверждается официальным разъяснением РГУ «Комитет по делам строительства» № ЗТ-2026-01025837 от 02.04.2026 г.
3. В части вида строительства:
Установленное в конкурсной документации требование к опыту работы по виду строительства «капитальный ремонт» является необоснованным и не соответствует содержанию проектно-сметной документации, а также требованиям действующих строительных норм.
Проектной документацией предусмотрено изменение основных технико-экономических показателей объекта, включая:
- увеличение пропускной способности русла;
- изменение геометрических параметров русла;
- расширение и углубление русла.
Указанные характеристики являются квалифицирующими признаками реконструкции в соответствии с СН РК 1.04-26-2022 и однозначно исключают возможность отнесения данных работ к капитальному ремонту.
Данная позиция о необходимости отнесения работ к виду строительства «реконструкция» дополнительно подтверждается уведомлениям ДВГА Карагандинской области.
Таким образом, установленное в конкурсной документации требование к опыту работы по виду строительства «капитальный ремонт» не соответствует фактическому характеру и объему предусмотренных проектом работ и подлежит изменению на требование к опыту работы по виду строительства «реконструкция».
На основании изложенного, просим внести изменения в пункт 6 Приложения 6 к конкурсной документации, установив следующие требования к опыту работы потенциальных поставщиков:
1. По виду строительства: «реконструкция»;
2. По подвиду лицензируемого вида деятельности: «Лицензия на строительно-монтажные работы 1. Специальные работы в грунтах, в том числе 3. подводно-технические работы».
- в соответствии с действующим законодательством;
- с учетом уведомлений ДВГА Карагандинской области;
- с учетом официальных разъяснений РГУ «Комитет по делам строительства»;
- с соблюдением принципов добросовестной конкуренции и недискриминацио.
1. Обязательность учета позиции уполномоченных и контрольных органов:
Согласно уведомлению ДВГА Карагандинской области №351010000-КРБС-2-387294 от 09.04.2026 г. прямо подтверждена необходимость установления по данному объекту следующих требований:
- по виду строительства — «реконструкция»;
- по подвиду лицензии — «Специальные работы в грунтах, в том числе подводно-технические работы».
Следует учитывать, что органы государственного аудита осуществляют контроль и дают окончательную оценку правомерности установления квалификационных требований в конкурсной документации.
Дополнительно сообщаем, что РГУ «Комитет по делам строительства» в письме №ЗТ-2026-01025837 от 02.04.2026 г. разъяснило, что работы по объекту «Санация русла реки Шерубай-Нура вблизи с. Аксу-Аюлы и с. Кайракты Шетского района Карагандинской области» относятся к подвиду лицензируемого вида деятельности «Специальные работы в грунтах, в том числе подводно-технические работы».
Разъяснение Комитета по делам строительства, как уполномоченного государственного органа в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, принято в пределах его компетенции и подлежит обязательному учету при рассмотрении вопросов, относящихся к регулированию строительной деятельности, а также имеет приоритетное и определяющее значение для принятия административного решения по настоящему вопросу.
Игнорирование указанных уведомлений и разъяснений уполномоченных органов, а также сложившейся правоприменительной практики формирует существенные и объективные риски признания конкурсной документации несоответствующей требованиям законодательства, с последующей отрицательной правовой оценкой со стороны органов государственного аудита и уполномоченных контрольных органов.
2. В части подвида лицензии:
Установленное в конкурсной документации требование к опыту работы по подвиду лицензируемого вида деятельности «Гидротехнические и селезащитные сооружения, плотины, дамбы» является необоснованным и не соответствует содержанию проектно-сметной документации.
По данному объекту требование к опыту работы должно быть установлено по подвиду лицензируемого вида деятельности «Специальные работы в грунтах, в том числе подводно-технические работы» по следующим основаниям:
- действующее законодательство не связывает квалификацию работ с видом применяемой техники;
- определяющим критерием является выполнение работ в водной среде, непосредственно в русле реки;
- проектной документацией не предусмотрено осушение русла, работы выполняются при наличии течения воды;
Согласно Правилам №231:
- разработка грунта под водой;
- дноуглубительные работы.
относятся к подводно-техническим работам независимо от способа их выполнения (с берега либо с воды), а также независимо от вида применяемой техники.
Данная позиция дополнительно подтверждается официальным разъяснением РГУ «Комитет по делам строительства» № ЗТ-2026-01025837 от 02.04.2026 г.
3. В части вида строительства:
Установленное в конкурсной документации требование к опыту работы по виду строительства «капитальный ремонт» является необоснованным и не соответствует содержанию проектно-сметной документации, а также требованиям действующих строительных норм.
Проектной документацией предусмотрено изменение основных технико-экономических показателей объекта, включая:
- увеличение пропускной способности русла;
- изменение геометрических параметров русла;
- расширение и углубление русла.
Указанные характеристики являются квалифицирующими признаками реконструкции в соответствии с СН РК 1.04-26-2022 и однозначно исключают возможность отнесения данных работ к капитальному ремонту.
Данная позиция о необходимости отнесения работ к виду строительства «реконструкция» дополнительно подтверждается уведомлениям ДВГА Карагандинской области.
Таким образом, установленное в конкурсной документации требование к опыту работы по виду строительства «капитальный ремонт» не соответствует фактическому характеру и объему предусмотренных проектом работ и подлежит изменению на требование к опыту работы по виду строительства «реконструкция».
На основании изложенного, просим внести изменения в пункт 6 Приложения 6 к конкурсной документации, установив следующие требования к опыту работы потенциальных поставщиков:
1. По виду строительства: «реконструкция»;
2. По подвиду лицензируемого вида деятельности: «Лицензия на строительно-монтажные работы 1. Специальные работы в грунтах, в том числе 3. подводно-технические работы».
- в соответствии с действующим законодательством;
- с учетом уведомлений ДВГА Карагандинской области;
- с учетом официальных разъяснений РГУ «Комитет по делам строительства»;
- с соблюдением принципов добросовестной конкуренции и недискриминацио.
