просим привести квалификационные требования к кадровому составу в соответствие с требованиями РДС РК 8.02-01-2019

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр пожарной безопасности"

БАТРАШЕВ ОРАЗҒАЛИ ҒАЙНИДЕНҰЛЫ

2026-07-07 12:32:59

В соответствии с конкурсной документацией по государственной закупке на разработку СП РК «Здания объектов ядерной медицины» стоимость работ определена в размере 37 738,2 тыс. тенге.

Действующим нормативным документом, регулирующим порядок определения стоимости разработки (переработки) государственных нормативов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, является РДС РК 8.02-01-2019 «Определение стоимости разработки (переработки) государственных нормативов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан».

Имеются основания полагать, что стоимость закупки определена именно в соответствии с требованиями РДС РК 8.02-01-2019, поскольку иной нормативный документ, устанавливающий порядок определения стоимости разработки государственных нормативов, отсутствует.

Согласно РДС РК 8.02-01-2019 нормативная трудоемкость и стоимость разработки государственного норматива определяются исходя из квалифицированного состава исполнителей, включающего четыре категории специалистов:

* руководитель подразделения;
* руководитель группы;
* специалист-разработчик по стандартизации и нормотворчеству;
* менеджер 1 категории.

Кроме того, среднемесячный фонд оплаты труда, применяемый при расчете стоимости разработки государственного норматива, также определяется исходя из участия указанных четырех категорий специалистов.

Следовательно, имеются основания полагать, что при определении стоимости закупки применялась нормативная трудоемкость, рассчитанная именно для указанного квалифицированного состава исполнителей.

Вместе с тем в квалификационных требованиях конкурсной документации установлено обязательное наличие 13 специалистов, а именно: 4 специалистов в области ядерной физики, 4 специалистов в области радиологии, 2 специалистов в области общественного здоровья и 3 специалистов в области проектирования зданий и сооружений, что более чем в три раза превышает квалифицированный состав исполнителей, предусмотренный РДС РК 8.02-01-2019.

При этом конкурсная документация не содержит нормативного либо расчетного обоснования необходимости привлечения указанного количества специалистов различных направлений для выполнения работ по разработке государственного норматива при установленной стоимости закупки.

Таким образом, установленное квалификационное требование является несоразмерным предмету закупки, не подтверждено требованиями действующих нормативных документов и не имеет надлежащего обоснования.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» квалификационные требования должны быть объективно необходимыми и обоснованными, а также не должны приводить к необоснованному ограничению конкуренции. Установление требования о наличии 13 специалистов при отсутствии нормативного и расчетного обоснования создает необоснованные барьеры для участия потенциальных поставщиков и ограничивает добросовестную конкуренцию.

На основании изложенного просим привести квалификационные требования к кадровому составу в соответствие с требованиями РДС РК 8.02-01-2019, предусмотрев квалифицированный состав исполнителей, установленный указанным нормативным документом, поскольку действующим законодательством Республики Казахстан иной методики определения стоимости разработки государственных нормативов не предусмотрено.