Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1061244
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-09 01:00:18
Текст сообщения
1. В ТС применен КТРУ 329953.000.000000 — «Кабинет учебный», однако фактически закупается не один товар, а комплекс разнородных товаров, оборудования, мебели, программного обеспечения, интерактивного AR/AI-контента, сенсорных изделий, офисной техники, расходных материалов, стендов, аптечки, установки, настройки и краткого обучения. Это разные товарные и сервисные рынки. Требуем обосновать применение одного КТРУ ко всему составу закупки либо разделить закупку на однородные лоты.
2. Закупка заявлена как приобретение кабинета инклюзии, однако в один лот объединены интерактивная панель, модульный компьютер, мобильная стойка, моноблок, МФУ, сетевые фильтры, ламинатор, резак, фитбол, кресла-мешки, сухой бассейн, балансировочная дорожка, массажные коврики, наборы для леготерапии, кинетический песок, сенсорные изделия, световой стол, информационно-интерактивный AR/AI-стенд, мебель, доски, аптечка, бумага, маркеры, магниты, мел и иные принадлежности. Такое объединение ограничивает участие поставщиков, специализирующихся на отдельных категориях товаров. Требуем разделить закупку.
3. В ТС отсутствует детальная ценовая разбивка по позициям. Общая сумма 10 775 862,07 тенге указана за комплект, но не раскрыта стоимость интерактивной панели, моноблока, МФУ, AR/AI-стенда, сенсорного оборудования, мебели, методических материалов, расходных материалов, доставки, установки, настройки и обучения. Без такой разбивки невозможно проверить обоснованность бюджета и соответствие рыночным ценам. Требуем предоставить расчет цены по каждой позиции.
4. В качестве стандарта указан только ГОСТ 22046-2016, который относится к мебели для учебных заведений, но закупка включает электронику, интерактивную панель, программное обеспечение, AR/AI-стенд, МФУ, ламинатор, сетевые фильтры, сенсорное оборудование, детские игровые и реабилитационные изделия, аптечку и расходные материалы. Один стандарт не охватывает весь предмет закупки. Требуем указать применимые стандарты и требования безопасности по каждой группе товаров.
5. В ТС установлено требование о поставке товаров любых производителей только при полном соответствии либо превышении всех характеристик. При этом характеристики по многим позициям являются чрезмерно подробными, конструктивными и фактически описывают конкретные изделия. Формальная фраза о возможности поставки любых производителей не устраняет ограничительный характер ТС. Требуем заменить закрытые характеристики на функциональные и диапазонные параметры.
6. Требования к интерактивной панели сформулированы чрезмерно детально: встроенная web-камера с конкретными режимами 3840х2160 и 1920х1080, зона приема 8 м, угол 45°–135°, шум не более 20 дБ, микрофонный массив не менее 8, интерполяция 32768х32768, точный набор передних, боковых и нижних портов, наличие модуля бесконтактной передачи данных спереди, магнитные крепления для стилусов, расположение кнопки включения в правой нижней боковой стороне, пульт с гироскопом и размерами 159х56х162 мм. Совокупность таких признаков может соответствовать конкретной модели. Требуем изложить требования к панели через минимальные функциональные характеристики.
7. В ТС требуется встроенная операционная система лицензирования и встроенный модульный компьютер с конкретным набором портов и параметров. Не раскрыто, какая ОС требуется, как подтверждается лицензия, срок действия, язык интерфейса, обновления и совместимость. Требуем уточнить лицензионные условия либо исключить неопределенные требования.
8. Требования к мобильной стойке для интерактивной панели содержат неоднозначные и противоречивые параметры: максимальный вес панели «не более 140 кг», максимальная нагрузка «не более 200 кг», при этом обычно такие параметры должны устанавливаться как минимальная грузоподъемность. Требуем исправить формулировки и указать объективные требования к совместимости и безопасности.
9. Требования к моноблоку в казахской и русской частях ТС различаются. В одной части указаны детальные параметры: IPS или IGZO LED, рамка не более 0,5 см, процессор 4 ядра/8 потоков, частоты 3,30/4,30 ГГц, кэш 12 МБ, TDP 60 Вт, 8 ГБ DDR4, два SO-DIMM, 256 ГБ SSD M.2, 4 USB 3.1 и 2 USB 2.0, ENERGY STAR 90 Вт, клавиатура и мышь того же производителя. В русской части указаны иные параметры: 4 ГБ ОЗУ, процессор не менее 3,9 ГГц, USB*3. Наличие расхождений делает требования неопределенными и создает риск произвольной оценки заявок. Требуем привести ТС к единой редакции.
10. В ТС установлено требование, чтобы моноблок, клавиатура и мышь были изготовлены одним производителем. Такое условие не связано с функциональными потребностями кабинета инклюзии и ограничивает поставку совместимых комплектующих разных производителей. Требуем исключить требование одного производителя.
11. В ТС установлено требование о предоставлении в составе заявки разрешительных писем от производителей программного обеспечения операционной системы с указанием заказчика, тендера, даты не ранее объявления и права поставки и внедрения. Такое условие зависит от третьих лиц, ограничивает конкуренцию и превращает техническую спецификацию в квалификационное требование. Требуем исключить авторизационные письма из состава заявки.
12. Требование о том, что отсутствие разрешительного письма не может быть заменено гарантийным письмом после завершения конкурса, дополнительно усиливает зависимость участника от третьих лиц до подачи заявки. Поставка лицензионного ПО может подтверждаться договорными, лицензионными и товаросопроводительными документами на стадии поставки и приемки. Требуем исключить указанное условие.
13. Требования к информационно-интерактивному стенду с дополненной реальностью и искусственным интеллектом являются чрезмерно объемными и описывают самостоятельный IT-продукт: физический стенд, QR-код, AR-сцены, 3D-модели, виртуальные книги, динамическая генерация стендов, персонализированная навигация, кэширование, модульная архитектура, виртуальный помощник, голосовое взаимодействие, Android/iOS, Linux, Nginx, JavaScript, HTTPS, геолокация и год обновления AR-контента. Это не является обычной товарной характеристикой учебного кабинета. Требуем выделить AR/AI-стенд в отдельный лот либо существенно упростить описание.
14. AR/AI-стенд требует доступа к геолокации, микрофону, камере, датчикам движения и ориентации, а также предусматривает взаимодействие с виртуальным помощником через текстовые и голосовые сообщения. Такие функции связаны с обработкой персональных данных и информационной безопасностью. В ТС отсутствуют требования к хранению данных, серверу, администрированию, срокам хранения, доступам, согласию пользователей и защите детей. Требуем дополнить ТС требованиями по защите данных либо исключить такие функции.
15. Требования к AR/AI-стенду включают конкретную программную архитектуру: Linux, Nginx, JavaScript, объем программы не менее 3 МБ, Android 9, iOS 11, HTTPS, доступ к защищенным страницам через геолокацию. Такие технологические условия могут соответствовать конкретному разработчику и не являются нейтральными функциональными требованиями. Требуем исключить привязку к конкретной архитектуре.
16. По AR/AI-стенду также установлено требование предоставить разрешительное письмо от производителя или правообладателя/официального дистрибьютора на поставку, установку, конфигурацию и техническую поддержку с указанием заказчика, организатора, тендера, лота и номера объявления, а также с датой не ранее публикации тендера. Это прямое ограничение участия и зависимость от третьего лица. Требуем исключить данное требование.
17. Требование о запрете гарантийного письма после завершения конкурса по AR/AI-стенду фактически означает, что участник без заранее полученного письма от правообладателя будет отклонен, даже если способен поставить эквивалентный продукт. Требуем исключить это условие и разрешить подтверждение лицензионности при поставке.
18. AR/AI-стенд имеет признаки индивидуальной разработки под конкретного исполнителя: описание физического стенда, цветовая палитра, сценарии, семь виртуальных книг, темы «Безопасность», «Культура и коммуникация», «Здоровый организм», «Развитие личности», «Учебные дисциплины», «Индивидуальные школы», «3D фигуры и абстракции», динамическая генерация смежных стендов. Такие требования существенно сужают круг поставщиков. Требуем заменить их на общие требования к информационному стенду.
19. В ТС закупаются товары, связанные с детьми и сенсорной средой: сухой бассейн, шарики, балансировочная дорожка, массажные коврики, сенсорные мячики, кинетический песок, полусферы, световой стол, сенсорный уголок с пузырьковыми колоннами, кресла-мешки. При этом не указаны требования к санитарной безопасности, нетоксичности, возрастным ограничениям, пожарной безопасности, устойчивости, сертификатам и допустимости применения в образовательных организациях. Требуем дополнить требования безопасности.
20. Ряд сенсорных и развивающих товаров описан чрезмерно детально по размерам, количеству элементов, материалам, форме и способу использования: балансировочная дорожка 96×20×3 см, 8 досок, трехсторонняя и четырехсторонняя соединительная плата, массажный коврик из 10 сегментов 25×25 см, набор леготерапии не менее 290 элементов и 15 моделей, шнуровка с 33 буквами и 10 бусинами, межполушарные доски из березовой фанеры, 8 пар вставок, 17 элементов и др. Совокупность этих признаков может описывать конкретные каталожные изделия. Требуем заменить их на функциональные параметры.
21. В ТС используется наименование «набор для леготерапии». Несмотря на отсутствие прямого указания товарного знака «LEGO» в русской части, в казахской части указано «LEGO үйлесімді», а сам термин «леготерапия» связан с конкретной методикой и конструкторской экосистемой. Требуем сформулировать требования как «набор конструктора для развития мелкой моторики и коммуникации» без привязки к конкретной методике или совместимости с конкретной системой.
22. В ТС включены медицинские изделия и лекарственные средства в составе аптечки: валидол, цитрамон, анальгин, ацетилсалициловая кислота, фуразолидон, мукалтин, фурацилин, валериана, аммиак, зеленка или йод, активированный уголь, перекись водорода и др. Включение лекарственных средств в закупку учебного кабинета требует отдельного правового, санитарного и регистрационного обоснования. Требуем исключить лекарственные средства из товарного комплекта либо обосновать их закупку и порядок хранения.
23. В ТС отсутствует план помещения и схема размещения оборудования. При этом закупаются крупногабаритные изделия: интерактивная панель 75 дюймов, мобильная стойка высотой не менее 2000 мм, сухой бассейн диаметром 150 см, сенсорный уголок 600×600×1500 мм, световой стол, шкафы, столы, кресла-мешки, доски 1000×3000 мм. Без плана невозможно проверить вместимость, безопасность проходов и соответствие помещения. Требуем предоставить план помещения.
24. В ТС указаны сопутствующие услуги: доставка, установка, настройка, первичная установка и краткое обучение. При этом не раскрыты объемы работ, продолжительность обучения, количество обучаемых, программа обучения, состав работ по установке, критерии тестирования и документы приемки. Требуем детализировать сопутствующие услуги.
25. Срок поставки 45 календарных дней при большом количестве разнородных товаров, интерактивной панели, AR/AI-стенде, мебели, сенсорном оборудовании, офисной технике, расходных материалах, установке, настройке и обучении может быть выполним только поставщиком, заранее имеющим конкретный комплект или доступ к конкретному разработчику AR/AI-стенда. Требуем обосновать срок либо увеличить его.
26. Аванс 0% при сумме закупки 10 775 862,07 тенге и необходимости поставки большого количества оборудования, мебели, программного обеспечения, сенсорных изделий и выполнения установки создает финансовый барьер для потенциальных поставщиков. Требуем рассмотреть возможность авансирования либо разделения закупки.
27. ТС содержит признаки квалификационных требований внутри технической спецификации: предоставление сведений о производителе, стране происхождения, гарантийном сроке, разрешительных писем от производителей ПО и правообладателей AR/AI-стенда. При этом в самой форме ТС указано, что установление квалификационных требований к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускается. Требуем исключить квалификационные условия из ТС.
28. Требования к мебели чрезмерно производственные: профильные трубы 20×40 мм, ЛДСП 32 мм и 16 мм, ПВХ-кромка, цвет в стиле кабинета, перегородки высотой 600 мм, U-образные металлические опоры, столешницы 32 мм, ДВП 2,5 мм, пластиковая кромка 2 мм, конкретные габариты шкафов, полок и дверей. Такие условия описывают конструкцию конкретной мебели, а не функциональную потребность. Требуем упростить мебельные характеристики.
29. В ТС отсутствует единый перечень документов, подтверждающих качество и безопасность поставляемых товаров. Не указано, какие сертификаты, декларации, паспорта, инструкции, гарантийные талоны, лицензии, акты установки, акты настройки и акты обучения должны быть переданы при приемке. Требуем установить объективный перечень документов по каждой группе товаров.
30. Совокупность условий — один КТРУ на разнородные товары, отсутствие ценовой разбивки, авторизационные письма от производителей ПО и правообладателей AR/AI-стенда, закрытое описание AR/AI-продукта, детализированные параметры интерактивной панели, моноблока, мебели и сенсорных изделий, медицинские препараты в составе аптечки, отсутствие плана помещения и критериев приемки — создает признаки закупки под заранее определенную конфигурацию и ограничивает конкуренцию. Требуем пересмотреть ТС, исключить ограничивающие условия и обеспечить возможность поставки эквивалентов.
2. Закупка заявлена как приобретение кабинета инклюзии, однако в один лот объединены интерактивная панель, модульный компьютер, мобильная стойка, моноблок, МФУ, сетевые фильтры, ламинатор, резак, фитбол, кресла-мешки, сухой бассейн, балансировочная дорожка, массажные коврики, наборы для леготерапии, кинетический песок, сенсорные изделия, световой стол, информационно-интерактивный AR/AI-стенд, мебель, доски, аптечка, бумага, маркеры, магниты, мел и иные принадлежности. Такое объединение ограничивает участие поставщиков, специализирующихся на отдельных категориях товаров. Требуем разделить закупку.
3. В ТС отсутствует детальная ценовая разбивка по позициям. Общая сумма 10 775 862,07 тенге указана за комплект, но не раскрыта стоимость интерактивной панели, моноблока, МФУ, AR/AI-стенда, сенсорного оборудования, мебели, методических материалов, расходных материалов, доставки, установки, настройки и обучения. Без такой разбивки невозможно проверить обоснованность бюджета и соответствие рыночным ценам. Требуем предоставить расчет цены по каждой позиции.
4. В качестве стандарта указан только ГОСТ 22046-2016, который относится к мебели для учебных заведений, но закупка включает электронику, интерактивную панель, программное обеспечение, AR/AI-стенд, МФУ, ламинатор, сетевые фильтры, сенсорное оборудование, детские игровые и реабилитационные изделия, аптечку и расходные материалы. Один стандарт не охватывает весь предмет закупки. Требуем указать применимые стандарты и требования безопасности по каждой группе товаров.
5. В ТС установлено требование о поставке товаров любых производителей только при полном соответствии либо превышении всех характеристик. При этом характеристики по многим позициям являются чрезмерно подробными, конструктивными и фактически описывают конкретные изделия. Формальная фраза о возможности поставки любых производителей не устраняет ограничительный характер ТС. Требуем заменить закрытые характеристики на функциональные и диапазонные параметры.
6. Требования к интерактивной панели сформулированы чрезмерно детально: встроенная web-камера с конкретными режимами 3840х2160 и 1920х1080, зона приема 8 м, угол 45°–135°, шум не более 20 дБ, микрофонный массив не менее 8, интерполяция 32768х32768, точный набор передних, боковых и нижних портов, наличие модуля бесконтактной передачи данных спереди, магнитные крепления для стилусов, расположение кнопки включения в правой нижней боковой стороне, пульт с гироскопом и размерами 159х56х162 мм. Совокупность таких признаков может соответствовать конкретной модели. Требуем изложить требования к панели через минимальные функциональные характеристики.
7. В ТС требуется встроенная операционная система лицензирования и встроенный модульный компьютер с конкретным набором портов и параметров. Не раскрыто, какая ОС требуется, как подтверждается лицензия, срок действия, язык интерфейса, обновления и совместимость. Требуем уточнить лицензионные условия либо исключить неопределенные требования.
8. Требования к мобильной стойке для интерактивной панели содержат неоднозначные и противоречивые параметры: максимальный вес панели «не более 140 кг», максимальная нагрузка «не более 200 кг», при этом обычно такие параметры должны устанавливаться как минимальная грузоподъемность. Требуем исправить формулировки и указать объективные требования к совместимости и безопасности.
9. Требования к моноблоку в казахской и русской частях ТС различаются. В одной части указаны детальные параметры: IPS или IGZO LED, рамка не более 0,5 см, процессор 4 ядра/8 потоков, частоты 3,30/4,30 ГГц, кэш 12 МБ, TDP 60 Вт, 8 ГБ DDR4, два SO-DIMM, 256 ГБ SSD M.2, 4 USB 3.1 и 2 USB 2.0, ENERGY STAR 90 Вт, клавиатура и мышь того же производителя. В русской части указаны иные параметры: 4 ГБ ОЗУ, процессор не менее 3,9 ГГц, USB*3. Наличие расхождений делает требования неопределенными и создает риск произвольной оценки заявок. Требуем привести ТС к единой редакции.
10. В ТС установлено требование, чтобы моноблок, клавиатура и мышь были изготовлены одним производителем. Такое условие не связано с функциональными потребностями кабинета инклюзии и ограничивает поставку совместимых комплектующих разных производителей. Требуем исключить требование одного производителя.
11. В ТС установлено требование о предоставлении в составе заявки разрешительных писем от производителей программного обеспечения операционной системы с указанием заказчика, тендера, даты не ранее объявления и права поставки и внедрения. Такое условие зависит от третьих лиц, ограничивает конкуренцию и превращает техническую спецификацию в квалификационное требование. Требуем исключить авторизационные письма из состава заявки.
12. Требование о том, что отсутствие разрешительного письма не может быть заменено гарантийным письмом после завершения конкурса, дополнительно усиливает зависимость участника от третьих лиц до подачи заявки. Поставка лицензионного ПО может подтверждаться договорными, лицензионными и товаросопроводительными документами на стадии поставки и приемки. Требуем исключить указанное условие.
13. Требования к информационно-интерактивному стенду с дополненной реальностью и искусственным интеллектом являются чрезмерно объемными и описывают самостоятельный IT-продукт: физический стенд, QR-код, AR-сцены, 3D-модели, виртуальные книги, динамическая генерация стендов, персонализированная навигация, кэширование, модульная архитектура, виртуальный помощник, голосовое взаимодействие, Android/iOS, Linux, Nginx, JavaScript, HTTPS, геолокация и год обновления AR-контента. Это не является обычной товарной характеристикой учебного кабинета. Требуем выделить AR/AI-стенд в отдельный лот либо существенно упростить описание.
14. AR/AI-стенд требует доступа к геолокации, микрофону, камере, датчикам движения и ориентации, а также предусматривает взаимодействие с виртуальным помощником через текстовые и голосовые сообщения. Такие функции связаны с обработкой персональных данных и информационной безопасностью. В ТС отсутствуют требования к хранению данных, серверу, администрированию, срокам хранения, доступам, согласию пользователей и защите детей. Требуем дополнить ТС требованиями по защите данных либо исключить такие функции.
15. Требования к AR/AI-стенду включают конкретную программную архитектуру: Linux, Nginx, JavaScript, объем программы не менее 3 МБ, Android 9, iOS 11, HTTPS, доступ к защищенным страницам через геолокацию. Такие технологические условия могут соответствовать конкретному разработчику и не являются нейтральными функциональными требованиями. Требуем исключить привязку к конкретной архитектуре.
16. По AR/AI-стенду также установлено требование предоставить разрешительное письмо от производителя или правообладателя/официального дистрибьютора на поставку, установку, конфигурацию и техническую поддержку с указанием заказчика, организатора, тендера, лота и номера объявления, а также с датой не ранее публикации тендера. Это прямое ограничение участия и зависимость от третьего лица. Требуем исключить данное требование.
17. Требование о запрете гарантийного письма после завершения конкурса по AR/AI-стенду фактически означает, что участник без заранее полученного письма от правообладателя будет отклонен, даже если способен поставить эквивалентный продукт. Требуем исключить это условие и разрешить подтверждение лицензионности при поставке.
18. AR/AI-стенд имеет признаки индивидуальной разработки под конкретного исполнителя: описание физического стенда, цветовая палитра, сценарии, семь виртуальных книг, темы «Безопасность», «Культура и коммуникация», «Здоровый организм», «Развитие личности», «Учебные дисциплины», «Индивидуальные школы», «3D фигуры и абстракции», динамическая генерация смежных стендов. Такие требования существенно сужают круг поставщиков. Требуем заменить их на общие требования к информационному стенду.
19. В ТС закупаются товары, связанные с детьми и сенсорной средой: сухой бассейн, шарики, балансировочная дорожка, массажные коврики, сенсорные мячики, кинетический песок, полусферы, световой стол, сенсорный уголок с пузырьковыми колоннами, кресла-мешки. При этом не указаны требования к санитарной безопасности, нетоксичности, возрастным ограничениям, пожарной безопасности, устойчивости, сертификатам и допустимости применения в образовательных организациях. Требуем дополнить требования безопасности.
20. Ряд сенсорных и развивающих товаров описан чрезмерно детально по размерам, количеству элементов, материалам, форме и способу использования: балансировочная дорожка 96×20×3 см, 8 досок, трехсторонняя и четырехсторонняя соединительная плата, массажный коврик из 10 сегментов 25×25 см, набор леготерапии не менее 290 элементов и 15 моделей, шнуровка с 33 буквами и 10 бусинами, межполушарные доски из березовой фанеры, 8 пар вставок, 17 элементов и др. Совокупность этих признаков может описывать конкретные каталожные изделия. Требуем заменить их на функциональные параметры.
21. В ТС используется наименование «набор для леготерапии». Несмотря на отсутствие прямого указания товарного знака «LEGO» в русской части, в казахской части указано «LEGO үйлесімді», а сам термин «леготерапия» связан с конкретной методикой и конструкторской экосистемой. Требуем сформулировать требования как «набор конструктора для развития мелкой моторики и коммуникации» без привязки к конкретной методике или совместимости с конкретной системой.
22. В ТС включены медицинские изделия и лекарственные средства в составе аптечки: валидол, цитрамон, анальгин, ацетилсалициловая кислота, фуразолидон, мукалтин, фурацилин, валериана, аммиак, зеленка или йод, активированный уголь, перекись водорода и др. Включение лекарственных средств в закупку учебного кабинета требует отдельного правового, санитарного и регистрационного обоснования. Требуем исключить лекарственные средства из товарного комплекта либо обосновать их закупку и порядок хранения.
23. В ТС отсутствует план помещения и схема размещения оборудования. При этом закупаются крупногабаритные изделия: интерактивная панель 75 дюймов, мобильная стойка высотой не менее 2000 мм, сухой бассейн диаметром 150 см, сенсорный уголок 600×600×1500 мм, световой стол, шкафы, столы, кресла-мешки, доски 1000×3000 мм. Без плана невозможно проверить вместимость, безопасность проходов и соответствие помещения. Требуем предоставить план помещения.
24. В ТС указаны сопутствующие услуги: доставка, установка, настройка, первичная установка и краткое обучение. При этом не раскрыты объемы работ, продолжительность обучения, количество обучаемых, программа обучения, состав работ по установке, критерии тестирования и документы приемки. Требуем детализировать сопутствующие услуги.
25. Срок поставки 45 календарных дней при большом количестве разнородных товаров, интерактивной панели, AR/AI-стенде, мебели, сенсорном оборудовании, офисной технике, расходных материалах, установке, настройке и обучении может быть выполним только поставщиком, заранее имеющим конкретный комплект или доступ к конкретному разработчику AR/AI-стенда. Требуем обосновать срок либо увеличить его.
26. Аванс 0% при сумме закупки 10 775 862,07 тенге и необходимости поставки большого количества оборудования, мебели, программного обеспечения, сенсорных изделий и выполнения установки создает финансовый барьер для потенциальных поставщиков. Требуем рассмотреть возможность авансирования либо разделения закупки.
27. ТС содержит признаки квалификационных требований внутри технической спецификации: предоставление сведений о производителе, стране происхождения, гарантийном сроке, разрешительных писем от производителей ПО и правообладателей AR/AI-стенда. При этом в самой форме ТС указано, что установление квалификационных требований к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускается. Требуем исключить квалификационные условия из ТС.
28. Требования к мебели чрезмерно производственные: профильные трубы 20×40 мм, ЛДСП 32 мм и 16 мм, ПВХ-кромка, цвет в стиле кабинета, перегородки высотой 600 мм, U-образные металлические опоры, столешницы 32 мм, ДВП 2,5 мм, пластиковая кромка 2 мм, конкретные габариты шкафов, полок и дверей. Такие условия описывают конструкцию конкретной мебели, а не функциональную потребность. Требуем упростить мебельные характеристики.
29. В ТС отсутствует единый перечень документов, подтверждающих качество и безопасность поставляемых товаров. Не указано, какие сертификаты, декларации, паспорта, инструкции, гарантийные талоны, лицензии, акты установки, акты настройки и акты обучения должны быть переданы при приемке. Требуем установить объективный перечень документов по каждой группе товаров.
30. Совокупность условий — один КТРУ на разнородные товары, отсутствие ценовой разбивки, авторизационные письма от производителей ПО и правообладателей AR/AI-стенда, закрытое описание AR/AI-продукта, детализированные параметры интерактивной панели, моноблока, мебели и сенсорных изделий, медицинские препараты в составе аптечки, отсутствие плана помещения и критериев приемки — создает признаки закупки под заранее определенную конфигурацию и ограничивает конкуренцию. Требуем пересмотреть ТС, исключить ограничивающие условия и обеспечить возможность поставки эквивалентов.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-09 15:51:09
Автор:
ДЮСЕНОВА АСЕЛЬ ЕЛУБАЕВНА
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
1. В соответствии с утвержденным планом государственных закупок и сведениями, размещенными на веб-портале, предмет закупки определен по коду ЕНС ТРУ 329953.000.000000 «Кабинет учебный», единица измерения — комплект. Заказчиком приобретается не совокупность разрозненных товаров, а единое функциональное решение для оснащения кабинета инклюзии, включающее мебель, оборудование, программное обеспечение, коррекционно-развивающие и сенсорные материалы, а также сопутствующие услуги, необходимые для ввода кабинета в эксплуатацию и его использования по назначению. В этой связи формирование предмета закупки одним лотом соответствует потребности заказчика и не противоречит законодательству о государственных закупках. Основания для разделения закупки на отдельные лоты отсутствуют.
2. Закупка осуществляется не по отдельным товарам, а по готовому комплекту оснащения кабинета инклюзии, предназначенному для комплексного использования в образовательном процессе. Включение в состав комплекта мебели, технических средств, сенсорного оборудования, учебно-методических материалов, а также иных принадлежностей обусловлено функциональным назначением кабинета и необходимостью его полного оснащения. В этой связи доводы о необходимости обязательного разделения указанных позиций на отдельные закупки не принимаются.
3. В соответствии с действующим порядком государственных закупок заказчик формирует закупку исходя из предмета закупки, определенного в плане государственных закупок. По данному лоту предмет закупки определен как комплект кабинета, в связи с чем цена утверждена на комплект в целом. Законодательство о государственных закупках не содержит требования о включении в техническую спецификацию детальной внутренней калькуляции по каждой позиции, входящей в состав комплекта. Основания для внесения соответствующих изменений отсутствуют.
4. Техническая спецификация сформирована с учетом характера закупаемого комплекта и включает требования к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам поставляемого кабинета. Указание в технической спецификации стандарта ГОСТ 22046-2016 не исключает обязанность поставщика поставить иные товары, входящие в комплект, соответствующие требованиям безопасности и качества, предусмотренным законодательством Республики Казахстан и технической документацией производителя. Основания для внесения изменений по данному замечанию отсутствуют.
5. Техническая спецификация разработана исходя из потребности заказчика и содержит характеристики, необходимые для обеспечения функциональности, совместимости, безопасности и полноценного использования кабинета инклюзии по назначению. При этом в технической спецификации предусмотрена возможность поставки товаров любого производителя при условии соответствия установленным характеристикам. В этой связи доводы о якобы закрытом характере требований не подтверждаются. Основания для пересмотра технической спецификации отсутствуют.
6. Требования к интерактивной панели установлены исходя из необходимости ее использования в образовательном процессе, проведения занятий, демонстрации материалов, работы с аудио- и видеоконтентом, а также обеспечения совместимости с иными элементами кабинета. Указанные характеристики относятся к функциональным и техническим параметрам приобретаемого оборудования и определены в пределах потребности заказчика. Основания для исключения либо пересмотра данных требований отсутствуют.
7. Техническая спецификация содержит требования к наличию предустановленного программного обеспечения и оборудования, необходимого для полноценной эксплуатации интерактивной панели и кабинета в целом. Указанные требования сформированы исходя из функционального назначения закупаемого оборудования и не противоречат положениям законодательства о государственных закупках. Основания для исключения либо изменения данных условий отсутствуют.
8. Замечание будет частично учтено. Формулировки технических характеристик мобильной стойки в части допустимой нагрузки и совместимости с интерактивной панелью будут дополнительно проверены. В случае выявления технической неточности соответствующие параметры будут уточнены в технической спецификации без изменения существа предмета закупки.
9. Замечание будет частично учтено. Текст технической спецификации в части характеристик моноблока будет дополнительно сверен в обеих языковых версиях. При наличии технических расхождений формулировки будут приведены к единой редакции, без изменения предмета закупки и его функционального назначения.
10. Замечание будет частично учтено. Указанное условие будет дополнительно проверено на предмет его необходимости для обеспечения совместимости оборудования, стабильности работы и сервисного обслуживания. При наличии технической избыточности формулировка может быть уточнена в технической спецификации.
11. Требование о предоставлении авторизационных/разрешительных документов на поставляемое программное обеспечение установлено в целях подтверждения легальности происхождения программного продукта, наличия права на его поставку и последующую поддержку в рамках исполнения договора о государственных закупках. При этом положения конкурсной документации применяются с учетом Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, в том числе в части возможности представления соответствующих подтверждающих документов в предусмотренных Правилами случаях. Основания для исключения данного требования отсутствуют.
12. Замечание не принимается. Вопрос предоставления подтверждающих документов рассматривается и применяется заказчиком в соответствии с Приложением 4 к Правилам осуществления государственных закупок. Требования конкурсной документации подлежат применению в системной взаимосвязи с указанными нормами. Основания для исключения соответствующего условия отсутствуют.
13. Информационно-интерактивный стенд с элементами дополненной реальности и искусственного интеллекта включен в состав кабинета как самостоятельный элемент образовательной и методической среды инклюзивного кабинета. Установленные требования направлены на раскрытие его функционального содержания, образовательного назначения и ожидаемого результата использования в учебном процессе. В этой связи оснований для выделения указанного стенда в отдельный лот либо исключения соответствующих требований не имеется.
14. Техническая спецификация определяет функциональные возможности поставляемого решения как элемента интерактивной образовательной среды. При этом поставляемый товар должен соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан в части безопасности, правомерности использования программного обеспечения и применяемых технических решений. Основания для исключения указанных функций из технической спецификации отсутствуют.
15. Замечание не принимается. Указание условий поставки и технических параметров программно-аппаратного решения произведено исходя из функциональной потребности заказчика и не направлено на ограничение круга потенциальных поставщиков. При этом само по себе использование в техническом описании технологических характеристик не свидетельствует о нарушении законодательства о государственных закупках. Основания для внесения изменений отсутствуют.
16. Замечание не принимается. Требования к подтверждающим документам по поставляемому программно-аппаратному решению установлены в целях подтверждения правомерности поставки, установки, настройки и сопровождения соответствующего товара в рамках конкретной закупки. Применение указанных требований осуществляется с учетом положений Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. Основания для исключения данных условий отсутствуют.
17. Замечание не принимается. Порядок подтверждения правомерности поставки и сопровождения программно-аппаратного решения определяется конкурсной документацией с учетом требований Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. Оснований для исключения соответствующего условия не имеется.
18. Техническая спецификация определяет функциональное, содержательное и образовательное наполнение информационно-интерактивного стенда исходя из целей оснащения кабинета инклюзии. Само по себе наличие детального описания тематического содержания, сценариев взаимодействия, структуры материалов и визуальных элементов не свидетельствует о привязке к конкретному поставщику, если поставляемое решение может быть предложено любым потенциальным поставщиком при соблюдении установленных требований. Основания для изменения технической спецификации отсутствуют.
19. Техническая спецификация содержит требования к назначению, материалам, конструкции и характеристикам соответствующих товаров. При этом все поставляемые товары должны быть новыми, безопасными, пригодными для использования в образовательной организации и соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан, в том числе в части безопасности продукции для детей. Основания для внесения изменений по данному замечанию отсутствуют.
20. Технические характеристики сенсорных и развивающих товаров определены исходя из назначения кабинета инклюзии, возрастных особенностей обучающихся, необходимости сенсомоторной, коррекционной и развивающей работы, а также обеспечения совместимости и полноты оснащения кабинета. Установление соответствующих характеристик само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства. Основания для внесения изменений отсутствуют.
21. Замечание будет частично учтено. Формулировка соответствующей позиции будет дополнительно проверена на предмет использования нейтрального описания товара без излишних отсылок к конкретной методике или системе совместимости. При необходимости наименование и описание будут уточнены без изменения функционального назначения товара.
22. Замечание будет частично учтено. Состав аптечки и ее описание будут дополнительно проверены с учетом назначения кабинета, требований к оснащению образовательной организации и применимых норм. При необходимости формулировки будут уточнены. При этом включение аптечки в состав оснащения кабинета само по себе не противоречит целям закупки. Дополнительно отмечаем, что состав оснащения учебных кабинетов и вспомогательных средств формируется заказчиком также с учетом действующих норм в сфере образования, включая Приказ МОН РК №70.
23. Конкурсная документация содержит технические характеристики поставляемого комплекта, достаточные для подготовки конкурсной заявки. Законодательство о государственных закупках не содержит безусловного требования о включении в состав конкурсной документации отдельного плана помещения либо схемы расстановки оборудования по каждому закупаемому кабинету. Основания для внесения изменений по данному замечанию отсутствуют.
24. Замечание будет частично учтено. В части сопутствующих услуг объем поставки, доставки, установки, подключения, настройки оборудования и краткого обучения будет дополнительно конкретизирован в технической спецификации и/или проекте договора в объеме, необходимом для надлежащего исполнения обязательств по поставке кабинета и вводу оборудования в эксплуатацию.
25. Срок поставки установлен заказчиком исходя из планируемых сроков реализации закупки, потребности образовательной организации и необходимости своевременного оснащения кабинета. Установленный срок распространяется на поставку комплекта в целом и является единым для всех потенциальных поставщиков. Основания для его изменения отсутствуют.
26. Размер авансового платежа определяется заказчиком при формировании условий закупки в пределах действующего законодательства и с учетом бюджетного планирования. Установление аванса в размере 0% само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства о государственных закупках и применяется одинаково ко всем потенциальным поставщикам. Основания для изменения данного условия отсутствуют.
27. Техническая спецификация содержит сведения о характеристиках поставляемого товара, гарантийных обязательствах и документах, подтверждающих легальность и правомерность поставки отдельных элементов комплекта. Указанные положения установлены в целях надлежащего исполнения договора о государственных закупках и подлежат применению с учетом норм конкурсной документации и Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. Основания для исключения указанных требований отсутствуют.
28. Требования к мебели установлены исходя из ее назначения в составе кабинета инклюзии, предполагаемой интенсивности эксплуатации, требований к устойчивости, безопасности, удобству использования и сроку службы. Описание конструктивных и размерных характеристик направлено на определение качества и функциональности мебели и не противоречит законодательству о государственных закупках. Основания для внесения изменений отсутствуют.
29. Порядок приемки товара, а также состав документов, подлежащих передаче поставщиком при исполнении договора, регулируются условиями договора о государственных закупках, требованиями технической спецификации и действующим законодательством Республики Казахстан. Отсутствие в технической спецификации исчерпывающего перечня документов по каждой позиции не свидетельствует о нарушении законодательства. Основания для внесения изменений отсутствуют.
30. Доводы о якобы ограничительном характере закупки не подтверждаются. Предмет закупки сформирован как комплект кабинета инклюзии в соответствии с потребностью заказчика, техническая спецификация содержит требования к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам закупаемого комплекта, а участие в закупке открыто для всех потенциальных поставщиков, готовых поставить товар, соответствующий установленным требованиям. Основания для пересмотра технической спецификации отсутствуют.
2. Закупка осуществляется не по отдельным товарам, а по готовому комплекту оснащения кабинета инклюзии, предназначенному для комплексного использования в образовательном процессе. Включение в состав комплекта мебели, технических средств, сенсорного оборудования, учебно-методических материалов, а также иных принадлежностей обусловлено функциональным назначением кабинета и необходимостью его полного оснащения. В этой связи доводы о необходимости обязательного разделения указанных позиций на отдельные закупки не принимаются.
3. В соответствии с действующим порядком государственных закупок заказчик формирует закупку исходя из предмета закупки, определенного в плане государственных закупок. По данному лоту предмет закупки определен как комплект кабинета, в связи с чем цена утверждена на комплект в целом. Законодательство о государственных закупках не содержит требования о включении в техническую спецификацию детальной внутренней калькуляции по каждой позиции, входящей в состав комплекта. Основания для внесения соответствующих изменений отсутствуют.
4. Техническая спецификация сформирована с учетом характера закупаемого комплекта и включает требования к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам поставляемого кабинета. Указание в технической спецификации стандарта ГОСТ 22046-2016 не исключает обязанность поставщика поставить иные товары, входящие в комплект, соответствующие требованиям безопасности и качества, предусмотренным законодательством Республики Казахстан и технической документацией производителя. Основания для внесения изменений по данному замечанию отсутствуют.
5. Техническая спецификация разработана исходя из потребности заказчика и содержит характеристики, необходимые для обеспечения функциональности, совместимости, безопасности и полноценного использования кабинета инклюзии по назначению. При этом в технической спецификации предусмотрена возможность поставки товаров любого производителя при условии соответствия установленным характеристикам. В этой связи доводы о якобы закрытом характере требований не подтверждаются. Основания для пересмотра технической спецификации отсутствуют.
6. Требования к интерактивной панели установлены исходя из необходимости ее использования в образовательном процессе, проведения занятий, демонстрации материалов, работы с аудио- и видеоконтентом, а также обеспечения совместимости с иными элементами кабинета. Указанные характеристики относятся к функциональным и техническим параметрам приобретаемого оборудования и определены в пределах потребности заказчика. Основания для исключения либо пересмотра данных требований отсутствуют.
7. Техническая спецификация содержит требования к наличию предустановленного программного обеспечения и оборудования, необходимого для полноценной эксплуатации интерактивной панели и кабинета в целом. Указанные требования сформированы исходя из функционального назначения закупаемого оборудования и не противоречат положениям законодательства о государственных закупках. Основания для исключения либо изменения данных условий отсутствуют.
8. Замечание будет частично учтено. Формулировки технических характеристик мобильной стойки в части допустимой нагрузки и совместимости с интерактивной панелью будут дополнительно проверены. В случае выявления технической неточности соответствующие параметры будут уточнены в технической спецификации без изменения существа предмета закупки.
9. Замечание будет частично учтено. Текст технической спецификации в части характеристик моноблока будет дополнительно сверен в обеих языковых версиях. При наличии технических расхождений формулировки будут приведены к единой редакции, без изменения предмета закупки и его функционального назначения.
10. Замечание будет частично учтено. Указанное условие будет дополнительно проверено на предмет его необходимости для обеспечения совместимости оборудования, стабильности работы и сервисного обслуживания. При наличии технической избыточности формулировка может быть уточнена в технической спецификации.
11. Требование о предоставлении авторизационных/разрешительных документов на поставляемое программное обеспечение установлено в целях подтверждения легальности происхождения программного продукта, наличия права на его поставку и последующую поддержку в рамках исполнения договора о государственных закупках. При этом положения конкурсной документации применяются с учетом Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, в том числе в части возможности представления соответствующих подтверждающих документов в предусмотренных Правилами случаях. Основания для исключения данного требования отсутствуют.
12. Замечание не принимается. Вопрос предоставления подтверждающих документов рассматривается и применяется заказчиком в соответствии с Приложением 4 к Правилам осуществления государственных закупок. Требования конкурсной документации подлежат применению в системной взаимосвязи с указанными нормами. Основания для исключения соответствующего условия отсутствуют.
13. Информационно-интерактивный стенд с элементами дополненной реальности и искусственного интеллекта включен в состав кабинета как самостоятельный элемент образовательной и методической среды инклюзивного кабинета. Установленные требования направлены на раскрытие его функционального содержания, образовательного назначения и ожидаемого результата использования в учебном процессе. В этой связи оснований для выделения указанного стенда в отдельный лот либо исключения соответствующих требований не имеется.
14. Техническая спецификация определяет функциональные возможности поставляемого решения как элемента интерактивной образовательной среды. При этом поставляемый товар должен соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан в части безопасности, правомерности использования программного обеспечения и применяемых технических решений. Основания для исключения указанных функций из технической спецификации отсутствуют.
15. Замечание не принимается. Указание условий поставки и технических параметров программно-аппаратного решения произведено исходя из функциональной потребности заказчика и не направлено на ограничение круга потенциальных поставщиков. При этом само по себе использование в техническом описании технологических характеристик не свидетельствует о нарушении законодательства о государственных закупках. Основания для внесения изменений отсутствуют.
16. Замечание не принимается. Требования к подтверждающим документам по поставляемому программно-аппаратному решению установлены в целях подтверждения правомерности поставки, установки, настройки и сопровождения соответствующего товара в рамках конкретной закупки. Применение указанных требований осуществляется с учетом положений Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. Основания для исключения данных условий отсутствуют.
17. Замечание не принимается. Порядок подтверждения правомерности поставки и сопровождения программно-аппаратного решения определяется конкурсной документацией с учетом требований Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. Оснований для исключения соответствующего условия не имеется.
18. Техническая спецификация определяет функциональное, содержательное и образовательное наполнение информационно-интерактивного стенда исходя из целей оснащения кабинета инклюзии. Само по себе наличие детального описания тематического содержания, сценариев взаимодействия, структуры материалов и визуальных элементов не свидетельствует о привязке к конкретному поставщику, если поставляемое решение может быть предложено любым потенциальным поставщиком при соблюдении установленных требований. Основания для изменения технической спецификации отсутствуют.
19. Техническая спецификация содержит требования к назначению, материалам, конструкции и характеристикам соответствующих товаров. При этом все поставляемые товары должны быть новыми, безопасными, пригодными для использования в образовательной организации и соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан, в том числе в части безопасности продукции для детей. Основания для внесения изменений по данному замечанию отсутствуют.
20. Технические характеристики сенсорных и развивающих товаров определены исходя из назначения кабинета инклюзии, возрастных особенностей обучающихся, необходимости сенсомоторной, коррекционной и развивающей работы, а также обеспечения совместимости и полноты оснащения кабинета. Установление соответствующих характеристик само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства. Основания для внесения изменений отсутствуют.
21. Замечание будет частично учтено. Формулировка соответствующей позиции будет дополнительно проверена на предмет использования нейтрального описания товара без излишних отсылок к конкретной методике или системе совместимости. При необходимости наименование и описание будут уточнены без изменения функционального назначения товара.
22. Замечание будет частично учтено. Состав аптечки и ее описание будут дополнительно проверены с учетом назначения кабинета, требований к оснащению образовательной организации и применимых норм. При необходимости формулировки будут уточнены. При этом включение аптечки в состав оснащения кабинета само по себе не противоречит целям закупки. Дополнительно отмечаем, что состав оснащения учебных кабинетов и вспомогательных средств формируется заказчиком также с учетом действующих норм в сфере образования, включая Приказ МОН РК №70.
23. Конкурсная документация содержит технические характеристики поставляемого комплекта, достаточные для подготовки конкурсной заявки. Законодательство о государственных закупках не содержит безусловного требования о включении в состав конкурсной документации отдельного плана помещения либо схемы расстановки оборудования по каждому закупаемому кабинету. Основания для внесения изменений по данному замечанию отсутствуют.
24. Замечание будет частично учтено. В части сопутствующих услуг объем поставки, доставки, установки, подключения, настройки оборудования и краткого обучения будет дополнительно конкретизирован в технической спецификации и/или проекте договора в объеме, необходимом для надлежащего исполнения обязательств по поставке кабинета и вводу оборудования в эксплуатацию.
25. Срок поставки установлен заказчиком исходя из планируемых сроков реализации закупки, потребности образовательной организации и необходимости своевременного оснащения кабинета. Установленный срок распространяется на поставку комплекта в целом и является единым для всех потенциальных поставщиков. Основания для его изменения отсутствуют.
26. Размер авансового платежа определяется заказчиком при формировании условий закупки в пределах действующего законодательства и с учетом бюджетного планирования. Установление аванса в размере 0% само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства о государственных закупках и применяется одинаково ко всем потенциальным поставщикам. Основания для изменения данного условия отсутствуют.
27. Техническая спецификация содержит сведения о характеристиках поставляемого товара, гарантийных обязательствах и документах, подтверждающих легальность и правомерность поставки отдельных элементов комплекта. Указанные положения установлены в целях надлежащего исполнения договора о государственных закупках и подлежат применению с учетом норм конкурсной документации и Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. Основания для исключения указанных требований отсутствуют.
28. Требования к мебели установлены исходя из ее назначения в составе кабинета инклюзии, предполагаемой интенсивности эксплуатации, требований к устойчивости, безопасности, удобству использования и сроку службы. Описание конструктивных и размерных характеристик направлено на определение качества и функциональности мебели и не противоречит законодательству о государственных закупках. Основания для внесения изменений отсутствуют.
29. Порядок приемки товара, а также состав документов, подлежащих передаче поставщиком при исполнении договора, регулируются условиями договора о государственных закупках, требованиями технической спецификации и действующим законодательством Республики Казахстан. Отсутствие в технической спецификации исчерпывающего перечня документов по каждой позиции не свидетельствует о нарушении законодательства. Основания для внесения изменений отсутствуют.
30. Доводы о якобы ограничительном характере закупки не подтверждаются. Предмет закупки сформирован как комплект кабинета инклюзии в соответствии с потребностью заказчика, техническая спецификация содержит требования к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам закупаемого комплекта, а участие в закупке открыто для всех потенциальных поставщиков, готовых поставить товар, соответствующий установленным требованиям. Основания для пересмотра технической спецификации отсутствуют.
