Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1060908
Тема сообщения
Запрос о разъяснении КД
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-03 15:10:36
Текст сообщения
ЗАПРОСЫ
1. Просим разъяснить, на каком основании для декоративно-отделочных работ внутренних стен установлены требования к 10 отбойным молоткам, если ТС прямо исключает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, вмешательство в конструкции и СМР.
2. Просим исключить из квалификации 10 отбойных молотков либо указать конкретные виды работ и объемы, которые невозможно выполнить без данного оборудования.
3. Просим разъяснить необходимость автовышки с высотой подъема до 8 м, если работы выполняются внутри существующих помещений и ТС не содержит фасадных, кровельных или высотных работ.
4. Просим исключить требование автовышки либо приложить сведения о высоте помещений, местах применения, объеме работ на высоте и порядке допуска к ним.
5. Просим разъяснить необходимость автовышки-манипулятора с БКМ для окраски стен, размещения МДФ-панелей, штор и занавеса.
6. Просим исключить автовышку-манипулятор с БКМ как ресурс, не связанный с предметом закупки.
7. Просим разъяснить необходимость 4 малотоннажных грузовых автомобилей мощностью 45–55 кВт и грузоподъемностью не более 600 кг для выполнения работ внутри школы.
8. Просим исключить требование регистрации малотоннажных автомобилей именно в городе Алматы, поскольку место регистрации транспорта не влияет на качество работ.
9. Просим разъяснить, почему регистрация техники в Алматы установлена со ссылкой на подпункт 4 пункта 1 статьи 11 Закона РК о государственных закупках и как это связано с декоративной отделкой.
10. Просим исключить требование 5 самосвалов грузоподъемностью до 1,5 тонн либо указать объем строительного мусора, количество рейсов, маршрут, тип отходов и места вывоза.
11. Просим исключить требование регистрации самосвалов в городе Алматы как территориально ограничивающее условие.
12. Просим разъяснить необходимость минимусоровоза до 600 кг мощностью не более 100 кВт, если в ТС отсутствуют расчет отходов, масса мусора, полигон и маршрут вывоза.
13. Просим исключить требование минимусоровоза и его регистрации в Алматы либо подтвердить его прямую связь с объемом ТС.
14. Просим разъяснить необходимость 6 лазерных дальномеров, 4 сабельных пил, 4 строительных фенов, 8 строительных миксеров и 4 слесарных молотков с привязкой к конкретным позициям ТС.
15. Просим разъяснить необходимость бортовой пульверизаторной машины: какие материалы ею наносятся, на каких участках, в каком объеме и почему не допускается иной способ нанесения.
16. Просим привести квалификационные требования в соответствие фактическому предмету закупки: окраска, подготовка стен, размещение панелей, шторы и занавес.
17. Просим указать квалификационные документы по персоналу, выполняющему декоративно-отделочные работы, поскольку текущие формулировки “персонал” и “мастера” не раскрывают квалификацию.
18. Просим заполнить раздел опыта аналогичных работ за последние 10 лет либо подтвердить, что опыт не требуется и не будет применяться при рассмотрении заявок.
19. Просим заполнить раздел разрешений/уведомлений либо подтвердить, что все заявленные работы не требуют разрешений и лицензий.
20. Просим приложить дефектный акт с указанием фактического состояния стен, загрязнений, отслоений, визуальных дефектов, высот, помещений и мест локальной обработки.
21. Просим приложить фотофиксацию текущего состояния объекта по этажам и помещениям до подачи заявок.
22. Просим приложить планы помещений, развертки стен, ведомость интерьерных зон, схемы размещения декоративных панелей, штор и занавеса.
23. Просим приложить локальную смету с разбивкой суммы 43 984 000 тг по работам, материалам, панелям, шторам, занавесу, доставке, монтажу, уборке и расходным материалам.
24. Просим разъяснить, почему объемы работ названы ориентировочными и при этом должны выполняться в пределах утвержденной стоимости договора.
25. Просим установить точные объемы работ либо прописать порядок изменения цены и срока при изменении объемов.
26. Просим исключить условие о возможном изменении отдельных позиций ТС после заключения договора либо четко определить пределы таких изменений.
27. Просим разъяснить, почему объем нанесения водоэмульсионного покрытия составляет 5018 м² при подготовке внутренних поверхностей 2509 м²: это два слоя или отдельный вид работ?
28. Просим уточнить соотношение позиций “размещение декоративных стеновых панелей 596 м²” и “МДФ-панели 613,88 м²”: что является работой, а что материалом, и какой объем обязателен к поставке.
29. Просим указать технические характеристики МДФ-панелей: толщину, формат, класс эмиссии, тип пластикового покрытия, пожарные показатели, цвет, текстуру, кромку и способ раскроя.
30. Просим указать технические характеристики клея: тип, расход, совместимость с основанием и МДФ, пожарные и санитарные показатели, класс эмиссии и срок службы.
31. Просим приложить цветовую карту декоративного покрытия с указанием RAL/Pantone или иных точных параметров цвета.
32. Просим приложить утвержденные образцы или визуальные решения декоративных панелей, чтобы участники могли рассчитать стоимость на одинаковых условиях.
33. Просим разъяснить порядок согласования цветовой гаммы, внешнего вида панелей, мест размещения панелей, штор, занавеса и очередности работ: сроки, форма, количество правок и основания отказа.
34. Просим исключить согласование существенных характеристик после заключения договора либо утвердить их в КД до подачи заявок.
35. Просим приложить ведомость штор и занавеса: количество, размеры проемов, помещения, тип крепления, карнизы, ткань, плотность, светопропускание, цвет, пожарные свойства и способ монтажа.
36. Просим разъяснить, почему шторы и занавес включены в декоративно-отделочные работы, а не выделены как текстильные товары с монтажом.
37. Просим указать пожарно-технические характеристики всех материалов: краски, грунтовки, отделочного состава, МДФ-панелей, пластикового покрытия, клея, штор и занавеса.
38. Просим указать санитарно-эпидемиологические документы и допустимые показатели по материалам, применяемым в образовательной организации.
39. Просим заменить формулировку “документы на материалы при наличии” на обязательный перечень документов, предоставляемых при приемке.
40. Просим установить объективные критерии приемки: допустимые отклонения цвета, ровности покрытия, качества стыков панелей, зазоров, прочности крепления, чистоты и отсутствия дефектов.
41. Просим сделать фотофиксацию выполненных работ обязательной, а не “при необходимости”, с разбивкой по этажам и помещениям.
42. Просим обосновать срок 30 календарных дней для выполнения 5018 м² окраски, 596 м² панелей, 613,88 м² МДФ-панелей, штор 42,9 м² и занавеса 29,7 м².
43. Просим обосновать аванс 0% при значительном объеме материалов, панелей, клея, краски, грунтовки, штор, занавеса, доставки и монтажа.
44. Просим установить порядок осмотра объекта для всех потенциальных поставщиков до подачи заявок, поскольку без осмотра невозможно оценить состояние стен и места размещения материалов.
45. Просим указать график выполнения работ с учетом режима действующей школы, учебного процесса, доступа в помещения, ограничений по запаху, шуму, пыли и времени работ.
46. Просим приложить схему безопасной организации работ: зоны складирования, маршруты перемещения материалов, ограждение рабочих зон, сохранность эвакуационных путей и защита имущества.
47. Просим разъяснить, какие из требований ТС относятся к этапу подачи заявки, а какие — только к исполнению договора, чтобы исключить необоснованное отклонение заявок.
48. Просим исключить все квалификационные требования, не связанные с предметом ТС, включая спецтехнику, технику с регистрацией в Алматы, БКМ, самосвалы, минимусоровоз и отбойные молотки.
49. Просим привести КД в соответствие с предметом декоративно-отделочных работ и убрать условия, которые фактически ориентируют закупку на поставщика коммунальной/строительной техники.
50. Просим внести изменения в КД: приложить дефектный акт, фотофиксацию, планы, смету, спецификацию материалов, ведомость штор и панелей, критерии приемки, точные объемы и корректную квалификацию либо отменить закупку в текущей редакции.
1. Просим разъяснить, на каком основании для декоративно-отделочных работ внутренних стен установлены требования к 10 отбойным молоткам, если ТС прямо исключает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, вмешательство в конструкции и СМР.
2. Просим исключить из квалификации 10 отбойных молотков либо указать конкретные виды работ и объемы, которые невозможно выполнить без данного оборудования.
3. Просим разъяснить необходимость автовышки с высотой подъема до 8 м, если работы выполняются внутри существующих помещений и ТС не содержит фасадных, кровельных или высотных работ.
4. Просим исключить требование автовышки либо приложить сведения о высоте помещений, местах применения, объеме работ на высоте и порядке допуска к ним.
5. Просим разъяснить необходимость автовышки-манипулятора с БКМ для окраски стен, размещения МДФ-панелей, штор и занавеса.
6. Просим исключить автовышку-манипулятор с БКМ как ресурс, не связанный с предметом закупки.
7. Просим разъяснить необходимость 4 малотоннажных грузовых автомобилей мощностью 45–55 кВт и грузоподъемностью не более 600 кг для выполнения работ внутри школы.
8. Просим исключить требование регистрации малотоннажных автомобилей именно в городе Алматы, поскольку место регистрации транспорта не влияет на качество работ.
9. Просим разъяснить, почему регистрация техники в Алматы установлена со ссылкой на подпункт 4 пункта 1 статьи 11 Закона РК о государственных закупках и как это связано с декоративной отделкой.
10. Просим исключить требование 5 самосвалов грузоподъемностью до 1,5 тонн либо указать объем строительного мусора, количество рейсов, маршрут, тип отходов и места вывоза.
11. Просим исключить требование регистрации самосвалов в городе Алматы как территориально ограничивающее условие.
12. Просим разъяснить необходимость минимусоровоза до 600 кг мощностью не более 100 кВт, если в ТС отсутствуют расчет отходов, масса мусора, полигон и маршрут вывоза.
13. Просим исключить требование минимусоровоза и его регистрации в Алматы либо подтвердить его прямую связь с объемом ТС.
14. Просим разъяснить необходимость 6 лазерных дальномеров, 4 сабельных пил, 4 строительных фенов, 8 строительных миксеров и 4 слесарных молотков с привязкой к конкретным позициям ТС.
15. Просим разъяснить необходимость бортовой пульверизаторной машины: какие материалы ею наносятся, на каких участках, в каком объеме и почему не допускается иной способ нанесения.
16. Просим привести квалификационные требования в соответствие фактическому предмету закупки: окраска, подготовка стен, размещение панелей, шторы и занавес.
17. Просим указать квалификационные документы по персоналу, выполняющему декоративно-отделочные работы, поскольку текущие формулировки “персонал” и “мастера” не раскрывают квалификацию.
18. Просим заполнить раздел опыта аналогичных работ за последние 10 лет либо подтвердить, что опыт не требуется и не будет применяться при рассмотрении заявок.
19. Просим заполнить раздел разрешений/уведомлений либо подтвердить, что все заявленные работы не требуют разрешений и лицензий.
20. Просим приложить дефектный акт с указанием фактического состояния стен, загрязнений, отслоений, визуальных дефектов, высот, помещений и мест локальной обработки.
21. Просим приложить фотофиксацию текущего состояния объекта по этажам и помещениям до подачи заявок.
22. Просим приложить планы помещений, развертки стен, ведомость интерьерных зон, схемы размещения декоративных панелей, штор и занавеса.
23. Просим приложить локальную смету с разбивкой суммы 43 984 000 тг по работам, материалам, панелям, шторам, занавесу, доставке, монтажу, уборке и расходным материалам.
24. Просим разъяснить, почему объемы работ названы ориентировочными и при этом должны выполняться в пределах утвержденной стоимости договора.
25. Просим установить точные объемы работ либо прописать порядок изменения цены и срока при изменении объемов.
26. Просим исключить условие о возможном изменении отдельных позиций ТС после заключения договора либо четко определить пределы таких изменений.
27. Просим разъяснить, почему объем нанесения водоэмульсионного покрытия составляет 5018 м² при подготовке внутренних поверхностей 2509 м²: это два слоя или отдельный вид работ?
28. Просим уточнить соотношение позиций “размещение декоративных стеновых панелей 596 м²” и “МДФ-панели 613,88 м²”: что является работой, а что материалом, и какой объем обязателен к поставке.
29. Просим указать технические характеристики МДФ-панелей: толщину, формат, класс эмиссии, тип пластикового покрытия, пожарные показатели, цвет, текстуру, кромку и способ раскроя.
30. Просим указать технические характеристики клея: тип, расход, совместимость с основанием и МДФ, пожарные и санитарные показатели, класс эмиссии и срок службы.
31. Просим приложить цветовую карту декоративного покрытия с указанием RAL/Pantone или иных точных параметров цвета.
32. Просим приложить утвержденные образцы или визуальные решения декоративных панелей, чтобы участники могли рассчитать стоимость на одинаковых условиях.
33. Просим разъяснить порядок согласования цветовой гаммы, внешнего вида панелей, мест размещения панелей, штор, занавеса и очередности работ: сроки, форма, количество правок и основания отказа.
34. Просим исключить согласование существенных характеристик после заключения договора либо утвердить их в КД до подачи заявок.
35. Просим приложить ведомость штор и занавеса: количество, размеры проемов, помещения, тип крепления, карнизы, ткань, плотность, светопропускание, цвет, пожарные свойства и способ монтажа.
36. Просим разъяснить, почему шторы и занавес включены в декоративно-отделочные работы, а не выделены как текстильные товары с монтажом.
37. Просим указать пожарно-технические характеристики всех материалов: краски, грунтовки, отделочного состава, МДФ-панелей, пластикового покрытия, клея, штор и занавеса.
38. Просим указать санитарно-эпидемиологические документы и допустимые показатели по материалам, применяемым в образовательной организации.
39. Просим заменить формулировку “документы на материалы при наличии” на обязательный перечень документов, предоставляемых при приемке.
40. Просим установить объективные критерии приемки: допустимые отклонения цвета, ровности покрытия, качества стыков панелей, зазоров, прочности крепления, чистоты и отсутствия дефектов.
41. Просим сделать фотофиксацию выполненных работ обязательной, а не “при необходимости”, с разбивкой по этажам и помещениям.
42. Просим обосновать срок 30 календарных дней для выполнения 5018 м² окраски, 596 м² панелей, 613,88 м² МДФ-панелей, штор 42,9 м² и занавеса 29,7 м².
43. Просим обосновать аванс 0% при значительном объеме материалов, панелей, клея, краски, грунтовки, штор, занавеса, доставки и монтажа.
44. Просим установить порядок осмотра объекта для всех потенциальных поставщиков до подачи заявок, поскольку без осмотра невозможно оценить состояние стен и места размещения материалов.
45. Просим указать график выполнения работ с учетом режима действующей школы, учебного процесса, доступа в помещения, ограничений по запаху, шуму, пыли и времени работ.
46. Просим приложить схему безопасной организации работ: зоны складирования, маршруты перемещения материалов, ограждение рабочих зон, сохранность эвакуационных путей и защита имущества.
47. Просим разъяснить, какие из требований ТС относятся к этапу подачи заявки, а какие — только к исполнению договора, чтобы исключить необоснованное отклонение заявок.
48. Просим исключить все квалификационные требования, не связанные с предметом ТС, включая спецтехнику, технику с регистрацией в Алматы, БКМ, самосвалы, минимусоровоз и отбойные молотки.
49. Просим привести КД в соответствие с предметом декоративно-отделочных работ и убрать условия, которые фактически ориентируют закупку на поставщика коммунальной/строительной техники.
50. Просим внести изменения в КД: приложить дефектный акт, фотофиксацию, планы, смету, спецификацию материалов, ведомость штор и панелей, критерии приемки, точные объемы и корректную квалификацию либо отменить закупку в текущей редакции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-08 12:29:50
Автор:
ИЗГАЛИЕВА МОЛДИР ЕРКИНКЫЗЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В конкурсной документации, включая Квалификационные требования к материальным ресурсам (Приложение 7) и Техническую спецификацию, требования о наличии 10 отбойных молотков полностью отсутствуют. Данное замечание потенциального поставщика не соответствует фактическому содержанию конкурсной документации и признано несоответствующим действительности. Требование о наличии 10 отбойных молотков не устанавливалось в качестве квалификационного критерия допуска (Приложение 7) или технического условия выполнения работ, в связи с чем его исключение или разъяснение объемов применения не требуется. Требование о наличии автовышки с высотой подъема до 8 метров полностью обосновано объемами работ, зафиксированными в Технической спецификации. Согласно Разделу 4 Технической спецификации, предусмотрено «устройство вентилируемого навесного фасада с облицовкой металлическим сайдингом без теплоизоляционного слоя с инвентарных лесов» на здании столовой на высоте до 8 метров (площадь облицовки составляет 56 квадратных метров). Кроме того, согласно Разделу 2 Технической спецификации, высота потолков в Спортивном зале превышает 6 метров, где предусмотрено улучшенное окрашивание стен водоэмульсионными составами на площади 849 квадратных метров и монтаж МДФ-панелей на металлическом каркасе на площади 81 квадратный метр. Выполнение данных объемов работ требует безопасного подъема рабочих и материалов, что делает использование автовышки обязательным. Требование о наличии автовышки исключению не подлежит. Места ее применения, высоты (до 8 метров на фасаде столовой и свыше 6 метров внутри Спортивного зала) и точные объемы высотных работ детально отражены в Разделах 2 и 4 Технической спецификации. Порядок допуска к высотным работам регулируется общим законодательством Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда и обеспечивается Подрядчиком самостоятельно. Наличие автовышки-манипулятора с бурильно-крановой машиной (БКМ) обусловлено технологической необходимостью обеспечения безопасности и обустройства территории. Согласно Разделу 3 Технической спецификации, предусмотрен монтаж стальных защитных решеток общим весом 0,2 тонны на оконные блоки учебного корпуса Литер-И, а также демонтаж и установка новых алюминиевых оконных блоков площадью 8 квадратных метров. Манипулятор необходим для безопасной погрузки, разгрузки и подъема тяжелых металлоконструкций и крупногабаритных стеклопакетов. Бурильно-крановое оборудование (БКМ) необходимо для оперативной установки временных защитных ограждений и опор освещения рабочих зон на прилегающей территории колледжа для обеспечения безопасности учащихся во время ремонта. Требование о наличии автовышки-манипулятора с БКМ напрямую связано с предметом закупки (монтаж оконных блоков, металлоконструкций решеток весом 0,2 тонны и устройство ограждений) и исключению не подлежит. Наличие 4 малотоннажных грузовых (грузопассажирских) автомобилей грузоподъемностью до 600 килограммов необходимо для оперативной доставки рабочих бригад и деликатных отделочных материалов (дорогостоящий текстиль, клей, финишные смеси, водоэмульсионная краска), чувствительных к влажности и температурным перепадам, между рассредоточенными корпусами колледжа (Главный корпус, Спортивный зал, Литер-И, Столовая). Мощность двигателей в диапазоне от 45 до 55 киловатт установлена для минимизации выбросов и обеспечения маневренности на территории. Требование о регистрации малотоннажных автомобилей в городе Алматы установлено в строгом соответствии с абзацем вторым подпункта 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» № 106-VIII (далее — Закон о гз). Место регистрации техники критически важно для соблюдения экологических регламентов города Алматы (прохождение местного эко-контроля, наличие разрешений на въезд транспорта в центральные районы города, где действуют строгие ограничения для иногороднего транспорта). Требование направлено на недопущение простоев из-за отсутствия пропусков у Подрядчика. Территориальное требование по регистрации техники в городе Алматы установлено на основании подпункта 4) пункта 1 статьи 11 Закона о гз, который прямо наделяет Заказчика правом требовать наличия материальных ресурсов, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице по месту выполнения работ. Это напрямую связано с бесперебойным выполнением декоративно-отделочных работ на действующем объекте в Алматы с учетом жестких локальных экологических норм. В Квалификационных требованиях к материальным ресурсам (Приложение 7) установлено требование о наличии 4 (четырех) самосвалов грузоподъемностью до 1,5 тонн, а не 5 (пяти), как ошибочно утверждает потенциальный поставщик. Общий объем демонтажных работ по Технической спецификации является масштабным (разборка старого линолеума — 764 квадратных метра, очистка стен от старой масляной краски и штукатурки — более 2500 квадратных метров). Это приводит к образованию значительного объема строительного мусора (упаковка, штукатурный скол, обрезки панелей). Ограничение по грузоподъемности до 1,5 тонн установлено для сохранения благоустроенных пешеходных дорожек и тротуарной плитки на территории колледжа, которые будут разрушены тяжелыми большегрузными самосвалами. Определение полигона и маршрутов вывоза отходов является прямой обязанностью Подрядчика в рамках природоохранного законодательства Республики Казахстан. Требование о регистрации самосвалов в городе Алматы установлено на основании подпункта 4) пункта 1 статьи 11 Закона о гз и экологических регламентов города Алматы. Техника должна иметь беспрепятственный доступ на специализированные местные полигоны утилизации отходов и право передвижения по городу Алматы без ограничений, действующих для иногороднего грузового транспорта. Требование законно и исключению не подлежит. Наличие минимусоровоза грузоподъемностью до 600 килограммов и мощностью до 100 киловатт обосновано спецификой действующей организации образования. Колледж имеет благоустроенную парковую зону и узкие внутренние проезды, где стандартный коммунальный мусоровоз не имеет возможности маневрировать. Минимусоровоз необходим для ежедневного сбора мелких бытовых и строительных отходов непосредственно у выходов из корпусов для предотвращения захламления путей эвакуации. Расчет объема мусора Подрядчик производит самостоятельно на основе физических объемов демонтажа, указанных в Технической спецификации. Требование о наличии минимусоровоза и его регистрации в городе Алматы установлено правомерно на основании подпункта 4) пункта 1 статьи 11 Закона о гз. Данный транспорт обеспечивает непрерывный вывоз мелких отходов в условиях ограниченного пространства и исключению не подлежит. Лазерные дальномеры (6 единиц), сабельные пилы (4 единицы), строительные фены (4 единицы), строительные миксеры (8 единиц), слесарные молотки (4 единицы), указанные в Технической спецификации, не включены в состав Квалификационных требований (Приложение 7) и не являются «фильтром допуска» на стадии допуска заявок. Данный инструмент является технологическим инвентарем, необходимым для выполнения работ на этапе исполнения договора. Количество приборов обосновано необходимостью параллельной работы нескольких бригад на пяти этажах Главного корпуса, в спортзале и столовой для укладки в жестко установленный директивный срок ремонта (30 календарных дней). Использование бортовой пульверизаторной машины безвоздушного распыления технологически обосновано. Общий объем нанесения водоэмульсионного покрытия составляет 5018 квадратных метров (с учетом нанесения в два слоя по подготовленной поверхности 2509 квадратных метров). Нанесение такого объема вручную (валиками и кистями) силами 5 разнорабочих в течение 30 календарных дней технологически невозможно без потери качества (появление видимых стыков, полос и разнооттеночности). Пульверизаторная машина наносит водно-дисперсионные акриловые составы, обеспечивая равномерное покрытие больших площадей, включая высокие потолки переходных зон и Спортивного зала. Квалификационные требования к материальным и трудовым ресурсам полностью соответствуют фактическому предмету закупки. Закупка декоративно-отделочных работ включает масштабный комплекс демонтажных, штукатурных, фасадных и монтажных работ (высотные работы, установка оконных блок-систем, монтаж металлоконструкций решеток весом 0,2 тонны), требующий соответствующего уровня механизации. Требование к трудовому персоналу установлено в строгом соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона о гз. Установление узких требований к разрядам и предоставлению дипломов на каждого разнорабочего и швею является избыточным администрированием и приведет к искусственному ограничению конкуренции. Заказчик установил достаточное и измеримое требование к общему числу «персонала декоративно-отделочных работ» (5 человек) и ключевому руководящему звену (Начальник участка и Специалист по БиОТ) для обеспечения общего контроля качества и безопасности. Закупка относится к категории «Работы, не связанные со строительно-монтажными работами (текущий ремонт, декоративная отделка)». Согласно пункту 81 Правил осуществления государственных закупок (Приказ Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, далее — Правила), по данным видам работ жесткое квалификационное требование по наличию опыта работы на стадии допуска не устанавливается для расширения доступа субъектов малого и среднего бизнеса. При этом опыт работы будет автоматически рассчитан веб-порталом в качестве критерия, влияющего на условную скидку (согласно пункту 217 Правил). Раздел опыта оставлен пустым правомерно. Согласно Закону РК «О разрешениях и уведомлениях», декоративно-отделочные работы и текущий ремонт не входят в перечень лицензируемых видов деятельности. Наличие специальной техники необходимо для технологического выполнения процессов (высотные работы, утилизация отходов), а не в связи с лицензированием деятельности. В связи с этим раздел разрешений и уведомлений оставлен пустым правомерно. Предоставление дефектного акта не является обязательным требованием для текущего ремонта в рамках открытого конкурса по Технической спецификации. Техническая спецификация содержит детальные физические объемы каждого вида работ в квадратных и погонных метрах, что является достаточным для составления калькуляции стоимости. Потенциальные поставщики имеют возможность лично оценить фактическое состояние стен и высоты при натурном осмотре объекта. Предоставление фотофиксации текущего состояния объекта до начала конкурса не предусмотрено требованиями законодательства о государственных закупках. Объемы работ четко зафиксированы в Технической спецификации. Потенциальные поставщики могут произвести фотофиксацию самостоятельно при предварительном осмотре объекта. Схемы размещения декоративных панелей, типы карнизов и штор детально согласовываются с Заказчиком на стадии исполнения договора (дизайн-проект), что позволяет гибко подойти к эстетическому оформлению. Физические объемы монтажа (613,88 квадратных метров МДФ, 81 квадратный метр панелей, 42,9 квадратных метра штор) четко зафиксированы в Технической спецификации, что обеспечивает равные условия для оценки стоимости всеми участниками на стадии конкурса. Локальная смета не является обязательным приложением для текущего ремонта в рамках открытого конкурса по Технической спецификации. Выделенная сумма закупки в размере 61 839 913 тенге без НДС сформирована на основе мониторинга среднерыночных цен на аналогичные работы и материалы в городе Алматы. Поставщик самостоятельно закладывает накладные расходы и стоимость материалов в свое конкурсное ценовое предложение. Сумма в запросе (43 984 000 тенге) указана ошибочно и не соответствует официальным данным объявления № 17274850-1. Формулировка об ориентировочности объемов обусловлена возможным выявлением скрытых дефектов в процессе демонтажа старой штукатурки и краски, которые Подрядчик обязан устранить в пределах общей сметной стоимости договора без увеличения финансирования, что соответствует пункту 2 статьи 18 Закона о гз. Цена договора является твердой. Точные физические объемы работ установлены в Разделах 1, 2, 3 и 4 Технической спецификации. Порядок изменения договора строго регламентирован статьей 18 Закона о гз и пунктом 2 статьи 18 Закона о гз. Изменение цены в сторону увеличения при изменении объемов текущего ремонта законодательством не допускается. Изменение Технической спецификации допускается исключительно по взаимному согласию Сторон и только в сторону улучшения качественных и технических характеристик материалов без увеличения стоимости договора (в соответствии с подпунктом 4) пункта 2 статьи 18 Закона о гз), что исключает коррупционные риски. Расхождений и ошибок в расчетах нет. Согласно технологическим картам окраски водно-дисперсионными составами (СП РК «Отделочные работы»), качественное покрытие достигается путем нанесения состава в два слоя. Соответственно, площадь подготовки поверхности (грунтовки) составляет 2509 квадратных метров, а общая площадь нанесения покрытия (в два слоя) составляет 2509 умножить на 2, что равно 5018 квадратным метрам. Разделение объемов является четким: объем 81 квадратный метр относится к устройству защитно-декоративных панелей из МДФ на металлическом каркасе в Спортивном зале (Раздел 2). Объем 613,88 квадратных метров относится к облицовке коридоров и рекреаций учебных корпусов. Закупается комплексная работа «под ключ», включающая как поставку панелей, так и их монтаж в соответствии с объемами, зафиксированными в Технической спецификации. Установление избыточных требований (класс эмиссии, точный бренд, цвет) на стадии проектирования конкурсной документации прямо ограничивает конкуренцию и нарушает требования пункта 3 статьи 11 и пункта 4 статьи 12 Закона о гз. В Технической спецификации установлены базовые функциональные требования (панели из МДФ, устойчивость к влажной уборке). Конкретные эстетические параметры (текстура, цвет по RAL) подлежат обязательному согласованию с Заказчиком на этапе утверждения дизайн-проекта после заключения договора. Указание конкретной марки клея прямо запрещено пунктом 4 статьи 12 Закона о гз во избежание ограничения конкуренции. Применяемый клей должен быть сертифицирован, нетоксичен, влагостоек и разрешен к применению в образовательных учреждениях, что Подрядчик подтверждает предоставлением паспортов безопасности на этапе исполнения договора. Колеровка водоэмульсионной краски входит в общую стоимость отделочных работ. Точные колеровочные номера по шкале RAL будут предоставлены Подрядчику после подписания договора в ходе утверждения дизайн-проекта интерьера, что является стандартной практикой. Предоставление утвержденных образцов материалов до проведения конкурса ограничивает конкуренцию. Поставщики рассчитывают стоимость на основе функциональных и качественных характеристик МДФ-панелей, указанных в Технической спецификации. Конкретные образцы предоставляются на согласование Заказчику после заключения договора. Порядок согласования эстетических параметров (цвета, фактуры, раскроя) после заключения договора является стандартной практикой для обеспечения интеграции декоративных элементов в существующий интерьер учебного заведения и не меняет физический объем обязательств. Порядок согласования регулируется разделом 3 Договора (Обязанности сторон). Предмет закупки полностью определен функционально и количественно в Технической спецификации. Эстетическое согласование деталей не является изменением существенных условий договора и не нарушает нормы законодательства. Текстильные изделия (шторы 42,9 квадратных метра, занавес 29,7 квадратных метра) закупаются в комплексе с декоративной отделкой помещений. Базовые размеры проемов Подрядчик определяет самостоятельно при проведении натурных замеров. Текстиль должен соответствовать противопожарным нормам (класс пожарной опасности не ниже КМ2), что является стандартным требованием для учебных заведений. В соответствии с подпунктом 1) пункта 14 Правил, разделение на лоты не требуется при приобретении работ, предусматривающих комплекс внешне связанных работ и услуг. Монтаж текстильных элементов и занавеса сцены является завершающим этапом декоративного оформления интерьера актового и учебных залов, что технологически требует сопряжения с финишной отделкой стен и карнизов. Техническая спецификация содержит общее требование о соответствии всех применяемых материалов действующему законодательству РК. Согласно Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности РК, все материалы, используемые на путях эвакуации и в учебных классах школ/колледжей, по умолчанию должны иметь класс пожарной опасности не ниже КМ2. Предоставление соответствующих пожарных сертификатов при поставке материалов является обязательным условием приемки (пункт 5.1 Типового договора). Все поставляемые отделочные материалы должны сопровождаться гигиеническими заключениями и санитарно-эпидемиологическими сертификатами Республики Казахстан. Дублирование детальных СанПиН норм в тексте Технической спецификации излишне и перегружает документацию. Порядок приемки материалов по качеству регулируется разделами 5 и 6 Договора. Формулировка приведена в соответствие с пунктом 5.1 Договора. Предоставление паспортов качества, сертификатов соответствия и экологических/гигиенических сертификатов на все примененные материалы при сдаче объекта является строго обязательным условием для подписания Акта выполненных работ. Качество отделочных работ (ровность стен, углы, качество покраски) регламентируется действующими государственными нормативами в строительстве РК (СП РК «Отделочные работы»). Формулировки «эстетически завершенный вид» дополняют технические стандарты в части визуального восприятия интерьера и соответствия согласованному дизайн-проекту. Фотофиксация скрытых работ и общего состояния объекта до/после ремонта является неотъемлемой частью исполнительной технической документации согласно строительным нормам. Термин «при необходимости» относится к промежуточным этапам по требованию технического надзора. Итоговая фотофиксация является обязательной для всех участников. Срок ремонта в 30 календарных дней обусловлен необходимостью завершения всех ремонтных работ до начала учебного процесса в целях обеспечения безопасности учащихся. Подрядчик обязан предоставить детальный календарный график производства работ в течение 5 рабочих дней после заключения договора (подпункт 20) пункта 4.1 Договора) и привлечь достаточное количество рабочей силы для организации двухсменной работы. В соответствии с пунктом 25 Правил, установление аванса является правом, а не обязанностью Заказчика, исходя из лимитов финансирования. Отсутствие аванса стимулирует участие профессиональных и финансово устойчивых поставщиков, обладающих собственными оборотными средствами, что снижает риск срыва сроков ремонта колледжа. Потенциальные поставщики имеют право беспрепятственного доступа на объект для ознакомления с объемами и условиями работ в рабочие дни с 09:00 до 17:00 по согласованию с администрацией колледжа. Адрес объекта открыто указан в объявлении, в связи с чем отдельного регламента в конкурсной документации не требуется. Режим работы колледжа в летний период: пятидневная рабочая неделя с 08:30 до 18:00. Проведение шумных и пыльных демонтажных работ должно планироваться во внеурочное время или в выходные дни по согласованию с Заказчиком. Соблюдение санитарных норм по шуму и вибрации в жилой застройке регулируется общим законодательством РК. Разработка Проекта производства работ (ППР), включая схемы складирования материалов и обеспечения пожарной безопасности путей эвакуации, является прямой обязанностью Подрядчика и предоставляется Заказчику до начала работ на объекте. К этапу подачи заявок относится подтверждение соответствия квалификационным требованиям (материальные, трудовые ресурсы) и заполнение технической спецификации предлагаемых товаров по форме Приложения 17 КД. Предоставление сертификатов на материалы, согласование колеровки, предоставление графика производства работ и ППР осуществляются на этапе исполнения договора после его заключения. Противоречие отсутствует. Декоративно-отделочные работы в рамках текущего ремонта технологически включают в себя процессы (подготовка основания, монтаж тяжелых оконных решеток, устройство фасада), требующие средств малой механизации и спецтранспорта для высотных работ. Это не переводит закупку в категорию капитального строительства (СМР), но требует технической оснащенности Подрядчика. Количество техники и инструмента строго рассчитано исходя из директивного срока выполнения работ (30 календарных дней) и необходимости ведения параллельных работ на нескольких объектах (5 этажей учебного корпуса, спортзал, столовая). Занижение требований приведет к невозможности своевременной сдачи объекта к началу учебного года. Все установленные требования конкурсной документации полностью соответствуют действующему законодательству Республики Казахстан о государственных закупках, направлены на обеспечение принципа оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, а также своевременного и качественного ремонта образовательного учреждения в сжатые сроки. Искусственные барьеры отсутствуют, доступ к конкурсу открыт для всех добросовестных поставщиков, соответствующих требованиям Закона.
