Замечание к КД

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "SA Development KZ"

СЕРИКОВ АРМАН КАНАТОВИЧ

2026-07-01 11:24:40

1. «Характеристики камер в аналогичных комплексах включают CMOS-камеру» по своей грамматической конструкции является фрагментом сравнительного (маркетингового) описания одного конкретного коммерческого продукта («в аналогичных комплексах» то есть в сравнении с конкретным предлагаемым изделием), а не самостоятельно сформулированным заказчиком техническим требованием.
Дословное перенесение подобных формулировок в техническую спецификацию без редактирования прямо свидетельствует о том, что документ составлен на основе коммерческого предложения или сайта конкретного поставщика, что является нарушением ст. 12 Закона.
Более того, подобная практика влечет за собой необоснованное ограничение круга потенциальных поставщиков. Копирование уникальных описаний или структуры каталога конкретного производителя искусственно сужает конкурентную среду, создавая преференции для одного участника и отсекая других добросовестных поставщиков, чья продукция может полностью соответствовать реальным техническим потребностям заказчика, но иметь иные маркетинговые формулировки в сопроводительной документации.
2. Раздел требований к программным средствам антивирусной защиты предусматривает обязательную поддержку операционных систем, официально снятых с поддержки производителем (Microsoft Windows XP SP3, Windows Server 2003, Windows Server 2008). Данное требование не имеет объективного обоснования применительно к предмету закупки — оснащению нового учебного кабинета современным оборудованием.
Включение в спецификацию устаревших ОС не только противоречит принципу оптимального и эффективного расходования бюджетных средств (пп. 1) п. 1 ст. 5 Закона), но и является прямым нарушением требований подпункта 2) пункта 4 статьи 12 Закона. Запрещается устанавливать содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику
Установление жесткого требования по поддержке специфического набора архивных операционных систем (в особенности Windows XP SP3 и Server 2003) фактически выполняет роль «иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику». На рынке современных средств антивирусной защиты лишь ограниченный круг разработчиков (или конкретный локальный поставщик) продолжает поддерживать программные продукты для систем, чей жизненный цикл завершился много лет назад.
Таким образом, заказчик сформировал техническую спецификацию под конкретный программный продукт (конкретного производителя), что искусственно ограничивает круг потенциальных поставщиков и создает необоснованные преференции для лиц, предлагающих специфическое, а не актуальное программное обеспечение.
3. Приведённый в спецификации перечень предустановленных шаблонов протоколов для создания правил файервола (DHCP Server, DNS Server, FTP Server, HTTP Server, IMAP Server, LDAP Server, MS SQL Client, Novell Networking – Client, SMTP Server, SNMP Client, SNMP Management, SSH Server, Telnet Server, Universal Plug and Play, VPN Aventail, VPN Check Point, VPN Cisco 3000, VPN Cisco 5000, VPN NetScreen, VPN Nortel, VPN PPTP, WINS Client, WINS Server) совпадает по составу и порядку перечисления с перечнем встроенных шаблонов конкретного коммерческого продукта антивирусной защиты определённого производителя. Воспроизведение столь специфичного и исчерпывающего перечня прямо указывает на копирование технического описания конкретного программного продукта в нарушение ст. 12 Закона и не позволяет иным производителям средств антивирусной защиты, чьи продукты имеют иной (но функционально эквивалентный) набор шаблонов, подтвердить соответствие данному требованию.
4. Описание характеристик ламинатора («оснащён функцией реверса», «компактные размеры не менее (33×10,8×6 см) и вес 1 кг», «прочный корпус из ABS пластика», «стильный белый цвет придаёт ему современный и элегантный вид» С его помощью можно добавлять строки и столбцы, объединять и разделять ячейки. Используя таблицы, легко группировать информацию, проводить сравнения и расчеты. Кроме того, его можно применять для структурирования планов уроков и заданий, а также для анализа данных.) по стилю изложения представляет собой не техническое требование, а рекламно-описательный текст, дословно воспроизводящий карточку товара конкретной модели на сайте продавца (включая оценочные, нетехнические формулировки «стильный», «современный и элегантный вид», не являющиеся измеримыми характеристиками). Указание точных габаритов с точностью до десятых долей сантиметра в совокупности с весом, материалом корпуса и конкретным цветом исключает из участия поставщиков, предлагающих функционально эквивалентные ламинаторы иных габаритов, что является нарушением ст. 12 Закона и принципа добросовестной конкуренции.
5. исчерпывающий перечень из более чем 110 лабораторных работ, не менее 300 практических (проектных) работ, не менее 135 интерактивных тренажеров, с точным указанием названий каждой темы и работы (раздел «Ресурсная онлайн-платформа»);
6. требование к программному обеспечению по естественным наукам о наличии «не менее 1200 интерактивных 3D-сцен», «более 110 встроенных дидактических приложений», конкретного перечня инструментов («Машина времени», «Плитка», «Редактор тестов», «Механика», «Пенал» и т.д.) и сотен поименованных учебных 3D-моделей и тем по биологии, химии, физике;
7. требование к программному обеспечению интерактивного обучения о наличии не менее 21 конкретного инструмента искусственного интеллекта, не менее 9 ресурсов геймификации, не менее 9 инструментов работы с файлами, не менее 50 прямых ссылок на сайты разработчиков, конкретного перечня методов случайного выбора учеников («Шляпа Гарри Поттера», «Табло аэропорта», «Стена-призрак» и т.п.);
8. детализированный перечень модулей робототехники и инженерного проектирования (не менее 136 уроков, не менее 68 уроков, перечень конкретных тем «Сумо», «Кегельринг», «WRO», «FLL», ссылки на конкретные среды программирования (RobotC) и системы автоматизированного проектирования (SolidWorks или аналог));
9. узкие диапазоны технических параметров интерактивной панели (яркость не менее 530, но не более 570 кд/м², вес не более 50 кг, определенная компоновка портов: HDMI 2.0 х 1, Touch USB type-B 2.0 х 1, Type-C х 1, USB 3.0 х 3 и т.д.), типичные для копирования технической характеристики конкретной модели одного производителя.
10. Детализация цвета спинки и сиденья стула («серых тонов»), цвета и толщины кромки ПВХ (2 мм, серого цвета), цвета ДВП задней стенки и т.п. не относится к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам товара, перечень которых исчерпывающе определён ст. 12 Закона Подобная избыточная детализация эстетических параметров, не влияющих на потребительские свойства мебели, не имеет объективного обоснования и характерна для технического описания, заимствованного из каталога конкретного производителя мебели, что ограничивает круг поставщиков, способных воспроизвести именно эту цветовую комбинацию.
11. Формулировки «адаптация пользовательского интерфейса, который может изменяться в зависимости от типа дисплея» и «во время использования интерактивных ресурсов в ПО не должно отображаться никаких рекламных материалов» не содержат объективных, измеримых критериев оценки соответствия (отсутствуют единицы измерения, перечень типов дисплеев, способ контроля отсутствия рекламы). Такие формулировки не позволяют экспертной комиссии объективно и единообразно оценить заявки разных потенциальных поставщиков, что нарушает принцип равных возможностей (пп. 2) п. 1 ст. 5 Закона) и создаёт условия для произвольного (дискреционного) отклонения заявок поставщиков, чьё программное обеспечение технически отличается от продукта, под который скопирована спецификация.