Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1060245
Тема сообщения
Необоснованное, завышенное квалификационные требования.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Айба Груп"
Представитель поставщика
АСЫЛБЕК АЙБЕК ЕРКИНБЕКУЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-30 17:32:31
Текст сообщения
Согласно пункту 75 «Правил осуществления государственных закупок», а также пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», не допускается установление квалификационных требований, которые:
• ограничивают и (или) необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
• непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Предмет закупки заявлен как «Услуги по содержанию зданий/сооружений/помещений и прилегающих территорий», однако в квалификационных требованиях предусмотрено наличие специализированной техники, не относящейся к указанному виду работ, а именно:
• Кран гусеничный с регистрацией;
• Самосвал на базе техники малой механизации;
• Подметально-уборочные машины;
• Многофункциональная уборочная машина на с двигателем внутреннего сгорания;
• Мусоровоз грузоподъемностью не более 5 тн;
• Фургон на базе техники малой механизации;
• Мусоровоз на базе техники малой механизации;
• Автомобиль для гидропосева;
• Подметально-уборочная машина с сеялкой для разбрасывания на электрическом ходу;
• Многофункциональная уборочная машина на электрическом ходу;
• Мини бульдозер ширина отвала не более 2,7 м;
• Мини-погрузчик колесный с навесным оборудованием ямобур с отметкой в СРТС с грузоподъемностью не менее 1,5 тонны с проблесковым маяком с отметкой в СРТС.
Указанные материальные ресурсы не имеют прямой связи с предметом закупки и не обоснованы технической спецификацией.
Дополнительно обращаем внимание, что согласно статье 48 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» от 17 апреля 2014 года №194-V, запрещается эксплуатация гусеничной техники на дорогах с асфальто- и цементобетонным покрытием, что ставит под сомнение обоснованность требований о наличии
- Кран гусеничный с регистрацией;
- Мини бульдозер ширина отвала не более 2,7 м;
- Мини-погрузчик колесный с навесным оборудованием ямобур с отметкой в СРТС с грузоподъемностью не менее 1,5 тонны с проблесковым маяком с отметкой в СРТС.
1. Самосвал на базе техники малой механизации
Техническая спецификация не содержит требований о выполнении работ с обязательным использованием самосвала на базе техники малой механизации. Заказчиком не приведено обоснование, какие именно виды работ невозможно выполнить без применения указанной техники. Следовательно, данное требование не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
2. Подметально-уборочные машины
Техническая спецификация не предусматривает обязательного выполнения работ с использованием подметально-уборочных машин. Заказчиком не обосновано, почему оказание услуг невозможно с применением иной специализированной техники либо иных технических средств, обеспечивающих выполнение предусмотренных договором работ. Следовательно, требование о наличии именно подметально-уборочных машин является необоснованным.
3. Многофункциональная уборочная машина с двигателем внутреннего сгорания
Техническая спецификация не содержит требований об использовании многофункциональной уборочной машины именно с двигателем внутреннего сгорания. Заказчиком также не приведено обоснование необходимости установления требования к типу двигателя. Следовательно, требование о наличии техники именно с двигателем внутреннего сгорания не вытекает непосредственно из предмета закупки и ограничивает участие потенциальных поставщиков.
4. Мусоровоз грузоподъемностью не более 5 тонн
Техническая спецификация не содержит требований об использовании мусоровоза грузоподъемностью именно не более 5 тонн. Заказчиком не представлено обоснование необходимости установления данного ограничения. При этом мусоровозы с большей либо иной грузоподъемностью также способны выполнять аналогичные функции по вывозу отходов без ухудшения качества оказываемых услуг.
Таким образом, установление требования о грузоподъемности мусоровоза не более 5 тонн не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований ограничение «грузоподъемностью не более 5 тонн», оставив требование о наличии мусоровоза без указания конкретной грузоподъемности.
5. Фургон на базе техники малой механизации
Техническая спецификация не предусматривает обязательного использования фургона на базе техники малой механизации. Заказчиком не обосновано, какие именно работы невозможно выполнить без применения указанного транспортного средства. Следовательно, данное требование не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
6. Мусоровоз на базе техники малой механизации
Техническая спецификация не содержит требований об обязательном использовании мусоровоза именно на базе техники малой механизации. Заказчиком не представлено обоснование необходимости установления такого требования. Следовательно, указанное требование не имеет непосредственной связи с предметом закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
7. Автомобиль для гидропосева
Техническая спецификация не содержит работ по гидропосеву. Следовательно, требование о наличии автомобиля для гидропосева не связано с предметом закупки и не вытекает из объема закупаемых услуг.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований требование о наличии автомобиля для гидропосева.
8. Подметально-уборочная машина с сеялкой для разбрасывания на электрическом ходу
Технической спецификацией не предусмотрены работы по посеву, подсеву либо разбрасыванию семян. Кроме того, отсутствует какое-либо обоснование необходимости использования техники именно на электрическом ходу. Следовательно, требование о наличии подметально-уборочной машины с сеялкой для разбрасывания на электрическом ходу не имеет непосредственной связи с предметом закупки.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований требование о наличии подметально-уборочной машины с сеялкой для разбрасывания на электрическом ходу.
9. Многофункциональная уборочная машина на электрическом ходу
Техническая спецификация не содержит требований об использовании многофункциональной уборочной машины именно на электрическом ходу. Заказчиком также не представлено обоснование необходимости установления требования к типу двигателя. Следовательно, требование о наличии техники именно на электрическом ходу не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований указание «на электрическом ходу», оставив требование о наличии многофункциональной уборочной машины без указания типа двигателя.
На основании изложенного просим привести квалификационные требования в соответствие с пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок и пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», исключив необоснованные требования к конкретным видам техники и их техническим характеристикам.
По предмету закупки «Услуги по содержанию зданий/сооружений/помещений и прилегающих территорий» в квалификационных требованиях установлены требования о наличии следующих специалистов:
- Инженер по пожарной безопасности;
- Инженер по технике безопасности и промышленной безопасности.
Считаем указанные квалификационные требования необоснованными и не соответствующими пункту 75 Правил осуществления государственных закупок и пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», поскольку они не вытекают непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивают участие потенциальных поставщиков.
1. Инженер по пожарной безопасности
Техническая спецификация не предусматривает выполнение работ по проектированию, монтажу, ремонту, техническому обслуживанию либо испытанию систем противопожарной защиты, а также иных работ, требующих обязательного участия инженера по пожарной безопасности. Заказчиком не представлено обоснование необходимости наличия данного специалиста для исполнения обязательств по договору.
Следовательно, требование о наличии инженера по пожарной безопасности не имеет непосредственной связи с предметом закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований требование о наличии специалиста «Инженер по пожарной безопасности».
2. Инженер по технике безопасности и промышленной безопасности
Предмет закупки предусматривает оказание услуг по содержанию зданий, сооружений, помещений и прилегающих территорий и не относится к работам на опасных производственных объектах либо к деятельности, для осуществления которой законодательством Республики Казахстан предусмотрено обязательное наличие инженера по технике безопасности и промышленной безопасности в составе трудовых ресурсов потенциального поставщика.
Заказчиком не представлено обоснование, подтверждающее необходимость наличия данного специалиста для исполнения обязательств по договору.
Следовательно, требование о наличии инженера по технике безопасности и промышленной безопасности не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований требование о наличии специалиста «Инженер по технике безопасности и промышленной безопасности».
Просим привести квалификационные требования в соответствие с пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок и пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», исключив необоснованные требования к трудовым ресурсам, не связанным непосредственно с предметом закупки.
В квалификационных требованиях установлено требование о регистрации материальных ресурсов (техники) в городе Алматы.
Указанное требование существенно сужает круг потенциальных поставщиков, поскольку исключает возможность участия поставщиков, располагающих необходимыми материальными ресурсами, зарегистрированными в других регионах Республики Казахстан, несмотря на их возможность обеспечить своевременное и качественное оказание услуг.
При этом регистрация транспортных средств сама по себе не влияет на технические характеристики, функциональные возможности и пригодность техники для исполнения обязательств по договору. Возможность надлежащего исполнения договора определяется фактическим наличием и использованием техники при оказании услуг, а не местом ее государственной регистрации.
В связи с изложенным просим пересмотреть установленное требование и оценить его на предмет соответствия принципам обеспечения добросовестной конкуренции и недопущения необоснованного ограничения круга потенциальных поставщиков, предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
• ограничивают и (или) необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
• непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Предмет закупки заявлен как «Услуги по содержанию зданий/сооружений/помещений и прилегающих территорий», однако в квалификационных требованиях предусмотрено наличие специализированной техники, не относящейся к указанному виду работ, а именно:
• Кран гусеничный с регистрацией;
• Самосвал на базе техники малой механизации;
• Подметально-уборочные машины;
• Многофункциональная уборочная машина на с двигателем внутреннего сгорания;
• Мусоровоз грузоподъемностью не более 5 тн;
• Фургон на базе техники малой механизации;
• Мусоровоз на базе техники малой механизации;
• Автомобиль для гидропосева;
• Подметально-уборочная машина с сеялкой для разбрасывания на электрическом ходу;
• Многофункциональная уборочная машина на электрическом ходу;
• Мини бульдозер ширина отвала не более 2,7 м;
• Мини-погрузчик колесный с навесным оборудованием ямобур с отметкой в СРТС с грузоподъемностью не менее 1,5 тонны с проблесковым маяком с отметкой в СРТС.
Указанные материальные ресурсы не имеют прямой связи с предметом закупки и не обоснованы технической спецификацией.
Дополнительно обращаем внимание, что согласно статье 48 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» от 17 апреля 2014 года №194-V, запрещается эксплуатация гусеничной техники на дорогах с асфальто- и цементобетонным покрытием, что ставит под сомнение обоснованность требований о наличии
- Кран гусеничный с регистрацией;
- Мини бульдозер ширина отвала не более 2,7 м;
- Мини-погрузчик колесный с навесным оборудованием ямобур с отметкой в СРТС с грузоподъемностью не менее 1,5 тонны с проблесковым маяком с отметкой в СРТС.
1. Самосвал на базе техники малой механизации
Техническая спецификация не содержит требований о выполнении работ с обязательным использованием самосвала на базе техники малой механизации. Заказчиком не приведено обоснование, какие именно виды работ невозможно выполнить без применения указанной техники. Следовательно, данное требование не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
2. Подметально-уборочные машины
Техническая спецификация не предусматривает обязательного выполнения работ с использованием подметально-уборочных машин. Заказчиком не обосновано, почему оказание услуг невозможно с применением иной специализированной техники либо иных технических средств, обеспечивающих выполнение предусмотренных договором работ. Следовательно, требование о наличии именно подметально-уборочных машин является необоснованным.
3. Многофункциональная уборочная машина с двигателем внутреннего сгорания
Техническая спецификация не содержит требований об использовании многофункциональной уборочной машины именно с двигателем внутреннего сгорания. Заказчиком также не приведено обоснование необходимости установления требования к типу двигателя. Следовательно, требование о наличии техники именно с двигателем внутреннего сгорания не вытекает непосредственно из предмета закупки и ограничивает участие потенциальных поставщиков.
4. Мусоровоз грузоподъемностью не более 5 тонн
Техническая спецификация не содержит требований об использовании мусоровоза грузоподъемностью именно не более 5 тонн. Заказчиком не представлено обоснование необходимости установления данного ограничения. При этом мусоровозы с большей либо иной грузоподъемностью также способны выполнять аналогичные функции по вывозу отходов без ухудшения качества оказываемых услуг.
Таким образом, установление требования о грузоподъемности мусоровоза не более 5 тонн не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований ограничение «грузоподъемностью не более 5 тонн», оставив требование о наличии мусоровоза без указания конкретной грузоподъемности.
5. Фургон на базе техники малой механизации
Техническая спецификация не предусматривает обязательного использования фургона на базе техники малой механизации. Заказчиком не обосновано, какие именно работы невозможно выполнить без применения указанного транспортного средства. Следовательно, данное требование не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
6. Мусоровоз на базе техники малой механизации
Техническая спецификация не содержит требований об обязательном использовании мусоровоза именно на базе техники малой механизации. Заказчиком не представлено обоснование необходимости установления такого требования. Следовательно, указанное требование не имеет непосредственной связи с предметом закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
7. Автомобиль для гидропосева
Техническая спецификация не содержит работ по гидропосеву. Следовательно, требование о наличии автомобиля для гидропосева не связано с предметом закупки и не вытекает из объема закупаемых услуг.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований требование о наличии автомобиля для гидропосева.
8. Подметально-уборочная машина с сеялкой для разбрасывания на электрическом ходу
Технической спецификацией не предусмотрены работы по посеву, подсеву либо разбрасыванию семян. Кроме того, отсутствует какое-либо обоснование необходимости использования техники именно на электрическом ходу. Следовательно, требование о наличии подметально-уборочной машины с сеялкой для разбрасывания на электрическом ходу не имеет непосредственной связи с предметом закупки.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований требование о наличии подметально-уборочной машины с сеялкой для разбрасывания на электрическом ходу.
9. Многофункциональная уборочная машина на электрическом ходу
Техническая спецификация не содержит требований об использовании многофункциональной уборочной машины именно на электрическом ходу. Заказчиком также не представлено обоснование необходимости установления требования к типу двигателя. Следовательно, требование о наличии техники именно на электрическом ходу не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований указание «на электрическом ходу», оставив требование о наличии многофункциональной уборочной машины без указания типа двигателя.
На основании изложенного просим привести квалификационные требования в соответствие с пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок и пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», исключив необоснованные требования к конкретным видам техники и их техническим характеристикам.
По предмету закупки «Услуги по содержанию зданий/сооружений/помещений и прилегающих территорий» в квалификационных требованиях установлены требования о наличии следующих специалистов:
- Инженер по пожарной безопасности;
- Инженер по технике безопасности и промышленной безопасности.
Считаем указанные квалификационные требования необоснованными и не соответствующими пункту 75 Правил осуществления государственных закупок и пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», поскольку они не вытекают непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивают участие потенциальных поставщиков.
1. Инженер по пожарной безопасности
Техническая спецификация не предусматривает выполнение работ по проектированию, монтажу, ремонту, техническому обслуживанию либо испытанию систем противопожарной защиты, а также иных работ, требующих обязательного участия инженера по пожарной безопасности. Заказчиком не представлено обоснование необходимости наличия данного специалиста для исполнения обязательств по договору.
Следовательно, требование о наличии инженера по пожарной безопасности не имеет непосредственной связи с предметом закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований требование о наличии специалиста «Инженер по пожарной безопасности».
2. Инженер по технике безопасности и промышленной безопасности
Предмет закупки предусматривает оказание услуг по содержанию зданий, сооружений, помещений и прилегающих территорий и не относится к работам на опасных производственных объектах либо к деятельности, для осуществления которой законодательством Республики Казахстан предусмотрено обязательное наличие инженера по технике безопасности и промышленной безопасности в составе трудовых ресурсов потенциального поставщика.
Заказчиком не представлено обоснование, подтверждающее необходимость наличия данного специалиста для исполнения обязательств по договору.
Следовательно, требование о наличии инженера по технике безопасности и промышленной безопасности не вытекает непосредственно из предмета закупки и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим исключить из квалификационных требований требование о наличии специалиста «Инженер по технике безопасности и промышленной безопасности».
Просим привести квалификационные требования в соответствие с пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок и пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», исключив необоснованные требования к трудовым ресурсам, не связанным непосредственно с предметом закупки.
В квалификационных требованиях установлено требование о регистрации материальных ресурсов (техники) в городе Алматы.
Указанное требование существенно сужает круг потенциальных поставщиков, поскольку исключает возможность участия поставщиков, располагающих необходимыми материальными ресурсами, зарегистрированными в других регионах Республики Казахстан, несмотря на их возможность обеспечить своевременное и качественное оказание услуг.
При этом регистрация транспортных средств сама по себе не влияет на технические характеристики, функциональные возможности и пригодность техники для исполнения обязательств по договору. Возможность надлежащего исполнения договора определяется фактическим наличием и использованием техники при оказании услуг, а не местом ее государственной регистрации.
В связи с изложенным просим пересмотреть установленное требование и оценить его на предмет соответствия принципам обеспечения добросовестной конкуренции и недопущения необоснованного ограничения круга потенциальных поставщиков, предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
