Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1055882
Тема сообщения
Завышенные квалификационные требование
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Алтын Алем Групп"
Представитель поставщика
ОРТАЙ ӘДІЛЕТ АҒАЙБЕКҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-20 17:09:06
Текст сообщения
В этой связи просим не применять к потенциальным поставщикам дополнительные требования, не предусмотренные конкурсной документацией и технической спецификацией, а также исключить материальные и трудовые ресурсы, которые не вытекают из предмета закупки.
Особенно просим пересмотреть следующие требования: 5 самосвалов до 1,5 тонн, автовышка до 8 м, мини-мусоровоз до 600 кг, 10 отбойных молотков, 4 малотоннажных грузовых автомобиля мощностью 45–55 кВт и грузоподъемностью до 600 кг, бортовая пульверизаторная машина, 8 строительных миксеров, автовышка-манипулятор с БКМ, а также трудовые ресурсы в виде мастеров отделочных работ и персонала декоративно-отделочных работ.
Указанные требования не соответствуют фактическому предмету закупки «Сантехнические работы», не подтверждены объемами технической спецификации, необоснованно усложняют участие поставщиков и сужают конкуренцию.
На основании статьи 5 и пункта 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» просим исключить необоснованные требования либо заменить их на требования, непосредственно связанные с выполнением сантехнических работ: наличие сантехнического персонала, инструмента и оборудования для замены санитарно-технических приборов, замены участков труб, очистки, промывки, герметизации, проверки герметичности и вывоза отходов.
Особенно просим пересмотреть следующие требования: 5 самосвалов до 1,5 тонн, автовышка до 8 м, мини-мусоровоз до 600 кг, 10 отбойных молотков, 4 малотоннажных грузовых автомобиля мощностью 45–55 кВт и грузоподъемностью до 600 кг, бортовая пульверизаторная машина, 8 строительных миксеров, автовышка-манипулятор с БКМ, а также трудовые ресурсы в виде мастеров отделочных работ и персонала декоративно-отделочных работ.
Указанные требования не соответствуют фактическому предмету закупки «Сантехнические работы», не подтверждены объемами технической спецификации, необоснованно усложняют участие поставщиков и сужают конкуренцию.
На основании статьи 5 и пункта 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» просим исключить необоснованные требования либо заменить их на требования, непосредственно связанные с выполнением сантехнических работ: наличие сантехнического персонала, инструмента и оборудования для замены санитарно-технических приборов, замены участков труб, очистки, промывки, герметизации, проверки герметичности и вывоза отходов.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-26 13:51:42
Автор:
ЕРКИМБАЕВА АСЕЛ АБЛЕЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев доводы заявителя о необходимости исключения отдельных материальных и трудовых ресурсов из квалификационных требований по лоту №84135686-ОК1, сообщаем следующее.
Доводы заявителя не подлежат удовлетворению в части исключения материальных ресурсов.
Предметом закупки по лоту №84135686-ОК1 являются сантехнические работы, выполняемые в пределах существующих санитарно-технических систем действующего объекта. Техническая спецификация предусматривает замену санитарно-технических приборов, замену отдельных участков трубопроводов, установку креплений, очистку и промывку трубопроводов, герметизацию соединений, проверку герметичности, проверку работоспособности системы водоотведения, очистку рабочих зон, сбор, погрузку и вывоз отходов.
При этом работы должны выполняться поэтапно, с учетом режима эксплуатации объекта, обеспечения безопасности пользователей здания и минимального воздействия на функционирование помещений. Срок выполнения работ установлен по заявке заказчика в течение 30 календарных дней.
Требования о наличии самосвалов грузоподъемностью до 1,5 тонн, мини-мусоровоза до 600 кг, малотоннажных грузовых автомобилей, автовышки, отбойных молотков, строительных миксеров, бортовой пульверизаторной машины и автовышки-манипулятора с БКМ установлены не как дополнительные требования, не предусмотренные конкурсной документацией, а как квалификационные требования в части материальных ресурсов, указанные в приложении 7 к конкурсной документации.
Указанные материальные ресурсы связаны с объемом работ, сроком исполнения договора, необходимостью доставки санитарно-технического оборудования, труб, крепежных элементов, смесителей, сифонов, гибких подводок, герметизирующих материалов, инструмента и расходных материалов, а также с необходимостью сбора, погрузки и вывоза демонтированных элементов, остатков материалов, упаковки и иных отходов.
Самосвалы грузоподъемностью до 1,5 тонн и мини-мусоровоз до 600 кг предусмотрены для вывоза демонтированных санитарно-технических приборов, отдельных участков трубопроводов, крепежных элементов, упаковки, остатков материалов и иных отходов, образующихся при выполнении работ. Указание на компактную грузоподъемность обусловлено необходимостью выполнения работ на действующем объекте образования, где использование крупногабаритной техники может затруднить движение и нарушить режим эксплуатации объекта.
Малотоннажные грузовые автомобили предусмотрены для поэтапной доставки материалов и оборудования малыми партиями, оперативного перемещения инструмента и расходных материалов, недопущения простоя работников и соблюдения установленного срока выполнения работ.
Автовышка до 8 м и автовышка-манипулятор с БКМ предусмотрены как материальные ресурсы для безопасной организации доступа, перемещения и подачи материалов, оборудования и инструмента при выполнении работ на отдельных участках действующего объекта. Наличие таких ресурсов не означает выполнение строительно-монтажных работ и не изменяет предмет закупки.
Отбойные молотки, строительные миксеры, строительные или технические фены, угловая шлифовальная машина, сабельные пилы, слесарные молотки и лазерные дальномеры относятся к инструментам и оборудованию, применяемым при подготовительных, сопутствующих и восстановительных операциях, связанных с заменой санитарно-технических приборов, трубопроводов, креплений, герметизацией соединений, локальной подгонкой элементов и обеспечением аккуратного выполнения работ без повреждения существующих конструкций.
Бортовая пульверизаторная машина предусмотрена не для выполнения наружной обработки территорий, фасадов, полива либо дорожной мойки, а как ресурс для организационно-технического обеспечения работ, связанных с очисткой, промывкой, применением жидких составов, удалением загрязнений и приведением рабочих зон в надлежащее санитарное состояние в пределах предмета закупки.
Довод заявителя о том, что данные ресурсы необоснованно усложняют участие поставщиков, не подтверждается. Конкурсная документация не содержит требования о принадлежности указанных материальных ресурсов потенциальному поставщику исключительно на праве собственности. Потенциальный поставщик вправе подтвердить наличие соответствующих ресурсов на законном основании, в том числе путем аренды, договора пользования, договора оказания услуг либо иного документа, подтверждающего возможность использования соответствующих ресурсов при исполнении договора.
Следовательно, установленные материальные ресурсы направлены не на ограничение конкуренции, а на подтверждение способности потенциального поставщика выполнить предусмотренный объем работ качественно, безопасно и в установленный срок.
В части доводов заявителя относительно наименований трудовых ресурсов сообщаем, что предметом закупки являются сантехнические работы. В целях исключения неоднозначного толкования заказчиком будет произведено редакционное уточнение наименований трудовых ресурсов с учетом предмета закупки.
При этом указанное уточнение не изменяет предмет закупки, объем работ, требования к результату и не свидетельствует о наличии нарушения. Трудовые ресурсы будут сформулированы исходя из необходимости выполнения сантехнических работ, предусмотренных технической спецификацией, включая замену санитарно-технических приборов, замену участков трубопроводов, очистку, промывку, герметизацию, проверку герметичности и работоспособности системы.
Требование о наличии специалиста по безопасности и охране труда сохраняется, поскольку работы выполняются на действующем объекте, связаны с применением инструмента и оборудования, перемещением материалов, выполнением работ в санитарных узлах, очисткой рабочих зон, сбором и вывозом отходов, а также требуют соблюдения требований безопасности и охраны труда.
Ссылка заявителя на статью 5 и пункт 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не подтверждает наличие нарушения со стороны заказчика. Указанные нормы направлены на обеспечение добросовестной конкуренции и установление квалификационных требований, связанных с ресурсами, необходимыми для исполнения договора. В рассматриваемом случае квалификационные требования установлены с учетом характера, объема и срока выполнения работ.
На основании изложенного оснований для исключения материальных ресурсов из квалификационных требований не имеется. В части наименования трудовых ресурсов будет произведено редакционное уточнение без изменения предмета закупки и объема закупаемых работ.
Доводы заявителя не подлежат удовлетворению в части исключения материальных ресурсов.
Предметом закупки по лоту №84135686-ОК1 являются сантехнические работы, выполняемые в пределах существующих санитарно-технических систем действующего объекта. Техническая спецификация предусматривает замену санитарно-технических приборов, замену отдельных участков трубопроводов, установку креплений, очистку и промывку трубопроводов, герметизацию соединений, проверку герметичности, проверку работоспособности системы водоотведения, очистку рабочих зон, сбор, погрузку и вывоз отходов.
При этом работы должны выполняться поэтапно, с учетом режима эксплуатации объекта, обеспечения безопасности пользователей здания и минимального воздействия на функционирование помещений. Срок выполнения работ установлен по заявке заказчика в течение 30 календарных дней.
Требования о наличии самосвалов грузоподъемностью до 1,5 тонн, мини-мусоровоза до 600 кг, малотоннажных грузовых автомобилей, автовышки, отбойных молотков, строительных миксеров, бортовой пульверизаторной машины и автовышки-манипулятора с БКМ установлены не как дополнительные требования, не предусмотренные конкурсной документацией, а как квалификационные требования в части материальных ресурсов, указанные в приложении 7 к конкурсной документации.
Указанные материальные ресурсы связаны с объемом работ, сроком исполнения договора, необходимостью доставки санитарно-технического оборудования, труб, крепежных элементов, смесителей, сифонов, гибких подводок, герметизирующих материалов, инструмента и расходных материалов, а также с необходимостью сбора, погрузки и вывоза демонтированных элементов, остатков материалов, упаковки и иных отходов.
Самосвалы грузоподъемностью до 1,5 тонн и мини-мусоровоз до 600 кг предусмотрены для вывоза демонтированных санитарно-технических приборов, отдельных участков трубопроводов, крепежных элементов, упаковки, остатков материалов и иных отходов, образующихся при выполнении работ. Указание на компактную грузоподъемность обусловлено необходимостью выполнения работ на действующем объекте образования, где использование крупногабаритной техники может затруднить движение и нарушить режим эксплуатации объекта.
Малотоннажные грузовые автомобили предусмотрены для поэтапной доставки материалов и оборудования малыми партиями, оперативного перемещения инструмента и расходных материалов, недопущения простоя работников и соблюдения установленного срока выполнения работ.
Автовышка до 8 м и автовышка-манипулятор с БКМ предусмотрены как материальные ресурсы для безопасной организации доступа, перемещения и подачи материалов, оборудования и инструмента при выполнении работ на отдельных участках действующего объекта. Наличие таких ресурсов не означает выполнение строительно-монтажных работ и не изменяет предмет закупки.
Отбойные молотки, строительные миксеры, строительные или технические фены, угловая шлифовальная машина, сабельные пилы, слесарные молотки и лазерные дальномеры относятся к инструментам и оборудованию, применяемым при подготовительных, сопутствующих и восстановительных операциях, связанных с заменой санитарно-технических приборов, трубопроводов, креплений, герметизацией соединений, локальной подгонкой элементов и обеспечением аккуратного выполнения работ без повреждения существующих конструкций.
Бортовая пульверизаторная машина предусмотрена не для выполнения наружной обработки территорий, фасадов, полива либо дорожной мойки, а как ресурс для организационно-технического обеспечения работ, связанных с очисткой, промывкой, применением жидких составов, удалением загрязнений и приведением рабочих зон в надлежащее санитарное состояние в пределах предмета закупки.
Довод заявителя о том, что данные ресурсы необоснованно усложняют участие поставщиков, не подтверждается. Конкурсная документация не содержит требования о принадлежности указанных материальных ресурсов потенциальному поставщику исключительно на праве собственности. Потенциальный поставщик вправе подтвердить наличие соответствующих ресурсов на законном основании, в том числе путем аренды, договора пользования, договора оказания услуг либо иного документа, подтверждающего возможность использования соответствующих ресурсов при исполнении договора.
Следовательно, установленные материальные ресурсы направлены не на ограничение конкуренции, а на подтверждение способности потенциального поставщика выполнить предусмотренный объем работ качественно, безопасно и в установленный срок.
В части доводов заявителя относительно наименований трудовых ресурсов сообщаем, что предметом закупки являются сантехнические работы. В целях исключения неоднозначного толкования заказчиком будет произведено редакционное уточнение наименований трудовых ресурсов с учетом предмета закупки.
При этом указанное уточнение не изменяет предмет закупки, объем работ, требования к результату и не свидетельствует о наличии нарушения. Трудовые ресурсы будут сформулированы исходя из необходимости выполнения сантехнических работ, предусмотренных технической спецификацией, включая замену санитарно-технических приборов, замену участков трубопроводов, очистку, промывку, герметизацию, проверку герметичности и работоспособности системы.
Требование о наличии специалиста по безопасности и охране труда сохраняется, поскольку работы выполняются на действующем объекте, связаны с применением инструмента и оборудования, перемещением материалов, выполнением работ в санитарных узлах, очисткой рабочих зон, сбором и вывозом отходов, а также требуют соблюдения требований безопасности и охраны труда.
Ссылка заявителя на статью 5 и пункт 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не подтверждает наличие нарушения со стороны заказчика. Указанные нормы направлены на обеспечение добросовестной конкуренции и установление квалификационных требований, связанных с ресурсами, необходимыми для исполнения договора. В рассматриваемом случае квалификационные требования установлены с учетом характера, объема и срока выполнения работ.
На основании изложенного оснований для исключения материальных ресурсов из квалификационных требований не имеется. В части наименования трудовых ресурсов будет произведено редакционное уточнение без изменения предмета закупки и объема закупаемых работ.
