2026-07-01 10:04:29

МУРЗАХМЕТОВА ЛЯЗЗАТ КАМИТОВНА

Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения

Относительно применения КТРУ 329953.000.000000 «Кабинет учебный».
Заказчиком правомерно применен КТРУ 329953.000.000000 «Кабинет учебный», поскольку предметом закупки является не отдельный товар, а комплексное оснащение учебного кабинета, предназначенного для организации образовательного процесса.
В состав современного учебного кабинета входят мебель, компьютерное оборудование, интерактивные средства обучения, программное обеспечение, образовательные ресурсы, вспомогательное оборудование и сопутствующие услуги по монтажу и вводу в эксплуатацию. Все указанные компоненты образуют единый функциональный комплекс и используются для достижения общей цели – обеспечения образовательного процесса.
Применение КТРУ «Кабинет учебный» обусловлено функциональным назначением закупаемого комплекса и соответствует фактической потребности Заказчика. Законодательство о государственных закупках не содержит запрета на приобретение взаимосвязанных товаров и услуг в составе единого учебного кабинета при условии их функциональной и технологической взаимосвязи.
Таким образом, применение КТРУ 329953.000.000000 является обоснованным и соответствует предмету закупки.
2.Объединение оборудования, мебели, программного обеспечения, образовательного контента и сопутствующих услуг в один лот обусловлено необходимостью получения полностью готового к эксплуатации учебного кабинета в рамках единого проекта оснащения образовательной организации.
Все товары и услуги, включенные в состав лота, являются функционально взаимосвязанными элементами единого образовательного пространства и предназначены для совместного использования в учебном процессе. Их поставка в рамках одного договора позволяет обеспечить совместимость оборудования, корректность монтажа, настройку программного обеспечения и полноценный ввод кабинета в эксплуатацию.
При этом законодательство не запрещает потенциальным поставщикам привлекать партнеров, субподрядчиков либо поставлять комплексные решения. Следовательно, участие в закупке доступно широкому кругу потенциальных поставщиков.
Таким образом, формирование одного лота обусловлено потребностями Заказчика и не свидетельствует об ограничении конкуренции.
3. Относительно отсутствия ценовой разбивки.
Конкурсная документация содержит сведения о выделенной сумме закупки в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Техническая спецификация определяет требования к предмету закупки, его функциональным и качественным характеристикам и не предназначена для раскрытия внутреннего расчета стоимости каждой отдельной составляющей комплекта.
Потенциальные поставщики самостоятельно формируют ценовое предложение исходя из собственных затрат, условий поставки и коммерческой политики. При этом отсутствие детализации стоимости каждой позиции не препятствует подготовке конкурсной заявки и не ограничивает участие потенциальных поставщиков.
Таким образом, конкурсная документация содержит всю необходимую информацию для участия в закупке и соответствует установленным требованиям законодательства.
4. Относительно требований о предоставлении авторизационных писем и сертификатов.
. Уважаемый потенциальный поставщик, в ответ на Ваше замечание сообщаем, что требования о предоставлении в составе конкурсной заявки копий писем от производителей или их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов) на территории Республики Казахстан правомерны, т.к. согласно абзацу 3 п.п.7 п.1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;
требование одинаково применяется ко всем участникам;
оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору. . Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения по запросу поставщика.
5. Уважаемый потенциальный поставщик, в ответ на Ваше замечание сообщаем, что требования о предоставлении в составе конкурсной заявки копий писем от производителей или их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов) на территории Республики Казахстан правомерны, т.к. согласно абзацу 3 п.п.7 п.1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;требование одинаково применяется ко всем участникам;оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору. . Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения по запросу поставщика.
6. Относительно наличия квалификационных требований к поставщику.Указанные в технической спецификации требования относятся не к квалификации потенциального поставщика, а к подтверждению происхождения, легальности и соответствия поставляемого оборудования, программного обеспечения и образовательных ресурсов установленным требованиям.Заказчиком не установлены дополнительные квалификационные требования, не предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Все документы, предусмотренные технической спецификацией, относятся к предмету закупки и необходимы для подтверждения его соответствия требованиям Заказчика.Таким образом, данные условия не являются квалификационными требованиями к потенциальным поставщикам и не противоречат законодательству о государственных закупках.
7. Относительно технических характеристик учебной мебели.
Технические характеристики мебели сформированы исходя из требований к прочности, устойчивости, безопасности, эргономике и долговечности эксплуатации в организациях образования.Указание размеров отдельных элементов конструкции, способов изготовления и иных технических параметров обусловлено необходимостью обеспечения требуемых эксплуатационных характеристик мебели и получения продукции надлежащего качества.При этом техническая спецификация не содержит указаний на конкретного производителя, модель либо товарный знак. На рынке присутствует достаточное количество производителей, способных изготовить мебель с аналогичными характеристиками.Следовательно, данные требования направлены на обеспечение качества продукции и не ограничивают конкуренцию.
8.Относительно согласования цвета металлических каркасов.
Требование о согласовании цвета отдельных элементов мебели обусловлено необходимостью обеспечения единого дизайнерского решения и гармоничного оформления учебного пространства в соответствии с особенностями помещения и существующего интерьера образовательной организации.
При этом согласование осуществляется исключительно в пределах стандартной цветовой палитры производителя и не влияет на функциональные, технические или качественные характеристики товара. Указанное условие не создает преимуществ отдельным поставщикам и не влияет на возможность участия в закупке.Таким образом, данное требование носит организационный характер и направлено на обеспечение эстетической целостности учебного кабинета.
9. Относительно характеристик интерактивной панели.
Технические характеристики интерактивной панели определены исходя из потребностей образовательного процесса, требований к качеству отображения информации, удобству использования, надежности и совместимости с образовательным программным обеспечением.Указанные параметры являются распространенными характеристиками современного интерактивного оборудования и направлены на обеспечение эффективного использования панели в учебном процессе. При этом техническая спецификация не содержит указания на конкретную модель или производителя оборудования.На рынке Республики Казахстан представлен широкий круг производителей интерактивных панелей, продукция которых соответствует установленным требованиям, что свидетельствует об отсутствии ограничения конкуренции.
10. Относительно требований к программному обеспечению интерактивной панели.
Перечень функциональных возможностей программного обеспечения интерактивной панели сформирован исходя из образовательных задач, которые должны решаться в процессе обучения.Указанные инструменты, такие как работа с графическими объектами, создание аннотаций, использование геометрических инструментов, экспорт материалов, демонстрация учебного контента и иные функции, являются типовыми возможностями современных образовательных программных продуктов для интерактивных панелей.Техническая спецификация определяет необходимый функционал программного обеспечения, а не конкретный программный продукт. Потенциальные поставщики вправе предложить любое программное обеспечение, обеспечивающее выполнение указанных функций и соответствующее потребностям Заказчика.Таким образом, требования сформулированы исходя из функционального назначения программного обеспечения и не ограничивают круг потенциальных поставщиков.
11 Требования к операционной системе сформированы исходя из необходимости обеспечения совместимости с поставляемым оборудованием, образовательным программным обеспечением и цифровыми ресурсами, используемыми в образовательном процессе.
Указанные характеристики описывают функциональные возможности операционной системы и требования к пользовательской среде, а не конкретного производителя программного обеспечения. Заказчиком не установлен запрет на поставку эквивалентных решений при условии обеспечения полной совместимости с оборудованием и программными продуктами, предусмотренными технической спецификацией.
Таким образом, требования направлены на обеспечение работоспособности приобретаемого комплекса и не ограничивают конкуренцию.
12. Требование о поставке моноблока, клавиатуры и мыши одного производителя установлено в целях обеспечения полной технической совместимости оборудования, единого гарантийного обслуживания, централизованной технической поддержки и упрощения дальнейшей эксплуатации.
Поставка оборудования одного производителя позволяет исключить возможные проблемы совместимости, упростить сервисное обслуживание и сократить сроки устранения неисправностей в период гарантийной эксплуатации.
Данное требование связано с обеспечением надежности эксплуатации оборудования и не направлено на ограничение конкуренции, поскольку на рынке представлен широкий круг производителей, поставляющих компьютерное оборудование в соответствующей комплектации.
13. Требования к антивирусному программному обеспечению сформированы с учетом необходимости обеспечения комплексной защиты информационной инфраструктуры организации образования.
Запрашиваемый функционал, включая централизованное управление, защиту от вредоносного программного обеспечения, контроль сетевой активности, предотвращение несанкционированного доступа и иные механизмы защиты, направлен на обеспечение информационной безопасности образовательной организации и защиту персональных данных пользователей.
Техническая спецификация определяет минимально необходимый функционал системы защиты и не содержит указаний на конкретного производителя программного обеспечения. На рынке присутствует несколько производителей, предлагающих решения с аналогичными возможностями.
Следовательно, требования обусловлены задачами информационной безопасности и не ограничивают круг потенциальных поставщиков.
14. Образовательная онлайн-платформа является неотъемлемой частью создаваемой цифровой образовательной среды учебного кабинета и предназначена для непосредственного использования в образовательном процессе.
Функциональное назначение платформы связано с обеспечением доступа обучающихся и педагогов к образовательному контенту, цифровым лабораториям, практическим заданиям, интерактивным тренажерам и иным учебным ресурсам, предусмотренным образовательными программами.
В связи с этим включение платформы в состав единого комплекса оснащения учебного кабинета является обоснованным и обеспечивает получение Заказчиком полностью готового к использованию образовательного решения.
15. Перечень лабораторных работ, практических заданий и тренажеров приведен в технической спецификации для определения объема образовательного контента, необходимого Заказчику для реализации образовательных программ.
Указанный перечень позволяет объективно определить требуемый уровень наполнения образовательной платформы и исключает возможность поставки ресурсов с недостаточным содержанием. При этом основным требованием является обеспечение аналогичного образовательного результата, предметного охвата и функциональных возможностей.
Таким образом, данные требования направлены на определение минимального объема образовательного контента и не содержат ограничений, связанных с конкретным разработчиком программного обеспечения.
16. Включение в состав образовательной платформы курсов по робототехнике, программированию, инженерному моделированию, цифровым технологиям, кибербезопасности и предпринимательству обусловлено необходимостью формирования современных компетенций обучающихся в соответствии с актуальными направлениями развития образования.
Указанные модули направлены на развитие цифровой грамотности, проектного мышления, инженерных навыков и практических компетенций обучающихся и соответствуют задачам модернизации образовательного процесса.
Заказчик самостоятельно определяет необходимый состав образовательных ресурсов исходя из потребностей образовательной организации и целей обучения.
17. Требование о размещении образовательной платформы в доменной зоне .kz и использовании серверной инфраструктуры, расположенной на территории Республики Казахстан, обусловлено необходимостью соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области информатизации, информационной безопасности и защиты данных.
Указанное требование направлено на обеспечение стабильности работы образовательного ресурса, снижение рисков, связанных с обработкой информации за пределами Республики Казахстан, а также обеспечение оперативного взаимодействия с поставщиком услуг.
Данное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков одинаково и обусловлено интересами информационной безопасности и надежности предоставляемого сервиса.
18. . Уважаемый потенциальный поставщик, в ответ на Ваше замечание сообщаем, что требования о предоставлении в составе конкурсной заявки копий писем от производителей или их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов) на территории Республики Казахстан правомерны, т.к. согласно абзацу 3 п.п.7 п.1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;требование одинаково применяется ко всем участникам;оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору. . Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения по запросу поставщика.
19. Требование о подтверждении прав на объект интеллектуальной собственности направлено на исключение рисков использования нелицензионного программного обеспечения и нарушение прав правообладателей.
Предоставление соответствующих документов позволяет Заказчику убедиться в законности использования образовательного контента и программного обеспечения, а также обеспечивает правовую защиту всех участников правоотношений.
Данное требование связано с подтверждением легальности программного продукта и не направлено на ограничение конкуренции среди потенциальных поставщиков.
20. . Уважаемый потенциальный поставщик, в ответ на Ваше замечание сообщаем, что требования о предоставлении в составе конкурсной заявки копий писем от производителей или их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов) на территории Республики Казахстан правомерны, т.к. согласно абзацу 3 п.п.7 п.1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;требование одинаково применяется ко всем участникам;оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору. . Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения по запросу поставщика.
21. Требование о соответствии или превышении установленных характеристик является общепринятой практикой при осуществлении государственных закупок и направлено на обеспечение качества приобретаемого оборудования и программного обеспечения.
Данное условие не запрещает поставку эквивалентных решений, а напротив, позволяет потенциальным поставщикам предлагать товары с улучшенными характеристиками по сравнению с минимально установленными требованиями. При оценке соответствия основное внимание уделяется функциональным, техническим и эксплуатационным возможностям продукции, необходимым для достижения целей закупки.
Таким образом, указанное требование направлено на обеспечение качества приобретаемого комплекса и не ограничивает конкуренцию.
22. Техническая спецификация определяет требования к поставляемому оборудованию, мебели и программному обеспечению и не предусматривает разработку проектной документации либо выполнение строительно-монтажных работ.
Размещение оборудования и мебели осуществляется Заказчиком с учетом фактических параметров помещений, требований безопасности, санитарных норм и особенностей организации образовательного процесса. Отсутствие схемы размещения не препятствует формированию конкурсных предложений, поскольку предметом закупки является поставка и ввод в эксплуатацию оборудования, а не проектирование помещений.
Таким образом, предоставление плана помещения не является обязательным условием для проведения закупки.
23. Закупаемое оборудование относится к категории стандартного образовательного оборудования и предназначено для эксплуатации в существующей инфраструктуре организации образования.Заказчиком предварительно оценена возможность подключения приобретаемого оборудования к имеющимся инженерным сетям объекта. Проведение отдельного электротехнического расчета в составе конкурсной документации не предусмотрено требованиями законодательства и не относится к характеристикам предмета закупки.
Ответственность за соответствие оборудования установленным нормам энергопотребления возлагается на производителя и подтверждается технической документацией на поставляемую продукцию.Таким образом, отсутствие электротехнического расчета не влияет на возможность участия потенциальных поставщиков в закупке.
24. Сопутствующие услуги по доставке, сборке мебели, монтажу оборудования, настройке программного обеспечения и обучению пользователей являются неотъемлемой частью ввода приобретаемого комплекса в эксплуатацию.
Объем указанных работ определяется составом поставляемого оборудования и программного обеспечения. Основной целью является обеспечение полной работоспособности поставляемого комплекса после завершения поставки и монтажа.
Техническая спецификация содержит достаточный объем информации для определения стоимости и организации выполнения сопутствующих услуг. Дополнительная детализация может осуществляться в процессе исполнения договора по согласованию сторон без изменения предмета закупки.
25. Сенсорное, коррекционно-развивающее и игровое оборудование включено в состав закупки исходя из потребностей образовательной организации и задач по созданию комфортной образовательной среды для обучающихся.
Требования безопасности, качества материалов, санитарно-гигиенических характеристик и допустимых нагрузок подтверждаются документами производителя и сертификатами соответствия, предусмотренными действующим законодательством Республики Казахстан.
Включение указанных товаров в состав единого комплекса обусловлено их функциональной связью с образовательным процессом и не требует выделения в отдельный лот.

26. Указанные в технической спецификации стандарты применяются к соответствующим группам товаров, для которых такие стандарты являются обязательными либо наиболее применимыми.
При поставке оборудования, программного обеспечения и иных компонентов комплекса потенциальный поставщик обязан обеспечить соответствие продукции требованиям законодательства Республики Казахстан, технических регламентов, стандартов и иных нормативных документов, действующих в отношении соответствующего вида продукции.
Отсутствие перечисления всех возможных нормативных документов в технической спецификации не освобождает поставщика от обязанности соблюдать требования законодательства.
27. Срок поставки установлен Заказчиком исходя из потребностей образовательной организации и необходимости своевременного ввода учебного кабинета в эксплуатацию.
Закупаемые товары и программные решения относятся к серийно выпускаемой продукции и широко представлены на рынке. Работы по сборке, монтажу и настройке оборудования являются стандартными и не требуют длительного периода исполнения.
Установленный срок одинаково распространяется на всех потенциальных поставщиков и не предоставляет преимуществ отдельным участникам. Таким образом, срок поставки является обоснованным и не свидетельствует об ограничении конкуренции.
28. Условия оплаты определены в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и финансовыми возможностями Заказчика.
Отсутствие авансирования является одинаковым условием для всех потенциальных поставщиков и не создает преимуществ отдельным участникам закупки. Потенциальные поставщики самостоятельно принимают решение об участии в закупке с учетом собственных финансовых возможностей и условий исполнения договора.
Следовательно, установленный порядок оплаты не может рассматриваться как ограничение конкуренции.
29. Требование о поставке нового товара, выпущенного не ранее чем за три года до даты заключения договора, направлено на исключение поставки морально устаревшей продукции и обеспечение длительного срока эксплуатации приобретаемого оборудования.
Данное требование применяется к материальным товарам, для которых год выпуска является объективной характеристикой, влияющей на эксплуатационные свойства продукции. В отношении программного обеспечения, электронных ресурсов и лицензий применяются требования, связанные с актуальностью версий, сроком действия лицензий и функциональными возможностями программного продукта.
Таким образом, требование направлено на защиту интересов Заказчика и обеспечение качества приобретаемой продукции.
30. Доводы о наличии совокупности ограничивающих условий не подтверждаются содержанием конкурсной документации.
Все требования технической спецификации сформированы исходя из объективной потребности Заказчика в создании современного, безопасного и функционального образовательного пространства. Каждое из установленных требований имеет самостоятельное обоснование и направлено на обеспечение качества, надежности, безопасности, совместимости оборудования и эффективности образовательного процесса.
Техническая спецификация не содержит указаний на конкретного производителя, товарный знак или модель продукции, а также предусматривает возможность поставки эквивалентных решений в случаях, предусмотренных документацией.
Таким образом, конкурсная документация соответствует потребностям Заказчика, требованиям законодательства Республики Казахстан и не содержит признаков необоснованного ограничения конкуренции либо создания преимуществ отдельным потенциальным поставщикам