ЗАМЕЧАНИЯ от FlowPort к проекту конкурсной документации (технической спецификации) по лоту № 86891608 «Услуги по пользованию программными продуктами» (в порядке предварительного обсуждения проекта конкурсной документации)

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "FlowPort"

СМАГУЛОВ ЕРБОЛ ЖАНБЫРУЛЫ

2026-06-26 17:42:25

Требование о передаче системы и исходных кодов противоречит предмету закупки
Технической спецификацией предусмотрено, что после завершения договора поставщик обязан безвозмездно передать систему в полном объеме вместе с исходными кодами и виртуальными машинами Министерству обороны Республики Казахстан.
Услуги по пользованию программным продуктом предполагают предоставление доступа, права использования, эксплуатации и/или сопровождения программного обеспечения. При такой модели поставщик оказывает услугу, но не отчуждает объект интеллектуальной собственности, исходные коды, архитектуру, программные компоненты, виртуальные машины и иные результаты интеллектуальной деятельности.
Передача исходного кода является самостоятельным правовым действием, связанным с распоряжением имущественными правами на объект авторского права. Такое требование не может автоматически включаться в закупку услуги по пользованию программным продуктом.
Фактически указанное условие свидетельствует о том, что заказчиком приобретается не услуга пользования программным продуктом, а создание, разработка и последующая передача информационной системы с исходными кодами.
Следовательно, оспариваемое условие не соответствует заявленному предмету закупки и приводит к неопределенности объема приобретаемых заказчиком прав и обязанностей потенциального поставщика.
Кроме того, требование о безвозмездной передаче исходных кодов может привести к необоснованному ограничению круга потенциальных поставщиков, поскольку поставщики, имеющие готовые рыночные программные продукты, как правило, не передают исходный код заказчикам в рамках услуги пользования программным обеспечением. Такое условие объективно создает преимущество только тем участникам, которые заранее готовы передать заказчику исходные коды, либо тем, чей продукт изначально разрабатывался под конкретного заказчика.
Исходный код представляет собой форму выражения программы для ЭВМ, являющейся объектом авторского права, а имущественные права на программное обеспечение относятся к объектам интеллектуальной собственности. Передача государственному учреждению исходных кодов программного обеспечения и связанных имущественных прав предполагает возникновение у государства соответствующих имущественных прав и необходимость их надлежащего правового оформления, учета и дальнейшего управления как государственным имуществом.
Между тем техническая спецификация не определяет ни вид передаваемых имущественных прав, ни порядок их возникновения у государства, ни механизм оформления передачи, ни порядок принятия такого объекта на баланс государственного учреждения. Фактически на потенциального поставщика возлагается обязанность, механизм исполнения которой конкурсной документацией не определен, что делает соответствующее условие юридически неопределенным и неисполнимым.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 172 Правил осуществления государственных закупок просим
1) рассмотреть настоящие замечания в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации по лоту № 86891608;
2) привести техническую спецификацию в соответствие с предметом закупки, исключив требования, выходящие за пределы закупаемой услуги пользования программным продуктом, в том числе передаче информационной системы, исходных кодов и виртуальных машин, а также иные требования, не позволяющие потенциальным поставщикам определить действительный объем обязательств по договору о государственных закупках.