Замечание к КД

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "Байтерек SA"

ЖАКЫПБАЕВ НАУРЫЗБЕК ОРАЗГАЛИЕВИЧ

2026-06-26 10:06:57

Суть замечания 1: Требование авторизационных писем от производителей в составе заявки.
Обоснование: В технических спецификациях (например, по шкафам, образовательным платформам и интерактивному оборудованию) требуется предоставить копии писем от производителей или их официальных представителей на этапе подачи заявки. Согласно пп. 7) п. 2 Приложения 4 к Правилам, если технические паспорта, сертификаты и иные документы выдаются при приобретении товара, поставщик вправе предоставить гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке.
Предложение: Предусмотреть возможность предоставления гарантийного письма вместо оригинала/копии письма производителя на этапе подачи заявки.

Суть замечания 2: Установление квалификационных требований в технической спецификации.
Обоснование: Требования о наличии писем-подтверждений от заводов-изготовителей фактически являются квалификационными требованиями к правоспособности поставщика. Согласно примечанию 2 к форме технической спецификации (Приложение 13 к КД), установление квалификационных требований в техспецификации не допускается.
Предложение: Исключить данные требования из текста технической спецификации.

Суть замечания 3: Прямой запрет на замену авторизационных писем гарантийными.
Обоснование: В спецификациях указано: «Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами». Это прямо противоречит пп. 7) п. 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок.
Предложение: Привести данный пункт в соответствие с законодательством, разрешив использование гарантийных писем.

Суть замечания 4: Неопределенность характеристик компьютерного оборудования.
Обоснование: Для ноутбуков указан процессор «не менее 4 ядер... тактілік жиілігі кемінде 1,0 ГГц». Данные параметры являются крайне низкими и не соответствуют современным стандартам для STEM-образования, что нарушает принцип оптимального использования денег (ст. 5 Закона).
Предложение: Уточнить характеристики процессоров (например, указать поколение или минимальный балл в признанных тестах производительности).

Суть замечания 5: Требование бессрочной лицензии на ПО с «эксклюзивным ключом».
Обоснование: Требование наличия «эксклюзивного оригинального ключа активации» может указывать на конкретный продукт конкретного производителя, что нарушает п. 4 ст. 12 Закона, запрещающий ограничивать количество потенциальных поставщиков.
Предложение: Исключить слово «эксклюзивный», заменив его требованием к функционалу и лицензионной чистоте ПО.

Суть замечания 6: Отсутствие ссылок на национальные стандарты (СТ РК/ГОСТ) для мебели.
Обоснование: Описание мебели (столы, шкафы) содержит детальные размеры, но не ссылается на стандарты. Согласно п. 3 ст. 12 Закона, техспецификация должна содержать указание на национальные стандарты.
Предложение: Добавить ссылку на соответствие мебели ГОСТ 22046-2002 («Мебель для учебных заведений»).

Суть замечания 7: Использование субъективных характеристик («современный евродизайн»).
Обоснование: В описании шкафов и стульев используется термин «современный евродизайн». Это является неизмеряемым и неадминистрируемым требованием, что запрещено пп. 1) п. 4 ст. 12 Закона.
Предложение: Исключить субъективные описания, заменив их конкретными техническими параметрами (материал, толщина покрытия, тип фурнитуры).

Суть замечания 8: Указание конкретных цветов без альтернативы.
Обоснование: Требование «Цвет столешницы и бортов должен быть белый» или «Цвет должен быть белым» для сетевых фильтров ограничивает конкуренцию, так как аналогичные товары других производителей могут иметь иные стандартные цвета.
Предложение: Добавить формулировку «или по согласованию с заказчиком» либо указать диапазон цветов.

Суть замечания 9: Ограничение срока выпуска товара («до трех лет»).
Обоснование: Указано, что товар должен быть выпущен не ранее чем за три года до даты заключения договора. Для высокотехнологичного оборудования (интерактивные панели, робототехнические наборы) срок в 3 года может означать поставку морально устаревших моделей.
Предложение: Сократить срок до «не ранее 2025 года» для электронного оборудования.

Суть замечания 10: Требования к языку контента.
Обоснование: В некоторых разделах требуется интерфейс только на русском языке, в других — на казахском и русском. Это создает противоречие внутри одной спецификации и нарушает требования ст. 12 Закона о составлении документации на двух языках.
Предложение: Установить единое требование: поддержка казахского и русского языков для всего ПО и интерфейсов.

Суть замечания 11: Неопределенность сопутствующих услуг по обучению.
Обоснование: В разделе «Сопутствующие услуги» указано «обучение», но не определены количество обучаемых лиц, программа и длительность. Это делает требование неадминистрируемым.
Предложение: Уточнить объем услуг (например, «обучение не менее 2 преподавателей в течение 4 академических часов»).

Суть замечания 12: Требование размещения веб-ресурса в «Казахстанском сегменте сети Интернет».
Обоснование: Требование активации платформы только через ресурс в зоне .kz может необоснованно ограничивать доступ иностранных разработчиков ПО, что противоречит принципу добросовестной конкуренции (ст. 5 Закона).
Предложение: Разрешить активацию через официальные ресурсы разработчика независимо от доменной зоны, при условии соблюдения Закона «О персональных данных».

Суть замечания 13: Избыточная детализация дизайна стендов.
Обоснование: Описание стендов содержит требования к количеству элементов (например, «не менее 9 отдельных элементов», «4 элемента в виде трапеций»). Это может указывать на конкретную дизайнерскую серию одного поставщика.
Предложение: Описать требования к информационному содержанию и долговечности материалов, исключив жесткую привязку к количеству и форме декоративных элементов.

Суть замечания 14: Несоответствие КТРУ.
Обоснование: Применен код ЕНС ТРУ 329953.000.000000 («изделия прочие»). Для мебели и компьютеров существуют более детализированные коды. Некорректный код влияет на отчетность и применение национального режима.
Предложение: Применить соответствующие предмету закупа коды ЕНС ТРУ (отдельно для мебели и техники).

Суть замечания 15: Отсутствие аванса.
Обоснование: Указан аванс 0%. Для поставки комплексных кабинетов требуются значительные оборотные средства. Пункт 2.3 Типового договора предусматривает возможность аванса.
Предложение: Установить авансовый платеж в размере 30% для поддержки потенциальных поставщиков.

Суть замечания 16: Противоречие в требованиях к материалу столешниц.
Обоснование: В одном месте указано ЛДСП 16 мм, в другом — ДСП 22 мм с пластиком 0,5 мм. Это затрудняет расчет себестоимости.
Предложение: Унифицировать требования к материалам мебели во всей спецификации.

Суть замечания 17: Требование адресации писем на конкретный номер конкурса.
Обоснование: Требуется, чтобы письмо производителя было адресовано «в конкурсную комиссию и/или потенциальному поставщику». Это вынуждает поставщиков запрашивать новые письма на каждый тендер, что создает административные барьеры.
Предложение: Принимать действующие сертификаты дилерства/дистрибьюторства общего образца.

Суть замечания 18: Неопределенность параметров «скрытого крепления».
Обоснование: Требуется «скрытое крепление к стене» для досок и стендов. Не указаны требования к нагрузке и материалу стен (гипсокартон, бетон).
Предложение: Уточнить, что крепежные элементы должны подбираться исходя из типа стен заказчика.

Суть замечания 19: Требование бессрочной лицензии на Офисные приложения.
Обоснование: Требуется «пакет офисных приложений с бессрочной лицензией». Большинство современных облачных решений (SaaS) работают по подписке. Бессрочные лицензии могут быть значительно дороже.
Предложение: Разрешить поставку лицензий со сроком действия не менее 3-х лет как альтернативу бессрочным.

Суть замечания 20: Использование устаревшей версии ИНКОТЕРМС.
Обоснование: В условиях поставки указан «ИНКОТЕРМС 2010». На данный момент актуальной является редакция 2020 года.
Предложение: Заменить условия поставки на «ИНКОТЕРМС 2020» для более точного распределения рисков и затрат.