Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1057416
Тема сообщения
ТР-0108: Специалист по системному анализу и разработке приложений, не обоснован запрет совмещения квалификаций
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "КДС-Азия"
Представитель поставщика
САЛИХОВ ДАМИР РУСТАМОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-22 14:40:55
Текст сообщения
Квалификационными требованиями к трудовым ресурсам потенциального поставщика установлено:
«ИТ-специалист в области системного анализа и разработки приложений ... Не допускается совмещение нескольких квалификаций одним специалистом».
Заказчиком не приведено обоснование того, каким образом совмещение нескольких квалификаций одним специалистом КОНКРЕТНО В ЧАСТИ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА И РАЗРАБОТКИ ПРИЛОЖЕНИЙ влияет на качество оказания закупаемых услуг либо препятствует надлежащему исполнению договора.
При этом распределение функций между работниками, определение организационной структуры, штатной численности и должностных обязанностей относятся к исключительной компетенции потенциального поставщика как самостоятельного субъекта предпринимательства.
Устанавливая запрет на совмещение квалификаций, заказчик вмешивается во внутреннюю хозяйственную и профессиональную деятельность поставщика, навязывает определенную модель организации труда и искусственно увеличивает минимальное количество специалистов, необходимых для участия в закупке.
Между тем предметом закупки является использование готового программного продукта и сопутствующие услуги, а не способ организации деятельности потенциального поставщика. Конкурсная документация не содержит обоснования того, каким образом выполнение закупаемых услуг становится невозможным в случае, если один специалист обладает несколькими требуемыми компетенциями.
Указанное требование НЕ СВЯЗАНО С ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПКИ, НЕ ПОДТВЕРЖДАЕТ СПОСОБНОСТЬ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ПОСТАВЩИКА ОКАЗАТЬ ЗАКУПАЕМЫЕ УСЛУГИ И НЕОБОСНОВАННО ОГРАНИЧИВАЕТ КРУГ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ.
ТРЕБУЕМ ИСКЛЮЧИТЬ указанное требование из квалификационных требований к трудовым ресурсам.
«ИТ-специалист в области системного анализа и разработки приложений ... Не допускается совмещение нескольких квалификаций одним специалистом».
Заказчиком не приведено обоснование того, каким образом совмещение нескольких квалификаций одним специалистом КОНКРЕТНО В ЧАСТИ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА И РАЗРАБОТКИ ПРИЛОЖЕНИЙ влияет на качество оказания закупаемых услуг либо препятствует надлежащему исполнению договора.
При этом распределение функций между работниками, определение организационной структуры, штатной численности и должностных обязанностей относятся к исключительной компетенции потенциального поставщика как самостоятельного субъекта предпринимательства.
Устанавливая запрет на совмещение квалификаций, заказчик вмешивается во внутреннюю хозяйственную и профессиональную деятельность поставщика, навязывает определенную модель организации труда и искусственно увеличивает минимальное количество специалистов, необходимых для участия в закупке.
Между тем предметом закупки является использование готового программного продукта и сопутствующие услуги, а не способ организации деятельности потенциального поставщика. Конкурсная документация не содержит обоснования того, каким образом выполнение закупаемых услуг становится невозможным в случае, если один специалист обладает несколькими требуемыми компетенциями.
Указанное требование НЕ СВЯЗАНО С ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПКИ, НЕ ПОДТВЕРЖДАЕТ СПОСОБНОСТЬ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ПОСТАВЩИКА ОКАЗАТЬ ЗАКУПАЕМЫЕ УСЛУГИ И НЕОБОСНОВАННО ОГРАНИЧИВАЕТ КРУГ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ.
ТРЕБУЕМ ИСКЛЮЧИТЬ указанное требование из квалификационных требований к трудовым ресурсам.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-24 17:06:45
Автор:
АМАНТУРОВ ШАЛХАР БОЛАТУЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Довод заявителя о неправомерности запрета на совмещение квалификаций ИТ-специалистом в области системного анализа и разработки приложений является необоснованным.
Предмет закупки предусматривает оказание услуг по сопровождению, развитию и обеспечению функционирования информационной системы, включая анализ требований пользователей, сопровождение интеграционных процессов, обеспечение взаимодействия между Заказчиком и техническими специалистами, сопровождение программного обеспечения, обработку обращений пользователей и выполнение иных задач, предусмотренных технической спецификацией.
Требование о недопустимости совмещения отдельных квалификаций установлено в целях подтверждения фактического наличия у потенциального поставщика необходимого состава трудовых ресурсов для исполнения обязательств по договору, а также обеспечения надлежащего распределения функций и ответственности между специалистами, участвующими в реализации проекта.
ИТ-специалист в области системного анализа и разработки приложений выполняет самостоятельные функции, связанные с анализом требований, формализацией бизнес-процессов, подготовкой постановок задач, сопровождением изменений и обеспечением взаимодействия между пользователями и техническими специалистами. Совмещение указанных функций с иными специализированными ролями может привести к концентрации критически важных функций у одного лица и увеличить риски ненадлежащего исполнения обязательств по договору.
Конкурсная документация не регулирует внутреннюю организационную структуру потенциального поставщика и не ограничивает его право самостоятельно определять порядок распределения обязанностей между работниками в рамках своей деятельности. Вместе с тем Заказчик вправе устанавливать требования к составу и квалификации трудовых ресурсов, необходимых для надлежащего исполнения обязательств по договору.
Требование о недопустимости совмещения квалификаций применяется одинаково ко всем потенциальным поставщикам и направлено на подтверждение наличия достаточных трудовых ресурсов для качественного оказания услуг, а не на ограничение конкуренции либо вмешательство в хозяйственную деятельность участников закупки.
Таким образом, требование о недопустимости совмещения квалификаций ИТ-специалистом в области системного анализа и разработки приложений непосредственно связано с обеспечением надлежащего исполнения обязательств по договору, соответствует предмету закупки и не является необоснованным ограничением конкуренции.
Предмет закупки предусматривает оказание услуг по сопровождению, развитию и обеспечению функционирования информационной системы, включая анализ требований пользователей, сопровождение интеграционных процессов, обеспечение взаимодействия между Заказчиком и техническими специалистами, сопровождение программного обеспечения, обработку обращений пользователей и выполнение иных задач, предусмотренных технической спецификацией.
Требование о недопустимости совмещения отдельных квалификаций установлено в целях подтверждения фактического наличия у потенциального поставщика необходимого состава трудовых ресурсов для исполнения обязательств по договору, а также обеспечения надлежащего распределения функций и ответственности между специалистами, участвующими в реализации проекта.
ИТ-специалист в области системного анализа и разработки приложений выполняет самостоятельные функции, связанные с анализом требований, формализацией бизнес-процессов, подготовкой постановок задач, сопровождением изменений и обеспечением взаимодействия между пользователями и техническими специалистами. Совмещение указанных функций с иными специализированными ролями может привести к концентрации критически важных функций у одного лица и увеличить риски ненадлежащего исполнения обязательств по договору.
Конкурсная документация не регулирует внутреннюю организационную структуру потенциального поставщика и не ограничивает его право самостоятельно определять порядок распределения обязанностей между работниками в рамках своей деятельности. Вместе с тем Заказчик вправе устанавливать требования к составу и квалификации трудовых ресурсов, необходимых для надлежащего исполнения обязательств по договору.
Требование о недопустимости совмещения квалификаций применяется одинаково ко всем потенциальным поставщикам и направлено на подтверждение наличия достаточных трудовых ресурсов для качественного оказания услуг, а не на ограничение конкуренции либо вмешательство в хозяйственную деятельность участников закупки.
Таким образом, требование о недопустимости совмещения квалификаций ИТ-специалистом в области системного анализа и разработки приложений непосредственно связано с обеспечением надлежащего исполнения обязательств по договору, соответствует предмету закупки и не является необоснованным ограничением конкуренции.
