Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1056124
Тема сообщения
Привязка к конкретным вендорским и «фирменным» сертификатам — нарушение п. 121 Правил проведения госудрственных закупок
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "H-GROUP"
Представитель поставщика
ЯКУНИН ВЛАДИЛЕН НИКОЛАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-21 14:50:09
Текст сообщения
По ряду позиций требуются конкретные сертификаты конкретных производителей/провайдеров, что определяет принадлежность поставщика отдельному лицу и запрещено п. 121 Правил:
- Системный ИТ-архитектор — одновременно «Oracle Certified Professional Java SE 8 Programmer» и «Oracle IT Architecture». Требование двух конкретных сертификатов одного вендора (Oracle) у одного лица — прямое указание на производителя; к тому же Java SE 8 — устаревшая версия, требование к ней необоснованно.
- ИТ-разработчик ПО — сертификат «JVA-043 spring cloud для java-разработчиков». Это код конкретного учебного курса конкретного учебного центра, а не общепризнанная квалификация. Прямая привязка к провайдеру обучения.
- Фронтенд-разработчик — сертификат «Modern front-end web development»; системный аналитик — требование, чтобы специалист лично обладал авторским правом либо патентом на разработку ПО/мобильного приложения/БД.
Каждое из этих требований:
- определяет принадлежность услуги отдельному поставщику (запрет п. 121 Правил);
- не вытекает из необходимости выполнения договора (ст. 11 п. 3 пп. 2 Закона, п. 75 пп. 2 Правил);
- необоснованно усложняет участие (ст. 11 п. 3 пп. 1; ст. 5 пп. 2, 3).
Особо: требование о личном владении специалистом авторским правом/патентом на ПО фактически невыполнимо для наёмного работника и отсекает практически всех участников, кроме одного.
Требуем: заменить конкретные вендорские/фирменные сертификаты на нейтральные формулировки требуемых компетенций («сертификат в соответствующей области» без указания производителя/курса/версии); исключить требование о личном авторском праве/патенте у работника; исключить привязку к устаревшей версии Java SE 8.
- Системный ИТ-архитектор — одновременно «Oracle Certified Professional Java SE 8 Programmer» и «Oracle IT Architecture». Требование двух конкретных сертификатов одного вендора (Oracle) у одного лица — прямое указание на производителя; к тому же Java SE 8 — устаревшая версия, требование к ней необоснованно.
- ИТ-разработчик ПО — сертификат «JVA-043 spring cloud для java-разработчиков». Это код конкретного учебного курса конкретного учебного центра, а не общепризнанная квалификация. Прямая привязка к провайдеру обучения.
- Фронтенд-разработчик — сертификат «Modern front-end web development»; системный аналитик — требование, чтобы специалист лично обладал авторским правом либо патентом на разработку ПО/мобильного приложения/БД.
Каждое из этих требований:
- определяет принадлежность услуги отдельному поставщику (запрет п. 121 Правил);
- не вытекает из необходимости выполнения договора (ст. 11 п. 3 пп. 2 Закона, п. 75 пп. 2 Правил);
- необоснованно усложняет участие (ст. 11 п. 3 пп. 1; ст. 5 пп. 2, 3).
Особо: требование о личном владении специалистом авторским правом/патентом на ПО фактически невыполнимо для наёмного работника и отсекает практически всех участников, кроме одного.
Требуем: заменить конкретные вендорские/фирменные сертификаты на нейтральные формулировки требуемых компетенций («сертификат в соответствующей области» без указания производителя/курса/версии); исключить требование о личном авторском праве/патенте у работника; исключить привязку к устаревшей версии Java SE 8.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-24 14:43:23
Автор:
АМАНТУРОВ ШАЛХАР БОЛАТУЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Доводы заявителя о неправомерности установленных квалификационных требований к трудовым ресурсам являются необоснованными.
Квалификационные требования сформированы исходя из особенностей предмета закупки, предусматривающего эксплуатацию, сопровождение, развитие и обеспечение бесперебойного функционирования информационной системы, осуществляющей обработку персональных данных, биометрическую идентификацию, интеграцию с государственными информационными системами и обеспечение высокой доступности сервисов для пользователей ИДР.
Требования к наличию у специалистов сертификатов в соответствующих областях направлены на подтверждение уровня профессиональной подготовки работников, которые будут непосредственно участвовать в оказании услуг по договору. Указанные сертификаты подтверждают наличие знаний и практических компетенций в области разработки программного обеспечения, проектирования архитектуры информационных систем, микросервисной архитектуры, облачных технологий, современных веб-технологий, анализа данных, машинного обучения и иных направлений, используемых при сопровождении и развитии информационной системы.
Указание конкретных сертификатов обусловлено необходимостью объективного подтверждения квалификации специалистов. При этом данные сертификаты являются общедоступными, выдаются по результатам прохождения обучения и оценки знаний и не ограничивают возможность участия потенциальных поставщиков, обладающих соответствующими специалистами.
Довод заявителя об устаревании версии Java SE 8 не свидетельствует о неправомерности требования, поскольку сертификат подтверждает базовые знания языка программирования и принципов разработки программного обеспечения, которые сохраняют свою актуальность независимо от версии платформы.
Требование к наличию сертификата в области Spring Cloud обусловлено необходимостью подтверждения компетенций по сопровождению распределенных и микросервисных информационных систем, обеспечивающих масштабируемость, отказоустойчивость и интеграционное взаимодействие с внешними сервисами.
Требование к наличию сертификатов в области фронтенд-разработки, машинного обучения, DevOps, информационной безопасности и управления проектами направлено на подтверждение наличия необходимых профессиональных компетенций для исполнения обязательств по договору и соответствует характеру выполняемых работ.
Требование о наличии авторского права либо патента на программное обеспечение, мобильное приложение либо базу данных установлено в целях подтверждения практического опыта специалиста в создании и реализации собственных программных решений, а также способности участвовать в развитии и совершенствовании информационной системы. Указанное требование не ограничивает форму подтверждения результатов интеллектуальной деятельности и допускает наличие как авторского свидетельства, так и патента в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Таким образом, установленные квалификационные требования направлены на подтверждение способности потенциального поставщика обеспечить надлежащее исполнение обязательств по договору, непосредственно связаны с предметом закупки и не являются необоснованным ограничением конкуренции.
Квалификационные требования сформированы исходя из особенностей предмета закупки, предусматривающего эксплуатацию, сопровождение, развитие и обеспечение бесперебойного функционирования информационной системы, осуществляющей обработку персональных данных, биометрическую идентификацию, интеграцию с государственными информационными системами и обеспечение высокой доступности сервисов для пользователей ИДР.
Требования к наличию у специалистов сертификатов в соответствующих областях направлены на подтверждение уровня профессиональной подготовки работников, которые будут непосредственно участвовать в оказании услуг по договору. Указанные сертификаты подтверждают наличие знаний и практических компетенций в области разработки программного обеспечения, проектирования архитектуры информационных систем, микросервисной архитектуры, облачных технологий, современных веб-технологий, анализа данных, машинного обучения и иных направлений, используемых при сопровождении и развитии информационной системы.
Указание конкретных сертификатов обусловлено необходимостью объективного подтверждения квалификации специалистов. При этом данные сертификаты являются общедоступными, выдаются по результатам прохождения обучения и оценки знаний и не ограничивают возможность участия потенциальных поставщиков, обладающих соответствующими специалистами.
Довод заявителя об устаревании версии Java SE 8 не свидетельствует о неправомерности требования, поскольку сертификат подтверждает базовые знания языка программирования и принципов разработки программного обеспечения, которые сохраняют свою актуальность независимо от версии платформы.
Требование к наличию сертификата в области Spring Cloud обусловлено необходимостью подтверждения компетенций по сопровождению распределенных и микросервисных информационных систем, обеспечивающих масштабируемость, отказоустойчивость и интеграционное взаимодействие с внешними сервисами.
Требование к наличию сертификатов в области фронтенд-разработки, машинного обучения, DevOps, информационной безопасности и управления проектами направлено на подтверждение наличия необходимых профессиональных компетенций для исполнения обязательств по договору и соответствует характеру выполняемых работ.
Требование о наличии авторского права либо патента на программное обеспечение, мобильное приложение либо базу данных установлено в целях подтверждения практического опыта специалиста в создании и реализации собственных программных решений, а также способности участвовать в развитии и совершенствовании информационной системы. Указанное требование не ограничивает форму подтверждения результатов интеллектуальной деятельности и допускает наличие как авторского свидетельства, так и патента в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Таким образом, установленные квалификационные требования направлены на подтверждение способности потенциального поставщика обеспечить надлежащее исполнение обязательств по договору, непосредственно связаны с предметом закупки и не являются необоснованным ограничением конкуренции.
