Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1056121
Тема сообщения
Обязательность размещения приложений в Play Market и App Store — необоснованное ограничение и навязывание иностранных частных площадок
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "H-GROUP"
Представитель поставщика
ЯКУНИН ВЛАДИЛЕН НИКОЛАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-21 14:43:44
Текст сообщения
В технической спецификации указано: «мобильные приложения в обязательном порядке должны быть доступны для скачивания в Play Market, App Store и напрямую с источника Поставщика».
Возражение:
1. Play Market (Google) и App Store (Apple) — частные иностранные площадки, не являющиеся казахстанскими, не имеющие никакого юридического статуса или приоритета в законодательстве РК. Возведение размещения именно в этих магазинах в обязательное условие лишено правового основания и противоречит принципу технологической нейтральности закупок (ст. 5 пп. 2, 3 Закона).
2. Существуют альтернативные способы распространения и установки приложений, полностью покрывающие функциональную потребность и не связанные с Google/Apple:
- PWA (Progressive Web App) — установка приложения напрямую с сайта поставщика без участия магазинов;
- прямая загрузка установочного пакета (APK и т. п.) с ресурса поставщика;
- казахстанские/альтернативные каталоги приложений.
Сама же техспецификация уже допускает установку «напрямую с источника Поставщика», что делает обязательность Play Market/App Store избыточной и внутренне противоречивой.
3. Дискриминационный эффект: обязательная публикация в магазинах Google/Apple зависит от модерации и политик иностранных корпораций, требует аккаунтов разработчика и соответствия их правилам, что создаёт искусственный барьер, не вытекающий из существа услуги (ст. 11 п. 3 пп. 2 Закона), и необоснованно усложняет участие (ст. 11 п. 3 пп. 1; п. 75 Правил).
Требуем: заменить обязательность Play Market/App Store на технологически нейтральную формулировку — «приложение должно быть доступно для установки пользователями любым общедоступным способом (в том числе PWA/прямая загрузка с ресурса поставщика и/или магазины приложений)», без навязывания конкретных иностранных площадок.
Возражение:
1. Play Market (Google) и App Store (Apple) — частные иностранные площадки, не являющиеся казахстанскими, не имеющие никакого юридического статуса или приоритета в законодательстве РК. Возведение размещения именно в этих магазинах в обязательное условие лишено правового основания и противоречит принципу технологической нейтральности закупок (ст. 5 пп. 2, 3 Закона).
2. Существуют альтернативные способы распространения и установки приложений, полностью покрывающие функциональную потребность и не связанные с Google/Apple:
- PWA (Progressive Web App) — установка приложения напрямую с сайта поставщика без участия магазинов;
- прямая загрузка установочного пакета (APK и т. п.) с ресурса поставщика;
- казахстанские/альтернативные каталоги приложений.
Сама же техспецификация уже допускает установку «напрямую с источника Поставщика», что делает обязательность Play Market/App Store избыточной и внутренне противоречивой.
3. Дискриминационный эффект: обязательная публикация в магазинах Google/Apple зависит от модерации и политик иностранных корпораций, требует аккаунтов разработчика и соответствия их правилам, что создаёт искусственный барьер, не вытекающий из существа услуги (ст. 11 п. 3 пп. 2 Закона), и необоснованно усложняет участие (ст. 11 п. 3 пп. 1; п. 75 Правил).
Требуем: заменить обязательность Play Market/App Store на технологически нейтральную формулировку — «приложение должно быть доступно для установки пользователями любым общедоступным способом (в том числе PWA/прямая загрузка с ресурса поставщика и/или магазины приложений)», без навязывания конкретных иностранных площадок.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-24 14:41:23
Автор:
АМАНТУРОВ ШАЛХАР БОЛАТУЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Довод заявителя о том, что требование по размещению мобильных приложений в Play Market и App Store ограничивает конкуренцию и нарушает принцип технологической нейтральности, является необоснованным.
Требование о доступности мобильных приложений в Play Market и App Store установлено исходя из необходимости обеспечения максимальной доступности программного обеспечения для конечных пользователей информационной системы, удобства установки, автоматического получения обновлений, контроля версий программного обеспечения и обеспечения информационной безопасности мобильных устройств.
Play Market и App Store являются основными официальными каналами распространения мобильных приложений для операционных систем Android и iOS соответственно и используются подавляющим большинством пользователей мобильных устройств. Размещение приложений в указанных магазинах обеспечивает пользователям возможность безопасной установки программного обеспечения из доверенных источников, автоматического получения обновлений, исправлений ошибок и обновлений безопасности без необходимости выполнения дополнительных действий.
Техническая спецификация не ограничивается исключительно использованием Play Market и App Store. Одновременно предусмотрена возможность распространения мобильного приложения напрямую с источника Поставщика, что обеспечивает дополнительный способ получения программного обеспечения и не исключает применение иных технических решений в случаях, когда это допускается соответствующими операционными системами.
Требование о размещении приложений в официальных магазинах приложений не направлено на ограничение круга потенциальных поставщиков, поскольку является общепринятой практикой распространения мобильного программного обеспечения и одинаково применимо ко всем участникам закупки. Для выполнения данного требования от поставщика не требуется использование конкретной технологии разработки, программной платформы либо программного продукта.
Кроме того, использование исключительно PWA либо распространение приложений только посредством прямой загрузки не обеспечивает равнозначного уровня доступности, удобства сопровождения, централизованного обновления программного обеспечения и контроля безопасности мобильных приложений для всех категорий пользователей.
Таким образом, требование о доступности мобильных приложений через Play Market, App Store и непосредственно с ресурса Поставщика направлено на обеспечение удобства, безопасности и доступности информационной системы для пользователей, непосредственно связано с предметом закупки и не является необоснованным ограничением конкуренции.
Требование о доступности мобильных приложений в Play Market и App Store установлено исходя из необходимости обеспечения максимальной доступности программного обеспечения для конечных пользователей информационной системы, удобства установки, автоматического получения обновлений, контроля версий программного обеспечения и обеспечения информационной безопасности мобильных устройств.
Play Market и App Store являются основными официальными каналами распространения мобильных приложений для операционных систем Android и iOS соответственно и используются подавляющим большинством пользователей мобильных устройств. Размещение приложений в указанных магазинах обеспечивает пользователям возможность безопасной установки программного обеспечения из доверенных источников, автоматического получения обновлений, исправлений ошибок и обновлений безопасности без необходимости выполнения дополнительных действий.
Техническая спецификация не ограничивается исключительно использованием Play Market и App Store. Одновременно предусмотрена возможность распространения мобильного приложения напрямую с источника Поставщика, что обеспечивает дополнительный способ получения программного обеспечения и не исключает применение иных технических решений в случаях, когда это допускается соответствующими операционными системами.
Требование о размещении приложений в официальных магазинах приложений не направлено на ограничение круга потенциальных поставщиков, поскольку является общепринятой практикой распространения мобильного программного обеспечения и одинаково применимо ко всем участникам закупки. Для выполнения данного требования от поставщика не требуется использование конкретной технологии разработки, программной платформы либо программного продукта.
Кроме того, использование исключительно PWA либо распространение приложений только посредством прямой загрузки не обеспечивает равнозначного уровня доступности, удобства сопровождения, централизованного обновления программного обеспечения и контроля безопасности мобильных приложений для всех категорий пользователей.
Таким образом, требование о доступности мобильных приложений через Play Market, App Store и непосредственно с ресурса Поставщика направлено на обеспечение удобства, безопасности и доступности информационной системы для пользователей, непосредственно связано с предметом закупки и не является необоснованным ограничением конкуренции.
