Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1056114
Тема сообщения
Требование «Уведомление о включении ПО в реестр доверенного ПО» - НЕЗАКОННО и ограничивает конкуренцию (часть 1)
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "H-GROUP"
Представитель поставщика
ЯКУНИН ВЛАДИЛЕН НИКОЛАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-21 14:31:50
Текст сообщения
В квалификационных требованиях к материальным ресурсам установлено требование представить «Уведомление о включении программного обеспечения/продукции электронной промышленности в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности».
Требование незаконно по следующим основаниям:
1. Подмена правовой природы. Нахождение в реестре доверенного ПО — это инструмент изъятия из национального режима (ст. 9 Закона), а не квалификационное требование. Перечень квалификационных требований в ст. 11 п. 1 Закона является исчерпывающим, а п. 6 ст. 11 прямо запрещает установление квалификационных требований, не предусмотренных этим пунктом. «Нахождение в реестре доверенного ПО» среди материальных ресурсов в ст. 11 п. 1 отсутствует — следовательно, его установление в составе квалификационных требований противоречит закону.
2. Несоответствие предмету закупки и коду ТРУ. Предмет лота — услуга по коду 620920.000.000014 «Услуги по пользованию программными продуктами». Реестр доверенного ПО ведётся в отношении ПО (товара) и услуг лицензирования по другим, специальным кодам ТРУ (620129.xxx — ПО-товар, 582931/582932 — лицензирование ПО). Привязка требования о реестре к коду 620920.000.000014 законодательством не предусмотрена и применена искусственно.
3. Если бы изъятие из нацрежима по данному коду действительно действовало — соответствие реестру проверялось бы веб-порталом автоматически (п. 23 Правил), по аналогии с автоматической проверкой финансовой устойчивости (ст. 11 п. 2 Закона). Требование же предъявить «Уведомление» как документ в составе материальных ресурсов дублирует автоматический механизм и создаёт искусственный ручной барьер, не предусмотренный законом.
Требование незаконно по следующим основаниям:
1. Подмена правовой природы. Нахождение в реестре доверенного ПО — это инструмент изъятия из национального режима (ст. 9 Закона), а не квалификационное требование. Перечень квалификационных требований в ст. 11 п. 1 Закона является исчерпывающим, а п. 6 ст. 11 прямо запрещает установление квалификационных требований, не предусмотренных этим пунктом. «Нахождение в реестре доверенного ПО» среди материальных ресурсов в ст. 11 п. 1 отсутствует — следовательно, его установление в составе квалификационных требований противоречит закону.
2. Несоответствие предмету закупки и коду ТРУ. Предмет лота — услуга по коду 620920.000.000014 «Услуги по пользованию программными продуктами». Реестр доверенного ПО ведётся в отношении ПО (товара) и услуг лицензирования по другим, специальным кодам ТРУ (620129.xxx — ПО-товар, 582931/582932 — лицензирование ПО). Привязка требования о реестре к коду 620920.000.000014 законодательством не предусмотрена и применена искусственно.
3. Если бы изъятие из нацрежима по данному коду действительно действовало — соответствие реестру проверялось бы веб-порталом автоматически (п. 23 Правил), по аналогии с автоматической проверкой финансовой устойчивости (ст. 11 п. 2 Закона). Требование же предъявить «Уведомление» как документ в составе материальных ресурсов дублирует автоматический механизм и создаёт искусственный ручной барьер, не предусмотренный законом.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-24 14:37:03
Автор:
АМАНТУРОВ ШАЛХАР БОЛАТУЛЫ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Требование о предоставлении уведомления о включении программного обеспечения в Реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности установлено Заказчиком в целях подтверждения соответствия программного обеспечения требованиям законодательства Республики Казахстан в области цифрового развития и информационной безопасности.
Используемая информационная система предназначена для обработки персональных данных несовершеннолетних, сведений ограниченного доступа и обеспечения взаимодействия с государственными информационными системами, в связи с чем Заказчик вправе устанавливать требования, направленные на подтверждение надежности, безопасности и легитимности используемого программного обеспечения.
Указанное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков одинаковым образом и не предоставляет преимуществ отдельным участникам закупки.
Используемая информационная система предназначена для обработки персональных данных несовершеннолетних, сведений ограниченного доступа и обеспечения взаимодействия с государственными информационными системами, в связи с чем Заказчик вправе устанавливать требования, направленные на подтверждение надежности, безопасности и легитимности используемого программного обеспечения.
Указанное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков одинаковым образом и не предоставляет преимуществ отдельным участникам закупки.
