Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1059604
Тема сообщения
Запрос о разъяснении КД
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Noble Capital Group"
Представитель поставщика
МҰХТАР ДӘУІРХАН ТЕМІРХАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-25 11:20:04
Текст сообщения
На основе дальнейшего анализа технической спецификации конкурса № 17243064-1 (Лот № 87235662-ОК1) на приобретение «Кабинета поддержки инклюзивного образования» и норм законодательства РК, ниже приведены еще 15 обоснованных замечаний:
I. Ограничение конкуренции через технические «подписи» и параметры
Установление уникального разрешения интерполяции сенсора. Для интерактивной панели указано «Разрешение интерполяции: 32767 × 32767»
. Данный параметр является технологической особенностью конкретных производителей контроллеров. Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона «О государственных закупках» (далее — Закон), запрещается указывать характеристики, определяющие принадлежность товара отдельному потенциальному поставщику
.
Незаконное ограничение совместимости периферии. В требованиях к моноблоку указано: «клавиатура и мышь должны быть одного производителя» (с самим моноблоком)
. Поскольку периферийные устройства используют универсальные интерфейсы (USB), данное требование не обосновано технической необходимостью и искусственно сужает круг брендов, нарушая принцип добросовестной конкуренции (статья 5 Закона).
Избыточные требования к безопасности программного обеспечения. Для онлайн-платформы требуется сертификат ИБ не ниже уровня «ОУД 4»
. Учитывая, что это оборудование для школы, а не для защиты госсекретов, установление столь высокого уровня доверия является способом «заточки» под конкретного разработчика (статья 12 Закона).
Скрытое описание товарного знака через интерфейс. В требованиях к ОС детально описаны функции меню «Пуск» (возможность закрепить плитки, регулировать размер меню по высоте и ширине)
. Это прямое описание интерфейса Microsoft Windows 10/11 без указания возможности предложения эквивалентов с иным дизайном, что нарушает подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона
.
Чрезмерная точность габаритов оборудования. Для ламинатора указаны точные размеры «(не менее 33 х 10,8 х 6 см)»
. Подобная детализация до сантиметра для вспомогательного оборудования указывает на параметры конкретной модели из каталога, что ограничивает участие поставщиков с качественными аналогами (статья 12 Закона).
Ограничение по габаритам бактерицидной лампы. Указаны жесткие размеры корпуса: «длина — не менее 410 мм, ширина — 360 мм, высота — не менее 1120 мм»
. Совокупность этих параметров идентифицирует конкретный заводской артикул, что признается созданием искусственных барьеров (статья 12 Закона).
II. Нарушения при описании мебели и материалов
Навязывание конкретной технологии производства. Заказчик требует, чтобы гибочные операции труб для мебели производились исключительно «на автоматическом трубогибочном станке с числовым программным управлением»
. Для Заказчика важен результат (прочность и геометрия), а регламентация конкретного типа станков ограничивает мебельные цеха с иным оборудованием, нарушая статью 12 Закона.
Установление субъективного «эффекта воздушной подушки». При описании сиденья стула указано требование об «эффекте воздушной подушки»
. Данный термин является маркетинговым, не имеет числового выражения и методики проверки. Это неизмеряемое требование, запрещенное подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона
.
Ограничение по геометрии каркаса. Для стульев требуется каркас строго в виде «S-формы»
. Указание на конкретную дизайнерскую форму рамы без обоснования её уникальных эксплуатационных преимуществ ограничивает поставщиков мебели с иными надежными типами опор (статья 5 Закона).
Необоснованная точность углов гиба. Для мебели установлены допуски углов в «+/- 1 градус» (например, 105 и 75 градусов)
. Такая точность для школьной мебели является избыточной и направлена на отсев поставщиков, чья продукция имеет стандартные заводские отклонения.
III. Нарушения при описании образовательного контента
Копирование базы данных конкретного поставщика (Лабораторные работы). Для платформы требуется библиотека из строго 110 лабораторных работ с детально прописанным списком тем (от «сахарной радуги» до «этилена»)
. Это фактически переписанное содержание продукта одного вендора, что нарушает пункт 4 статьи 12 Закона.
Ограничение конкуренции через список практических работ. Требуется библиотека из «не менее 300 практических работ» с указанием специфических тем (например, «астроноски», «биомеханический протез»)
. Столь детальный список лишает возможности участия поставщиков с иным, но валидным образовательным контентом.
Идентификация продукта через список симуляторов. Платформа должна содержать «не менее 135 симуляторов» по строго определенному перечню тем
. Подобная детализация является «технической подписью» программного продукта конкретной марки, что запрещено законом (статья 12 Закона).
IV. Системные и процедурные нарушения
Скрытая «заточка» антивирусного ПО. Описание функций (HIDS, HIPS, резидентный мониторинг, поддержка 20+ версий ОС Windows) и длинный список поддерживаемых сетевых шаблонов (DHCP, DNS, Novell и т.д.)
полностью дублирует функционал конкретного корпоративного антивирусного решения, ограничивая предложение аналогов.
Противоречие в требованиях к новизне. В общих характеристиках указано, что год выпуска должен быть «не ранее трех лет до даты договора»
, в то время как другие разделы требуют поставки «нового и неиспользованного» товара. Размытость требований к году выпуска (новое vs 3-летнее) нарушает принцип прозрачности процесса закупок (статья 5 Закона)
.
I. Ограничение конкуренции через технические «подписи» и параметры
Установление уникального разрешения интерполяции сенсора. Для интерактивной панели указано «Разрешение интерполяции: 32767 × 32767»
. Данный параметр является технологической особенностью конкретных производителей контроллеров. Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона «О государственных закупках» (далее — Закон), запрещается указывать характеристики, определяющие принадлежность товара отдельному потенциальному поставщику
.
Незаконное ограничение совместимости периферии. В требованиях к моноблоку указано: «клавиатура и мышь должны быть одного производителя» (с самим моноблоком)
. Поскольку периферийные устройства используют универсальные интерфейсы (USB), данное требование не обосновано технической необходимостью и искусственно сужает круг брендов, нарушая принцип добросовестной конкуренции (статья 5 Закона).
Избыточные требования к безопасности программного обеспечения. Для онлайн-платформы требуется сертификат ИБ не ниже уровня «ОУД 4»
. Учитывая, что это оборудование для школы, а не для защиты госсекретов, установление столь высокого уровня доверия является способом «заточки» под конкретного разработчика (статья 12 Закона).
Скрытое описание товарного знака через интерфейс. В требованиях к ОС детально описаны функции меню «Пуск» (возможность закрепить плитки, регулировать размер меню по высоте и ширине)
. Это прямое описание интерфейса Microsoft Windows 10/11 без указания возможности предложения эквивалентов с иным дизайном, что нарушает подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона
.
Чрезмерная точность габаритов оборудования. Для ламинатора указаны точные размеры «(не менее 33 х 10,8 х 6 см)»
. Подобная детализация до сантиметра для вспомогательного оборудования указывает на параметры конкретной модели из каталога, что ограничивает участие поставщиков с качественными аналогами (статья 12 Закона).
Ограничение по габаритам бактерицидной лампы. Указаны жесткие размеры корпуса: «длина — не менее 410 мм, ширина — 360 мм, высота — не менее 1120 мм»
. Совокупность этих параметров идентифицирует конкретный заводской артикул, что признается созданием искусственных барьеров (статья 12 Закона).
II. Нарушения при описании мебели и материалов
Навязывание конкретной технологии производства. Заказчик требует, чтобы гибочные операции труб для мебели производились исключительно «на автоматическом трубогибочном станке с числовым программным управлением»
. Для Заказчика важен результат (прочность и геометрия), а регламентация конкретного типа станков ограничивает мебельные цеха с иным оборудованием, нарушая статью 12 Закона.
Установление субъективного «эффекта воздушной подушки». При описании сиденья стула указано требование об «эффекте воздушной подушки»
. Данный термин является маркетинговым, не имеет числового выражения и методики проверки. Это неизмеряемое требование, запрещенное подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона
.
Ограничение по геометрии каркаса. Для стульев требуется каркас строго в виде «S-формы»
. Указание на конкретную дизайнерскую форму рамы без обоснования её уникальных эксплуатационных преимуществ ограничивает поставщиков мебели с иными надежными типами опор (статья 5 Закона).
Необоснованная точность углов гиба. Для мебели установлены допуски углов в «+/- 1 градус» (например, 105 и 75 градусов)
. Такая точность для школьной мебели является избыточной и направлена на отсев поставщиков, чья продукция имеет стандартные заводские отклонения.
III. Нарушения при описании образовательного контента
Копирование базы данных конкретного поставщика (Лабораторные работы). Для платформы требуется библиотека из строго 110 лабораторных работ с детально прописанным списком тем (от «сахарной радуги» до «этилена»)
. Это фактически переписанное содержание продукта одного вендора, что нарушает пункт 4 статьи 12 Закона.
Ограничение конкуренции через список практических работ. Требуется библиотека из «не менее 300 практических работ» с указанием специфических тем (например, «астроноски», «биомеханический протез»)
. Столь детальный список лишает возможности участия поставщиков с иным, но валидным образовательным контентом.
Идентификация продукта через список симуляторов. Платформа должна содержать «не менее 135 симуляторов» по строго определенному перечню тем
. Подобная детализация является «технической подписью» программного продукта конкретной марки, что запрещено законом (статья 12 Закона).
IV. Системные и процедурные нарушения
Скрытая «заточка» антивирусного ПО. Описание функций (HIDS, HIPS, резидентный мониторинг, поддержка 20+ версий ОС Windows) и длинный список поддерживаемых сетевых шаблонов (DHCP, DNS, Novell и т.д.)
полностью дублирует функционал конкретного корпоративного антивирусного решения, ограничивая предложение аналогов.
Противоречие в требованиях к новизне. В общих характеристиках указано, что год выпуска должен быть «не ранее трех лет до даты договора»
, в то время как другие разделы требуют поставки «нового и неиспользованного» товара. Размытость требований к году выпуска (новое vs 3-летнее) нарушает принцип прозрачности процесса закупок (статья 5 Закона)
.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-29 16:53:33
Автор:
АБДРАХМАНОВА МАРИЯ ВЛАДИМИРОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
По разрешению интерполяции 32767×32767
«Указанное в обращении требование о разрешении интерполяции 32767 × 32767 в технической спецификации отсутствует. Техническая спецификация не содержит данной характеристики интерактивной панели. В связи с этим замечание не соответствует фактическому содержанию конкурсной документации и не может быть принято во внимание.»
2. По требованию единого производителя моноблока, клавиатуры и мыши
Требование установлено для обеспечения полной совместимости оборудования, единой гарантийной поддержки и упрощения сервисного обслуживания в период эксплуатации.
3. По сертификату ОУД 4
Уважаемый потенциальный поставщик, в ответ на Ваше замечание сообщаем, что требования о предоставлении в составе конкурсной заявки копий писем от производителей или их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов) на территории Республики Казахстан правомерны, т.к. согласно абзацу 3 п.п.7 п.1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;
требование одинаково применяется ко всем участникам;
оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору. . Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения по запросу поставщика.
4. По описанию функций операционной системы
В технической спецификации описаны функциональные возможности операционной системы, необходимые заказчику для работы оборудования. Описание функций не является указанием конкретного товарного знака.
5. По размерам ламинатора
Установленные размеры определены исходя из условий размещения оборудования и потребностей заказчика. Указаны минимальные характеристики, позволяющие поставку эквивалентных моделей.
6. По размерам бактерицидной лампы
Требования сформированы с учетом особенностей помещения и необходимого уровня эффективности оборудования.
7. По использованию станка с ЧПУ
Требование связано с обеспечением качества изготовления мебели, точности геометрических параметров и долговечности эксплуатации изделий.
8. По эффекту воздушной подушки
Требование направлено на обеспечение эргономичности и комфорта использования мебели детьми с особыми образовательными потребностями.
9. По S-образной форме каркаса
Конструкция каркаса определена требованиями эргономики, устойчивости и безопасности мебели при эксплуатации.
10. По допускам углов гиба
Установленные допуски необходимы для обеспечения стабильности конструкции, безопасности и единообразия изготовления мебели.
11. По библиотеке из 110 лабораторных работ
Перечень лабораторных работ сформирован исходя из образовательных потребностей заказчика и направлен на обеспечение полноты учебного процесса.
12. По библиотеке из 300 практических работ
Требование определяет минимальный объем образовательного контента, необходимого для достижения целей использования программного обеспечения.
13. По наличию 135 симуляторов
Требование обусловлено необходимостью обеспечения широкого спектра интерактивных образовательных материалов для обучающихся.
14. По функционалу антивирусного программного обеспечения
Указанные характеристики описывают требуемый уровень защиты информации и функциональные возможности программного продукта, а не конкретного производителя.
15. По году выпуска товара
«Указанное заявителем требование о годе выпуска товара не ранее трех лет в технической спецификации отсутствует. Замечание основано на сведениях, не содержащихся в конкурсной документации.»
«Указанное в обращении требование о разрешении интерполяции 32767 × 32767 в технической спецификации отсутствует. Техническая спецификация не содержит данной характеристики интерактивной панели. В связи с этим замечание не соответствует фактическому содержанию конкурсной документации и не может быть принято во внимание.»
2. По требованию единого производителя моноблока, клавиатуры и мыши
Требование установлено для обеспечения полной совместимости оборудования, единой гарантийной поддержки и упрощения сервисного обслуживания в период эксплуатации.
3. По сертификату ОУД 4
Уважаемый потенциальный поставщик, в ответ на Ваше замечание сообщаем, что требования о предоставлении в составе конкурсной заявки копий писем от производителей или их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов) на территории Республики Казахстан правомерны, т.к. согласно абзацу 3 п.п.7 п.1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;
требование одинаково применяется ко всем участникам;
оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору. . Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения по запросу поставщика.
4. По описанию функций операционной системы
В технической спецификации описаны функциональные возможности операционной системы, необходимые заказчику для работы оборудования. Описание функций не является указанием конкретного товарного знака.
5. По размерам ламинатора
Установленные размеры определены исходя из условий размещения оборудования и потребностей заказчика. Указаны минимальные характеристики, позволяющие поставку эквивалентных моделей.
6. По размерам бактерицидной лампы
Требования сформированы с учетом особенностей помещения и необходимого уровня эффективности оборудования.
7. По использованию станка с ЧПУ
Требование связано с обеспечением качества изготовления мебели, точности геометрических параметров и долговечности эксплуатации изделий.
8. По эффекту воздушной подушки
Требование направлено на обеспечение эргономичности и комфорта использования мебели детьми с особыми образовательными потребностями.
9. По S-образной форме каркаса
Конструкция каркаса определена требованиями эргономики, устойчивости и безопасности мебели при эксплуатации.
10. По допускам углов гиба
Установленные допуски необходимы для обеспечения стабильности конструкции, безопасности и единообразия изготовления мебели.
11. По библиотеке из 110 лабораторных работ
Перечень лабораторных работ сформирован исходя из образовательных потребностей заказчика и направлен на обеспечение полноты учебного процесса.
12. По библиотеке из 300 практических работ
Требование определяет минимальный объем образовательного контента, необходимого для достижения целей использования программного обеспечения.
13. По наличию 135 симуляторов
Требование обусловлено необходимостью обеспечения широкого спектра интерактивных образовательных материалов для обучающихся.
14. По функционалу антивирусного программного обеспечения
Указанные характеристики описывают требуемый уровень защиты информации и функциональные возможности программного продукта, а не конкретного производителя.
15. По году выпуска товара
«Указанное заявителем требование о годе выпуска товара не ранее трех лет в технической спецификации отсутствует. Замечание основано на сведениях, не содержащихся в конкурсной документации.»
