Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1059810

Тема сообщения
Замечание к КД

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Kaz Trade

Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-06-26 10:47:06

Текст сообщения
Замечание 2. Объединение мебели, техники, ПО, цифрового стенда и монтажных услуг ограничивает конкуренцию

Поставщик мебели не обязан поставлять интерактивную панель, моноблок, ПО, QR-базу данных и цифровой контент. Поставщик компьютерной техники не обязан изготавливать библиотечную мебель, ЛДСП-конструкции, пуфы, ресепшн и стенды. Поставщик цифрового ресурса не обязан выполнять мебельный монтаж и интерьерное оформление.

Такое объединение искусственно сужает круг участников и создает преимущество поставщику, заранее имеющему полный комплект мебели, техники, цифровой платформы и авторизационных документов.

Требуем: разделить закупку минимум на следующие группы: мебель и интерьерные конструкции; интерактивное оборудование; компьютерная техника; программное обеспечение; информационно-образовательная табличка и база данных; стенды; монтажные услуги.

Замечание 3. Отсутствует ценовая разбивка по позициям

Общая сумма лота составляет 12 124 000 тенге без НДС. При этом не раскрыта стоимость каждой позиции: декоративной книжной полки, ресепшн, кресла, конференц-столов, компьютерной зоны, стульев, шкафов, книжных полок, пуфов, стендов, интерактивной панели, ПО панели, мобильной стойки, моноблока, операционной системы, информационно-образовательной таблички, базы данных, цифрового контента, монтажа, запуска ресурсов и обучения.

Без ценовой детализации невозможно проверить обоснованность цены, сопоставимость предложений и экономическую целесообразность объединения всех позиций в один комплект.

Требуем: предоставить расчет цены по каждой позиции и каждой товарной/услуговой группе.

Замечание 4. Требования к мебели и ЛДСП-конструкциям чрезмерно детализированы

КД содержит чрезмерно подробные требования к декоративным полкам, ресепшн, конференц-столам, компьютерной зоне, шкафам, книжным полкам, пуфам и стульям: точные размеры, материалы, толщина плит, площадь листа, кромки, крепление на жидкие гвозди, шурупы, акриловые элементы, глянцевые поверхности, способ крепления букв, радиусы, форма труб, скрытые крепежи, заглушки, фурнитура и иные конструктивные параметры.

Часть этих требований описывает конкретное дизайнерское и производственное исполнение, а не функциональные свойства библиотечной мебели.

Требуем: заменить избыточные конструктивные требования на функциональные, эргономические, санитарно-гигиенические и эксплуатационные характеристики.

Замечание 5. Изготовление по эскизу и цвет по выбору заказчика создают субъективную приемку

В КД неоднократно указано, что цвет, расположение подсветки, изготовление и оформление выполняются по эскизу или по выбору заказчика. При этом не приложены утвержденные эскизы, дизайн-проект, цветовая карта, схема размещения, порядок и сроки согласования.

Это создает риск субъективного отказа в приемке товара после изготовления.

Требуем: приложить утвержденные эскизы, дизайн-проект, план помещения и цветовые решения либо установить объективную процедуру согласования до изготовления и поставки.

Замечание 6. Фактически закупаются интерьерные и монтажные работы

ТС требует изготовить и установить библиотечные ЛДСП-конструкции, закрепить элементы на стену, установить подсветку, декоративные акриловые элементы, стенды, мебель, интерактивное и компьютерное оборудование, запустить электронные ресурсы и обучить персонал.

Это не только поставка товара, но и комплекс работ по интерьерному оформлению помещения, монтажу, электроподключению, настройке и обучению.

Требуем: выделить монтажные, установочные, электротехнические и обучающие услуги отдельной позицией с объемом работ, критериями приемки и стоимостью либо оформить соответствующую закупку работ/услуг отдельно.

Замечание 9. Интерактивная панель описана чрезмерно детально

КД содержит детальное описание панели: 75 дюймов, UHD, TFT LCD, 16,7 млн цветов, динамическая контрастность 5000:1, антибликовое закаленное стекло, датчик света, 20 касаний, Wake-on-LAN, точность касания 1 мм, скорость отслеживания, распознавание касания ручкой и рукой, блокировка случайного касания, параметры энергопотребления и условий эксплуатации.

Совокупность таких характеристик может соответствовать ограниченному кругу моделей и необоснованно сужать конкуренцию.

Требуем: упростить требования к панели до функциональных параметров: диагональ, разрешение, сенсорность, яркость, интерфейсы, совместимость, гарантия и безопасность.

Замечание 10. Авторизационное письмо на интерактивное оборудование ограничивает участие

КД требует авторизационное письмо от производителя интерактивного оборудования либо официального представителя/дилера/дистрибьютора в РК, подтверждающее возможность своевременной поставки товара.

Такой документ зависит от третьего лица и не является технической характеристикой товара. Производитель или дистрибьютор может выдать письмо одному участнику и отказать другим.

Требуем: исключить авторизационное письмо на интерактивное оборудование из состава конкурсной заявки; подтверждение оригинальности, гарантии и комплектности перенести на этап поставки и приемки.

Замечание 11. ПО интерактивной панели является самостоятельным объектом закупки

КД отдельно описывает лицензионное ПО интерактивной панели на казахском, русском и английском языках, с режимами управления, аннотаций, сохранения уроков, распознавания геометрических фигур, экспортом в PDF/HTML/Office, отправкой по e-mail, виртуальными инструментами, галереей, Flash-файлами и иными функциями.

Это отдельный программный продукт с лицензией, правообладателем, сроком использования, обновлениями, поддержкой и критериями приемки.

Требуем: выделить ПО интерактивной панели отдельной позицией с ценой, сроком лицензии, количеством пользователей/устройств и условиями поддержки.

Замечание 12. Моноблок описан как отдельный товар и содержит ограничивающие требования

КД отдельно описывает моноблок, включая поддержку HDD/SSD, VESA, слоты ОЗУ, DDR4, диагональ, ОЗУ, клавиатуру и мышь. Также указано, что моноблок, клавиатура и мышь должны быть одного производителя.

Требование одного производителя для периферии не обосновано, поскольку совместимые клавиатура и мышь иных производителей не ухудшают функциональность оборудования.

Требуем: выделить моноблок отдельной позицией с ценой, исключить требование единого производителя моноблока, клавиатуры и мыши.

Замечание 13. Авторизационные письма на моноблок ограничивают конкуренцию

КД требует копии писем, сертификатов или свидетельств, подтверждающих соответствие характеристикам, право поставки и обслуживания моноблока на территории РК, выданные производителем или его дилерами/дистрибьютором.

Такие документы зависят от воли третьих лиц и фактически являются условием допуска к участию, а не технической характеристикой товара.

Требуем: исключить письма, сертификаты и свидетельства от производителя/дилера/дистрибьютора на моноблок из состава заявки.

Замечание 14. Требования к операционной системе ориентированы на конкретную коммерческую экосистему

КД описывает предустановленную ОС с бессрочной электронной лицензией, русским интерфейсом, единой платформой для ПК, планшетов, смартфонов и консолей, магазином универсальных приложений, меню «Пуск», плитками, полноэкранным режимом и режимом планшета.

Такая детализация фактически указывает на конкретную операционную систему и правообладателя.

Требуем: сформулировать требования к ОС нейтрально: лицензионность, язык интерфейса, совместимость с оборудованием и ПО, обновления безопасности, без описания интерфейса конкретной ОС.

Замечание 15. Информационно-образовательная табличка индивидуализирует конкретный продукт

КД требует табличку «Қазақ әдебиеті (Бес арыс, Үш бәйтерек)» или «Graphic smart e-stand», с конкретными размерами, толщиной, материалом ПММА, темно-зеленым дизайном, логотипом производителя, QR-кодами, изображениями конкретных писателей, цветными плашками, орнаментами, анимацией портретов, звуковым сопровождением, цитатами, плавным пролистыванием, выводом на большой экран и базой данных.

Такая детализация описывает конкретный цифровой и дизайнерский продукт, а не нейтральную функциональную потребность библиотеки.

Требуем: исключить конкретное наименование Graphic smart e-stand, требования к логотипу производителя, конкретному дизайну, композиции, анимациям и визуальным элементам либо заменить их функциональным описанием с допуском эквивалентов.

Замечание 16. База данных, QR-коды и цифровой контент требуют правового раскрытия

КД требует не менее 9 QR-кодов, связанных со специально разработанной базой данных, адаптивный цифровой контент, биографии, произведения, изображения, анимацию, звук, просмотр на смартфоне/планшете/ПК/интерактивной панели, вывод на большой экран через интернет и пароль/код.

При этом не раскрыты владелец базы данных, хостинг, сервер, срок доступа, порядок обновления, передача прав заказчику, ответственность за недоступность ресурса, авторские права на изображения, тексты, цитаты, аудио и анимации.

Требуем: раскрыть правовые, технические и лицензионные условия базы данных, QR-кодов и цифрового контента либо исключить данные требования из КД.

Замечание 17. Требования к авторским правам, патенту и исходному коду ограничивают конкуренцию

КД требует документы о наличии исключительных прав на товар, авторские права, патент на полезную модель, авторское свидетельство на исходный код, а также документы, подтверждающие право представления интересов иностранной компании.

Такие документы доступны только правообладателю или связанному поставщику и не являются функциональными характеристиками товара. Они ограничивают поставку эквивалентных информационно-образовательных решений.

Требуем: исключить требования об исключительных правах, патенте, авторских правах, исходном коде и представительстве иностранной компании из состава конкурсной заявки.

Замечание 18. Запрет гарантийного письма вместо авторизационного письма усиливает ограничение

КД указывает, что предоставление гарантийного письма о последующем предоставлении авторизационного письма не допускается, поскольку требуемый документ якобы подтверждает правоспособность поставщика на стадии рассмотрения заявок.

Такое условие превращает техническую спецификацию в квалификационный фильтр и делает участие зависимым от третьих лиц.

Требуем: исключить запрет на гарантийное письмо и убрать авторизационные документы третьих лиц из этапа подачи заявки.

Замечание 19. КД содержит квалификационные требования к потенциальному поставщику

В КД установлены требования о предоставлении авторизационных писем, сертификатов, свидетельств, документов о праве поставки, обслуживании, исключительных правах, исходном коде и представительстве иностранной компании. При этом примечание к ТС прямо указывает, что установление квалификационных требований к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускается.

Требуем: исключить из технической спецификации все требования, относящиеся к статусу, правам, партнерским отношениям и документам потенциального поставщика, оставив только требования к товару.

Замечание 20. Сопутствующие услуги не конкретизированы

КД требует доставку, полную установку мебельного оборудования, монтаж интерактивного и компьютерного оборудования, запуск всех электронных ресурсов и обучение преподавательского состава. При этом не раскрыты объем работ, сроки, порядок обучения, количество обучаемых, программа обучения, акты проверки, испытания, гарантия на работы и критерии приемки.

Требуем: конкретизировать сопутствующие услуги, объемы работ, порядок приемки и выделить их стоимость отдельно.

Замечание 21. Срок поставки 30 календарных дней является ограничивающим

За 30 календарных дней требуется изготовить и поставить крупногабаритную библиотечную мебель, интерьерные конструкции, интерактивную панель, моноблок, ПО, цифровую табличку, QR-базу данных, выполнить монтаж, подключение, запуск электронных ресурсов и обучение персонала.

Такой срок может быть выполним преимущественно поставщиком, заранее имеющим готовый проект, цифровую платформу, авторизационные письма, мебельное производство и комплект оборудования.

Требуем: увеличить срок поставки либо разделить закупку на отдельные однородные лоты.


Замечание 23. Требование товара не ранее трех лет требует уточнения

КД содержит условие, что товар должен быть новым, неиспользованным и произведенным не ранее трех лет до даты заключения договора. Для мебели, стендов, ЛДСП-конструкций, декоративных элементов и части наглядных материалов год выпуска не является существенной характеристикой при наличии нового состояния и гарантии.

Требуем: уточнить применение данного требования по каждой товарной группе либо оставить только требование о новом, неиспользованном товаре с гарантией.

Замечание 24. Совокупность условий указывает на закупку под заранее сформированный комплект

КД одновременно содержит один КТРУ для разнородных товаров, отсутствие ценовой разбивки, крупный объем индивидуальной мебели и дизайна, изготовление по эскизу заказчика, интерактивную панель, моноблок, ПО, цифровую табличку Graphic smart e-stand, QR-коды, базу данных, авторизационные письма, патент, авторские права, исходный код, запрет гарантийного письма, монтаж и обучение, срок 30 дней и аванс 0%.

Такая совокупность условий создает преимущество заранее подготовленному поставщику и ограничивает конкуренцию.

Требуем: пересмотреть КД, исключить ограничивающие требования, разделить закупку на однородные лоты и прямо допустить эквивалентные товары, оборудование, ПО, мебель и цифровые ресурсы.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-06-30 15:59:45

Автор:
БОЛАТ ІҢКӘР БАҚЫТЖАНҚЫЗЫ

Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения
Ответ на замечание №2
Замечание не принимается. Предметом закупки является комплексное оснащение кабинета библиотеки как единое функциональное решение. Все товары, программное обеспечение, цифровые ресурсы и сопутствующие услуги взаимосвязаны и предназначены для достижения единой цели — создания современного библиотечного пространства. Законодательство не содержит обязанности заказчика разделять закупку на отдельные лоты при наличии технологической и функциональной взаимосвязи товаров и услуг.
Ответ на замечание №3
Замечание не принимается. Конкурсная документация содержит общую сумму закупки в соответствии с требованиями законодательства. Предоставление внутреннего расчета стоимости каждой позиции не является обязательным элементом конкурсной документации. Потенциальный поставщик самостоятельно формирует ценовое предложение исходя из объема и характеристик закупаемого товара.
Ответ на замечание №4
Замечание не принимается. Детализация мебели обусловлена необходимостью обеспечения единого дизайна, долговечности, безопасности и соответствия мебели условиям эксплуатации в образовательном учреждении. Установленные характеристики определяют качество конечного результата и не содержат указания на конкретного производителя.
Ответ на замечание №5
Замечание не принимается. Указание цвета и изготовление по согласованию с заказчиком необходимо для гармоничного размещения оборудования в существующем интерьере помещения. Окончательное согласование цветовых решений производится в рамках исполнения договора и применяется ко всем участникам одинаково.
Ответ на замечание №6
Замечание не принимается. Монтаж, установка, подключение и настройка оборудования являются сопутствующими услугами, необходимыми для ввода поставляемого оборудования в эксплуатацию. Указанные работы являются неотъемлемой частью поставки и не изменяют предмет закупки.
Ответ на замечание №9
Замечание не принимается. Характеристики интерактивной панели определены исходя из образовательных задач и потребностей заказчика. Совокупность требований направлена на обеспечение качества изображения, функциональности, надежности и совместимости оборудования. При этом требования не содержат указания на конкретную торговую марку либо производителя.
Ответ на замечание №10
Уважаемый потенциальный поставщик, в ответ на Ваше замечание сообщаем, что требования о предоставлении в составе конкурсной заявки копий писем от производителей или их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов) на территории Республики Казахстан правомерны, т.к. согласно абзацу 3 п.п.7 п.2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;
требование одинаково применяется ко всем участникам;
оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору. . Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения по запросу поставщика.
Ответ на замечание №11
Замечание не принимается. Программное обеспечение интерактивной панели является составной частью поставляемого комплекса и предназначено для обеспечения его полноценного функционирования. Выделение программного обеспечения в отдельный лот не требуется.
Ответ на замечание №12
Замечание не принимается. Требование о поставке моноблока, клавиатуры и мыши одного производителя установлено для обеспечения полной совместимости оборудования, единых гарантийных обязательств и упрощения сервисного обслуживания.
Ответ на замечание №13
Замечание не принимается. Представление документов от производителя либо его официальных представителей необходимо для подтверждения законности происхождения оборудования и обеспечения гарантийной поддержки на территории Республики Казахстан.
Ответ на замечание №14
Замечание не принимается. Требования к операционной системе сформулированы исходя из функциональных потребностей заказчика, требований совместимости и удобства использования в образовательном процессе. Наименование конкретного программного продукта в технической спецификации не указывается.
Ответ на замечание №15
Замечание не принимается. Информационно-образовательная табличка является уникальным образовательным продуктом, создаваемым для конкретного проекта. Заказчик вправе определять содержание, оформление и функциональные возможности приобретаемого изделия в соответствии со своими потребностями.
Ответ на замечание №16
Замечание не принимается. Требования к QR-кодам, базе данных и цифровому контенту направлены на обеспечение работоспособности образовательного ресурса. Все права на использование соответствующего контента должны быть обеспечены поставщиком в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Ответ на замечание №17
Уважаемый потенциальный поставщик, в ответ на Ваше замечание сообщаем, что требования о предоставлении в составе конкурсной заявки копий писем от производителей или их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов) на территории Республики Казахстан правомерны, т.к. согласно абзацу 3 п.п.7 п.2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;
требование одинаково применяется ко всем участникам;
оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору. . Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения по запросу поставщика.
Ответ на замечание №18
Замечание не принимается. Уважаемый потенциальный поставщик, в ответ на Ваше замечание сообщаем, что требования о предоставлении в составе конкурсной заявки копий писем от производителей или их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов) на территории Республики Казахстан правомерны, т.к. согласно абзацу 3 п.п.7 п.1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;
требование одинаково применяется ко всем участникам;
оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору. . Не допускается замена копии авторизационного письма какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, а выдаются до приобретения по запросу поставщика.
Авторизационные документы подтверждают наличие у участника реальной возможности поставить товар и обеспечить его сопровождение. Предоставление гарантийного письма не является равнозначной заменой документам, подтверждающим соответствующие полномочия.
Ответ на замечание №19
Замечание не принимается. Указанные документы не являются квалификационными требованиями к поставщику, а относятся к подтверждению легальности происхождения товара, программного обеспечения и объектов интеллектуальной собственности, входящих в состав закупки.
Ответ на замечание №20
Замечание не принимается. Объем сопутствующих услуг определен технической спецификацией и включает действия, необходимые для ввода оборудования в эксплуатацию. Дополнительная детализация не требуется, поскольку результат оказания услуг является очевидным и непосредственно связан с предметом закупки.
Ответ на замечание №21
Замечание не принимается. Срок поставки определен исходя из потребности заказчика и анализа рынка. Заказчик полагает, что установленный срок является достаточным для добросовестного поставщика, обладающего необходимыми ресурсами для исполнения договора.
Ответ на замечание №23
Замечание не принимается. Требование о поставке товара, произведенного не ранее установленного периода, направлено на исключение поставки устаревшей продукции и обеспечение длительного срока эксплуатации приобретаемого оборудования и мебели.
Ответ на замечание №24
Замечание не принимается. Все требования конкурсной документации сформированы исходя из функциональных потребностей заказчика и направлены на получение единого готового решения для оснащения библиотеки. Конкурсная документация не содержит требований, прямо указывающих на конкретного производителя либо поставщика, а потому не ограничивает конкуренцию.