Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1059837
Тема сообщения
ЗАМЕЧАНИЕ (ПРЕТЕНЗИЯ) К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Проект и гео"
Представитель поставщика
ТҮСІПБАЕВ БАТЫР АЯПБЕРГЕНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-26 14:12:05
Текст сообщения
В ходе детального, постраничного изучения конкурсной документации (в частности, Приложения 7 «Квалификационные требования») в совокупности с полным пакетом Сметной документации (Локальная смета № 2-01-02-01 на 55 листах, Дефектная ведомость, Сводная ведомость ресурсов) установлены грубые и системные нарушения законодательства о государственных закупках.
Данные нарушения касаются установления условий, влекущих за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, а также несоответствия квалификационных требований фактическому объему работ, заложенному заказчиком в смету.
В соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, касающиеся установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам.
Ниже приведен детальный перечень выявленных нарушений:
1. Нарушение № 1:
В Приложении 7 отсутствует асфальтоукладочная техника, прямо
предусмотренная сметой (Скрытое превышение требований)
Факт из сметы:
На странице 28 Локальной сметы № 2-01-02-01, в расценке 52.2 («Устройство покрытия, толщина 4 см, из горячих асфальтобетонных смесей...») заказчиком заложены машино-часы на использование специализированной дорожной техники:
- Асфальтоукладчик, типоразмер 3 (маш.-ч 5,6784).
- Катки дорожные самоходные комбинированные (маш.-ч 10,275).
- Катки дорожные самоходные тандемные (маш.-ч 15,4128).
- Нарезчик швов (маш.-ч 0,2704).
- Автогрейдер (расценка 50.2, маш.-ч 4,191).
Факт из Приложения 7:
В пункте 4 (Материальные ресурсы) заказчик не включил ни одну из перечисленных выше единиц техники в перечень обязательных требований, ограничившись самосвалами, погрузчиками и кранами.
Юридический состав нарушения:
Данное действие является прямым нарушением принципа прозрачности и ограничения конкуренции. Заказчик, формируя смету, заранее учел необходимость использования тяжелой дорожной техники. Однако, исключив ее из квалификационных требований, он создал условия, при которых потенциальный поставщик, не имея собственной техники, будет вынужден арендовать ее в срочном порядке. Поскольку аренда не была предусмотрена в условиях конкурса, это создает коррупционные риски и ставит добросовестных поставщиков в неравное положение.
Требование: Включить в пункт 4 Приложения 7 перечень асфальтоукладочной техники (асфальтоукладчик, катки, автогрейдер) в строгом соответствии с объемами, заложенными в расценках 50.2 и 52.2 сметы.
2. Нарушение № 2: Необоснованное сужение перечня специальностей для
«Мастера участка» (Пункт 4)
Факт из документа:
В пункте 4 Приложения 7 установлено требование: «Мастер участка с высшим образованием по специальности «Строительство»».
Юридический состав нарушения:
Заказчик искусственно сузил перечень допустимых специальностей. В смете заложены работы по монтажу систем отопления (тепло-, газоснабжение), электромонтажные и дорожные работы. Специалисты с высшим техническим образованием по специальностям «Теплогазоснабжение и вентиляция», «Промышленное и гражданское строительство», «Автомобильные дороги» обладают полной компетенцией для надзора за данными работами. Установление суженного перечня до одной специальности не имеет объективных оснований и ограничивает конкуренцию.
Требование: Расширить перечень специальностей для мастера участка, включив в него другие профильные строительные специальности («Теплогазоснабжение», «Промышленное и гражданское строительство», «Автомобильные дороги»), и т.п.
РЕЗЮМЕ И ТРЕБОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ:
На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», ТРЕБУЮ:
1. Включить в пункт 4 Приложения 7 перечень асфальтоукладочной техники
(асфальтоукладчик, катки, автогрейдер), так как их использование предусмотрено сметой (расценки 50.2 и 52.2) и без них качественное выполнение работ невозможно.
2. Расширить в пункте 4 Приложения 7 перечень специальностей для мастера участка,
включив в него другие профильные строительные специальности.
В случае неисполнения данных требований в установленный Законом срок, оставляю за собой право на подачу иска в суд, с приложением копий сметной документации, подтверждающих вышеизложенные факты.
Данные нарушения касаются установления условий, влекущих за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, а также несоответствия квалификационных требований фактическому объему работ, заложенному заказчиком в смету.
В соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, касающиеся установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам.
Ниже приведен детальный перечень выявленных нарушений:
1. Нарушение № 1:
В Приложении 7 отсутствует асфальтоукладочная техника, прямо
предусмотренная сметой (Скрытое превышение требований)
Факт из сметы:
На странице 28 Локальной сметы № 2-01-02-01, в расценке 52.2 («Устройство покрытия, толщина 4 см, из горячих асфальтобетонных смесей...») заказчиком заложены машино-часы на использование специализированной дорожной техники:
- Асфальтоукладчик, типоразмер 3 (маш.-ч 5,6784).
- Катки дорожные самоходные комбинированные (маш.-ч 10,275).
- Катки дорожные самоходные тандемные (маш.-ч 15,4128).
- Нарезчик швов (маш.-ч 0,2704).
- Автогрейдер (расценка 50.2, маш.-ч 4,191).
Факт из Приложения 7:
В пункте 4 (Материальные ресурсы) заказчик не включил ни одну из перечисленных выше единиц техники в перечень обязательных требований, ограничившись самосвалами, погрузчиками и кранами.
Юридический состав нарушения:
Данное действие является прямым нарушением принципа прозрачности и ограничения конкуренции. Заказчик, формируя смету, заранее учел необходимость использования тяжелой дорожной техники. Однако, исключив ее из квалификационных требований, он создал условия, при которых потенциальный поставщик, не имея собственной техники, будет вынужден арендовать ее в срочном порядке. Поскольку аренда не была предусмотрена в условиях конкурса, это создает коррупционные риски и ставит добросовестных поставщиков в неравное положение.
Требование: Включить в пункт 4 Приложения 7 перечень асфальтоукладочной техники (асфальтоукладчик, катки, автогрейдер) в строгом соответствии с объемами, заложенными в расценках 50.2 и 52.2 сметы.
2. Нарушение № 2: Необоснованное сужение перечня специальностей для
«Мастера участка» (Пункт 4)
Факт из документа:
В пункте 4 Приложения 7 установлено требование: «Мастер участка с высшим образованием по специальности «Строительство»».
Юридический состав нарушения:
Заказчик искусственно сузил перечень допустимых специальностей. В смете заложены работы по монтажу систем отопления (тепло-, газоснабжение), электромонтажные и дорожные работы. Специалисты с высшим техническим образованием по специальностям «Теплогазоснабжение и вентиляция», «Промышленное и гражданское строительство», «Автомобильные дороги» обладают полной компетенцией для надзора за данными работами. Установление суженного перечня до одной специальности не имеет объективных оснований и ограничивает конкуренцию.
Требование: Расширить перечень специальностей для мастера участка, включив в него другие профильные строительные специальности («Теплогазоснабжение», «Промышленное и гражданское строительство», «Автомобильные дороги»), и т.п.
РЕЗЮМЕ И ТРЕБОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ:
На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», ТРЕБУЮ:
1. Включить в пункт 4 Приложения 7 перечень асфальтоукладочной техники
(асфальтоукладчик, катки, автогрейдер), так как их использование предусмотрено сметой (расценки 50.2 и 52.2) и без них качественное выполнение работ невозможно.
2. Расширить в пункте 4 Приложения 7 перечень специальностей для мастера участка,
включив в него другие профильные строительные специальности.
В случае неисполнения данных требований в установленный Законом срок, оставляю за собой право на подачу иска в суд, с приложением копий сметной документации, подтверждающих вышеизложенные факты.
